---
title: "Распоряжение Евразийского межправительственного совета от 12.08.2016 N 14"
number: "14"
issuer: "Евразийский межправительственный совет"
issued_on: 2016-08-12
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-14-2016-evraziyskiy"
---

## Распоряжение Евразийского межправительственного совета от 12.08.2016 N 14

"Об основных подходах к созданию механизма обеспечения прослеживаемости товаров в государствах - членах Евразийского экономического союза"

(Вместе с проектом "Соглашения...")

> [!IMPORTANT]
> В соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-14-2016-evraziyskiy/statya-1#p100030) данный документ вступил в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


<a id="p100001"></a>**ЕВРАЗИЙСКИЙ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СОВЕТ**

<a id="p100002"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ N 14**
**ОБ ОСНОВНЫХ ПОДХОДАХ К СОЗДАНИЮ МЕХАНИЗМА**
**ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ ТОВАРОВ В ГОСУДАРСТВАХ - ЧЛЕНАХ**
**ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА**

<a id="p100003"></a>(Сочи, 12 августа 2016 года)

<a id="p100004"></a>В целях исполнения [Распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-8-2016-evraziyskiy) Евразийского межправительственного совета от 20 мая 2016 г. N 8:
1. <a id="p100005"></a>Принять к сведению подходы, предложенные [проектом](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-14-2016-evraziyskiy/statya-1#p100033) Соглашения об установлении механизма обеспечения прослеживаемости товаров в государствах - членах Евразийского экономического союза (далее - проект Соглашения, прилагается).
2. <a id="p100006"></a>Просить правительства государств - членов Евразийского экономического союза (далее - Союз) и Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) до 1 октября 2016 года доработать [проект](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-14-2016-evraziyskiy/statya-1#p100033) Соглашения, исходя из следующего:

## Статья 1

#### <a id="p100007"></a>2.1 Для целей подготовки [проекта](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-14-2016-evraziyskiy/statya-1#p100033) Соглашения используются понятия, которые означают следующее:

<a id="p100008"></a>а) "товары" - имущество, ввезенное на таможенную территорию Союза и выпущенное в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления;
<a id="p100009"></a>б) "оборот товаров" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза и их реализация на территориях государств - членов Союза;
<a id="p100010"></a>в) "прослеживаемость" - особенности организации учета операций, осуществляемых в отношении товаров в соответствии с требованиями, установленными Соглашением, в целях контроля оборота товаров.

#### <a id="p100011"></a>2.2 На основе подходов (принципов) Соглашения должно обеспечиваться:

<a id="p100012"></a>а) подтверждение законности оборота товаров, перемещаемых во взаимной торговле между государствами - членами Союза;
<a id="p100013"></a>б) создание условий, исключающих использование лицами различных схем уклонения от уплаты таможенных и налоговых платежей.
<a id="p100014"></a>2.3. Прослеживаемость обеспечивается за счет документальной идентификации товарной партии, а также в случаях, установленных Советом Комиссии - за счет применения особых идентификационных меток на товаре, либо его упаковке.
<a id="p100015"></a>2.4. Механизм прослеживаемости товаров охватывает товары, ввозимые на таможенную территорию Союза. Товары, производимые на территории государств - членов Союза, не подлежат прослеживаемости.
<a id="p100016"></a>2.5. В отношении ввозимых товаров Соглашение регулирует правоотношения, возникающие после помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
<a id="p100017"></a>2.6. Передача сведений, необходимых другим государствам - членам Союза для продолжения прослеживаемости товаров при ввозе товаров с территории Республики Армения на остальную часть таможенной территории Союза, осуществляется путем внесения таких сведений таможенными органами Республики Армения в транзитную декларацию.
<a id="p100018"></a>2.7. Стороны в целях реализации Соглашения должны обеспечить внедрение обязательного оформления товаросопроводительных документов и (или) других инструментов обеспечения прослеживаемости товаров (например, электронные счета-фактуры) в электронной форме.
<a id="p100019"></a>2.8. Информационный обмен между национальными системами обеспечения прослеживаемости товаров разных государств - членов Союза осуществляется посредством интегрированной информационной системы Союза.
<a id="p100020"></a>2.9. При информационном взаимодействии уполномоченный орган государства - члена Союза, на территорию которого ввозятся товары, получает в режиме онлайн от уполномоченного органа государства - члена Союза, с территории которого вывозятся такие товары, информацию о сделке, на основании которой товары перемещаются с территории одного государства - члена Союза на территорию другого государства - члена Союза.
<a id="p100021"></a>Информация о предшествующих сделках, совершенных на территории государства - члена Союза, с территории которого ввозятся прослеживаемые товары, направляется по отдельному запросу в электронном виде от уполномоченного органа государства - члена Союза, на территорию которого ввозятся такие товары.
<a id="p100022"></a>2.10. Правительства государств - членов Союза определяют уполномоченный орган, ответственный за направление сведений необходимых для прослеживаемости товаров.
<a id="p100023"></a>2.11. Все товары, ввезенные и фактически находящиеся на таможенной территории Союза на дату вступления в силу Соглашения об установлении механизма обеспечения прослеживаемости товаров в государствах - членах Евразийского экономического союза, подлежат включению в систему прослеживаемости в порядке и на условиях, установленных Соглашением.
<a id="p100024"></a>2.12. Определить исчерпывающий перечень сведений, необходимых для обеспечения прослеживаемости товаров, в тексте Соглашения.
3. <a id="p100025"></a>Отметить, что государства - члены Союза намереваются:
<a id="p100026"></a>3.1. С 1 февраля 2018 года приступить к проведению пилотного проекта по внедрению механизма прослеживаемости.
<a id="p100027"></a>Пилотный проект будет распространяться на ограниченное количество товарных позиций (на уровне не менее 4-х знаков по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) в соответствии с перечнем, определяемым Советом Комиссии.
<a id="p100028"></a>3.2. В соответствии с решением Совета Комиссии приступить в течение 2018 года к эксплуатации механизма прослеживаемости товаров на постоянной основе исходя из результатов проведения пилотного проекта.
<a id="p100029"></a>Перечень товаров с указанием кодов ТН ВЭД, подлежащих прослеживаемости на постоянной основе, определяется Советом Комиссии.
4. <a id="p100030"></a>Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

