---
title: "Распоряжение ОАО \"РЖД\" от 18.07.2017 N 1393р"
number: "1393р"
issuer: "ОАО \"Российские железные дороги\""
issued_on: 2017-07-18
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1393r-2017"
---
## Распоряжение ОАО "РЖД" от 18.07.2017 N 1393р
# Распоряжение ОАО "РЖД" от 18.07.2017 N 1393р
"Об утверждении адресной программы формирования специализированного жилищного фонда ОАО "РЖД" на 2018 - 2019 годы"
**ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"**
## РАСПОРЯЖЕНИЕ
**от 18 июля 2017 г. N 1393р**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ФОРМИРОВАНИЯ**
**СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ОАО "РЖД"**
**НА 2018 - 2019 ГОДЫ**
В целях повышения производственно-технологической устойчивости ОАО "РЖД" и реализации основных направлений социальной политики ОАО "РЖД":
Утвердить прилагаемую адресную [программу](#p100009) формирования специализированного жилищного фонда ОАО "РЖД" на 2018 - 2019 годы.
Начальникам Департамента социального развития Бурцеву П.В. и Департамента управления персоналом Саратову С.Ю. сконцентрировать предусмотренные инвестиционной программой ОАО "РЖД" на 2018 - 2019 годы средства на формировании специализированного жилищного фонда ОАО "РЖД" на железных дорогах и участках железных дорог, на которых возникают проблемы с обеспечением перевозочного процесса трудовыми ресурсами.
Начальнику Департамента социального развития Бурцеву П.В. и начальникам железных дорог использовать при создании специализированного жилищного фонда ОАО "РЖД" экономически обоснованные энергосберегающие и экологичные технологии строительства жилых домов по утвержденным ОАО "РЖД" типовым проектам и архитектурно-планировочным решениям.
Вице-президент ОАО "РЖД"
Д.С.ШАХАНОВ
## АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ФОРМИРОВАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ОАО "РЖД" НА 2018 - 2019 ГОДЫ
### 1. Общие положения
Федеральным законом "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" предусмотрено сохранение необходимой части специализированного жилищного фонда в собственности хозяйствующего субъекта в области железнодорожных перевозок для обеспечения его производственных и технологических функций.
Потребность в специализированном жилищном фонде обусловлена производственно-технологическими особенностями железнодорожного транспорта, территориальной разбросанностью инфраструктуры, взаимосвязанностью работы структурных подразделений, высокой ответственностью, возлагаемой на работников, необходимостью проживания работников ряда профессий в непосредственной близости от места работы.
С учреждением в 2003 году на базе Федеральных государственных предприятий - железных дорог Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и введением в 2005 году нового Жилищного кодекса Российской Федерации были созданы качественно новые условия и возможности для формирования частного жилищного фонда, который мог быть использован собственником для специальных целей без права отчуждения его в пользу проживающих в нем граждан.
Часть жилых помещений, доставшихся "в наследство" от МПС РФ, признаны не относящимися к основной деятельности компании (в основном - общежития) и ведется передача их в муниципальную собственность. С другой стороны, определены требования к специализированному жилищному фонду компании (далее - ЖФК), необходимому для осуществления компанией своей основной деятельности. Происходит планомерное наращивание ЖФК за счет приобретения и строительства.
Сформированная нормативно-правовая база обеспечила эффективность формирования, управления и содержания специализированного жилищного фонда и в совокупности с возможностью аренды жилых помещений на рынке недвижимости является надежным механизмом обеспечения трудовыми ресурсами производственного процесса перевозок.
ОАО "РЖД" имеет свою специфику:
а) осуществляет деятельность на значительной части территории страны, в т.ч. и в малонаселенных местах;
б) характерен "сетевой" характер работы, предполагающий непрерывную работу всей системы с координацией этой работы в реальном масштабе времени.
Вышеперечисленные факторы деятельности ОАО "РЖД" ведут к необходимости наличия ЖФК в зоне функционирования всей системы ОАО "РЖД" и требуют возможности достаточно оперативного перемещения персонала по всей системе. Малоразвитый рынок жилья (и его аренды) и крайне ограниченные объемы коммерческого строительства жилья в ряде регионов страны ограничивают возможности ОАО "РЖД" по существенному сокращению ЖФК в кратко- и среднесрочной перспективе.
### 2. Основания необходимости разработки адресной программы формирования специализированного жилищного фонда ОАО "РЖД"
[Концепцией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-780r-2005#p101166) жилищной политики предусмотрено формирование специализированного жилищного фонда ОАО "РЖД", классифицированного советом директоров ОАО "РЖД" как профильный непроизводственный актив целевого использования. Кроме того совет директоров ОАО "РЖД" своим решением от 7 февраля 2012 года одобрил необходимость сохранения ЖФК в системе ОАО "РЖД" и его дальнейшее формирование.
