---
title: "Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.09.2018 N 142"
number: "142"
issuer: "Коллегия Евразийской экономической комиссии"
issued_on: 2018-09-07
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-142-2018-kollegiya-evraziyskoy/statya-1"
---
# Статья 1
## РАСПОРЯЖЕНИЕ
**от 7 сентября 2018 г. N 142**
**О ПРОЕКТЕ ПРОТОКОЛА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОГОВОР**
**О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ ОТ 29 МАЯ 2014 ГОДА**
**(В ЧАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕГО ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА**
**ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА)**
Председатель
Коллегии Евразийской
экономической комиссии
Т.САРКИСЯН
**ПРОТОКОЛ**
**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ**
**ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ ОТ 29 МАЯ 2014 ГОДА (В ЧАСТИ**
**ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕГО ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА**
**ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА)**
Государства - члены Евразийского экономического союза, далее именуемые государствами-членами,
руководствуясь статьей 115 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года,
в целях повышения энергетической безопасности государств-членов, формирования в Евразийском экономическом союзе правового пространства, позволяющего обеспечить добросовестную конкуренцию, создание условий для повышения эффективности и конкурентоспособности экономик государств-членов в сфере электроэнергетики, дальнейшего укрепления экономического взаимовыгодного и равноправного сотрудничества
согласились о нижеследующем:
### Статья 1
Внести в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 79 после слова "предусмотренных" дополнить словами "в соответствии с";
2) статью 81 изложить в следующей редакции:
"Статья 81
Формирование, функционирование и развитие
общего электроэнергетического рынка Союза
Формирование, функционирование и развитие общего электроэнергетического рынка Союза осуществляются на основе принципов согласно приложению N 21 к настоящему Договору с учетом пункта 8 статьи 104 настоящего Договора.";
3) в статье 82:
в пункте 1 слова "едиными принципами и правилами согласно приложению" заменить словом "приложением";
пункт 2 признать утратившим силу;
4) в статье 104:
пункты 2 и 3 признать утратившими силу;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. С даты вступления в силу последнего из актов, предусмотренных пунктами 5 - 8 Протокола об общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза (приложение N 21 к настоящему Договору):
пункты 46 - 52 указанного Протокола и приложение к нему утрачивают силу;
положения абзаца первого пункта 5, пунктов 10 - 40, 42 и 43 указанного Протокола вступают в силу.";
5) в Протоколе об обеспечении доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики (приложение N 21 к указанному Договору):
наименование изложить в следующей редакции:
"Протокол об общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза";
пункты 1 - 12 заменить текстом следующего содержания:
1. Настоящий Протокол разработан в соответствии со статьей 81 Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор) и определяет правовые основы формирования, функционирования и развития общего электроэнергетического рынка Союза.
2. Положения настоящего Протокола не распространяются на отношения, связанные с торговлей электрической энергией государств-членов с третьими государствами, в том числе на отношения, касающиеся межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) через территорию государства-члена на территории третьих государств, с территорий третьих государств через территорию государства-члена.
Межгосударственная передача электрической энергии (мощности) в целях исполнения обязательств в отношении субъектов электроэнергетики третьих государств регулируется законодательством государства-члена, через территорию которого осуществляется межгосударственная передача электрической энергии (мощности).
