---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2016 N 1364-р"
number: "1364-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2016-06-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1364-r-2016"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2016 N 1364-р

# Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2016 N 1364-р

<Об утверждении Стратегии повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года>

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 29.06.2016.


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 июня 2016 г. N 1364-р

1. <a id="p100003"></a>Утвердить прилагаемую [Стратегию](#p100007) повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года.
2. <a id="p100004"></a>Роспотребнадзору совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в 6-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации [план](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-738-r#p100006) мероприятий по реализации [Стратегии](#p100007), утвержденной настоящим распоряжением.

<div align="right">

<a id="p100005"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

**Д.МЕДВЕДЕВ**





<div align="right">

<a id="p100006"></a>Утверждена<br>
распоряжением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 29 июня 2016 г. N 1364-р

</div>



## <a id="p100007"></a>СТРАТЕГИЯ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2030 ГОДА



### <a id="p100008"></a>I. Общие положения


<a id="p100009"></a>Стратегия повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года (далее - Стратегия) ориентирована на обеспечение полноценного питания, профилактику заболеваний, увеличение продолжительности и повышение качества жизни населения, стимулирование развития производства и обращения на рынке пищевой продукции надлежащего качества.
<a id="p100010"></a>Стратегия является основой для формирования национальной системы управления качеством пищевой продукции.
<a id="p100011"></a>Потребительский рынок пищевой продукции представляет собой важнейшую часть современной экономики Российской Федерации и требует комплексного и системного развития.
<a id="p100012"></a>Сложившаяся в Российской Федерации система нормативно-правового регулирования отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции была связана с унификацией и гармонизацией национальных норм безопасности пищевой продукции с международными стандартами и выполнением обязательств Российской Федерации как члена Всемирной торговой организации и Евразийского экономического союза.
<a id="p100013"></a>Однако несовершенство правовых и организационных механизмов в отношении качества пищевой продукции приводит к тому, что на российском рынке имеет место оборот продуктов, не отвечающих потребностям большинства населения, а также фальсифицированной пищевой продукции.
<a id="p100014"></a>Потребление пищевой продукции с низкими потребительскими свойствами является причиной снижения качества жизни и развития ряда заболеваний населения, в том числе за счет необоснованно высокой калорийности пищевой продукции, сниженной пищевой ценности, избыточного потребления насыщенных жиров, дефицита микронутриентов и пищевых волокон.
<a id="p100015"></a>Также несанкционированное использование в процессе сельскохозяйственного производства лекарственных препаратов для ветеринарного применения, преднамеренно вводимых в организм продуктивных животных, приводит к загрязнению пищи и к негативным последствиям для здоровья человека (появление возбудителей инфекционных заболеваний с новыми свойствами, повышение тяжести течения и последствий перенесенных инфекций, антибиотикорезистентность, аллергические реакции), требующим увеличения затрат на их лечение, в том числе с оказанием высокотехнологичной медицинской помощи.
<a id="p100016"></a>Такую ситуацию усугубляет отсутствие единой информационной системы прослеживаемости качества пищевой продукции на протяжении всех процессов производства и обращения пищевой продукции, позволяющей определить происхождение пищевой продукции, отследить использование лекарственных препаратов для ветеринарного применения и средств защиты растений, идентифицировать организации, ответственные за каждый этап в цепи ее производства и обращения.
<a id="p100017"></a>Препятствием к повышению эффективности контроля соответствия пищевой продукции обязательным требованиям является в том числе недостаточность необходимых методов определения показателей качества.
<a id="p100018"></a>Проблемой обеспечения качества пищевой продукции также является практически полное отсутствие в Российской Федерации производства пищевых ингредиентов и субстанций (витаминов, аминокислот, пищевых добавок, ферментных препаратов, биологически активных веществ, заквасочных и пробиотических микроорганизмов, пребиотических веществ и др.).
<a id="p100019"></a>Требует совершенствования существующая система методов контроля как самих пищевых добавок, так и пищевых добавок в составе пищевой продукции. В настоящее время разработанные методы контроля охватывают более половины регламентированных к применению пищевых добавок (консерванты, антиокислители, пищевые красители, синтетические подсластители и др.). Однако эти методы требуют доработки в части увеличения диапазонов определения и расширения перечня исследуемой продукции для целей их использования при выявлении фальсификации пищевой продукции.
<a id="p100020"></a>Стратегия направлена на создание условий для формирования и реализации комплекса мер по актуализации нормативной базы, созданию механизмов стимулирования предпринимательского сообщества на изготовление и обращение продукции, отвечающей современным требованиям, и обеспечению информированности населения о качестве пищевой продукции, учитывающих необходимость совершенствования и развития продовольственного рынка страны.
<a id="p100021"></a>В Стратегии используются следующие понятия:
<a id="p100160"></a>качество пищевой продукции - совокупность характеристик пищевой продукции, соответствующих заявленным требованиям и включающих ее безопасность, потребительские свойства, энергетическую и пищевую ценность, аутентичность, способность удовлетворять потребности человека в пище при обычных условиях использования в целях обеспечения сохранения здоровья человека;
<a id="p100022"></a>безопасность пищевой продукции - состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения;
<a id="p100023"></a>энергетическая и пищевая ценность продукции - показатели, характеризующие наличие и количественное содержание в продукции пищевых и минорных биологически активных веществ, определяющих его биологическую и физиологическую ценность, калорийность и усвояемость;
<a id="p100024"></a>потребительские свойства пищевой продукции:
<a id="p100025"></a>физико-химические показатели - нормируемые физико-химические характеристики конкретных видов пищевой продукции;
<a id="p100026"></a>органолептические показатели - характеристики, определяемые с помощью зрительной, вкусовой, обонятельной и слуховой сенсорных систем и соматосенсорной системы;
<a id="p100027"></a>микробиологические показатели - содержание пробиотических и (или) технологических микроорганизмов в декларированных количествах;
<a id="p100028"></a>аутентичность - совокупность физико-химических и микробиологических показателей, их абсолютные количественные значения и интервалы, а также их изменения, обусловленные природными свойствами сырья и допустимым технологическим воздействием при получении готовой продукции, которые позволяют идентифицировать пищевую продукцию.


