Распоряжение ОАО «РЖД» от 05.07.2019 № 1366/р

«Об утверждении Порядка осмотра автодорожных путепроводов, пешеходных мостов и тоннелей, инженерных коммуникаций, не находящихся на балансе ОАО „РЖД“, пересекающих железнодорожные линии»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

С учетом требований пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», пункта 12 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. № 286, пункта 1.4 Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной МПС России 28 декабря 1998 г. № ЦП-628:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осмотра автодорожных путепроводов, пешеходных мостов и тоннелей, инженерных коммуникаций, не находящихся на балансе ОАО «РЖД», пересекающих железнодорожные линии (далее — Порядок осмотра).

2. Первому заместителю начальника Дирекции тяги Кривоносову В.А., директору ОАО «РЖД» по энергетическому комплексу — начальнику Трансэнерго Санько В.М., начальникам Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава Казакову А.В. (по согласованию), Управления пути и сооружений Центральной дирекции инфраструктуры Чечельницкому А.И., Дирекции диагностики и мониторинга инфраструктуры Рословцу А.А., Дирекции скоростного сообщения Петрову А.Ю. (по согласованию), дирекций инфраструктуры обеспечить изучение Порядка осмотра причастными работниками и его использование при выполнении осмотра автодорожных путепроводов, пешеходных мостов и тоннелей, инженерных коммуникаций, не находящихся на балансе ОАО «РЖД», пересекающих железнодорожные линии.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя начальника Центральной дирекции инфраструктуры по эксплуатации Кучина А.В.

ПОРЯДОК ОСМОТРА АВТОДОРОЖНЫХ ПУТЕПРОВОДОВ, ПЕШЕХОДНЫХ МОСТОВ И ТОННЕЛЕЙ, ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ, НЕ НАХОДЯЩИХСЯ НА БАЛАНСЕ ОАО «РЖД», ПЕРЕСЕКАЮЩИХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ЛИНИИ

1. Общие положения

1.1. Порядок осмотра автодорожных путепроводов, пешеходных мостов и тоннелей, инженерных коммуникаций, не находящихся на балансе ОАО «РЖД», пересекающих железнодорожные линии (далее — Порядок осмотра) разработан с учетом требований пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», пункта 12 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. № 286, пункта 1.4 Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной МПС России 28 декабря 1998 г. № ЦП-628.

1.2. Настоящий Порядок осмотра предназначен для использования филиалами и структурными подразделениями ОАО «РЖД».

1.3. Настоящий Порядок осмотра распространяется на осмотр автодорожных путепроводов, пешеходных мостов и тоннелей, инженерных коммуникаций (газо-, нефте-, водопроводы, канализация, тепловые сети, линии электропередачи, связи и информации), не находящихся на балансе ОАО «РЖД», пересекающих железнодорожные линии (далее — Сооружения).

1.4. Порядок осмотра не распространяется на осмотр пересечений воздушных линий электропередачи сторонних владельцев с контактной сетью, питающими, отсасывающими, шунтирующими линиями и воздушными линиями электропередачи ОАО «РЖД», для которых порядок осмотра и документирования его результатов установлен Правилами содержания контактной сети, питающих линий, отсасывающих линий, шунтирующих линий и линий электропередачи, утвержденными распоряжением ОАО «РЖД» от 25 апреля 2016 г. № 753р.

1.5. Диагностику и контроль технического состояния Сооружений организует их балансодержатель или его представитель (далее — Владелец).

2. Нормативные ссылки

2.1. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

2.2. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.3. Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

2.4. ГОСТ 9238-2013. Габариты железнодорожного подвижного состава и приближения строений.

2.5. ГОСТ 27751-2014. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения.

2.6. Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. № 286.

2.7. СП 79.13330.2012. Свод правил. Мосты и трубы. Правила обследований и испытаний. Актуализированная редакция СНиП 3.06.07-86, утвержденная приказом Минрегиона России от 30 июня 2012 г. № 273.