3. Понятия, используемые в настоящем Протоколе, означают следующее:
"договор о присоединении" - договор, заключаемый в соответствии с правилами взаимной торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза, устанавливающий взаимные обязательства между участником общего электроэнергетического рынка Союза, оператором (операторами) централизованных торгов по определенному виду централизованной торговли электрической энергией и иными инфраструктурными организациями общего электроэнергетического рынка Союза, обеспечивающими исполнение договоров купли-продажи электрической энергии по результатам централизованных торгов;
"доступ к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики" - возможность субъектов общего электроэнергетического рынка Союза воспользоваться услугами субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики на общем электроэнергетическом рынке Союза;
"замещение электрической энергии (мощности)" - взаимосвязанная и одновременная поставка равных объемов электрической энергии (мощности) в электроэнергетическую систему и из нее через разные точки поставки, расположенные на границе (границах) государства-члена;
"координатор планирования" - системный оператор одной из смежных электроэнергетических систем государств-членов, осуществляющий функции по координации планирования электроэнергетических режимов параллельной работы энергосистем этих государств-членов и иные функции, определенные международными договорами и актами, составляющими право Союза;
"межгосударственная линия электропередачи" - линия электропередачи, пересекающая государственные границы государств-членов;
"межгосударственная передача электрической энергии (мощности)" - оказание услуг уполномоченными организациями государств-членов по перемещению и (или) замещению электрической энергии (мощности). В соответствии с законодательством государства-члена соответствующие отношения оформляются договорами на оказание услуг по передаче (транзиту) электрической энергии (мощности) или иными гражданско-правовыми договорами, включая договоры купли-продажи электрической энергии;
"межгосударственное сечение" - технологически обусловленная совокупность линий электропередачи всех классов напряжения между энергосистемами (частями энергосистем) 2 и более государств, проходящих через государственные границы государств-членов, а также через государственные границы государств-членов и третьих государств;
"межгосударственный переток" - переток электрической энергии (мощности) по межгосударственной линии электропередачи;
"общий электроэнергетический рынок Союза" - система отношений между субъектами внутренних оптовых электроэнергетических рынков государств-членов на основе параллельно работающих электроэнергетических систем, связанная с куплей-продажей электрической энергии (мощности), действующая на основании настоящего Протокола, актов, предусмотренных пунктами 5 - 8 настоящего Протокола, и соответствующих договоров между субъектами общего электроэнергетического рынка Союза;
"оператор централизованных торгов" - организация, оказывающая услуги по организации определенного вида централизованной торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза;
"перемещение электрической энергии (мощности)" - обеспечение перетоков произведенной на территории одного государства-члена электрической энергии (мощности) через сети другого государства-члена между точками поставки, расположенными на его границе (границах);
"сальдо-переток электрической энергии" - алгебраическая сумма (с учетом направления) межгосударственных перетоков электрической энергии по всем линиям электропередачи, входящим в межгосударственное сечение;
"свободный двусторонний договор" - заключенный между участниками общего электроэнергетического рынка Союза договор купли-продажи электрической энергии, в котором объемы, цены, сроки поставки и расчетов и иные условия исполнения обязательств определяются сторонами договора самостоятельно с учетом пропускных способностей межгосударственных сечений, других технологических и регулятивных ограничений;
"сетевой оператор" - организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии по территории государства-члена участникам общего электроэнергетического рынка Союза в соответствии с законодательством этого государства-члена;
"системный оператор" - организация, осуществляющая оперативно-диспетчерское управление электроэнергетической системой государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена;
"срочный контракт" - договор купли-продажи электрической энергии между участниками общего электроэнергетического рынка Союза, содержащий стандартизированные условия по периоду и часам поставки электрической энергии, а также по иным существенным условиям, в котором цена и объем электрической энергии определяются на централизованных торгах в соответствии с регламентами оператора централизованных торгов по срочным контрактам;
"субъекты внутреннего оптового электроэнергетического рынка" - юридические лица, являющиеся субъектами оптового электроэнергетического рынка государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена;
"тупиковая схема" - схема, при которой электроснабжение потребителей электрической энергии одного государства-члена осуществляется по межгосударственным линиям электропередачи, получающим напряжение со стороны другого государства-члена;
"услуги субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики" - услуги по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и иные услуги, отнесенные в соответствии с законодательством государств-членов к сфере естественных монополий, а также услуги, оказываемые субъектами естественных монополий на общем электроэнергетическом рынке Союза в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государств-членов.