### <a id="p100029"></a>II. Цели и задачи Стратегии


<a id="p100030"></a>Целями Стратегии являются обеспечение качества пищевой продукции как важнейшей составляющей укрепления здоровья, увеличения продолжительности и повышения качества жизни населения, содействие и стимулирование роста спроса и предложения на более качественные пищевые продукты и обеспечение соблюдения прав потребителей на приобретение качественной продукции.
<a id="p100031"></a>Достижение указанных целей Стратегии предусматривается осуществить путем реализации следующих задач:
<a id="p100032"></a>совершенствование и развитие нормативной базы в сфере качества пищевой продукции, включая правовые аспекты, связанные с эффективными компенсационными механизмами защиты прав потребителей;
<a id="p100033"></a>совершенствование и развитие методологической базы для оценки соответствия показателей качества пищевой продукции;
<a id="p100034"></a>обеспечение мониторинга качества пищевой продукции;
<a id="p100161"></a>совершенствование государственного регулирования в области качества пищевой продукции, в том числе в части обеспечения государственного контроля (надзора) и применения мер административной ответственности за несоблюдение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) требований к качеству пищевой продукции;
<a id="p100035"></a>создание единой информационной системы прослеживаемости пищевой продукции;
<a id="p100036"></a>разработка и внедрение системы управления качеством пищевой продукции;
<a id="p100037"></a>создание механизмов стимулирования производителей к выпуску пищевой продукции, отвечающей критериям качества и принципам здорового питания;
<a id="p100038"></a>создание условий для производства пищевой продукции нового поколения с заданными характеристиками качества;
<a id="p100039"></a>возрождение в Российской Федерации производства пищевых ингредиентов;
<a id="p100040"></a>актуализация действующих нормативов содержания в пищевой продукции пищевых добавок, вкусоароматических веществ, биологически активных веществ, остатков лекарственных средств для ветеринарного применения и средств защиты растений;
<a id="p100041"></a>приоритетное развитие научных исследований в области питания населения, в том числе в области профилактики наиболее распространенных неинфекционных заболеваний и разработки технологий производства, направленных на повышение качества пищевой продукции;
<a id="p100162"></a>продвижение принципов здорового питания.

## <a id="p100042"></a>III. Направления реализации задач в области повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации.



