---
title: "Распоряжение ОАО \"РЖД\" от 10.07.2019 N 1404/р"
number: "1404/р"
issuer: "ОАО \"Российские железные дороги\""
issued_on: 2019-07-10
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1404r"
---

## Распоряжение ОАО "РЖД" от 10.07.2019 N 1404/р

# Распоряжение ОАО "РЖД" от 10.07.2019 N 1404/р

"Об утверждении порядка представления, обработки и систематизации результатов выполнения контрольных процедур в области бухгалтерского и налогового учета и формирования отчетности"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"**

</div>



## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

<div align="center">

**от 10 июля 2019 г. N 1404/р**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, ОБРАБОТКИ**<br>
**И СИСТЕМАТИЗАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ**<br>
**ПРОЦЕДУР В ОБЛАСТИ БУХГАЛТЕРСКОГО И НАЛОГОВОГО**

</div>

УЧЕТА И ФОРМИРОВАНИЯ ОТЧЕТНОСТИ

<a id="p100004"></a>В целях исполнения положений Концепции единой системы внутренних контрольных процедур в области бухгалтерского и налогового учета и формирования отчетности, утвержденной приказом главного бухгалтера ОАО "РЖД" от 2 октября 2017 г. N ЦБС-65 (в редакции приказа от 27 декабря 2018 г. N ЦБС-63), а также организации процесса сбора, обработки и анализа результатов выполнения контрольных процедур по ведению бухгалтерского и налогового учета и формированию отчетности:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100009) представления, обработки и систематизации результатов выполнения контрольных процедур в области бухгалтерского и налогового учета и формирования отчетности (далее - Порядок).
2. <a id="p100006"></a>Начальнику Департамента бухгалтерского учета Чернышевой О.П., начальнику Департамента налоговой политики и методологии налогового учета Некрасовой Е.Ю., начальнику Управления консолидированной отчетности по международным стандартам финансовой отчетности Устичу Д.П., директору Центра корпоративного учета и отчетности "Желдоручет" Милохину С.В., главному бухгалтеру Центральной дирекции здравоохранения Лачиной Е.П., главному бухгалтеру Петропавловского отделения Южно-Уральской железной дороги Капустиной Е.И., заместителю начальника Центра фирменного транспортного обслуживания по экономике и финансам Пономареву А.В. принять к руководству [Порядок](#p100009), утвержденный настоящим распоряжением, и обеспечить его исполнение.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Главный бухгалтер ОАО "РЖД"

</div>

Е.И.ХАРЫБИНА





<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утвержден<br>
распоряжением ОАО "РЖД"

</div>

от 10 июля 2019 г. N 1404/р


## <a id="p100009"></a>ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, ОБРАБОТКИ И СИСТЕМАТИЗАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР В ОБЛАСТИ БУХГАЛТЕРСКОГО И НАЛОГОВОГО УЧЕТА И ФОРМИРОВАНИЯ ОТЧЕТНОСТИ