4. Формирование, функционирование и развитие общего электроэнергетического рынка Союза осуществляются на основе следующих принципов:
1) сотрудничество на основе равноправия, взаимной выгоды и ненанесения экономического ущерба любому из государств-членов;
2) соблюдение баланса экономических интересов производителей и потребителей электрической энергии, а также других субъектов общего электроэнергетического рынка Союза;
3) приоритетное использование механизмов, основанных на рыночных отношениях и добросовестной конкуренции, для формирования устойчивой системы удовлетворения спроса на электрическую энергию (мощность) в конкурентных видах деятельности;
4) обеспечение беспрепятственного доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики в пределах технической возможности при условии приоритетного использования указанных услуг для обеспечения внутренних потребностей государств-членов при осуществлении межгосударственной передачи электрической энергии (мощности);
5) поэтапное формирование и развитие общего электроэнергетического рынка Союза на основе параллельно работающих электроэнергетических систем государств-членов с учетом особенностей существующих моделей электроэнергетических рынков государств-членов;
6) использование технических и экономических преимуществ параллельной работы электроэнергетических систем государств-членов с соблюдением взаимосогласованных условий параллельной работы;
7) осуществление торговли электрической энергией между субъектами государств-членов с учетом энергетической безопасности государств-членов;
8) поэтапная гармонизация законодательства государств-членов в сфере электроэнергетики, в том числе в части раскрытия информации субъектами общего электроэнергетического рынка Союза.
5. В пределах имеющейся технической возможности государства-члены обеспечивают беспрепятственный доступ к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики при условии приоритетного использования указанных услуг для обеспечения внутренних потребностей в электрической энергии (мощности) государств-членов в соответствии с правилами, определяющими принципы и порядок обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики на общем электроэнергетическом рынке Союза, а также порядок осуществления межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) (далее - правила доступа).
Правила доступа утверждаются Межправительственным советом.
6. Взаимная торговля электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза регулируется правилами, утверждаемыми Межправительственным советом (далее - правила взаимной торговли электрической энергией).
7. Регулирование правоотношений, связанных с определением и распределением пропускной способности межгосударственных линий электропередачи, осуществляется в соответствии с правилами, регламентирующими взаимоотношения субъектов общего электроэнергетического рынка Союза при определении и распределении пропускной способности межгосударственных линий электропередачи, доступной для осуществления взаимной торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза и межгосударственной передачи электрической энергии (мощности).
Указанные правила утверждаются Межправительственным советом.
8. Информационное взаимодействие субъектов общего электроэнергетического рынка Союза, государственных органов государств-членов и Комиссии при функционировании общего электроэнергетического рынка Союза осуществляется в соответствии с правилами, определяющими состав данных и процедуры их предоставления субъектами общего электроэнергетического рынка Союза, государственными органами государств-членов и Комиссией при функционировании общего электроэнергетического рынка Союза (далее - правила информационного обмена).
Правила информационного обмена утверждаются Межправительственным советом.
9. Комиссия в целях обеспечения формирования, функционирования и развития общего электроэнергетического рынка Союза осуществляет следующие полномочия:
1) мониторинг функционирования общего электроэнергетического рынка Союза в порядке, утверждаемом Советом Комиссии;
2) подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования в отношении общего электроэнергетического рынка Союза;
3) организационно-техническое содействие взаимодействию государственных органов государств-членов, уполномоченных на осуществление регулирования в сфере электроэнергетики, направленное на создание условий для формирования, функционирования и развития общего электроэнергетического рынка Союза;
4) иные полномочия, предусмотренные настоящим Протоколом.
10. Управление общим электроэнергетическим рынком Союза осуществляется и его функционирование обеспечивается следующими органами и организациями:
1) государственные органы государств-членов, уполномоченные в соответствии с законодательством государств-членов на осуществление регулирования в сфере электроэнергетики;
2) инфраструктурные организации общего электроэнергетического рынка Союза;
3) вспомогательные органы общего электроэнергетического рынка Союза (совет руководителей государственных органов государств-членов, рабочие группы, специальные комиссии), создаваемые (при необходимости) по решению Высшего совета.
