Распоряжение ОАО «РЖД» от 11.07.2018 № 1465/р

«Об утверждении Норм аварийно-восстановительного запаса материально-технических ресурсов, Инструктивных указаний по их применению по хозяйству пути»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

В целях своевременного выполнения аварийно-восстановительных работ при ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, крушений, аварий, создающих угрозу безопасному движению поездов:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 августа 2018 г. прилагаемые Нормы аварийно-восстановительного запаса материально-технических ресурсов и Инструктивные указания о порядке их применения по хозяйству пути Центральной дирекции инфраструктуры.

2. Заместителю генерального директора ОАО «РЖД» — начальнику Центральной дирекции инфраструктуры Верховых Г.В., начальнику Департамента экономики Гапонько В.В. при корректировке сводного бюджета запасов и закупок Центральной дирекции инфраструктуры на 2018 год предусмотреть содержание аварийно-восстановительного запаса (далее — АВЗ) в соответствии со стоимостной оценкой утвержденных настоящим распоряжением норм согласно приложению к настоящему распоряжению.

3. Заместителю генерального директора ОАО «РЖД» — начальнику Центральной дирекции инфраструктуры Верховых Г.В. обеспечить:

формирование и содержание АВЗ материально-технических ресурсов по дистанциям пути в пределах норм, утвержденных настоящим распоряжением, ведение отдельного учета и контроль использования АВЗ в Единой корпоративной автоматизированной системе управления финансами и ресурсами ОАО «РЖД»;

направление в декадный срок в Департамент экономики перечня организационных уровней («заводов») в учетных системах ТДС/ТФС ЕКАСУФР-2 с признаком «АВЗ», на которых помимо производственных запасов предусмотрено хранение АВЗ;

отражение аварийно-восстановительного запаса в учетных системах ТДС/ТФС ЕКАСУФР-2 на организационных уровнях («заводах») с признаком «АВЗ» в соответствии с проектной документацией, размещенной на корпоративном ресурсе сайта ЕКАСУФР (http://10.200.1.27/scripts/server.dll/table?idstruc=793).

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя генерального директора ОАО «РЖД» — начальника Центральной дирекции инфраструктуры Верховых Г.В.

НОРМЫ АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ЗАПАСА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ПО ХОЗЯЙСТВУ ПУТИ

Таблица № 1

1. Рельсы новые и старогодные без болтовых отверстий. Допускается, по согласованию с Центральной дирекцией инфраструктуры замена основного материала на нормируемые аналоги, которые имеют сходное назначение использования, схожи по совокупности существующих признаков (марка, обозначение чертежа, ГОСТ, ТУ и др.). Базой для формирования перечня аналогов является Сетевой классификатор материально-технических ресурсов.

В аварийно-восстановительный запас могут быть включены рельсы, стыковые скрепления, ремкомплекты и крестовины других кодов СКМТР и проектов, суммарно не превышающие нормы, указанные в настоящей таблице.

Таблица № 2

1. С целью компенсации возможной разницы износов рельсов в АВЗ на каждый участок дистанции пути должны быть заложены (в пределах установленной нормы) по одному комплекту накладок (4 штуки) для следующих вариантов стыкования рельсов: без разницы износа и с разницей 2, 4 и 6 мм.

В аварийно-восстановительный запас могут быть включены рельсы, стыковые скрепления, ремкомплекты и крестовины других кодов СКМТР и проектов, суммарно не превышающие нормы, указанные в настоящей таблице.

Таблица № 3

В аварийно-восстановительный запас могут быть включены рельсы, стыковые скрепления, ремкомплекты и крестовины других кодов СКМТР и проектов, суммарно не превышающие нормы, указанные в настоящей таблице.