#### 1. <a id="p100043"></a>Совершенствование и развитие нормативной базы в сфере качества пищевой продукции, включая правовые аспекты, связанные с эффективными компенсационными механизмами защиты прав потребителей


<a id="p100044"></a>В целях установления обязательных требований к качеству пищевой продукции необходимо:
<a id="p100045"></a>предусмотреть правовое регулирование вопросов качества пищевой продукции в целях повышения качества жизни и (или) сохранения здоровья граждан в рамках технического регулирования, осуществляемого в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
<a id="p100046"></a>расширить перечень показателей безопасности пищевой продукции за счет новых потенциально опасных контаминантов химической и биологической природы, создающих риск жизни и здоровью человека или недопустимый риск жизни и здоровью будущих поколений, и обосновать нормативы их содержания в отдельных видах пищевой продукции, а также актуализировать методологию оценки риска для здоровья человека при воздействии контаминантов, содержащихся в пищевой продукции;
<a id="p100047"></a>в области обеспечения энергетической и пищевой ценности пищевой продукции разработать показатели и уровни содержания основных пищевых веществ и методики определения данных показателей и интерпретации полученных результатов в целях получения валидных данных для различных видов пищевой продукции;
<a id="p100048"></a>в области потребительских свойств пищевой продукции и аутентичности разработать показатели, характеризующие основные физико-химические, микробиологические и органолептические свойства и иные приемлемые критерии идентификации для различных видов пищевой продукции;
<a id="p100049"></a>предусмотреть для отдельных видов пищевой продукции введение сортности или аналогичных характеристик, градаций качества в зависимости от используемого сырья и ингредиентов;
<a id="p100050"></a>внести показатели качества пищевой продукции в технические регламенты на отдельные виды пищевой продукции;
<a id="p100051"></a>обеспечить корректировку законодательства Российской Федерации в части определения качества пищевой продукции и принципов здорового питания;
<a id="p100052"></a>предусмотреть обязательность введения в стандарты организаций и технические условия показателей качества пищевой продукции не ниже нормативно установленных, в том числе требований национальных стандартов на аналогичные продукты, а также создать электронную базу данных стандартов организаций и технических условий в целях их доступности для государственных органов и потребителей;
<a id="p100053"></a>установить обязательность внесения в маркировку пищевой продукции обозначения стандарта или технического документа, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция;
<a id="p100054"></a>ввести обязательность обоснования сроков годности пищевой продукции.


#### 2. <a id="p100055"></a>Совершенствование и развитие методологической базы для оценки соответствия показателей качества пищевой продукции


<a id="p100056"></a>В целях разработки методической базы необходимо:
<a id="p100057"></a>обеспечить создание новых и (или) совершенствование действующих методов анализа новых контаминантов пищевой продукции химической и биологической природы, создающих риск жизни и здоровью человека, а также жизни и здоровью будущих поколений;
<a id="p100058"></a>разработать методы обоснования сроков годности пищевой продукции (на базе прогнозных лабораторных моделей и (или) опытных пилотных производств), позволяющие моделировать поведение возбудителей порчи, биологических контаминантов, а также оценивать сохранность эссенциальных пищевых и биологически активных веществ, пробиотических микроорганизмов с учетом риска жизни и здоровью человека;
<a id="p100059"></a>разработать методы оценки показателей качества пищевой продукции с точки зрения их соответствия целям приобретения и заявленным потребительским свойствам, рецептурам, техническим условиям и др.;
<a id="p100060"></a>в области энергетической и пищевой ценности продукции:
<a id="p100163"></a>обеспечить совершенствование действующих и (или) создание новых методов анализа и пробоподготовки для определения основных пищевых веществ для различных видов пищевой продукции;
<a id="p100061"></a>создать базу данных естественной вариабельности энергетической и пищевой ценности и других показателей качества пищевой продукции;
<a id="p100062"></a>установить требования к обязательности аттестации методик определения энергетической и пищевой ценности и других показателей качества пищевой продукции;
<a id="p100063"></a>в области потребительских свойств пищевой продукции и аутентичности:
<a id="p100064"></a>обеспечить совершенствование действующих и (или) создание новых методов анализа основных физико-химических, микробиологических показателей и органолептических свойств для различных видов пищевой продукции;
<a id="p100065"></a>обеспечить создание методов анализа пищевых и минорных биологически активных веществ для различных видов пищевой продукции;
<a id="p100066"></a>установить требования к обязательности аттестации (валидации) методик определения основных физико-химических, микробиологических показателей, а также к методикам дегустации органолептических свойств пищевой продукции;
<a id="p100067"></a>установить химические, физические, биохимические, генетические и другие маркеры, позволяющие идентифицировать происхождение, способ получения и (или) переработки пищевой продукции, а также разработать высокоспецифические методы их определения;
<a id="p100068"></a>актуализировать системы оценки эффективности биологически активных веществ.