11. К государственным органам государств-членов, уполномоченным в соответствии с законодательством государств-членов на осуществление регулирования в сфере электроэнергетики, в том числе могут относиться:
государственные органы государств-членов, уполномоченные на реализацию государственной политики в сфере электроэнергетики;
государственные органы государств-членов, уполномоченные на реализацию и (или) проведение конкурентной (антимонопольной) политики;
государственные органы государств-членов, наделенные полномочиями по регулированию и (или) контролю за деятельностью субъектов естественных монополий.
Государственные органы государств-членов, уполномоченные в соответствии с законодательством государств-членов на осуществление регулирования в сфере электроэнергетики, осуществляют на общем электроэнергетическом рынке Союза следующие функции и полномочия:
обеспечивают выполнение мероприятий, направленных на реализацию настоящего Протокола;
содействуют гармонизации законодательства государств-членов в сфере электроэнергетики в соответствии с актами, предусмотренными пунктами 5 - 8 настоящего Протокола;
участвуют в подготовке и рассмотрении данных мониторинга функционирования общего электроэнергетического рынка Союза;
осуществляют контроль за соблюдением субъектами общего электроэнергетического рынка Союза правил взаимной торговли электрической энергией и правил доступа на территории соответствующего государства-члена;
рассматривают жалобы, касающиеся нарушений субъектом общего электроэнергетического рынка Союза, зарегистрированным на территории соответствующего государства-члена, правил доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики, оказываемым на общем электроэнергетическом рынке Союза;
устанавливают размер тарифов на услуги субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики;
утверждают методические указания по расчету тарифов на услуги инфраструктурных организаций общего электроэнергетического рынка Союза, зарегистрированных на территории соответствующего государства-члена и не являющихся субъектами естественных монополий общего электроэнергетического рынка Союза;
иные функции и полномочия, предусмотренные актами, указанными в пунктах 5 - 8 настоящего Протокола, и законодательством государств-членов.
Порядок осуществления государственными органами государств-членов, уполномоченными в соответствии с законодательством государств-членов на осуществление регулирования в сфере электроэнергетики, указанных в настоящем пункте функций и полномочий определяется законодательством соответствующих государств-членов.
12. Состав инфраструктурных организаций общего электроэнергетического рынка Союза определяется в соответствии с пунктами 22 - 25 настоящего Протокола.
Права и обязанности (функции и полномочия) инфраструктурных организаций общего электроэнергетического рынка Союза в части обеспечения функционирования общего электроэнергетического рынка Союза определяются настоящим Протоколом, актами, предусмотренными пунктами 5 - 8 настоящего Протокола, и законодательством государств-членов в части, определенной этими актами.
13. Вспомогательные органы общего электроэнергетического рынка Союза создаются Высшим советом по инициативе государств-членов.
14. Государства-члены обеспечивают взаимодействие государственных органов государств-членов, уполномоченных в соответствии с законодательством государств-членов на осуществление регулирования в сфере электроэнергетики, инфраструктурных организаций общего электроэнергетического рынка Союза и участников общего электроэнергетического рынка Союза.
15. В состав субъектов общего электроэнергетического рынка Союза входят:
1) участники общего электроэнергетического рынка Союза;
2) инфраструктурные организации общего электроэнергетического рынка Союза.
16. Права и обязанности (функции и полномочия) субъектов общего электроэнергетического рынка Союза на общем электроэнергетическом рынке Союза устанавливаются в соответствии с настоящим Протоколом и актами, предусмотренными пунктами 5 - 8 настоящего Протокола.
17. Реестр субъектов общего электроэнергетического рынка Союза включает информацию о субъектах внутренних оптовых электроэнергетических рынков государств-членов, имеющих право в соответствии с пунктами 18 - 20 настоящего Протокола участвовать в общем электроэнергетическом рынке Союза, формируемую уполномоченными в соответствии с законодательством государств-членов органами (организациями).
Формирование и ведение реестра субъектов общего электроэнергетического рынка Союза осуществляются в соответствии с правилами информационного обмена.