Таблица № 4

Таблица № 5

Утверждены распоряжением ОАО «РЖД» от 11 июля 2018 г. № 1465/р

ИНСТРУКТИВНЫЕ УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ЗАПАСА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ПО ХОЗЯЙСТВУ ПУТИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1. Общие положения

1.1. Под аварией понимаются технологические нарушения на объектах инфраструктуры, приведшие к разрушению или повреждению железнодорожного пути, неконтролируемому взрыву, пожару и (или) выбросу опасных веществ, столкновения железнодорожного подвижного состава с другим подвижным составом, автотракторной техникой, транспортным средством, сход железнодорожного подвижного состава на перегоне и железнодорожной станции при поездной или маневровой работе, экипировке или других передвижениях.

Аварийно-восстановительные работы — работы, проводимые в целях ликвидации последствий аварий, транспортных происшествий, а также происшествий природного и техногенного характера на инфраструктуре ОАО «РЖД». Порядок организации работ определен Инструктивными указаниями по организации аварийно-восстановительных работ на инфраструктуре ОАО «РЖД», утвержденными распоряжением ОАО «РЖД» от 26 декабря 2016 г. № 2678р.

Схема устранения аварийных ситуаций определяется индивидуально с учетом последствий конкретного события. В соответствии с распоряжением от 21 августа 2017 г. № 1697р «Об утверждении Положения об организации расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО „РЖД“ для расследования нарушений безопасности движения на инфраструктуре ОАО „РЖД“ образуются комиссии ОАО „РЖД“, состав которых определяется в зависимости от первоначальной информации о последствиях и вероятных причинах допущенного нарушения безопасности движения. Комиссией в ходе расследования составляются схемы повреждений пути.»

Аварийно-восстановительный запас (далее — АВЗ) материально-технических ресурсов (далее — МТР) по путевому хозяйству формируется с целью ликвидации последствий крушений, аварий и сходов подвижного состава, стихийных бедствий и других причин выхода пути из работоспособного состояния и требующих его восстановления.

1.2. Нормы АВЗ разработаны в номенклатурно-количественном выражении для расчета необходимых МТР для приведения железнодорожной колеи в рабочее состояние, обеспечивающее безопасность движения поездов, с учетом статистики потребления.

1.3. Нормы АВЗ разработаны в соответствии со стандартом ОАО «РЖД» «Система материально-технического обеспечения ОАО „РЖД“. Нормирование запасов материально-технических ресурсов» (распоряжение ОАО «РЖД» от 29 декабря 2009 г. № 2713р), Методикой планирования запасов материально-технических ресурсов (распоряжение ОАО «РЖД» от 5 октября 2006 г. № 2007р) и Инструкцией по текущему содержанию железнодорожного пути (распоряжение ОАО «РЖД» от 14 ноября 2016 г. № 2288/р).

2. Порядок формирования и использования АВЗ

2.1. Формирование и содержание АВЗ осуществляется в соответствии с утвержденными нормами. Составляющие АВЗ должны находиться в технически исправном состоянии и полной готовности к использованию в течение всего периода его содержания.

2.2. АВЗ является отдельным видом запасов МТР и поддерживается на заданном уровне в течение всего планового периода, хранится и учитывается отдельно от производственного запаса. В состав АВЗ включаются материалы в соответствии с Нормами АВЗ (таблицы 1 - 5).

2.3. Ответственным за формирование, использование и своевременное восполнение АВЗ является начальник службы пути территориальной дирекции инфраструктуры, за содержание и сохранность — начальник дистанции пути.

2.4. Комплектация АВЗ производится, согласно утвержденным нормам, в зависимости от наиболее характерных местных эксплуатационных условий и конструкции пути (стрелочных переводов) по критериям: радиусы кривых, износ рельсов, проекты стрелочных переводов (ремкомплектов, крестовин и пр.) и статистики по данным ЕК АСУФР.

2.5. Использование АВЗ для выполнения работ по техническому обслуживанию и плановому ремонту не допускается.

2.6. При выполнении восстановительных работ допускается замена основного материала на нормируемые аналоги (таблицы 1 - 5 Норм АВЗ), которые имеют сходное назначение использования и сопоставимы по совокупности существующих признаков (марка, обозначение чертежа, ГОСТ, ТУ и др.). Базой для формирования перечня аналогов является сетевой классификатор материально-технических ресурсов ОАО «РЖД».