<div align="right">

<a id="p100031"></a>(Подписи)

</div>






<div align="right">

<a id="p100032"></a>Проект

</div>


<a id="p100033"></a>**СОГЛАШЕНИЕ**
**ОБ УСТАНОВЛЕНИИ МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ**
**ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ ОБОРОТА ТОВАРОВ В ГОСУДАРСТВАХ-ЧЛЕНАХ ЕАЭС**

<a id="p100034"></a>В целях обеспечения контроля прослеживаемости оборота товаров Правительства государств - членов Евразийского экономического союза (далее - Стороны) согласились о нижеследующем:



### <a id="p100035"></a>Статья 1


<a id="p100036"></a>Для целей настоящего Соглашения используются следующие понятия:
<a id="p100037"></a>"оборот товаров" - ввоз на таможенную территорию ЕАЭС, хранение, транспортировка, реализация (продажа) товаров на территориях государств-членов ЕАЭС;
<a id="p100038"></a>"оптовая торговля" - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для их использования в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;
<a id="p100039"></a>"прослеживаемость" - документальный учет и контроль движения товаров на всех стадиях оборота товаров, начиная с их импорта;
<a id="p100040"></a>"розничная торговля" - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для их использования в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
<a id="p100041"></a>"товары" - имущество, ввезенное на таможенную территорию ЕАЭС и выпущенное по таможенной процедуре "выпуск для внутреннего потребления".

## Статья 2

### <a id="p100042"></a>Статья 2


1. <a id="p100043"></a>Настоящее Соглашение определяет порядок функционирования механизма прослеживаемости оборота товаров в государствах-членах ЕАЭС и взаимный информационный обмен между компетентными (уполномоченными) органами государств-членов ЕАЭС.
2. <a id="p100044"></a>Действие настоящего Соглашения распространяется на правоотношения, связанные с оборотом товаров, за исключением розничной торговли.

## Статья 3

### <a id="p100045"></a>Статья 3


1. <a id="p100046"></a>Совет Евразийской экономической комиссии утверждает перечень товаров (далее - Перечень) и этапы введения их прослеживаемости.
2. <a id="p100047"></a>Решение Совета Евразийской экономической комиссии об утверждении Перечня вступает в силу не ранее чем по истечении 60 календарных дней с даты официального опубликования такого решения. Решение об исключении товара из Перечня вступает в силу в порядке, предусмотренном пунктом 16 Положения о Евразийской экономической комиссии (Приложение N 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).

## Статья 4

### <a id="p100048"></a>Статья 4


1. <a id="p100049"></a>Механизм прослеживаемости оборота товаров применяется в отношении товаров, включенных в Перечень, в соответствии со сроками введения прослеживаемости товаров согласно [пункту 1 статьи 3](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-14-2016-evraziyskiy/statya-3#p100046) настоящего Соглашения.
2. <a id="p100050"></a>Применение механизма прослеживаемости оборота товаров прекращается:
<a id="p100051"></a>по товарам, включенным в Перечень, ввезенным на территорию государства-члена ЕАЭС и использованным для производства (переработки) на территории этого государства-члена ЕАЭС, - с момента их использования в производстве (переработке);
<a id="p100052"></a>по утерянным, уничтоженным в силу форс-мажорных обстоятельств товарам - с момента такой утраты, уничтожения.

