---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 02.08.2011 N 1371-р"
number: "1371-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2011-08-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1371-r-2011-pravitelstvo-rf-pravitelstvo"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 02.08.2011 N 1371-р

# Распоряжение Правительства РФ от 02.08.2011 N 1371-р

<Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых Ростехнадзором>


<a id="p100001"></a>ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<div align="center">

<a id="p100002"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ**<br>
**от 2 августа 2011 г. N 1371-р**

<a id="p100003"></a>**1. Утвердить прилагаемый [план](#p100009) мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, оказываемых Ростехнадзором (далее - план мероприятий).**

</div>

2. <a id="p100004"></a>Ростехнадзору представлять ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Правительственную комиссию по проведению административной реформы доклад о выполнении [плана](#p100009) мероприятий.
3. <a id="p100005"></a>Руководителям федеральных органов исполнительной власти принять необходимые меры по организации выполнения [плана](#p100009) мероприятий.
4. <a id="p100006"></a>Внесение изменений в [план](#p100009) мероприятий осуществляется по решению Правительственной комиссии по проведению административной реформы без внесения изменений в настоящее распоряжение.

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН





<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утвержден<br>
распоряжением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 2 августа 2011 г. N 1371-р

<a id="p100009"></a>ПЛАН<br>
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ<br>
И РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ И ОПТИМИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ<br>
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ РОСТЕХНАДЗОРОМ

<a id="p100010"></a>Вид документа<br>
Срок исполнения

</div>

Ответственные исполнители

<div align="center">

<a id="p100011"></a>**1. Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и иные законодательные акты Российской Федерации, направленных на совершенствование правового регулирования экспертизы промышленной безопасности" (в части исключения процедуры утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности и введения уведомительного порядка учета таких заключений, введения ответственности экспертных организаций в том числе за выдачу заведомо ложных заключений)**<br>
**проект Федерального закона**<br>
**III квартал 2011 г.**<br>
**Ростехнадзор, Минэкономразвития России**

</div>

2. <a id="p100012"></a>Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта Федерального закона, предусматривающего исключение из категории опасных производственных объектов автозаправочных станций, осуществляющих розничную торговлю бензином и дизельным топливом

<div align="center">

проект Федерального закона<br>
III квартал 2011 г.<br>
Ростехнадзор, Минэнерго России, Минэкономразвития России<br>
3. <a id="p100013"></a>Разработка проекта концепции совершенствования государственной политики в сфере обеспечения промышленной безопасности, включающей рассмотрение вопроса дифференциации применяемых мер регулирования промышленной безопасности в зависимости от класса опасности объекта

</div>

доклад
III квартал 2011 г.
Ростехнадзор, Минэкономразвития России
4. <a id="p100014"></a>Подготовка и представление в Правительственную комиссию по проведению административной реформы предложений по вопросу исключения дублирующих и избыточных процедур в сфере аттестации сварщиков, а также сварочных материалов, оборудования и технологий, применяемых на опасных производственных объектах
доклад
III квартал 2011 г.
Ростехнадзор,
ФАС России, Минэкономразвития России
5. <a id="p100015"></a>Утверждение ведомственной целевой программы Ростехнадзора "Создание информационно-технологической инфраструктуры системы обеспечения промышленной безопасности"
ведомственный акт
III квартал 2011 г.
Ростехнадзор
6. <a id="p100016"></a>Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта Федерального закона, предусматривающего исключение из категории опасных производственных объектов лифтов в многоквартирных домах, объектов розничной торговли, а также положения, направленные на обеспечение защищенности от аварий на данных объектах
проект Федерального закона
IV квартал 2011 г.
Ростехнадзор, Минрегион России, Минэкономразвития России
7. <a id="p100017"></a>Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" (в части исключения процедуры перерегистрации объекта)
проект постановления Правительства Российской Федерации
IV квартал 2011 г.
Ростехнадзор, Минэкономразвития России
8. <a id="p100018"></a>Внесение изменений в ведомственные акты Ростехнадзора в целях:
ведомственные акты
IV квартал 2011 г.
Ростехнадзор
<a id="p100019"></a>сокращения количества специалистов, проходящих аттестацию в аттестационных комиссиях Ростехнадзора, за счет ограничения видов организаций, осуществляющих эксплуатацию опасного производственного объекта;