2.7. При возникновении необходимости проведения аварийно-восстановительных работ в дистанции пути (территориальной дирекции инфраструктуры), согласование на использование АВЗ дает начальник службы пути территориальной дирекции инфраструктуры или лицо его замещающее, при использовании АВЗ сетевого назначения, согласование на его использование дает начальник Управления пути и сооружений Центральной дирекции инфраструктуры или лицо его замещающее.

2.8. После окончания аварийно-восстановительных работ начальник дистанции пути, ответственный за содержание и сохранность АВЗ, оформляет протокол (акт) с описанием аварийной ситуации, указанием использованной (изъятой) номенклатуры МТР в количественном и стоимостном выражении с последующим предоставлением его в службу пути территориальной дирекции инфраструктуры и Управление пути и сооружений Центральной дирекции инфраструктуры, а также контролирует правильность отражения списания в системе ЕК АСУФР.

2.9. Восполнение АВЗ в случае использования (изъятия) МТР в течение периода содержания производится в трехсуточный срок из производственного запаса. При отсутствии необходимой номенклатуры МТР в производственном запасе инициируется их закупка в соответствии с Регламентом организации материально-технического снабжения ОАО «РЖД».

2.10. Изъятие МТР из АВЗ в случае истечения срока годности, обнаружения дефектов, исключения номенклатуры из перечня МТР, входящих в АВЗ, оформляется протоколом с отражением причин изъятия, указанием изъятой номенклатуры в количественном и стоимостном выражении. Решение об изъятии принимает начальник службы пути территориальной дирекции инфраструктуры по согласованию с начальником Управления пути и сооружений Центральной дирекции инфраструктуры или лицом его замещающим, на основании документов, указанных в пункте 2.6 настоящих инструктивных указаний.

2.11. В случае изъятия МТР из АВЗ при расформировании АВЗ технически исправные МТР переводятся в производственный запас с целью вовлечения в оборот в текущем отчетном периоде с корректировкой бюджета запасов и закупок.

2.12. Контроль за состоянием АВЗ в службах пути территориальных дирекций инфраструктуры осуществляет начальник территориальной дирекции инфраструктуры.

3. Порядок планирования АВЗ

3.1 Каждая дистанция пути рассчитывает нормы и их стоимостную оценку.

Расчет норм АВЗ рельсов и стыковых скреплений (Нр) для главного пути производится по формуле:

\text{Н}_{\text{р}} = \frac{L_{n}}{100} \times \text{Н } \times \text{К}_{\text{класс}}

Ln — развернутая длина главного пути, км;

Н — норма АВЗ, согласно приложению 1, т;

Ккласс — коэффициент, учитывающий класс железнодорожного пути;

100 — измеритель.

Ккласс рассчитывается как отношение развернутой длины главного пути на определенном классе пути к общей развернутой длине пути.

Расчет норм АВЗ ремонтных комплектов и стрелочных переводов (Нс) производится по формуле:

\text{Н}_{\text{с}} = \frac{N_{c}}{100} \times \text{Н } \times \text{К}_{\text{класс}}

где:

Nс — количество стрелочных переводов на главных и приемо-отправочных путях, шт.;

Н — норма АВЗ, согласно приложению 3, комплект;

Ккласс — коэффициент, учитывающий класс железнодорожного пути;

100 — измеритель.

Ккласс рассчитывается как отношение количества стрелочных переводов на определенном классе пути к общему количеству стрелочных переводов.

При введении в эксплуатацию новых участков пути производится корректировка утвержденных сводных норм на планируемый год и по кварталам с разбивкой по филиалам. Обеспечение вновь вводимых объектов материалами производится в течение месяца до момента открытия движения и поддерживается на заданном уровне в течение всего срока эксплуатации.

3.2. Служба пути региональных дирекций инфраструктуры обобщает расчетные нормы дистанций пути и их стоимостную оценку, определяет места расположения АВЗ, и формирует сводные нормы АВЗ территориальной дирекции и ее стоимостную оценку на планируемый год.