18. В состав участников общего электроэнергетического рынка Союза входят:
1) юридические лица, осуществляющие продажу (поставку) электрической энергии и являющиеся субъектами внутренних оптовых электроэнергетических рынков в соответствии с законодательством соответствующих государств-членов;
2) юридические лица, осуществляющие покупку электрической энергии и являющиеся субъектами внутренних оптовых электроэнергетических рынков в соответствии с законодательством соответствующих государств-членов;
3) юридические лица, осуществляющие покупку электрической энергии из сопредельного государства-члена по межгосударственным линиям электропередачи по "тупиковой схеме" в отсутствие альтернативы и возможности купить электрическую энергию на внутреннем электроэнергетическом рынке своего государства-члена;
4) юридические лица, участвующие в соответствии с законодательством государств-членов в урегулировании почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений.
19. До вступления в силу решения Совета Комиссии, предусмотренного пунктом 20 настоящего Протокола, каждое государство-член в соответствии со своим законодательством может наделять субъекта внутреннего оптового электроэнергетического рынка полномочиями участвовать в общем электроэнергетическом рынке Союза, а также определять перечень юридических лиц, имеющих право участвовать в торговле электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза.
20. После вступления в силу международного договора о формировании общего рынка газа Союза, а также актов органов Союза, необходимых для обеспечения функционирования общего рынка газа Союза, Советом Комиссии принимается решение, в соответствии с которым государства-члены создают условия для участия на добровольной и конкурентной основе всех субъектов внутренних оптовых электроэнергетических рынков в общем электроэнергетическом рынке Союза. После вступления в силу указанного решения Совета Комиссии государства-члены не вправе уполномочивать на участие в общем электроэнергетическом рынке Союза отдельных субъектов внутреннего оптового электроэнергетического рынка (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Протоколом).
21. Юридические лица государств-членов не осуществляют торговлю электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза до выполнения данными государствами-членами мероприятий по разделению вертикально интегрированных структур на организации с конкурентными и монопольными видами деятельности и до создания на территориях данных государств-членов внутренних оптовых электроэнергетических рынков.
22. В состав инфраструктурных организаций общего электроэнергетического рынка Союза входят:
1) системные операторы;
2) сетевые операторы;
3) оператор (операторы) централизованных торгов;
4) иные организации, оказывающие услуги субъектам общего электроэнергетического рынка Союза при взаимной торговле электрической энергией в соответствии с актами, предусмотренными пунктами 5 - 8 настоящего Протокола.
23. Функции нескольких инфраструктурных организаций общего электроэнергетического рынка Союза одного государства-члена могут быть совмещены в соответствии с законодательством этого государства-члена.
24. Функции по скоординированному планированию электроэнергетических режимов осуществляются системными операторами смежных электроэнергетических систем государств-членов (при необходимости) при наличии кольцевых электрических связей 2 или нескольких сопредельных электроэнергетических систем, в том числе при совместной работе с электроэнергетическими системами третьих государств. Системные операторы могут определять одного из системных операторов для выполнения функций регионального координатора планирования.
25. Инфраструктурные организации общего электроэнергетического рынка Союза оказывают услуги в соответствии с договорами, заключаемыми согласно актам, предусмотренным пунктами 5 - 8 настоящего Протокола.
26. Способы осуществления торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза:
1) взаимная торговля электрической энергией между участниками общего электроэнергетического рынка Союза по свободным двусторонним договорам;
2) взаимная торговля электрической энергией между участниками общего электроэнергетического рынка Союза на централизованных торгах, виды которых определяются правилами взаимной торговли электрической энергией и включают в том числе централизованную торговлю на сутки вперед при условии ее экономической целесообразности (далее - централизованная торговля электрической энергией);
3) урегулирование почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений на основании договоров, заключаемых между уполномоченными на это организациями государств-членов.
