Распоряжение МЧС России от 09.12.2022 № 1357

«Об утверждении Сборника упражнений по профессиональной подготовке личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 9 декабря 2022 г. № 1357

В соответствии с Порядком подготовки личного состава пожарной охраны, утвержденного приказом МЧС России от 26.10.2017 № 472 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 2018 г., регистрационный № 50008), а также в целях совершенствования уровня профессиональной подготовки личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы предлагаю:

1. Утвердить Сборник упражнений по профессиональной подготовке личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы согласно приложению.

2. Руководителям территориальных органов и организаций, находящихся в ведении МЧС России, обеспечить применение Сборника упражнений, утвержденного в пункте 1 настоящего распоряжения, в системе служебной и боевой подготовки подчиненного личного состава.

3. Настоящее распоряжение действует до 31.12.2023.

Заместитель Министра И. П. Денисов

Приложение к распоряжению МЧС России от 9 декабря 2022 г. № 1357

Общие положения

Упражнения по профессиональной подготовке — это временные, количественные и качественные показатели выполнения определенных задач, приемов и действий личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, отделениями, дежурными караулами (сменами) с соблюдением последовательности (порядка), изложенных в Сборнике упражнений по профессиональной подготовке личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее — сборник упражнений).

Упражнения по профессиональной подготовке распространяются на личный состав федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, участвующий и привлекаемый (допущенный) к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в установленном порядке, а также на обучающихся образовательных организаций на усмотрение руководителя (начальника) учреждения, исходя из условий безопасности и материально-технического обеспечения в соответствии с разработанными локальными нормативными правовыми актами в установленном порядке. Вместе с тем временные, количественные и качественные показатели упражнений не применяются для оценки качества действий участников тушения пожара при ведении боевых действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

Выполнение упражнений должно сопровождаться изучением выполнения приемов, элементов и упражнений с мобильными средствами пожаротушения, пожарным оборудованием и инструментом, средствами оказания первой помощи, приборов и средств радиационной, химической и биологической защиты, а также требований охраны труда.

Упражнения выполняются в боевой одежде пожарного, средствах защиты рук, ног, головы (в том числе подшлемнике), поясе пожарном спасательном, пожарным карабином и поясным пожарным топором. Допускается выполнение упражнений № 1.4, 1.6, 2.3.1 - 2.3.3, 2.3.7, 3.1 без средств защиты рук.

При выполнении упражнений № 2.4.1 - 2.4.5 линия старта должна располагаться на расстоянии 32 метра 25 см от основания учебной башни.

Упражнения по оказанию первой помощи и по гражданской обороне выполняются в синей специальной форме МЧС России.

Перечень конкретных упражнений, выполняемых в рамках одного мероприятия (проверки, занятия и т.д.) определяется руководителем занятия (инспектирующим), но не более трех: один индивидуальный и два групповых упражнения.

Упражнения, обязательные для выполнения (1.1 - 1.11) выполняются без учета поправочных коэффициентов по возрасту.

Упражнения для мотоманевренных групп и для пожарных кораблей (катеров) определяются руководителем занятия (инспектирующим) из расчета не более двух в рамках одного мероприятия.

Началом выполнения упражнения является поданная команда (сигнал тревоги), окончанием — порядок, изложенный в условиях выполнения упражнения.

Условия и время на выполнение упражнений, обязательных для выполнения, определены для личного состава в возрасте до 30 лет, в летнее дневное время, на ровном асфальтированном участке местности.

Время выполнения упражнения отсчитывается ручным хронометражем (по секундомеру).

Упражнение считается выполненным, если при работе соблюдены условия его выполнения и не было допущено нарушений требований правил охраны труда. Обнаруженные технические неисправности в ходе выполнения упражнений не устраняются (если они не препятствуют выполнению упражнения и не создают опасности для жизни и здоровья), исполнитель после выполнения упражнения должен доложить о выявленных неисправностях.

Упражнения с использованием мобильных средств пожаротушения выполняются на ровной площадке с твердым покрытием, пожарное оборудование и инструмент находятся в отсеках, на штатных местах, согласно табелю положенности мобильных средств пожаротушения, в несоединенном состоянии. Дверцы (шторки) отсеков закрыты, пожарно-техническое оборудование и инструмент закреплены на штатных местах. Личный состав, участвующий в выполнении упражнения, располагается с любой стороны у мобильного средства пожаротушения у колеса задней оси. Двигатель мобильного средства пожаротушения должен быть предварительно прогрет (подготовлен) в соответствии с требованиями руководств (инструкций) по эксплуатации и работать на малых оборотах (за исключением упражнений № 1.3, 6.1.1, 6.1.2, 6.3.1, 6.3.2), тормозная система готова к применению.