<a id="p100020"></a>исключения необходимости согласования с территориальными органами Ростехнадзора графика аттестации специалистов по вопросам безопасности в случае проведения аттестации в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций;



<a id="p100021"></a>исключения обязательности прохождения предаттестационной подготовки перед очередной аттестацией специалистов, но сохранение такого права;



<a id="p100022"></a>обеспечения возможности подтверждения первичной квалификации специалистов на основе документов, выдаваемых образовательными учреждениями;



<a id="p100023"></a>исключения требования о проведении аттестации и замены удостоверения об аттестации в случае изменения учредительных документов и штатного расписания организации, не повлекшего изменения должностных обязанностей аттестованных ранее специалистов организации;



<a id="p100024"></a>сокращения перечня учебных программ и методик подготовки, разрабатываемых организациями, осуществляющими подготовку специалистов, и подлежащих обязательному согласованию с Ростехнадзором;



<a id="p100025"></a>определения возможности участия представителей территориальных органов Ростехнадзора в работе аттестационных комиссий поднадзорных организаций исключительно по инициативе хозяйствующих субъектов, если обязательность этого участия не предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами



9. <a id="p100026"></a>Подготовка и представление в Правительственную комиссию по проведению административной реформы предложений об организации мониторинга показателей, характеризующих износ основных средств, в целях обеспечения промышленной безопасности, в том числе:
доклад
IV квартал 2011 г.
Ростехнадзор, Росстат
<a id="p100027"></a>о разработке статистического инструментария по осуществлению мониторинга показателей, характеризующих износ основных средств, в целях обеспечения промышленной безопасности;



<a id="p100028"></a>о внедрении подсистемы комплексной системы информатизации Ростехнадзора, обеспечивающей сбор данных о фактическом состоянии и износе основных средств (при наличии соответствующего финансирования);



<a id="p100029"></a>о доработке программного обеспечения ведения реестра объектов, которое предусматривает учет показателей степени риска возникновения аварий на объектах и масштабов их возможных последствий



10. <a id="p100030"></a>Подготовка и представление в Правительственную комиссию по проведению административной реформы предложений об организации дистанционной аттестации в аттестационных комиссиях Ростехнадзора с использованием средств информационно-коммуникационных технологий
доклад
I квартал
2012 г.
Ростехнадзор
11. <a id="p100031"></a>Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и иные законодательные акты Российской Федерации, направленных на совершенствование правового регулирования в области обеспечения промышленной безопасности" в части:
проект Федерального закона
IV квартал 2012 г.
Ростехнадзор, Минэкономразвития России,
МЧС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
<a id="p100032"></a>введения понятия классификации опасных производственных объектов (далее - объекты) по степени риска возникновения аварии и масштабам возможных последствий:



<a id="p100033"></a>1 класс - чрезвычайно высокая опасность;



<a id="p100034"></a>2 класс - высокая опасность;



<a id="p100035"></a>3 класс - средняя опасность;



<a id="p100036"></a>4 класс - малая опасность;



<a id="p100037"></a>установления обязательности учета показателей степени риска возникновения аварии на объектах и масштабов возможных последствий в государственном реестре опасных производственных объектов и осуществления классификации объектов на основе данных показателей;



<a id="p100038"></a>установления правил классификации объектов по степени риска возникновения аварии и масштабам возможных последствий или установления полномочий Правительства Российской Федерации по их утверждению;



<a id="p100039"></a>установления полномочий федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности по разработке методики расчета класса опасности объектов в соответствии с правилами классификации объектов;



<a id="p100040"></a>установления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области промышленной безопасности по ведению государственного реестра опасных производственных объектов и выдаче свидетельств о регистрации и классификации (присвоении классов опасности) объектов;



<a id="p100041"></a>дифференциации применяемых к объектам мер регулирования в зависимости от класса опасности объектов, в том числе:



<a id="p100042"></a>установление в отношении объектов 4 класса опасности альтернативных режимов



<a id="p100043"></a>регулирования с правом хозяйствующего субъекта (субъектов) на выбор между саморегулированием и страхованием ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта;



<a id="p100044"></a>установления уведомительного порядка начала эксплуатации объектов 4 класса опасности;