2.8. Инструкция по проведению осмотров мостов и труб на автомобильных дорогах, утвержденная Минавтодором РСФСР 31 марта 1981 г. № ВСН-4-81.

2.9. Инструкция по содержанию искусственных сооружений, утвержденная МПС России 28 декабря 1998 г. № ЦП-628.

2.10. Инструкция о пересечении железнодорожных линий ОАО «РЖД» инженерными коммуникациями, утвержденная распоряжением ОАО «РЖД» от 16 мая 2014 г. № 1198р.

2.11. Правила содержания контактной сети, питающих линий, отсасывающих линий, шунтирующих линий и линий электропередачи, утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 25 апреля 2016 г. № 753р.

При использовании настоящего Порядка осмотра целесообразно проверить действие ссылочных нормативных документов. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при использовании настоящего Порядка осмотра следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Цели и виды осмотров

3.1. Основной целью осмотра Сооружений является выявление неисправностей, создающих угрозу безопасности движения поездов.

3.2. Обеспечение полноты и достоверности сведений о техническом состоянии Сооружений является компетенцией их Владельцев, в связи с чем, работниками ОАО «РЖД» осуществляется только осмотр внешнего состояния.

3.3. Полученные выводы о состоянии Сооружения и условия дальнейшей эксплуатации являются предварительными и не заменяют установленного Владельцами Сооружений порядка надзора.

3.4. При осмотре автодорожных путепроводов, пешеходных мостов и тоннелей следует применять систему обозначений и счета их элементов, принятую в технической документации или используемую эксплуатирующей организацией. Для единообразия записей во всей технической документации счет опор и пролетов необходимо вести по ходу километров, а пролетных строений пешеходных мостов и автодорожных путепроводов, как и наименование сторон искусственных Сооружений — слева направо по ходу километров. При этом счет опор начинается с нуля, а пролетных строений — с единицы.

3.5. Перечень Сооружений с указанием их Владельцев и контактной информации, в том числе телефон оперативной службы, должен храниться в дистанциях пути, дистанциях пути по текущему содержанию и ремонту или дистанциях инфраструктуры (далее — ПЧ, ПЧР или ИЧ). Учет автодорожных путепроводов, пешеходных мостов и тоннелей ведется также в дистанциях инженерных сооружений (далее — ПЧ ИССО).

3.6. На автодорожные путепроводы, пешеходные мосты и тоннели должны быть заведены карточки установленной формы, содержащие имеющиеся технические характеристики. В плановом порядке осуществляется внесение имеющихся технических характеристик Сооружений в единую корпоративную автоматизированную систему управления инфраструктурой.

3.7. При возникновении рисков угрозы безопасности движения поездов от Сооружений, работниками ОАО «РЖД» осуществляется их осмотр в порядке, установленном в разделе 4 настоящего Порядка осмотра. В случае необходимости, Владельцу Сооружения предъявляются требования по устранению возникших неисправностей.

3.8 Виды осмотра Сооружений:

3.8.1. Осмотры свободности габарита подвижного состава и отсутствия угроз его нарушения осуществляются локомотивными бригадами при их проследовании, а также работниками дистанций электроснабжения в ходе выполнения ими обходов с осмотром в порядке, установленном пунктами 5.2, 5.3, 5.6 Правил содержания контактной сети, питающих линий, отсасывающих линий, шунтирующих линий и линий электропередачи, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 25 апреля 2016 г. № 753р.

3.8.2. Текущие осмотры внешнего состояния Сооружений в пределах габарита приближения строений, а также проводимые в пределах полосы отвода работы, осуществляются работниками ПЧ, ПЧР или ИЧ, при проведении всех видов осмотра железнодорожного пути.

3.8.3. Периодические осмотры конструкций Сооружений, расположенных над железнодорожной инфраструктурой, осуществляются ПЧ ИССО совместно с Владельцем таких объектов не реже 1 раза в год по согласованию с ним.

3.8.4. Проверка габарита приближения строений «С» осуществляется диагностическими комплексами инфраструктуры ЭРА или ИНТЕГРАЛ в соответствии с графиками их работы не реже 1 раза в 5 лет.

