Распоряжение ЦИК России от 02.07.2013 № 140-р

«Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на отдельные должности, и работниками, занимающими отдельные должности федерального государственного казенного учреждения „Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации“ и федерального казенного учреждения „Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации“»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 2 июля 2013 г. № 140-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ОТДЕЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ, И РАБОТНИКАМИ, ЗАНИМАЮЩИМИ ОТДЕЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ИНФОРМАТИЗАЦИИ ПРИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «РОССИЙСКИЙ ЦЕНТР ОБУЧЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ ПРИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

В соответствии со статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона „О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам“ и на основании пунктов 14, 22 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года № 309 „О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона „О противодействии коррупции“:»

1. Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на отдельные должности, и работниками, занимающими отдельные должности федерального государственного казенного учреждения «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» (прилагается).

2. Предоставить заместителю Председателя ЦИК России С.В. Вавилову право принимать решение об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на отдельные должности, и работниками, занимающими отдельные должности федерального государственного казенного учреждения «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

3. Руководителям федерального государственного казенного учреждения «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» обеспечить ознакомление с настоящим распоряжением работников, занимающих должности, включенные в перечни должностей, утвержденные распоряжениями Председателя ЦИК России от 15 мая 2013 года № 98-р и от 18 июня 2013 года № 126-р.

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В. Е. Чуров

Утверждено распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 2 июля 2013 г. № 140-р

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ОТДЕЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ, И РАБОТНИКАМИ, ЗАНИМАЮЩИМИ ОТДЕЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ИНФОРМАТИЗАЦИИ ПРИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «РОССИЙСКИЙ ЦЕНТР ОБУЧЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ ПРИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. Настоящим Положением устанавливается порядок осуществления проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на должности, и работниками, занимающими должности федерального государственного казенного учреждения «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», включенные в перечни должностей, утвержденные распоряжениями Председателя ЦИК России от 15 мая 2013 года № 98-р и от 18 июня 2013 года № 126-р;

соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее — проверка).

2. Проверка осуществляется по решению Председателя ЦИК России либо уполномоченного им лица, оформленному в виде письменного распоряжения, за исключением проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей ФЦИ при ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России, а также лицами, занимающими эти должности.

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей ФЦИ при ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России, а также лицами, занимающими эти должности, осуществляется по решению ЦИК России или лица, которому такие полномочия предоставлены ЦИК России.

4. Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина, претендующего на должность, либо работника, занимающего должность, включенную в перечни должностей, утвержденные распоряжениями Председателя ЦИК России от 15 мая 2013 года № 98-р и от 18 июня 2013 года № 126-р.

5. Проверку, назначенную в соответствии с пунктами 2, 3 настоящего Положения, осуществляет отдел Управления государственной службы и кадров Аппарата ЦИК России, к сфере деятельности которого отнесены вопросы профилактики коррупционных и иных правонарушений, реализации мер по противодействию коррупции.

6. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

кадровыми службами федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

Общественной палатой Российской Федерации;

общероссийскими средствами массовой информации.

7. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.

8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом или органом, принявшим решение о ее проведении.

9. При проведении проверки Председатель ЦИК России вправе направить запросы в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, о проведении оперативно-розыскных мероприятий по основаниям, установленным частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, а также запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о представлении в соответствии с частью пятой статьи 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» и Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сведений об операциях, счетах и вкладах физических лиц, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о содержании правоустанавливающих документов, обобщенных сведений о правах отдельных лиц на имеющиеся или имевшиеся у них объекты недвижимости, а также запросы о представлении выписок, содержащих сведения о переходе прав на объекты недвижимости.

10. В запросе, предусмотренном пунктом 9 настоящего Положения, указываются:

фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, лица, в отношении которого проводится проверка, сведения о его доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и (или) его супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей, которые проверяются, либо в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

срок представления запрашиваемых сведений;

фамилия, инициалы и номер телефона сотрудника, подготовившего запрос;

идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

другие необходимые сведения.

11. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 10 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

12. При осуществлении проверки гражданские служащие Управления государственной службы и кадров, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, вправе:

проводить беседу с лицом, в отношении которого проводится проверка;

изучать представленные лицом, в отношении которого проводится проверка, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также дополнительные материалы;

получать от лица, в отношении которого проводится проверка, пояснения по представленным им сведениям;

готовить предложения для направления в установленном порядке запросов в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, в отношении которого проводится проверка, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, о достоверности и полноте этих сведений, о соблюдении ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

осуществлять анализ сведений, полученных в ходе проведения проверки.

13. Начальник Управления государственной службы и кадров обеспечивает:

уведомление в письменной форме соответствующего руководителя ФЦИ при ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России и гражданина или работника о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания абзаца 3 настоящего пункта в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения о проведении проверки;

проведение в случае обращения лица, в отношении которого проводится проверка, в течение семи рабочих дней со дня его обращения беседы, в ходе которой он информируется о том, какие сведения, представляемые им, и несоблюдение каких ограничений и запретов подлежат проверке. При наличии уважительной причины такая беседа может быть проведена в иной согласованный срок.

14. Лицо, в отношении которого проводится проверка, вправе:

давать пояснения в письменной форме в ходе проверки и по результатам проверки;

представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

обращаться в Управление государственной службы и кадров с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в абзаце 3 пункта 13 настоящего Положения.

15. Пояснения, указанные в пункте 14 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

16. На период проведения проверки по указанию лица, принявшего решение о ее проведении, решением работодателя работник может быть отстранен от занимаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения работника от замещаемой должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

17. Вопросы, связанные с соблюдением ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, рассматриваются в установленном порядке Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

18. Начальник Управления государственной службы и кадров представляет лицу или органу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

о назначении гражданина на соответствующую должность ФЦИ при ЦИК России или РЦОИТ при ЦИК России;

об отказе гражданину в назначении на соответствующую должность ФЦИ при ЦИК России или РЦОИТ при ЦИК России;

об отсутствии оснований для применения к проверяемому лицу мер юридической ответственности;

о применении к проверяемому лицу мер юридической ответственности.

19. По окончании проверки начальник Управления государственной службы и кадров знакомит лицо, в отношении которого проводилась проверка, и соответствующего руководителя ФЦИ при ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России с результатами проверки.

20. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица или органа, принявшего решение о ее проведении, предоставляются Управлением государственной службы и кадров с одновременным уведомлением об этом лица, в отношении которого проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Российской Федерации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных.

21. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

22. Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в Управление государственной службы и кадров в ходе проверки, по окончании календарного года направляются в кадровые службы ФЦИ при ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России для приобщения к личным делам. Копии указанных справок хранятся в Управлении государственной службы и кадров в течение трех лет со дня окончания проверки, после чего передаются в архив.

23. Материалы проверки хранятся в Управлении государственной службы и кадров в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

---