Порядок формирования ЖФК определяется [Положением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-780r-2005#p100288) о формировании специализированного жилищного фонда ОАО "РЖД" и [перечнем](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-780r-2005#p101200) основных профессий и должностей работников ОАО "РЖД", обеспечивающих соответствующие производственно-технологические процессы, которым в связи с характером трудовой деятельности необходимо проживать вблизи от места работы, приглашенных, перемещенных руководителей и специалистов ОАО "РЖД", которые могут проживать в жилых помещениях ЖФК.
ЖФК предназначен для неоднократного заселения в производственных целях, и не может отчуждаться нанимателями в собственность. В соответствии с трудовым договором работникам ОАО "РЖД" могут предоставляться жилые помещения ЖФК только на время исполнения трудовых обязанностей. По окончании трудового договора одновременно расторгается договор найма и освобождается жилое помещение.
Жилые помещения предоставляются работникам основных профессий и должностей, обеспечивающим технологию перевозочного процесса, эксплуатацию вновь вводимых производственных мощностей, а также приглашенным и перемещенным в рамках ротации кадров руководителям и специалистам.
В соответствии с решением правления ОАО "РЖД" от 26 марта 2005 г. была разработана и распоряжением ОАО "РЖД" от 15 декабря 2006 г. N 2470р утверждена адресная программа формирования ЖФК на 2006 - 2008 годы (далее - программа на 2006 - 2008 годы).
В соответствии с решением расширенного итогового заседания правления ОАО "РЖД" от 18 - 19 декабря 2007 г. была разработана и распоряжением ОАО "РЖД" от 24 июля 2008 г. N 1564р утверждена адресная программа формирования ЖФК на 2009 - 2010 годы (далее - программа на 2009 - 2010 годы).
В соответствии с [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2495r-2010) ОАО "РЖД" от 3 декабря 2010 г. N 2495р разработана адресная программа формирования ЖФК на 2011 - 2013 годы (далее - программа на 2011 - 2013 годы).
В соответствии с решением итогового заседания правления ОАО "РЖД" от 17 - 18 декабря 2012 года разработана адресная [программа](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2499r-2013#p100010) формирования ЖФК на 2014 - 2015 годы (далее - программа на 2014 - 2015 годы).
В соответствии с распоряжением ОАО "РЖД" от 18 января 2016 г. N 57р разработана адресная [программа](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2750r-2015#p100009) формирования ЖФК на 2016 - 2017 годы (далее - программа на 2016 - 2017 годы).
### 3. Основные параметры адресной программы на 2018 - 2019 годы
Основные параметры программы на 2018 - 2019 гг.:
объем средств для ее формирования - 2 833,0 млн. рублей, в том числе:
- 2018 год - 1 333,0 млн. рублей;
- 2019 год - 1 500,0 млн. рублей;
ввод площади ЖФК - 83 695 тыс. кв. метров, в том числе:
- 2018 год - 38 845 тыс. кв. метров;
- 2019 год - 44 850 тыс. кв. метров.
Программой на 2018 - 2019 годы предусматривается предоставить за этот период по договорам найма 1 303 жилых помещения, в том числе 933 работникам основных профессий ОАО "РЖД" и 370 приглашенным и перемещенным в рамках ротации кадров руководителям и специалистам.
Необходимо отметить, что адресная программа 2018 - 2019 годов не включает объемы формирования ЖФК по инфраструктурным проектам.
В качестве основы для расчета потребности в общей площади ЖФК и средствах на формирование ЖФК, кроме фактических и прогнозных данных филиалов ОАО "РЖД" о кадровом потенциале в 2018 - 2019 годах, использованы данные Минстроя России о средней рыночной стоимости 1 кв. метра площади жилых помещений по регионам России, Росстата - о средней численности семей по регионам России, органов местного самоуправления - о принятых в муниципальных образованиях нормах предоставления площади жилых помещений и нормативные документы ОАО "РЖД".
Расчет средств на формирование ЖФК произведен на основании данных Минстроя России о средней рыночной стоимости 1 кв. метра площади жилых помещений по регионам России во II квартале 2017 г. (приказ Минстроя России от 13 апреля 2017 г. N 708/пр) и с учетом установленных Минэкономразвития России значений индекса дефлятора для строительства на 2018 и 2019 годы.
Потребность в жилых помещениях ЖФК на 2018 - 2019 годы определена в целом по ОАО "РЖД" (приложение N 1 - не приводится) и по хозяйствам и филиалам ОАО "РЖД" (приложения N 2, 3, 4, 5, 6 и 7 - не приводятся).
Определена потребность на 2018 - 2019 годы в жилых помещениях ЖФК по профессиям и должностям работников ОАО "РЖД", которые могут проживать в жилых помещениях ЖФК (приложение N 8 - не приводится).
---