### <a id="p100010"></a>Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. <a id="p100011"></a>Настоящий Порядок разработан в целях:
<a id="p100012"></a>обеспечения соблюдения законодательных требований и нормативных документов ОАО "РЖД" в сфере внутреннего контроля и управления рисками;
<a id="p100013"></a>установления контроля своевременности, полноты и качества выполнения контрольных процедур и документального оформления результатов проведенных мероприятий внутреннего контроля в области бухгалтерского и налогового учета и формирования отчетности;
<a id="p100014"></a>организации процесса сбора, обработки и анализа результатов выполнения контрольных процедур по ведению бухгалтерского и налогового учета и формированию отчетности;
<a id="p100015"></a>своевременного принятия мер, направленных на устранение выявленных ошибок и нарушений установленного порядка ведения бухгалтерского и налогового учета и формирования отчетности, и проведения мероприятий, направленных на их минимизацию в дальнейшем.
2. <a id="p100016"></a>Настоящий Порядок определяет формат и сроки представления результатов выполнения контрольных процедур и отчетов о проведении мероприятий внутреннего контроля, а также порядок обработки, систематизации и анализа содержащейся в них информации.
3. <a id="p100017"></a>В настоящем Порядке применяются следующие сокращения:
<a id="p100018"></a>ЦБС - Бухгалтерская служба ОАО "РЖД";
<a id="p100019"></a>ЦБСБ - Департамент бухгалтерского учета Бухгалтерской службы ОАО "РЖД";
<a id="p100020"></a>ЦБСН - Департамент налоговой политики и методологии налогового учета Бухгалтерской службы ОАО "РЖД";
<a id="p100021"></a>ЦБСФ - Управление консолидированной отчетности по международным стандартам финансовой отчетности Бухгалтерской службы ОАО "РЖД";
<a id="p100022"></a>ЦФТО - Центр фирменного транспортного обслуживания - филиал ОАО "РЖД";
<a id="p100023"></a>ТЦФТО - Территориальный центр фирменного транспортного обслуживания - структурное подразделение ЦФТО;
<a id="p100024"></a>ЦДЗ - бухгалтерия Центральной дирекции здравоохранения - филиала ОАО "РЖД;
<a id="p100025"></a>Петропавловское отделение - бухгалтерия Петропавловского отделения Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО "РЖД;
<a id="p100026"></a>Желдоручет - Центр корпоративного учета и отчетности "Желдоручет" - филиал ОАО "РЖД;
<a id="p100027"></a>ОЦОБУ - Управление формирования отчетности Желдоручета;
<a id="p100028"></a>ОЦОНУ - Управление налогового учета и отчетности Желдоручета;
<a id="p100029"></a>ОЦОДП - Управление учета доходных поступлений Желдоручета;
<a id="p100030"></a>Отделы Желдоручета - самостоятельные отделы и секторы Желдоручета, не входящие в состав ОЦОБУ, ОЦОНУ, ОЦОДП;
<a id="p100031"></a>ОЦОЦУ - Общий центр обслуживания централизованного учета - структурное подразделение Желдоручета;
<a id="p100032"></a>ОЦОР - региональный общий центр обслуживания - структурное подразделение Желдоручета;
<a id="p100033"></a>ОЦОУ - территориальный общий центр обслуживания - структурное подразделение ОЦОР.
4. <a id="p100034"></a>Основными участниками взаимодействия в рамках настоящего Порядка являются ЦБСБ, ЦБСН, ЦБСФ, ЦДЗ и Петропавловское отделение, ЦФТО, ТЦФТО, ОЦОР, ОЦОУ, ОЦОЦУ, ОЦОБУ, ОЦОНУ, ОЦОДП, их подразделения (отделы, секторы) и отделы Желдоручета.
<a id="p100035"></a>Участники взаимодействия в зависимости от уровня иерархии подчиненности и выполняемых функций в сфере внутреннего контроля и управления рисками в области бухгалтерского и налогового учета и формирования отчетности, подразделяются на следующие группы:
<a id="p100036"></a>группа 1 - ЦФТО, ТЦФТО;
<a id="p100037"></a>группа 2 - ЦДЗ, Петропавловское отделение;
<a id="p100038"></a>группа 3 - ОЦОЦУ, ОЦОР, ОЦОУ;
<a id="p100039"></a>группа 4 - ОЦОБУ, ОЦОНУ, ОЦОДП, отделы Желдоручета;
<a id="p100040"></a>группа 5 - ЦБСБ, ЦБСН, ЦБСФ.