#### 3. <a id="p100069"></a>Обеспечение мониторинга качества пищевой продукции


<a id="p100070"></a>В целях формирования общедоступного информационного портала мониторинга качества пищевой продукции необходимо:
<a id="p100071"></a>обеспечить мониторинг качества пищевой продукции с учетом спектра потенциально опасных контаминантов химической и биологической природы (включая остаточные количества веществ, используемых в сельскохозяйственном производстве в целях профилактики и лечения болезней продуктивных животных и растений, средств защиты растений, устойчивые к антибиотикам микроорганизмы), пищевой ценности и потребительских свойств;
<a id="p100072"></a>создать единую информационную систему результатов лабораторных исследований пищевой продукции, выполненных в рамках осуществления государственного контроля (надзора);
<a id="p100073"></a>обеспечить доступ заинтересованным лицам к результатам оценки качества пищевой продукции, проводимой надзорными органами.
<a id="p100074"></a>Для информирования потребителей, а также для повышения ответственности изготовителя (исполнителя, продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) необходимо создать общедоступную информационную базу о нарушителях, допустивших производство и выпуск в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям качества, с последующим размещением сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


#### 4. <a id="p100075"></a>Совершенствование государственного регулирования в области качества пищевой продукции, в том числе в части обеспечения государственного контроля (надзора) и применения мер административной ответственности за несоблюдение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) требований к качеству пищевой продукции


<a id="p100076"></a>В целях совершенствования государственного контроля (надзора) за соблюдением изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) обязательных требований к качеству пищевой продукции необходимо:
<a id="p100077"></a>предусмотреть государственную регистрацию пищевых добавок, ароматизаторов, растительных экстрактов в качестве вкусоароматических веществ и сырьевых компонентов, пробиотических микроорганизмов, стартовых культур и бактериальных заквасок, технологических вспомогательных средств, в том числе ферментных препаратов, наноматериалов и пищевой продукции, полученной с использованием нанотехнологий и отдельных видов функциональной пищевой продукции;
<a id="p100078"></a>усовершенствовать требования в части маркировки пищевой продукции, содержащей пищевые добавки, ароматизаторы и ферментные препараты;
<a id="p100079"></a>предусмотреть особенности маркировки пищевых добавок, ароматизаторов, технологических вспомогательных средств, в том числе ферментных препаратов, изготавливаемых с использованием генетически модифицированных микроорганизмов;
<a id="p100080"></a>внедрить риск-ориентированный подход при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции;
<a id="p100081"></a>усовершенствовать контроль качества пищевой продукции, полученной с использованием биотехнологий, включая генно-инженерно-модифицированные (трансгенные) организмы, в том числе генетически модифицированные микроорганизмы, и государственную регистрацию пищевой продукции, полученной с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов, в том числе генетически модифицированных микроорганизмов;
<a id="p100082"></a>актуализировать систему выпуска в обращение пищевых добавок, ароматизаторов, технологических вспомогательных средств, технологических микроорганизмов для использования в пищевой промышленности и последующего контроля в процессе их обращения;
<a id="p100083"></a>законодательно закрепить принцип ответственности изготовителя (исполнителя, продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) за обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям качества, в зависимости от степени его вины.


#### 5. <a id="p100084"></a>Создание единой информационной системы прослеживаемости пищевой продукции


<a id="p100085"></a>В целях создания единой информационной системы прослеживаемости пищевой продукции необходимо:
<a id="p100086"></a>установить комплексные требования к единой информационной системе прослеживаемости пищевой продукции, включающие идентификацию участников соответствующих правоотношений на всех этапах производства и обращения пищевой продукции;
<a id="p100087"></a>предусмотреть использование современных технологий маркировки контрольными (идентификационными) знаками пищевой продукции, которые должны обеспечить ее идентификацию, содержать сведения о товаре, его производителе, импортере, продавце, задействованных в обороте;
<a id="p100088"></a>обеспечить формирование и ведение единой информационной системы прослеживаемости пищевой продукции на основе единых организационных, методологических и программно-технических принципов, обеспечивающих совместимость и взаимодействие существующих информационных реестров с иными информационными системами в информационно-телекоммуникационных сетях;
<a id="p100089"></a>обеспечить доступ к единой информационной системе прослеживаемости пищевой продукции потребителям и общественным объединениям потребителей в целях их своевременного информирования и минимизации рисков приобретения некачественной пищевой продукции.