27. Торговля электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза осуществляется между участниками общего электроэнергетического рынка Союза, являющимися юридическими лицами разных государств-членов, в соответствии с настоящим Протоколом, правилами взаимной торговли электрической энергией и на основании договоров, заключение которых необходимо для осуществления торговли электрической энергией с использованием определенного способа торговли.
28. Участник общего электроэнергетического рынка Союза должен совершить действия, необходимые в соответствии с правилами взаимной торговли электрической энергией для начала осуществления торговли с использованием соответствующего способа торговли.
Перечень существенных условий договоров, заключение которых необходимо для участия в торговле электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза с использованием определенного способа торговли, и порядок их заключения определяются правилами взаимной торговли электрической энергией и правилами доступа. В случае если это предусмотрено указанными правилами, договоры, необходимые для участия в торговле электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза, заключаются в соответствии со стандартными формами таких договоров, утверждаемыми Советом Комиссии. Условия договоров, заключенных по таким формам, не могут быть изменены участниками общего электроэнергетического рынка Союза, являющимися их сторонами, в одностороннем порядке.
29. Взаимная торговля электрической энергией между участниками общего электроэнергетического рынка Союза по свободным двусторонним договорам осуществляется участниками общего электроэнергетического рынка Союза посредством заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии по ценам, в объеме и на условиях поставок, которые определяются сторонами договоров самостоятельно, с учетом пропускных способностей межгосударственных сечений, других технологических и регулятивных ограничений. Порядок заключения, регистрации и учета свободных двусторонних договоров между участниками общего электроэнергетического рынка Союза определяется правилами взаимной торговли электрической энергией. Объемы электрической энергии, покупаемые (продаваемые) по зарегистрированным в установленном порядке на общем электроэнергетическом рынке Союза свободным двусторонним договорам, должны регистрироваться и учитываться на внутренних оптовых рынках электрической энергии государств-членов в соответствии с законодательством этих государств-членов.
30. Централизованная торговля электрической энергией осуществляется участниками общего электроэнергетического рынка Союза с использованием электронной системы торговли, обеспечивающей определение цен и объемов покупки (продажи) электрической энергии в соответствии с правилами взаимной торговли электрической энергией. Услуги по организации централизованной торговли электрической энергией предоставляются оператором (операторами) централизованных торгов на возмездной договорной основе.
31. В целях урегулирования почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений и обеспечения возможности осуществления участниками общего электроэнергетического рынка Союза взаимной торговли электрической энергией через соответствующие межгосударственные сечения уполномоченные на урегулирование отклонений организации сопредельных государств-членов заключают в соответствии с правилами взаимной торговли электрической энергией договоры купли-продажи почасовых отклонений либо иные договоры, если это не противоречит законодательству государств-членов.
Порядок расчета величин почасовых отклонений и порядок их урегулирования определяются правилами взаимной торговли электрической энергией.
На межгосударственных сечениях, где осуществляется торговля электрической энергией между участниками общего электроэнергетического рынка Союза, связанная с электроснабжением потребителей электрической энергии по "тупиковой схеме" в отсутствие альтернативы и возможности купить электрическую энергию на внутреннем электроэнергетическом рынке своего государства-члена, урегулирование отклонений осуществляется в рамках свободных двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии.
32. Каждое государство-член в соответствии со своим законодательством определяет субъекта внутреннего оптового электроэнергетического рынка, уполномоченного на участие в урегулировании почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений и заключение соответствующих договоров.
33. Для осуществления участниками общего электроэнергетического рынка Союза государства-члена, не имеющего общих границ с другими государствами-членами, торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза через территорию третьего государства, сопредельного с таким государством-членом, должны быть заключены договоры на урегулирование почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений между уполномоченной организацией государства-члена, не имеющего общих границ с другими государствами-членами, и организацией, уполномоченной на заключение соответствующих договоров в соответствии с законодательством третьего государства.
Информация о заключении договоров на урегулирование почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений предоставляется субъектам общего электроэнергетического рынка Союза в соответствии с правилами информационного обмена.