### <a id="p100041"></a>Раздел II. ПОРЯДОК ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР И ИХ РЕЗУЛЬТАТОВ


5. <a id="p100042"></a>Участники взаимодействия в рамках возложенных функций и закрепленных зон ответственности организовывают и обеспечивают выполнение мероприятий внутреннего контроля, установленных нормативными документами ОАО "РЖД", направленных на предупреждение (предотвращение) возникновения ошибок или нарушений (сбоев) установленного порядка ведения бухгалтерского и налогового учета и формирования бухгалтерской (финансовой), налоговой и консолидированной финансовой отчетности, своевременное обнаружение (выявление) допущенных ошибок или нарушений (сбоев), которые могут привести к искажению бухгалтерской (финансовой), налоговой и консолидированной финансовой отчетности.
<a id="p100043"></a>Результаты осуществленного внутреннего контроля до внедрения автоматизированной системы внутреннего контроля (АС СВК) документируются участниками взаимодействия всех групп (кроме [группы 5](#p100040)) путем заполнения чек-листов и формирования отчетов о результатах выполнения контрольных процедур в программном продукте "Шаблон КП".
<a id="p100044"></a>Участники взаимодействия [группы 5](#p100040) до внедрения автоматизированной системы внутреннего контроля (АС СВК) осуществляют документирование результатов проведенных мероприятий внутреннего контроля путем ведения чек-листов в ручном режиме по форме, установленной внутренними распорядительными документами.
<a id="p100045"></a>Выполнение контрольных процедур осуществляется в соответствии с установленной нормативными документами ОАО "РЖД" периодичностью с занесением результатов их выполнения в чек-листы по календарным дням фактического их проведения.
6. <a id="p100046"></a>Работники подразделений (отделов, секторов) участников взаимодействия всех групп осуществляют выполнение контрольных процедур в порядке, установленном нормативными документами ОАО "РЖД", в соответствии с возложенными функциями и должностными обязанностями.
<a id="p100047"></a>При этом работники подразделений (отделов, секторов) участников взаимодействия всех групп при выполнении контрольных мероприятий обеспечивают:
1) <a id="p100048"></a>полное, качественное и своевременное выполнение контрольных процедур;
2) <a id="p100049"></a>проведение контрольных процедур одновременно с выполнением своих функциональных обязанностей;
3) <a id="p100050"></a>фиксацию результатов выполнения контрольных процедур в чек-листах датой фактического проведения контрольных мероприятий;
4) <a id="p100051"></a>указание в чек-листах достоверной информации о результатах выполненных контрольных процедур, выявленных ошибках и нарушениях (кроме контрольных процедур, направленных на мониторинг изменений в законодательных актах или других данных), причинах их допущения и других сведений, а также корректное присвоение статусов устранения выявленных ошибок и нарушений, правомерное применение статуса "Не подлежит устранению";
5) <a id="p100052"></a>проведение надлежащей работы по устранению выявленных ошибок и нарушений, своевременное внесение в перечень выявленных нарушений информации об их устранении;
6) <a id="p100053"></a>подписание заполненных чек-листов не позднее второго рабочего дня, следующего за днем оформления чек-листов за календарный месяц;
7) <a id="p100054"></a>хранение чек-листов до внедрения автоматизированной системы внутреннего контроля (АС СВК) в установленном порядке.
7. <a id="p100055"></a>Руководители подразделений (отделов, секторов) участников взаимодействия всех групп обеспечивают:
1) <a id="p100056"></a>полноту и своевременность распределения и назначения контрольных процедур подчиненным работникам в чек-листах соответствующего календарного месяца.
2) <a id="p100057"></a>контроль полноты, своевременности и качества выполнения контрольных процедур и документирования их результатов подчиненными работниками;
3) <a id="p100058"></a>проведение в течение календарного месяца выборочных проверок результатов контрольных процедур, выполненных подчиненными работниками, уделяя при этом особое внимание наиболее существенным и нетипичным по характеру, объему и частоте операциям, с сохранением подтверждающих документов (рабочих материалов, использованных при проведении выборочных проверок);
4) <a id="p100059"></a>рассмотрение корректности отраженной в чек-листах информации (пояснений) о результатах выполненных контрольных процедур, выявленных ошибках и нарушениях, причинах их допущения и других сведений, а также правильности установления статусов выявленных ошибок и нарушений, подтверждение правомерности указания статуса "Не подлежит устранению";
5) <a id="p100060"></a>проведение анализа выявленных ошибок и нарушений и причин их допущения, принятие мер по их устранению и недопущению в дальнейшем;
6) <a id="p100061"></a>утверждение заполненных чек-листов не позднее двух рабочих дней с даты их подписания подчиненными работниками;
7) <a id="p100062"></a>формирование отчетов о выполнении контрольных процедур и их результатов за календарный месяц и их представление ответственным лицам для включения в сводные отчеты;
8) <a id="p100063"></a>хранение отчетов о результатах выполнения контрольных процедур в установленном порядке до внедрения автоматизированной системы внутреннего контроля (АС СВК).


### <a id="p100064"></a>Раздел III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОНСОЛИДИРОВАННЫХ ОТЧЕТОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР


8. <a id="p100065"></a>Формирование консолидированных отчетов о результатах выполнения контрольных процедур осуществляется участниками взаимодействия по всем направлениям учета и по всем уровням иерархии.
<a id="p100066"></a>Исполнители, ответственные за консолидацию и представление отчетов о результатах выполнения контрольных процедур, назначаются приказом или иным распорядительным документом руководителя, с учетом их взаимозаменяемости. Информация об ответственных исполнителях, в том числе в случае их замены, направляется всем участникам взаимодействия вышестоящего и нижестоящего уровня не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа или иного распорядительного документа.
<a id="p100067"></a>Отчеты о результатах выполнения контрольных процедур представляются ежемесячно за календарный месяц. В случае, если установленная дата представления отчетов о выполнении контрольных процедур и их результатов приходится на нерабочий день, то срок переносится на следующий за ним рабочий день.
<a id="p100068"></a>До внедрения автоматизированной системы внутреннего контроля (АС СВК) отчеты о результатах выполнения контрольных процедур, сформированные в программном продукте "Шаблон КП", направляются на адреса электронной почты ответственных исполнителей.
9. <a id="p100069"></a>Ответственные исполнители [группы 1](#p100036) осуществляют консолидацию результатов выполнения контрольных процедур, формируют консолидированный отчет о результатах выполнения контрольных процедур, который представляют:
<a id="p100070"></a>ТЦФТО ответственному исполнителю ОЦОР не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем выполнения контрольных процедур;
<a id="p100071"></a>ЦФТО ответственному исполнителю ОЦОДП не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем выполнения контрольных процедур.
10. <a id="p100072"></a>Ответственные исполнители [группы 2](#p100037) осуществляют консолидацию результатов выполнения контрольных процедур, формируют консолидированный отчет о результатах выполнения контрольных процедур, который представляют ответственному исполнителю ОЦОБУ не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем выполнения контрольных процедур.
11. <a id="p100073"></a>Ответственные исполнители ОЦОУ осуществляют консолидацию результатов выполнения контрольных процедур, формируют консолидированный отчет о результатах выполнения контрольных процедур, который представляют ответственному исполнителю ОЦОР не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем выполнения контрольных процедур.
12. <a id="p100074"></a>Ответственные исполнители [группы 3](#p100038) (в том числе ОЦОР с учетом данных, представленных ТЦФТО и ОЦОУ) осуществляют консолидацию результатов выполнения контрольных процедур, формируют консолидированный отчет о результатах выполнения контрольных процедур, который представляют ответственному исполнителю ОЦОБУ не позднее 15 числа месяца следующего за месяцем выполнения контрольных процедур.
13. <a id="p100075"></a>Ответственные исполнители [группы 4](#p100039) (в том числе ОЦОДП с учетом данных, представленных ЦФТО) осуществляют консолидацию результатов выполнения контрольных процедур, формируют консолидированный отчет о результатах выполнения контрольных процедур, который представляют ответственному исполнителю ОЦОБУ не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем выполнения контрольных процедур.
14. <a id="p100076"></a>Ответственные исполнители [группы 5](#p100040) после внедрения автоматизированной системы внутреннего контроля (АС СВК) осуществляют консолидацию результатов выполнения контрольных процедур, с учетом находящихся в их подчинении отделов, формируют консолидированные отчеты о результатах выполнения контрольных процедур, которые представляют ответственному исполнителю ОЦОБУ не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем выполнения контрольных процедур.
<a id="p100077"></a>До внедрения автоматизированной системы внутреннего контроля (АС СВК) ответственный исполнитель ЦБСН представляет ответственному исполнителю ОЦОНУ данные о результатах выполнения контрольных процедур, осуществляемых в целях налогового мониторинга, не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем выполнения контрольных процедур, для их включения в сводную по ОАО "РЖД" информацию о результатах выполнения контрольных процедур, подлежащую представлению в налоговые органы.
15. <a id="p100078"></a>Ответственный исполнитель ОЦОБУ производит сводную консолидацию результатов выполнения контрольных процедур по всем участникам взаимодействия не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем выполнения контрольных процедур.
<a id="p100079"></a>Ответственный исполнитель ОЦОБУ формирует и представляет сводный отчет о результатах выполнения контрольных процедур в целом по ОАО "РЖД" ответственному исполнителю ОЦОНУ не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем выполнения контрольных процедур.
16. <a id="p100080"></a>Ответственный исполнитель ОЦОНУ формирует и представляет ответственному исполнителю ЦБСН информацию о результатах выполнения контрольных процедур по ОАО "РЖД", осуществляемых в целях налогового мониторинга за 3 рабочих дня до срока представления в налоговые органы по формам, установленным приказом Федеральной налоговой службы от 16 июня 2017 г. N ММВ-7-15/509 "Об утверждении Требований к организации системы внутреннего контроля", с учетом его изменений и дополнений, в том числе при уточнении сроков предоставления информации в налоговые органы.
17. <a id="p100081"></a>Ответственный исполнитель ЦБСН представляет в налоговые органы информацию о результатах выполнения контрольных процедур по ОАО "РЖД", осуществляемых в целях налогового мониторинга, в порядке, сроки и по формам, установленным приказом Федеральной налоговой службы от 16 июня 2017 г. N ММВ-7-15/509 "Об утверждении Требований к организации системы внутреннего контроля", с учетом его изменений и дополнений, в том числе при уточнении сроков предоставления информации в налоговые органы.


### <a id="p100082"></a>Раздел IV. ПОРЯДОК ОБРАБОТКИ И СИСТЕМАТИЗАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР


17. <a id="p100083"></a>На основании консолидированных отчетов о результатах выполнения контрольных процедур по выявленным при проведении мероприятий внутреннего контроля ошибкам, нарушениям и расхождениям участники взаимодействия:
1) <a id="p100084"></a>проводят их обобщение и проводят анализ существенных и носящих системный характер ошибок, нарушений и расхождений, устанавливают причины возникновения массовых и систематически возникающих ошибок и нарушений, проблемных и неурегулированных вопросов, а также выявленных рисков и недостатков, проводят мероприятия, направленные на их устранение и недопущение в дальнейшем;
2) <a id="p100085"></a>в целях устранения существенных и носящих системный характер ошибок, нарушений и расхождений и их минимизации в дальнейшем проводят работу с причастными работниками и обслуживаемыми подразделениями и принимают меры по решению проблемных и неурегулированных вопросов;

<div align="center">

3) <a id="p100086"></a>осуществляют непрерывный мониторинг устранения существенных и носящих системный характер ошибок, нарушений и расхождений, устанавливают причины их не устранения или несвоевременного устранения;<br>
4) <a id="p100087"></a>по нерешенным массовым и систематически возникающим проблемным и неурегулированным вопросам, а также неустраненным существенным и носящим системный характер нарушениям порядка ведения бухгалтерского и налогового учета, недостаткам и рискам, возникающим при отражении фактов хозяйственной жизни в бухгалтерском и налоговом учете и формировании бухгалтерской (финансовой), налоговой и консолидированной финансовой отчетности ежеквартально разрабатывают План мероприятий по форме приложения N 1 к настоящему Порядку (не приводится).<br>
18. <a id="p100088"></a>Утвержденный руководителем План мероприятий ежеквартально представляется в вышестоящее подразделение:<br>
1) <a id="p100089"></a>участником взаимодействия [группы 1](#p100036) ТЦФТО направляется в адрес ЦФТО не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;<br>
2) <a id="p100090"></a>участниками взаимодействия [группы 2](#p100037) Планы мероприятий направляются в адрес ЦБС не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом;<br>
3) <a id="p100091"></a>участниками взаимодействия [группы 3](#p100038) ОЦОЦУ и ОЦОР представляются не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в адрес первого заместителя директора Желдоручета, который направляет их на рассмотрение по кругу ведения участникам взаимодействия [группы 4](#p100039);<br>
4) <a id="p100092"></a>участники взаимодействия [группы 4](#p100039) рассматривают Планы мероприятий ОЦОЦУ и ОЦОР, разрабатывают Планы мероприятий по кругу ведения вопросов с учетом мнения ОЦОЦУ и ОЦОР и представляют их в ОЦОБУ для консолидации не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом;<br>
5) <a id="p100093"></a>ответственный исполнитель ОЦОБУ в соответствии с полученными от участников взаимодействия [группы 4](#p100039) Планами мероприятий по кругу ведения подготавливает консолидированный План мероприятий в целом по Желдоручету и представляет его на утверждение первому заместителю директора Желдоручета не позднее 13 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом;<br>
6) <a id="p100094"></a>утвержденный План мероприятий в целом по Желдоручету направляется в адрес ЦБС не позднее 2 дней после его утверждения.<br>
19. <a id="p100095"></a>Участники взаимодействия [групп 2](#p100037) и [4](#p100039) по кругу ведения вопросов направляют в адрес ЦБС предложения по наиболее существенным и неурегулированным вопросам, в том числе методологического и программного характера.<br>
20. <a id="p100096"></a>Участники взаимодействия всех групп обеспечивают выполнение возложенных мероприятий в установленные Планом мероприятий сроки.<br>
21. <a id="p100097"></a>Руководители подразделений участников взаимодействия всех групп осуществляют контроль полноты и своевременности исполнения Плана мероприятий по закрепленным вопросам.<br>
22. <a id="p100098"></a>Возникающие при исполнении настоящего Порядка вопросы методологического характера и предложения по автоматизации учетных процессов и контрольных процедур направляются установленным порядком.

</div>




<a id="p100099"></a>

---