3.9. В случаях, если Сооружения являются бесхозяйными, к их осмотру приглашаются представители органов местного самоуправления по территориальной принадлежности Сооружения, а для автодорожных путепроводов дополнительно представители Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3.10. В случаях если Сооружения находятся в границах нескольких железных дорог, к осмотру привлекаются все причастные службы этих железных дорог.

3.11. ПЧ ИССО в письменной форме направляет уведомление о проведении периодического осмотра Владельцу Сооружения за 30 календарных дней до даты его проведения.

3.12. Периодические осмотры Сооружений, имеющих опоры стоечного типа, выполняются по всей протяженности с учетом рисков цепной реакции обрушения конструкций.

3.13. Периодические осмотры автодорожных путепроводов и пешеходных мостов оформляются чек-листом (приложение № 1). Срок их хранения — 5 лет. Осмотр пешеходных тоннелей и инженерных коммуникаций оформляется актом свободной формы.

4. Порядок передачи информации о выявленной неисправности

4.1. При выявлении неисправностей в ходе осмотра Сооружений задачей работников ОАО «РЖД» является информирование их Владельцев о выявленных нарушениях в целях своевременного устранения и предотвращения угрозы безопасности движения поездов.

4.2 Передача информации осуществляется в следующем порядке:

локомотивными бригадами по системе «Замечания машинистов» непосредственно поездному диспетчеру или дежурной по станции, которые передают эту информацию диспетчеру ПЧ, ПЧР или ИЧ;

работниками дистанций электроснабжения с помощью любого доступного средства связи энергодиспетчеру;

работниками ПЧ, ПЧР, ИЧ (монтером пути, направленным в обход, бригадиром по текущему содержанию и ремонту пути и сооружений, контролером состояния железнодорожного пути, дорожным мастером, начальником участка пути, руководителями дистанции) непосредственно диспетчеру ПЧ, ПЧР или ИЧ (при необходимости поездному диспетчеру и дежурной по станции);

мостовым мастером, начальником участка производства, руководством ПЧ ИССО непосредственно диспетчеру ПЧ ИССО.

4.3. Диспетчером ПЧ, ПЧР, ИЧ, ПЧ ИССО или энергодиспетчером полученная информация доводится до оперативной службы Владельца Сооружения. Фамилия и телефон принявшего информацию работника указывается в оперативном журнале диспетчера.

4.4. Акт осмотра Сооружения направляется ПЧ ИССО его Владельцу в трехсуточный срок сопроводительным письмом.

4.5. При неявке на осмотр Сооружения Владельца или представителя органов местного самоуправления по территориальной принадлежности Сооружения, если объект является бесхозяйным, в трехсуточный срок чек-лист (акт) направляется указанным лицам сопроводительным письмом.

4.6. При отсутствии в течение 1 месяца со стороны Владельца Сооружения действенных мер по организации устранения неисправностей, соответствующее обращение направляется в прокуратуру (прокуратуры городов, районов и приравненные к ним прокуратуры, прокуратуры субъектов Российской Федерации), а по автодорожным путепроводам дополнительно в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации с просьбой проверить деятельность Владельцев указанных объектов, на предмет соблюдения ими требований законодательства при эксплуатации Сооружений.

4.7. При выявлении неисправности, которая, по мнению работника ОАО «РЖД» ее обнаружившего, угрожает безопасности движения поездов, принимаются дополнительные меры:

передача информации согласно пункту 4.2 настоящего Порядка осмотра сопровождается фразой «Неисправность угрожает безопасности движения»;

диспетчер ПЧ, ПЧР, ИЧ, ПЧ ИССО при получении информации дополнительно направляет ее в Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по области (Республике, Краю) по месту расположения Сооружения;

до принятия мер оперативного реагирования организуется ограждение опасного участка в соответствии с порядком ограждения мест внезапно возникшего препятствия для движения поездов, согласно разделу 7 Инструкции по обеспечению безопасности движения поездов при проведении путевых работ, утвержденной МПС России от 28 июля 1997 г. № ЦП-485.