## Статья 5

### <a id="p100053"></a>Статья 5


1. <a id="p100054"></a>Механизм прослеживаемости оборота товаров основывается на сведениях об обороте товаров, содержащихся в национальных системах обеспечения прослеживаемости товаров, и реализуется посредством взаимного информационного обмена между компетентными (уполномоченными) органами государств-членов ЕАЭС.
2. <a id="p100055"></a>Национальная система обеспечения прослеживаемости товаров реализуется путем сбора, учета, контроля и анализа сведений из:
<a id="p100056"></a>деклараций на товары, помещаемые под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
<a id="p100057"></a>электронных счетов-фактур и (или) иных документов, предусмотренных законодательством государств-членов ЕАЭС;
<a id="p100058"></a>документов, получаемых из национальных систем других государств-членов ЕАЭС.
3. <a id="p100059"></a>Стороны обмениваются сведениями, содержащимися в национальных системах государств-членов ЕАЭС, включая:
<a id="p100060"></a>наименование налогоплательщика реализующего и приобретающего товары;
<a id="p100061"></a>идентификационный код (номер) налогоплательщика;
<a id="p100062"></a>регистрационный номер декларации на товары;
<a id="p100063"></a>регистрационный номер и дата выписки электронных счетов-фактур и (или) иных документов, предусмотренных законодательством государств-членов ЕАЭС;
<a id="p100064"></a>код ТН ВЭД ЕАЭС, указанный в декларациях на товары;
<a id="p100065"></a>наименование товаров;
<a id="p100066"></a>порядковый номер товаров, указанный в декларации на товары;
<a id="p100067"></a>количество (объем) товаров с указанием единицы измерения количества (объема);
<a id="p100068"></a>пункт назначения товаров на территории государств-членов ЕАЭС.
<a id="p100069"></a>Сведения, сроки и порядок обмена утверждаются Решением Совета Евразийской экономической комиссии.

## Статья 6

### <a id="p100070"></a>Статья 6


1. <a id="p100071"></a>При ввозе (вывозе) товаров на территорию одного государства-члена ЕАЭС с территории другого государства-члена ЕАЭС компетентные (уполномоченные) органы Сторон осуществляют обмен сведениями, предусмотренными в [пункте 3 статьи 5](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-14-2016-evraziyskiy/statya-5#p100059) настоящего Соглашения, на основании документов, оформленных по такому ввозу (вывозу) товаров.
2. <a id="p100072"></a>При осуществлении многосторонних сделок налогоплательщиками более двух государств-членов ЕАЭС обмен сведениями, предусмотренными в [пункте 3 статьи 5](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-14-2016-evraziyskiy/statya-5#p100059) настоящего Соглашения, осуществляется между компетентными (уполномоченными) органами этих государств-членов ЕАЭС.
3. <a id="p100073"></a>При перемещении товаров через территорию государства-члена ЕАЭС по сделкам, участником которых не является налогоплательщик этого государства, сведения, предусмотренные в [пункте 3 статьи 5](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-14-2016-evraziyskiy/statya-5#p100059) настоящего Соглашения, передаются также компетентному (уполномоченному) органу этого государства.
<a id="p100074"></a>Положения настоящего пункта не распространяются на перевозки воздушным транспортом.

## Статья 7

### <a id="p100075"></a>Статья 7


<a id="p100076"></a>Компетентные (уполномоченные) органы обеспечивают контроль за оборотом товаров, включенных в Перечень, в порядке, определяемом национальным законодательством государств-членов ЕАЭС.

## Статья 8

### <a id="p100077"></a>Статья 8


<a id="p100078"></a>По инициативе любого из государств-членов ЕАЭС и взаимной договоренности в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами.
<a id="p100079"></a>Протоколы вступают в силу в соответствии со [статьей 9](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-14-2016-evraziyskiy/statya-9#p100080) настоящего Соглашения.

## Статья 9

### <a id="p100080"></a>Статья 9


<a id="p100081"></a>Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами ЕАЭС внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу настоящего Соглашения

<a id="p100082"></a>Совершено в городе ____________ "__" ________ 20__ года в одном подлинном экземпляре на русском языке.
<a id="p100083"></a>Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Евразийской экономической комиссии, которая, являясь депозитарием настоящего Соглашения, направит каждому государству-члену ЕАЭС его заверенную копию.


| <a id="p100084"></a>За Правительство Республики Армения | <a id="p100085"></a>За Правительство Республики Беларусь | <a id="p100086"></a>За Правительство Республики Казахстан | <a id="p100087"></a>За Правительство Кыргызской Республики | <a id="p100088"></a>За Правительство Российской Федерации |
| --- | --- | --- | --- | --- |




<a id="p100089"></a>

---