#### 6. <a id="p100090"></a>Разработка и внедрение системы управления качеством пищевой продукции


<a id="p100091"></a>В целях обеспечения качества пищевой продукции на всех этапах ее жизненного цикла предусмотреть внедрение в организациях, осуществляющих изготовление и переработку пищевой продукции, систем менеджмента качества.


#### 7. <a id="p100092"></a>Создание механизмов стимулирования производителей к выпуску пищевой продукции, отвечающей критериям качества и принципам здорового питания


<a id="p100093"></a>В целях создания механизмов стимулирования предпринимательского сообщества на изготовление и выпуск в обращение качественной пищевой продукции, а также пищевой продукции, отвечающей принципам здорового питания, необходимо:
<a id="p100094"></a>разработать меры по повышению заинтересованности предпринимательского сообщества в производстве пищевой продукции для здорового питания, в том числе со сниженным содержанием жира, сахара и соли, а также специализированной, функциональной и обогащенной пищевой продукции;
<a id="p100095"></a>поддержать инициативу и пилотные проекты по разработке пищевой продукции для здорового питания, программ сотрудничества и партнерских взаимодействий с предпринимательским сообществом, налоговых льгот и иных преимуществ;
<a id="p100096"></a>провести мероприятия, направленные на повышение доверия населения к системам добровольной сертификации пищевой продукции.


#### 8. <a id="p100097"></a>Создание условий для производства пищевой продукции нового поколения с заданными характеристиками качества


<a id="p100098"></a>В целях создания условий для производства пищевой продукции нового поколения с заданными характеристиками качества, в том числе специализированных, функциональных и обогащенных, органических пищевых продуктов, необходимо:
<a id="p100099"></a>обеспечить проведение научных исследований, направленных на медико-биологическое обоснование, разработку рецептур и составов, новых технологических приемов, а также на разработку инновационных упаковочных материалов для сохранения качества пищевой продукции;
<a id="p100100"></a>уточнить определения понятий в отношении специализированной, функциональной и обогащенной пищевой продукции в части, определяющей ее отличительные признаки, оценку эффективности и положительное влияние на здоровье человека;
<a id="p100101"></a>актуализировать действующие нормы, регулирующие требования к критериям и методам оценки эффективности свойств специализированной, функциональной и обогащенной пищевой продукции;
<a id="p100102"></a>разработать методологию подтверждения эффективности (пользы для здоровья) специализированной, функциональной и обогащенной пищевой продукции, в том числе с использованием современных геномных и постгеномных технологий;
<a id="p100103"></a>совершенствовать систему мониторинга качества и безопасности пищевой продукции и здоровья населения;
<a id="p100104"></a>актуализировать перечень разрешенных для использования в пищевой промышленности пищевых и биологически активных веществ в составе специализированной пищевой продукции и биологически активных добавок к пище, а также растений и продуктов их переработки, объектов животного происхождения, микроорганизмов, грибов и биологически активных веществ, запрещенных для использования в составе специализированной пищевой продукции и биологически активных добавок к пище;
<a id="p100105"></a>усовершенствовать системы прогнозирования рисков развития заболеваний, связанных с контаминацией пищевой продукции и нарушениями структуры питания.


#### 9. <a id="p100106"></a>Возрождение в Российской Федерации производства пищевых ингредиентов


<a id="p100107"></a>В целях возрождения производства в Российской Федерации пищевых ингредиентов необходимо:
<a id="p100108"></a>разработать комплекс мер по повышению заинтересованности предпринимательского сообщества в производстве пищевых ингредиентов, продуктов химического и биологического синтеза;
<a id="p100109"></a>разработать современные технологии производства пищевых ингредиентов и технологии переработки пищевой продукции, включая биотехнологии.