5. Методика периодического осмотра

5.1 Осмотр проезжей (прохожей) части Сооружения включает в себя:

5.1.1. Определение состояния покрытия проезжей (прохожей) части с выявлением трещин, выбоин, посторонних предметов.

5.1.2. Определение соответствия высоты колесоотбойного бордюра категории автомобильной дороги.

5.1.3. Осмотр крепления перил над железнодорожными путями и предохранительных щитов над контактной сетью, питающими, отсасывающими и шунтирующими линиями, а также линиями электропередачи.

5.2 Осмотр металлических пролетных строений включает в себя выявление:

5.2.1 Коррозии металла.

5.2.2. Слабых болтов и заклепок по наличию ржавых подтеков из-под головок заклепок или по контактам соединяемых элементов, а также трещинам в окраске около болтовых (заклепочных) головок.

5.2.3 Трещин в металле.

5.2.4. Механических повреждений в металле в виде: пробоин, вмятин, погнутостей, искривлений элементов.

5.3 Осмотр железобетонных пролетных строений включает в себя выявление:

5.3.1. Отсутствия трещин в несущих конструкциях балочных пролетных строений, в том числе поперечных трещин в растянутой зоне, продольных и косых в сжатой зоне, наклонных трещин в приопорных участках, продольных трещин вдоль преднапряженной арматуры.

5.3.2. Слабого бетона, трещин и сколов, несоосное объединение элементов в местах омоноличивания сборных элементов между собой.

5.3.3 Сколов защитного слоя бетона с оголением рабочей арматуры.

5.3.4. Мест обводнения бетона с выщелачиванием цементного раствора и морозным разрушением бетона.

5.4 Осмотр элементов опор включает в себя выявление:

5.4.1. Отсутствия защиты опор стоечного типа (надолбов, высоких бордюров и др.) от повреждения автомобильными транспортными средствами.

5.4.2 Кренов.

5.4.3 Трещин в бетоне и кладке.

5.4.4 Сколов, вывалов в элементах, пустых швов облицовки.

5.4.5. Мест с мокрыми пятнами, следами выщелачивания цементного камня (высолами) и отслоениями защитного слоя бетона в оголовках (подферменниках, ригелях, насадках).

5.4.6 Трещин в сварных соединениях элементов из рельсовой стали.

5.5. Осмотр пешеходных тоннелей включает в себя оценку состояния свода и стен на предмет разрушения бетона, коррозии арматуры, вывала швов между звеньями, потеков воды.

При наличии протекания воды из-за обшивки свода и стен, а также в других обоснованных случаях, необходимо обратиться к Владельцу Сооружения о частичном демонтаже обшивки при очередном осмотре.

5.6. При осмотре подземных инженерных коммуникаций проверяется наличие информационных знаков с указанием вида коммуникации и контактной информации.

Надземные инженерные коммуникации, имеющие несущие конструкции над железнодорожной линией, осматриваются в аналогичном пешеходным мостам порядке с заполнением чек-листа (приложение № 1).

Приложение к Порядку осмотра автодорожных

осмотра Сооружения

Железная дорога,

км, пк, номера путей _______________________________________________

____________________________________________________________________

Тип сооружения,

наименование (адрес) _______________________________________________

____________________________________________________________________

Результаты осмотра

При наличии неисправностей и отступлений от нормативных требований проставляется знак «V». Описание приводятся ниже в ведомости дефектов.

При отсутствии замечаний проставляется знак «-».

осмотра Сооружения

Лист N _______

Железная дорога,

регион, перегон,

км, пк, номера путей ____________________________________________

_________________________________________________________________

Тип сооружения,

_________________________________________________________________

Представитель ОАО «РЖД» ___________________________________________________ (должность, подпись, ФИО) Представитель владельца (эксплуатирующей организации) сооружения ________________________________________________________________ (должность, подпись, ФИО)