<a id="p100045"></a>установления альтернативных методов регулирования в отношении эксплуатации таких видов объектов, как эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, в том числе исключения данных объектов из числа поднадзорных федеральному органу исполнительной власти в области промышленной безопасности;



<a id="p100046"></a>установления полномочий Правительства Российской Федерации по определению порядка разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах;



<a id="p100047"></a>предоставления хозяйствующим субъектам, эксплуатирующим объекты, права разработки единого плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на все объекты, размещенные в пределах одной промышленной площадки;



<a id="p100048"></a>формирования планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий из общих разделов и специальных разделов, учитывающих особенности (вид, тип) конкретных объектов;



<a id="p100049"></a>установления полномочий Правительства Российской Федерации по определению требований к структуре общих разделов планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, а также видов (типов) объектов, в отношении которых могут быть предъявлены требования по включению специальных разделов;



<a id="p100050"></a>установления полномочий федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности по установлению требований к содержанию общих и специальных разделов планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий;



<a id="p100051"></a>обязательности осуществления экспертизы промышленной безопасности применения технического устройства на объектах только в случаях, исчерпывающий перечень которых установлен Правительством Российской Федерации;



<a id="p100052"></a>исключения дублирования и избыточных процедур, а также их оптимизации в рамках выдачи разрешений на применение технического устройства на объектах;



<a id="p100053"></a>определения понятия "эксперт в области обеспечения промышленной безопасности" и введения ответственности таких экспертов в том числе за выдачу заведомо ложных заключений



12. <a id="p100054"></a>Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" (в части учета показателей степени риска возникновения аварии и масштабов возможных последствий в государственном реестре опасных производственных объектов, осуществления классификации объектов на основе данных показателей, а также выдачи свидетельства о регистрации и классификации (присвоении классов опасности) объекта)
проект постановления Правительства Российской Федерации
IV квартал 2012 г.
Ростехнадзор, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
13. <a id="p100055"></a>Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации о порядке разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах, включая требования к составу общих разделов таких планов, перечни видов (типов) объектов, в отношении которых могут быть предъявлены требования о включении специальных разделов
проект постановления Правительства Российской Федерации
IV квартал 2012 г.
Ростехнадзор, Минэкономразвития России,
МЧС России
14. <a id="p100056"></a>Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила применения технических устройств на опасных производственных объектах", предусматривающего:
проект постановления Правительства Российской Федерации
IV квартал 2012 г.
Ростехнадзор, Минэкономразвития России
<a id="p100057"></a>исключение дублирования и избыточных процедур, а также их оптимизацию в рамках выдачи разрешений на применение технического устройства на объекте;



<a id="p100058"></a>установление исчерпывающего перечня случаев проведения экспертизы промышленной безопасности, в том числе:



<a id="p100059"></a>при выработке установленного нормативного (расчетного) срока эксплуатации или количества циклов нагрузки технического устройства;



<a id="p100060"></a>при отсутствии в технической документации данных о сроке службы технического устройства, если фактический срок его службы превышает 20 лет;



<a id="p100061"></a>при воздействии на техническое устройство в процессе эксплуатации факторов, превышающих расчетные параметры (температура, давление, внешние силовые нагрузки и др.) в результате нарушения регламентированного режима работы;



<a id="p100062"></a>при проведении ремонтно-сварочных работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов технического устройства



15. <a id="p100063"></a>Разработка федеральных норм и правил в области промышленной безопасности в части требований к устройству и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, кранов-трубоукладчиков, кранов-манипуляторов, исключающих необходимость согласования документов, получения заключений, подтверждений и иных действий со стороны ограниченного круга головных организаций и предусматривающих признание не подлежащими применению правовых актов Госгортехнадзора России, устанавливающих аналогичные требования к устройству и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, кранов-трубоукладчиков и кранов-манипуляторов
ведомственные акты
3 месяца после принятия Правительством Российской Федерации Постановления о порядке разработки и принятия федеральных норм и правил в области промышленной безопасности
Ростехнадзор
16. <a id="p100064"></a>Утверждение методики расчета класса опасности объекта
ведомственный акт
3 месяца после принятия Федерального закона, разработка которого предусмотрена [пунктом 11](#p100031) настоящего плана
Ростехнадзор, Минэкономразвития России



<a id="p100065"></a>

---