Необходимым условием осуществления торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза участниками общего электроэнергетического рынка Союза государства-члена, не имеющего общих границ с другими государствами-членами, является также заключение (наличие) договоров транзита электрической энергии через третье государство в оба направления.
34. На общем электроэнергетическом рынке Союза организация централизованной торговли электрической энергией осуществляется организацией (организациями) государства-члена (государств-членов), определенной Советом Комиссии на основе предложений государств-членов.
35. Права и обязанности (функции и полномочия) оператора (операторов) централизованных торгов устанавливаются правилами взаимной торговли электрической энергией, правилами информационного обмена, договором (договорами) о присоединении и регламентами оператора (операторов) централизованных торгов.
36. Оказание услуг по организации централизованной торговли электрической энергией осуществляется с использованием соответствующей электронной системы торговли - торговой площадки.
37. Форма договора (формы договоров) о присоединении, стандартные формы договоров и регламенты, предусмотренные актами, указанными в пунктах 5 - 8 настоящего Протокола, утверждаются Советом Комиссии на основании предложений государств-членов.
38. Принципы определения цены (тарифа) за услуги оператора (операторов) централизованных торгов устанавливаются правилами взаимной торговли электрической энергией.
39. Технологическую основу торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза составляют:
1) система информационного обмена, обеспечивающая взаимодействие субъектов общего электроэнергетического рынка Союза на основе данных о функционировании электроэнергетических систем и электроэнергетических рынков государств-членов;
2) электронная система торговли, обеспечивающая проведение централизованных торгов по срочным контрактам;
3) электронная система торговли, обеспечивающая проведение централизованных торгов на сутки вперед.
40. Регулирование деятельности субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики осуществляется в соответствии с разделами XIX и XX Договора и правилами доступа.
41. Ценообразование (тарифообразование) в отношении услуг субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов.
Тарифы на услуги субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики на общем электроэнергетическом рынке Союза не должны превышать аналогичные внутренние тарифы для субъектов внутреннего рынка электрической энергии.
42. Антимонопольное регулирование общего электроэнергетического рынка Союза осуществляется в соответствии с разделом XVIII Договора и с учетом особенностей, установленных разделами XIX и XX Договора, а также в соответствии с пунктом 19 настоящего Протокола и законодательством государств-членов.
43. Государствами-членами совместно с Комиссией проводится оценка целесообразности и необходимости установления особенностей применения общих правил конкуренции на общем электроэнергетическом рынке Союза в соответствии с пунктом 11 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору).
44. Государство-член осуществляет на своей территории развитие межгосударственных электрических сетей в соответствии с положением о развитии межгосударственных электрических сетей, утверждаемым Советом Комиссии, и своим законодательством.
45. Сроки принятия актов, предусмотренных настоящим Протоколом, а также этапы развития общего электроэнергетического рынка Союза устанавливаются решением Высшего совета.
46. Для целей настоящего раздела используются следующие понятия:
"внутренние потребности в электрической энергии (мощности)" - объемы электрической энергии (мощности), необходимые для их потребления на территориях соответствующих государств-членов;
"доступ к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики" - возможность субъекта внутреннего рынка одного государства-члена воспользоваться услугами субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики на территории другого государства-члена;
"субъекты внутреннего рынка электрической энергии" - лица, являющиеся субъектами рынка электрической энергии (мощности) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической энергии (мощности), приобретение и продажа электрической энергии (мощности), распределение электрической энергии, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности), по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организация купли-продажи электрической энергии.
47. В пределах имеющейся технической возможности государства-члены обеспечивают беспрепятственный доступ к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики при условии приоритетного использования указанных услуг для обеспечения внутренних потребностей в электрической энергии (мощности) государств-членов на основе следующих принципов:
1) равенство требований по отношению к субъектам внутреннего рынка электрической энергии (мощности), установленных законодательством государства-члена, на территории которого предоставляются такие услуги;
2) учет законодательства государств-членов при предоставлении доступа к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики при условии приоритетного использования указанных услуг для обеспечения внутренних потребностей государств-членов;
3) обеспечение надлежащего технического состояния объектов электроэнергетики, влияющих на режимы параллельной работы электроэнергетических систем государств-членов при оказании услуг субъектами естественных монополий в сфере электроэнергетики;
4) договорное оформление отношений, возникающих между субъектами внутренних рынков электрической энергии государств-членов;
5) возмездность оказания услуг субъектами естественных монополий государств-членов в сфере электроэнергетики.