При выполнении упражнений с забором воды всасывающий патрубок насосной установки мобильного средства пожаротушения должен находиться на расстоянии 3 м от пожарного гидранта, крышка гидранта закрыта, колпачок стояка закрыт. Позиция ствольщиков и подствольщиков определяется на расстоянии, равном длине проложенной рукавной линии (определяется до выполнения упражнения), если в условиях не указано иное. Результат фиксируется по пересечению линии позиции ствольщиком (ствольщиками) — по последнему, или по последней выполненной операции, или по появлению огнетушащего вещества из ствола (стволов) — по последнему, если условием или субъектом контроля не указано иное.

При отработке упражнений на местности маршруты (направления) для действий подразделений пожарной охраны заранее не обозначаются и не прокладываются.

Упражнения, связанные с работой на высоте, в том числе на этажах учебной башни, личный состав выполняет с использованием страхующих устройств (средств), а с ручными пожарными лестницами — выполняются с обеспечением самостраховки за ступеньку лестницы с помощью карабина. Упражнения на автолестницах личный состав выполняет с обеспечением самостраховки за поручень автолестницы с помощью карабина или страховочного уса, входящего в комплект канатно-спускного устройства, согласно табелю положенности автолестницы.

Учет условий выполнения упражнений по профессиональной подготовке

Порядок определения оценки

2. Индивидуальная оценка сотруднику (работнику) за выполнение нескольких упражнений и оценка подразделению пожарной охраны за выполнение упражнений в составе отделения, караула (смены) определяются по оценкам, полученным за выполнение каждого упражнения, и считается:

«отлично», если более половины проверенных упражнений выполнены с оценкой «отлично», а остальные — с оценкой «хорошо»;

«хорошо», если более половины проверенных упражнений выполнены с оценкой не ниже «хорошо», а остальные — с оценкой «удовлетворительно»;

«удовлетворительно», если не менее 70% проверенных упражнений выполнены с положительной оценкой, а при оценке по трем упражнениям выполнены два, при этом один из них — с оценкой не ниже «хорошо».

3. Оценка за выполнение индивидуальных упражнений отделению, караулу (смене) выводится по оценкам сотрудников (работников) и определяется:

«отлично», если не менее 100% сотрудников (работников) получили положительные оценки, при этом более 50% сотрудников получили оценку «отлично»;

«хорошо», если не менее 100% сотрудников (работников) получили положительные оценки, при этом более 50% сотрудников получили оценку не ниже «хорошо»;

«удовлетворительно», если не менее 90% сотрудников (работников) получили положительные оценки.

если упражнение выполнено за более длительное время, чем необходимо для положительной оценки;

если не соблюдены условия, при которых упражнение считается выполненным;

если при выполнении упражнения исполнителем допущена хотя бы одна ошибка, которая может привести к травме личного состава, повреждению пожарного оборудования и инструмента.

1. Упражнения, обязательные для выполнения

2. Упражнения по пожарно-спасательной подготовке

3. Упражнения с использованием СИЗОД

5. Упражнения по гражданской обороне

6. Специальные упражнения

Порядок учета влияния факторов на выполнение упражнений по профессиональной подготовке личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

Учет условий выполнения упражнений по профессиональной подготовке личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы проводится путем корректировки временных критериев, представленных в столбце «Время» общей таблицы упражнений. Скорректированные значения критериев объявляются участникам до начала выполнения упражнения.

Рассмотрим расчет на примере упражнения 1.8, который проводится следующим способом.

Пусть организатор проведения мероприятий по приему упражнения 1.8. «Установка пожарной автоцистерны (автонасоса) на пожарный водоем» учитывает два фактора, это: фактор 1 — возрастная группа от 36 до 40 лет (1,3) и фактор 2 — «в ночное время суток при лунном освещении» (1,1), тогда необходимо скорректировать критерий выполнения упражнения следующим образом:

1) определяем общий коэффициент учета факторов (К):

К = 1,3 · 1,1 = 1,43;

2) выбираем расчетное значение критерия (П) — это время для оценки «хорошо» в нашем случае это 40 (с);

3) определяем значение нового критерия выполнения упражнения для оценки «удовлетворительно»:

УД = Ц (1,1 — К · П) = Ц (1,1 · 1,43 · 40) = Ц (62,92) = 62 (с)

здесь Ц — оператор извлечения целой части числа;

«хорошо»:

ХОР = Ц (К · П) = Ц (1,43 · 40) = Ц (57,2) = 57 (с);

«отлично»:

ОТЛ = Ц (0,9 · К · П) = Ц (0,9 · 1,43 · 0) = Ц (51,48) = 51 (с).

Таким образом, новыми значениями критерия успешного выполнения упражнения являются: удовлетворительно 62 (с); хорошо 57 (с); отлично 51 (с).