При формировании сводных норм АВЗ территориальной дирекции по номенклатурным позициям МТР, единицы измерения которых не допускают дробных значений, полученный результат округляется в сторону увеличения.

Стоимостная оценка сводных норм АВЗ территориальной дирекции инфраструктуры на планируемый период складывается из фактической стоимости находящихся в наличии МТР (в соответствии с действующей политикой ОАО «РЖД») и стоимости МТР, необходимых для укомплектования АВЗ (по прогнозным ценам закупки).

Сформированные сводные нормы АВЗ территориальной дирекции ежегодно, в срок до 1 августа, представляются в Управление пути и сооружений Центральной дирекции инфраструктуры.

3.3 Управление пути и сооружений Центральной дирекции инфраструктуры:

обобщает сводные нормы территориальных дирекций, формирует сводные нормы АВЗ и их стоимостную оценку для хозяйства пути на планируемый год с разбивкой по кварталам;

подготавливает обоснование изменений количественных и стоимостных параметров АВЗ;

определяет объемы и источники пополнения АВЗ, исходя из условий использования МТР и отнесения фактических расходов в соответствии с классификацией статей управленческого учета.

3.4. Стоимостная оценка норм АВЗ учитывается при формировании Сводного бюджета запасов и закупок Центральной дирекции инфраструктуры на планируемый период.

4. Хранение, учет и отчетность

4.1. МТР, входящие в состав АВЗ, хранятся отдельно от производственного запаса в местах, обеспечивающих их сохранность, и исключающих доступ посторонних лиц.

Места расположения АВЗ должны быть устроены в соответствии с пунктом 5.2.2 Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути (распоряжение ОАО «РЖД» от 14 ноября 2016 г. № 2288/р).

4.2. Порядок и место размещения АВЗ определяется службой пути территориальной дирекции инфраструктуры по согласованию с Управлением пути и сооружений Центральной дирекции инфраструктуры.

4.3. Номенклатурно-количественным перечнем МТР, входящих в состав АВЗ, с указанием мест их размещения (хранения) должны быть обеспечены рабочие места диспетчеров дистанций пути, центров управления содержанием инфраструктуры территориальных дирекций и центра управления содержанием инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры.

4.4. Порядок и периодичность обслуживания (осмотров) АВЗ при хранении для поддержания его в технически исправном состоянии определены требованиями, указанными в эксплуатационной документации и технологических нормативных документах ОАО «РЖД».

4.5. Фактическое списание материалов АВЗ отражается в системе ЕК АСУФР.

4.6. Учет поступающих в места хранения МТР, входящих в АВЗ, оформляется на основании первичной учетной документации в соответствии с Альбомом форм первичной учетной документации (распоряжение ОАО «РЖД» от 15 декабря 2008 г. № 2688р).

4.7. МТР, составляющие АВЗ, в дистанциях пути учитываются отдельно на карточках складского учета.

4.8. Служба пути территориальной дирекции инфраструктуры ежеквартально производит проверку укомплектованности АВЗ, а также условий хранения, использования входящих в него МТР, с оформлением актов.

4.9. Изъятие материалов из АВЗ должно подтверждаться соответствующими актами Альбома форм первичной учетной документации ОАО «РЖД»: актом формы ФМУ-73 и актом на списание материальных ценностей формы ФМУ-76. В акте формы ФМУ-73 указывается основание изъятия материалов из АВЗ. Акт формы ФМУ-76 подтверждает списание материалов АВЗ. Акты форм ФМУ-73, ФМУ-76, а также документы, подтверждающие правомерность изъятия материалов из АВЗ (протоколы), являются обязательными к представлению при составлении отчетности об использовании АВЗ.

5. Срок действия Норм АВЗ

5.1 Срок действия норм — 3 года.

5.2 Основанием для пересмотра Норм в течение срока их действия является:

изменение условий эксплуатации железнодорожного пути;

внедрение новых конструкций и материалов верхнего строения пути;

действие других факторов, влияющих на расход МТР;

динамика отражения расхода материалов, связанных с ликвидацией последствия аварийных ситуаций, по данным системы ЕК АСУФР.