#### 10. <a id="p100110"></a>Актуализация действующих нормативов содержания в пищевой продукции пищевых добавок, вкусоароматических веществ, биологически активных веществ, остатков лекарственных препаратов для ветеринарного применения и средств защиты растений


<a id="p100111"></a>В целях актуализации действующих нормативов содержания в пищевой продукции пищевых добавок и других веществ необходимо:
<a id="p100112"></a>усовершенствовать порядок выпуска в обращение пищевых добавок, ароматизаторов, технологических вспомогательных средств, технологических микроорганизмов для использования в пищевой промышленности и последующего контроля в процессе их оборота;
<a id="p100113"></a>систематически обновлять перечни разрешенных для использования в сельскохозяйственном производстве лекарственных препаратов для ветеринарного применения и средств защиты растений;
<a id="p100114"></a>разработать требования к качеству пищевых добавок;
<a id="p100164"></a>разработать аналитические методы определения аутентичности пищевых добавок, состава ароматизаторов и содержащихся в них биологически активных веществ, а также пищевых добавок в пищевой продукции;
<a id="p100115"></a>осуществлять только после проведения аттестации методов контроля государственную регистрацию пищевых добавок, вкусоароматических веществ, биологически активных веществ, лекарственных препаратов для ветеринарного применения и средств защиты растений.


#### 11. <a id="p100116"></a>Приоритетное развитие научных исследований в области питания населения, в том числе в области профилактики наиболее распространенных неинфекционных заболеваний и разработки технологий производства, направленных на повышение качества пищевой продукции


<a id="p100117"></a>В целях развития научных исследований в области качества пищевой продукции необходимо обеспечить проведение фундаментальных, поисковых и проблемно-ориентированных прикладных научных исследований, направленных:
<a id="p100118"></a>на выявление и оценку воздействия пищевых продуктов на здоровье населения, создающих недопустимый (неприемлемый) риск для жизни и здоровья человека либо недопустимый риск для жизни и здоровья будущих поколений;
<a id="p100119"></a>на актуализацию [норм](https://bukva.ai/docs/mr-2-3-1-0253-21#p100004) физиологических потребностей и рекомендуемых величин суточного потребления пищевых и биологически активных веществ для различных групп детского и взрослого населения;
<a id="p100120"></a>на установление механизмов действия и метаболизма новых и потенциально опасных загрязнителей пищевой продукции химической и биологической природы (в том числе остаточных количеств веществ, используемых в сельскохозяйственном производстве), новых пищевых добавок, проведение оценки их риска для здоровья населения (включая риски опосредованного характера, обусловленные воздействием факторов окружающей среды, изменяющихся в результате взаимодействия с загрязнителями и пищевыми добавками, в первую очередь, антибиотикорезистентными микроорганизмами в пищевой продукции) и обоснование нормативов их содержания в пищевой продукции, а также на разработку системы мониторинга;
<a id="p100121"></a>на научное обоснование показателей энергетической и пищевой ценности с учетом расширения спектра показателей и определения интервалов нормы за счет минорных компонентов пищи и биологически активных веществ с установленным физиологическим действием для различных видов пищевой продукции;
<a id="p100122"></a>на научное обоснование ключевых показателей потребительских свойств для различных видов пищевых продуктов с учетом их интервалов, размерности и градации качества (сортности);
<a id="p100123"></a>на разработку высокочувствительных и прецизионных аналитических методов обнаружения, идентификации и количественного определения опасных, потенциально опасных загрязнителей пищевой продукции, а также пищевых добавок, биологически активных веществ в пищевой продукции;
<a id="p100124"></a>на разработку инновационных технологий глубокой переработки сельскохозяйственного сырья для получения новых видов специализированной, функциональной и обогащенной пищевой продукции;
<a id="p100125"></a>на создание доступных методов подтверждения заявляемой эффективности специализированной, функциональной и обогащенной пищевой продукции, в том числе с использованием современных геномных и постгеномных технологий;
<a id="p100126"></a>на медико-биологическое обоснование, разработку рецептур и составов, новых технологических приемов, а также на разработку инновационных упаковочных материалов для сохранения качества пищевой продукции;
<a id="p100127"></a>на разработку инновационных технологий ранней диагностики, прогнозирования, профилактики и диетотерапии алиментарно зависимых заболеваний;
<a id="p100128"></a>на разработку рекомендаций по алиментарной профилактике наиболее распространенных неинфекционных заболеваний на основе результатов мониторинга состояния питания и здоровья населения.