Принятые сокращения

БОП — боевая одежда пожарного

ГАСИ — гидравлический аварийно-спасательный инструмент

ДАСВ — дыхательный аппарат со сжатым воздухом

Исполнитель — пожарный из числа боевого расчета

МСП — мобильное средство пожаротушения

ОЗК — общевойсковой защитный комплект

РУПТ — ранцевая установка пожаротушения

СЗО ИТ — специальная защитная одежда изолирующего типа

СЗО ПТВ — специальная защитная одежда от повышенных тепловых воздействий

СИЗОД — средство индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных

УСП — универсальная спасательная петля

ГДЗС — газодымозащитная служба

ВПС — веревка пожарная спасательная

РТ-80 — трехходовое разветвление

КСУ — устройство канатно-спусковое пожарное

ПНС — пожарная автонасосная станция

ПАНРК — пожарный автомобиль насосно-рукавный комбинированный

НРК — насосно-рукавный комплекс

ОУ — огнетушитель углекислотный

ОП — огнетушитель порошковый

ОВП — воздушно-пенный огнетушитель

Приложение к Сборнику упражнений по профессиональной подготовке личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ВРЕМЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВЫПОЛНЕНИЯ НЕТИПОВЫХ УПРАЖНЕНИЙ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ ЛИЧНОГО СОСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

Общие положения

При разработке нетиповых упражнений проводится комплекс экспериментальных исследований по определению временных показателей выполнения упражнения, условий их выполнения, которые оформляются в виде отдельного перечня и утверждаются приказом соответствующего руководителя.

На этапе экспериментального исследования выбирается упражнение, для которого предстоит составить нормативные требования, определяется структура его выполнения, производится подробное описание действий с момента поданной команды до окончания упражнения, проверяется соответствие мобильных средств пожаротушения, пожарного оборудования и инструмента техническим требованиям. Недостатки должны быть устранены до начала хронометрирования.

Для проведения экспериментальных исследований привлекается личный состав подразделений пожарной охраны в возрасте до 30 лет. При проведении экспериментов по расчету групповых упражнений необходимо сформировать не менее 2-х экспериментальных групп по 5 человек. Участники экспериментальных исследований должны быть газодымозащитниками с ростом от 170 до 190 см со средним и высоким уровнем работоспособности. При проведении экспериментов должно быть проведено от 3 до 10 замеров временных показателей выполнения упражнения (количество замеров влияет на точность расчета).

Экспериментальные исследования должны быть проведены в дневное время, при температуре окружающей среды от 0 °C до 25 °C, при отсутствии условий недостаточной видимости. Экспериментальные исследования с использованием мобильных средств пожаротушения выполняются на ровной площадке с твердым покрытием, пожарное оборудование и инструмент находится в отсеках и закреплено на штатных местах согласно табелю положенности мобильных средств пожаротушения, в несоединенном состоянии. Дверцы (шторки) отсеков закрыты.

Время выполнения упражнения отсчитывается ручным хронометражем (по секундомеру).

Методика проведения экспериментальных исследований по расчету временных показателей выполнения нетиповых упражнений по профессиональной подготовке личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

Проведение хронометража сводится к регистрации результатов в контрольной таблице (чек-листе) экспериментального исследования по замеру временных показателей упражнений по профессиональной подготовке личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (таблица 1). Хронометраж выполняется непрерывным способом, и фиксируется текущее время выполнения упражнения (в секундах) в целом. В случаях возникновения неполадок или ошибок при хронометраже наблюдатель должен сделать отметки в чек-листе.

Таблица 1. Контрольная таблица (чек-лист) экспериментального исследования по замеру временных показателей упражнений по профессиональной подготовке личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

Допускается наличие в ходе хронометража значительно отличающихся друг от друга результатов измерения (более 10 — 15% от общего числа измерений). Данные результаты измерений необходимо исключить из дальнейшей обработки. При этом применяется критерий Стьюдента.

Проверка ошибочных значений результатов измерений производится по формуле:

t_{p} = \frac{|X_{i} - \mu|}{\delta} ; (1)

где:

Xi — величина отдельного значения результатов экспериментальных исследований (с);

\mu — среднее арифметическое значение результатов экспериментальных исследований;

\delta — стандартное отклонение.

Расчет стандартного отклонения осуществляется по формуле:

\delta = \sqrt{\frac{\sum_{i = 1}^{n} (X_{i} - \mu)^{2}}{n}} , (2)

где:

Xi — величина отдельного значения выборки результатов экспериментальных исследований;

\mu — среднее арифметическое значение результатов экспериментальных исследований (c);

n — количество результатов экспериментальных исследований.

Расчетные значения критерия Стьюдента вносятся в таблицу 2.