48. Обеспечение межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) осуществляется на основе следующих принципов:
1) межгосударственная передача электрической энергии (мощности) через электроэнергетическую систему сопредельного государства-члена обеспечивается государствами-членами в пределах имеющейся технической возможности при условии приоритетного обеспечения внутренних потребностей в электрической энергии (мощности) государств-членов;
2) определение технической возможности межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) осуществляется с учетом следующей приоритетности:
обеспечение внутренних потребностей в электрической энергии (мощности) государства-члена, через электроэнергетическую систему которого планируется осуществление межгосударственной передачи;
обеспечение межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) из одной части электроэнергетической системы государства-члена в другую ее часть через электроэнергетическую систему сопредельного государства-члена;
обеспечение межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) через электроэнергетическую систему государства-члена из электроэнергетической системы одного государства-члена в электроэнергетическую систему другого государства-члена;
обеспечение межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) через электроэнергетическую систему государства-члена в целях исполнения обязательств в отношении субъектов электроэнергетики третьих государств;
3) при межгосударственной передаче электрической энергии (мощности) уполномоченные организации государств-членов руководствуются принципом возмещения стоимости межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) исходя из законодательства государства-члена;
4) межгосударственная передача электрической энергии (мощности) в целях исполнения обязательств в отношении субъектов электроэнергетики третьих государств регулируется на двусторонней основе с учетом законодательства соответствующего государства-члена.
49. В целях обеспечения беспрепятственной межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) через электроэнергетические системы государствами-членами осуществляется комплекс согласованных подготовительных мероприятий, а именно:
до начала календарного года поставки электрической энергии (мощности) уполномоченные государствами-членами организации заявляют о плановых объемах электрической энергии (мощности), предполагаемых к межгосударственной передаче, для учета их в национальных прогнозных балансах производства и потребления электрической энергии (мощности), в том числе с целью учета таких поставок при расчете тарифов услуг субъектов естественных монополий;
на основании расчетов плановой стоимости межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) уполномоченные государствами-членами организации заключают контракты во исполнение достигнутых договоренностей.
В целях обеспечения беспрепятственной межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) через электроэнергетические системы государств-членов, уполномоченные органы государств-членов используют Методологию осуществления межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) между государствами-членами, включающую порядок определения технических условий и объемов межгосударственной передачи электрической энергии (мощности), а также согласованные подходы к ценообразованию на услуги, связанные с межгосударственной передачей электрической энергии (мощности), согласно приложению к настоящему Протоколу.
Определяемые в соответствии с законодательством государств-членов организации обеспечивают межгосударственную передачу электрической энергии (мощности) по территории своего государства в соответствии с указанной Методологией.
50. Межгосударственная передача электрической энергии (мощности) и эксплуатация объектов электросетевого хозяйства, необходимых для обеспечения межгосударственной передачи электрической энергии (мощности), осуществляются в соответствии с нормативными правовыми и нормативно-техническими документами государства-члена, предоставляющего услуги, связанные с обеспечением межгосударственной передачи электрической энергии (мощности).
51. В случае отказа в межгосударственной передаче электрической энергии (мощности) уполномоченные государствами-членами организации обеспечивают представление обосновывающих материалов о причинах отказа.
52. Урегулирование отношений, касающихся межгосударственной передачи электрической энергии (мощности), осуществляется с учетом других действующих международных договоров.";
нумерационный заголовок приложения к указанному Протоколу изложить в следующей редакции:
"Приложение к Протоколу об общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза".