Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.08.2022 № 140

(ред. от 17.12.2024)

«Об утверждении перечня мер по полноценной цифровизации государственных (муниципальных) закупок в государствах — членах Евразийского экономического союза»

Во исполнение пункта 1.6.4 плана мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденного распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2021 г. № 4:

1. Утвердить прилагаемый перечень мер по полноценной цифровизации государственных (муниципальных) закупок в государствах — членах Евразийского экономического союза.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.

Председатель Коллегии

Наименование	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1. Проработка вопроса о целесообразности внесения изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части:	до 31 декабря 2022 г.	Евразийская экономическая комиссия (далее — Комиссия), уполномоченные органы (организации) государств-членов
закрепления необходимости проведения процедур государственных (муниципальных) закупок (далее — закупки) в электронном формате, за исключением закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
корректировки понятия «электронный формат закупок» в целях закрепления положения об использовании электронной цифровой подписи (электронной подписи) при проведении процедур закупок
расширения способов закупки, проводимой в электронном формате (электронные магазины, рамочные соглашения и др.)
сокращения сроков проведения процедур закупок, за исключением закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), и заключения договоров (контрактов) о закупках
расширения перечня документов, относящихся к определению понятия «информация о закупках» (включения в него годовых планов закупок, размещаемых заказчиками на официальных сайтах государств — членов Евразийского экономического союза (далее — государства-члены) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предоставляющих единое место доступа к информации о закупках (далее — веб-порталы))
обеспечения заключения договоров (контрактов) о закупках и дополнительных соглашений к ним в электронном формате, за исключением закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
автоматизации процесса оценки предложений участников при проведении конкурсов исходя из предусмотренных конкурсной документацией критериев оценки и сравнения предложений
автоматизации процессов формирования протоколов заседаний комиссии заказчика (организатора) и использования электронных цифровых подписей (электронных подписей) членов комиссии заказчика (организатора), а также формирования протоколов операторами электронных торговых площадок либо веб-портала
автоматизации уведомления потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) о результатах проведения процедур закупок на различных этапах
определения перечня случаев осуществления закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронном формате (в том числе в целях обеспечения возможности участия поставщиков (исполнителей, подрядчиков) государств-членов в таких закупках)
2. Проработка вопроса о необходимости совершенствования программно-аппаратных комплексов веб-порталов (электронных торговых площадок) в части:	до 1 июля 2023 г.	уполномоченные органы (организации) государств-членов, Комиссия
формализации (внедрения машиночитаемого формата) годовых планов закупок, документации о закупках, в том числе проектов договоров (контрактов) о закупках, предложений участников закупок
размещения в формате открытых данных информации о закупках, а также отчетности о закупках
автоматизации квалификации (предквалификации) участников закупок посредством обеспечения информационного взаимодействия веб-портала (электронных торговых площадок) с иными информационными системами и ресурсами государства-члена с целью оперативного получения достоверной информации об этих участниках
автоматизации процесса ведения реестров договоров, жалоб, реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), а также процесса передачи договоров (контрактов) о закупках и дополнительных соглашений к ним, заключенных в электронном формате, в органы государственного казначейства государств-членов
3. Проработка вопроса о необходимости создания в государствах-членах информационных систем (ресурсов), обеспечивающих:	до 1 июля 2023 г.	уполномоченные органы (организации) государств-членов, Комиссия
формирование реестра банковских гарантий государства-члена заказчика (бенефициара)
каталогизацию и классификацию товаров в целях приобретения стандартизированных товаров
отслеживание сговоров при проведении процедур закупок
возможность осуществления закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронном формате в случаях, установленных приложением № 3 к Протоколу о порядке регулирования закупок (приложение № 25 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года)
ведение реестров товаров и их производителей (по аналогии с евразийским реестром промышленных товаров государств — членов Евразийского экономического союза), в том числе для подтверждения страны происхождения товаров
4. Доработка (разработка) программно-аппаратных комплексов веб-порталов (электронных торговых площадок) для работы с электронными цифровыми подписями (электронными подписями), изготовленными в соответствии с законодательством других государств-членов (в том числе с использованием доверенной третьей стороны в случае, если это предусмотрено законодательством либо международными договорами государства-члена), и размещение на веб-порталах (электронных торговых площадках):	в срок, установленный пунктом 6 плана мероприятий по взаимному признанию электронной цифровой подписи (электронной подписи), изготовленной в соответствии с законодательством одного государства — члена Евразийского экономического союза, другим государством — членом Евразийского экономического союза для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденного распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 октября 2021 г. № 169	уполномоченные органы (организации) государств-членов, Комиссия
информации о доверенных третьих сторонах государств-членов, используемых при трансграничном информационном обмене, а также об удостоверяющих центрах государств-членов, обеспечивающих выдачу электронных цифровых подписей (электронных подписей) для участия в закупках, проводимых в других государствах-членах
памяток для резидентов других государств-членов об участии в закупках, разработанных в соответствии с правилами взаимного признания электронной цифровой подписи (электронной подписи), изготовленной в соответствии с законодательством одного государства-члена, другим государством-членом для целей закупок
5. Проработка вопроса об автоматизации допуска потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) одного государства-члена к участию в закупках, проводимых в других государствах-членах:	до 31 декабря 2025 г.	Комиссия, уполномоченные органы (организации) государств-членов (при наличии заинтересованности)
определение перечня информации, необходимой для подтверждения квалификации потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)
определение перечня информационных систем, наличие которых (доступ к которым) требуется для проведения оценки квалификации потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)
(в ред. распоряжений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.12.2023 № 180, от 17.12.2024 № 202) 6. Подготовка проекта Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части:
до 31 декабря 2025 г.	Комиссия, уполномоченные органы (организации) государств-членов	закрепления необходимости проведения процедур закупок в электронном формате, за исключением закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
расширения способов закупки, проводимой в электронном формате (электронные магазины)
		сокращения сроков проведения процедур закупок, за исключением закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), и заключения договоров (контрактов) о закупках
		расширения перечня документов, относящихся к определению понятия «информация о закупках» (включения в него годовых планов закупок, размещаемых заказчиками на веб-порталах)
		обеспечения заключения договоров (контрактов) о закупках и дополнительных соглашений к ним в электронном формате, за исключением закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
		(п. 6 введен распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.12.2023 № 180; в ред. распоряжения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.12.2024 № 202)
7. Создание (модернизация) и обеспечение функционирования в интегрированной информационной системе Евразийского экономического союза следующих информационных ресурсов, в том числе позволяющих формировать содержащиеся в них сведения в формате открытых данных:
Комиссия	евразийский реестр промышленных товаров государств-членов	до 31 декабря 2023 г.
	реестр уведомлений государств-членов о принятии актов об установлении государствами-членами особенностей осуществления закупок, связанных с необходимостью соблюдения конфиденциальности информации о потенциальных поставщиках до окончания осуществления закупки, и особенностей осуществления закупок отдельных видов товаров (работ, услуг), конкретной закупки у определенного потенциального поставщика, изъятий из национального режима
аналитический модуль для обработки сведений о закупках		до 31 декабря 2025 г.
	(п. 7 введен распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.12.2023 № 180; в ред. распоряжения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.12.2024 № 202)
------------------------------------------------------------------