Таблица 2. Расчетные значения критерия Стьюдента по результатам измерений временных показателей упражнений по профессиональной подготовке личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

Если tp > ts, то результат измерения удаляется из дальнейшего рассмотрения (ts — значение критерия Стьюдента). Значение коэффициента Стьюдента выбирается из таблицы 3.

Таблица 3. Значение критерия Стьюдента в зависимости от числа измерений временных показателей упражнений по профессиональной подготовке личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

На этапе расчета упражнений необходимо установить оценочные значения критерия для отметок выполнения упражнения «отлично», «хорошо» и «удовлетворительно». Расчет упражнения осуществляется по десятипроцентному методу (для оценки значения округляются в большую сторону):

1. «хорошо» — равно среднему арифметическому значению результатов оценки достоверности экспериментальных значений (\mu);

2. «удовлетворительно» — \mu + 0,1 \cdot \mu;

3. «отлично» — \mu - 0,1 \cdot \mu.

Пример выполнения расчета упражнения по профессиональной подготовке личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

В качестве примера для разработки времени выполнения упражнения по профессиональной подготовке личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы рассчитаем упражнение 1.1 «Надевание специальной одежды пожарного и снаряжения пожарного (индивидуально)».

Объект исследования:

Упражнение 1.1. «Надевание специальной защитной одежды пожарного и снаряжения пожарного (индивидуально)».

Условия выполнения. Куртка БОП (перчатки (рукавицы) в карманах куртки или пристегнуты к шлевке куртки, карабину), пояс пожарный спасательный с закрепленным на нем карабином и пожарным топором в кобуре, подшлемник и каска располагаются на стеллаже (полке). Брюки БОП могут быть надеты на сапоги, которые располагаются под стеллажом (полкой) или уложены любым способом на стеллаже. Исполнитель в повседневной обуви, стоит в одном метре от стеллажа (полки) с БОП, лицом к нему (Повседневная обувь снимается перед надеванием брюк БОП).

Упражнение считается выполненным, если: БОП, подшлемник, пояс пожарный спасательный, сапоги и каска надеты. Помочи брюк надеты и отрегулированы по размеру, куртка полностью застегнута на молнию (карабины). Подшлемник надевается перед курткой БОП.

Таблица 4. Контрольная таблица (чек-лист) экспериментального исследования по замеру временных показателей упражнений по профессиональной подготовке личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

Проводим оценку достоверности измерений временных показателей упражнений по профессиональной подготовке личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по критерию Стьюдента:

\mu = 23 + 28 + 25 + 28 + 28 + 25 + 28 + 27 + 27 + 27 = 26,6(\text{с})

Рассчитываем стандартное отклонение измерений временных показателей упражнений по профессиональной подготовке личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по формуле (2):

Вносим расчетные значения критерия Стьюдента в таблицу 5.

Таблица 5. Расчетные значения критерия Стьюдента по результатам измерений временных показателей упражнений по профессиональной подготовке личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

Производим сравнение ошибочных значений результатов измерений (tp) с значениями коэффициента Стьюдента (ts) в соответствии с количеством измерений (таблица 3):

t_{p} = \frac{|X_{i} - \mu|}{\delta} = \frac{|23 - 26,6|}{1,71} = 2,11;

так как tp ts -> 2,11 1,81, то результат измерения исключается;

t_{p} = \frac{|X_{i} - \mu|}{\delta} = \frac{|23 - 26,6|}{1,71} = 0,94;

так как tp ts -> 0,94 1,81, то результат измерения удовлетворяет;

t_{p} = \frac{|X_{i} - \mu|}{\delta} = \frac{|28 - 26,6|}{1,71} = 0,82;

так как tp ts -> 0,82 1,81, то результат измерения удовлетворяет.

Заносим проверенные результаты измерения временных показателей упражнений по профессиональной подготовке личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, которые удовлетворяют условию tp > ts в таблицу 6.

Таблица 6. Результаты оценки достоверности временных показателей упражнений по профессиональной подготовке личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

Устанавливаем оценочные значения критерия для отметок выполнения упражнения «отлично», «хорошо» и «удовлетворительно». Расчет упражнения осуществляется по десятипроцентному методу (для оценки значения округляются в большую сторону):

1. «хорошо» — 27 (с);

2. «удовлетворительно» — \mu + 0,1 \cdot \mu = 27 + 0,1 \cdot 27 = 30(\text{с});

3. «отлично» — \mu - 0,1 \cdot \mu = 27 - 0,1 \cdot 27 = 24(\text{с}).

Таблица 7. Полученные временные показатели упражнения по профессиональной подготовке личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы «Надевание специальной одежды пожарного и снаряжения пожарного (индивидуально)»