#### 12. <a id="p100129"></a>Продвижение принципов здорового питания


<a id="p100130"></a>В целях продвижения принципов здорового питания как важнейшего компонента здорового образа жизни необходимо обеспечить:
<a id="p100131"></a>организацию эпидемиологических исследований здоровья населения во взаимосвязи со структурой питания и качеством пищевой продукции;
<a id="p100132"></a>широкое освещение мероприятий по продвижению принципов здорового питания в средствах массовой информации.


### <a id="p100133"></a>IV. Механизмы реализации Стратегии


<a id="p100134"></a>В целях реализации Стратегии применяются правовые, организационно-управленческие, кадровые, научно-методические, финансово-экономические механизмы.
<a id="p100135"></a>Правовые механизмы предусматривают развитие и совершенствование законодательства Российской Федерации и внесение предложений по совершенствованию права Евразийского экономического союза.
<a id="p100136"></a>Организационно-управленческими механизмами являются:
<a id="p100137"></a>создание единой информационной системы прослеживаемости пищевой продукции;
<a id="p100138"></a>формирование общедоступной информационной системы мониторинга качества пищевой продукции;
<a id="p100139"></a>создание системы управления качеством пищевой продукции.
<a id="p100165"></a>Кадровые механизмы предусматривают:
<a id="p100140"></a>повышение престижа профессий, связанных с сельскохозяйственным производством, хранением и переработкой сельскохозяйственного сырья, технологиями пищевых производств;
<a id="p100141"></a>подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников сферы общественного питания, производства пищевой продукции, здравоохранения, образования и других социальных сфер деятельности.
<a id="p100166"></a>Научно-методические механизмы предусматривают:
<a id="p100167"></a>формирование системы организации научных исследований в области создания критериев и показателей качества пищевой продукции, разработки технологий производства пищевой продукции, обеспечивающих сохранение ее качества от производства до конечного потребителя;
<a id="p100142"></a>проведение проблемно-ориентированных и прикладных исследований в области разработки методов определения показателей качества пищевой продукции и оценки рисков новых контаминантов природного, технологического и антропогенного происхождения;
<a id="p100143"></a>проведение фундаментальных, поисковых и проблемно-ориентированных прикладных научных исследований, направленных на изучение роли питания, профилактики наиболее распространенных неинфекционных заболеваний;
<a id="p100144"></a>создание и изучение влияния на организм человека продуктов нового поколения с заданными характеристиками качества.
<a id="p100145"></a>Финансово-экономические механизмы предусматривают:
<a id="p100168"></a>создание необходимых организационно-финансовых механизмов для реализации Стратегии;
<a id="p100146"></a>создание гибкой системы стимулирования производителей продукции с заданными характеристиками качества;
<a id="p100147"></a>поддержку отечественных производителей пищевых ингредиентов и биологически активных веществ.


### <a id="p100148"></a>V. Ожидаемые результаты


<a id="p100149"></a>Реализация Стратегии призвана способствовать:
<a id="p100150"></a>увеличению активного долголетия и ожидаемой продолжительности жизни населения;
<a id="p100151"></a>достижению массовой приверженности принципам здорового питания как одного из факторов здорового образа жизни;

<div align="center">

<a id="p100152"></a>повышению доли качественной пищевой продукции в структуре продовольственного рынка, прежде всего отечественного производства;<br>
<a id="p100153"></a>снижению удельного веса пищевой продукции, находящейся в обращении, способной привести к возникновению риска ее вредного воздействия на человека и будущие поколения;<br>
<a id="p100154"></a>созданию целостной научной системы, обеспечивающей на постоянной основе комплексные исследования в сфере производства, обращения и потребления качественной пищевой продукции, в том числе связанные с передовыми технологиями;<br>
<a id="p100155"></a>развитию кадрового потенциала в сфере производства пищевой продукции;<br>
<a id="p100156"></a>созданию благоприятного инвестиционного климата для отечественного бизнес-сообщества в сфере производства пищевой продукции с учетом роста потребностей населения;<br>
<a id="p100157"></a>снижению расходов на оказание медицинской помощи, обусловленных необходимостью лечения заболеваний населения, связанных с некачественным, в том числе неполноценным и нерациональным питанием;<br>
<a id="p100158"></a>росту доверия потребителей к отечественной пищевой продукции за счет повышения ее конкурентоспособности, улучшения потребительских свойств продукции при сохранении уровня ее доступности для населения.

</div>




<a id="p100159"></a>

---