Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2016 № 1351-р

«О подписании заявления Российской Федерации об участии в программе трансграничного сотрудничества „Интеррег. Регион Балтийского моря (2014 — 2020)“ и управлении соответствующим российским взносом»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 29 июня 2016 г. № 1351-р

О ПОДПИСАНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УЧАСТИИ В ПРОГРАММЕ ТРАНСГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА «ИНТЕРРЕГ. РЕГИОН БАЛТИЙСКОГО МОРЯ (2014 — 2020)» И УПРАВЛЕНИИ СООТВЕТСТВУЮЩИМ РОССИЙСКИМ ВЗНОСОМ

Одобрить представленный Минэкономразвития России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с управляющим органом программы трансграничного сотрудничества «Интеррег. Регион Балтийского моря (2014 — 2020)» проект заявления Российской Федерации об участии в программе трансграничного сотрудничества «Интеррег. Регион Балтийского моря (2014 — 2020)» и управлении соответствующим российским взносом (прилагается).

Поручить Минэкономразвития России подписать от имени Правительства Российской Федерации заявление Российской Федерации об участии в программе трансграничного сотрудничества «Интеррег. Регион Балтийского моря (2014 — 2020)» и управлении соответствующим российским взносом, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Проект

ЗАЯВЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УЧАСТИИ В ПРОГРАММЕ ТРАНСГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА «ИНТЕРРЕГ. РЕГИОН БАЛТИЙСКОГО МОРЯ (2014 — 2020)» И УПРАВЛЕНИИ СООТВЕТСТВУЮЩИМ РОССИЙСКИМ ВЗНОСОМ

Принимая во внимание:

программный документ программы трансграничного сотрудничества «Интеррег. Регион Балтийского моря» на финансовый период 2014 — 2020 годов (CCI No. 2014TC16M5TN001) (далее — Программа),

решение Европейской комиссии об утверждении Программы (решение № C(2014)10146 от 18 декабря 2014 г. с поправками решения № C(2015)9118 от 9 декабря 2015 г.),

Соглашение по системам управления, финансирования и контроля программы «Интеррег. Регион Балтийского моря (2014 — 2020)», заключенное между каждой страной — участницей Программы — Королевством Дания, Эстонской Республикой, Финляндской Республикой, Федеративной Республикой Германия, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Республикой Польша, Королевством Швеция и Королевством Норвегия — и Инвестиционным банком Земли Шлезвиг-Гольштейн (далее соответственно — Соглашение, Банк),

Российская Федерация, представляемая Министерством экономического развития Российской Федерации, настоящим подтверждает свое намерение участвовать в Программе, в том числе осуществить в будущем финансирование (далее — российский взнос), что позволит российским проектным партнерам принять участие в проектах, финансируемых Программой на следующих условиях, — Российская Федерация намерена внести российский взнос в Программу в общем размере 4400000 евро, который будет включать средства на софинансирование бюджета административных расходов Фонда Европейского инструмента соседства для российских проектных партнеров в размере 88000 евро и бюджета административных расходов российского взноса в размере 344960 евро, оставшаяся сумма в размере 3967040 евро будет использована на финансирование расходов российских проектных партнеров в Программе.

Российская Федерация выражает согласие с тем, что Банк, действующий в качестве управляющего органа и сертификационного органа и выполняющий функции Совместного секретариата Программы, будет управлять российским взносом в соответствии с правилами, предусмотренными Программой и Соглашением и применимыми при управлении другими взносами, внесенными в Программу. В связи с этим Российская Федерация согласна с тем, что условия управления, финансирования и контроля Программы, указанные в Программе, будут применяться по аналогии и к Российской Федерации в части, затрагивающей управление российским взносом. Банк будет управлять российским взносом на отдельном счете Программы (далее — счет российского взноса).

Российская Федерация согласна с тем, что перечисление российского взноса будет осуществлено не более чем в 3 транша. Перевод сумм должен будет обеспечивать ликвидность банковского счета Программы, с тем чтобы оплачивать заявки утвержденных проектов. Предварительно предлагается следующий график перечисления средств:

1500000 евро — до 31 января 2017 г.;

1500000 евро — до 31 января 2018 г.;

1400000 евро — до 31 января 2019 г.

Российская Федерация принимает к сведению, что в случае чрезвычайно низкого интереса и (или) расходов российских проектных партнеров Банк информирует Российскую Федерацию и может быть согласован другой график перевода средств для второго и (или) третьего транша. Часть российского взноса, формирующая бюджет административных расходов, будет зарезервирована пропорционально каждому траншу.

Российская Федерация намерена принять условия реализации Программы и выполнять обязанности страны — участницы Программы соответственно.

Это, в частности, означает следующее:

российские организации будут действовать в качестве проектных партнеров. Если российская организация намерена будет выступить в качестве ведущего проектного партнера, она должна будет соответствовать формальным требованиям, определенным в руководстве к программе трансграничного сотрудничества «Интеррег. Регион Балтийского моря (2014 — 2020)» в редакции 3.0, одобренном Мониторинговым комитетом 18 декабря 2015 г. (далее — руководство к Программе);

Российская Федерация будет проводить проверки соответствия и правового статуса потенциальных российских проектных партнеров до процедуры отбора проектов Мониторинговым комитетом;

на заседании Мониторингового комитета по отбору проектов Российская Федерация подтверждает свое согласие с предоставлением средств российского взноса российским проектным партнерам для участия в проектах, отобранных Мониторинговым комитетом;

Российская Федерация создаст систему аудита и контроля и будет управлять указанной системой в соответствии с главой 1 «Аудит и контроль» руководства к Программе;

в случае необоснованных трат средств российского взноса российскими проектными партнерами (ошибки или нарушения, выявленные программными органами, или невозможность представить отчет и подтвердить обоснованность расходов после получения авансового платежа) Банк будет следовать процедуре по возврату указанных средств от российских проектных партнеров через ведущего проектного партнера. Банк направит письмо о необходимости возврата средств и потребует, чтобы ведущий проектный партнер отправил его российскому проектному партнеру (российским проектным партнерам). Письмо будет содержать просьбу к российскому проектному партнеру (российским проектным партнерам) вернуть необоснованно потраченные средства на счет российского взноса до установленного срока, который составит не менее одного календарного месяца со дня направления Банком письма с требованием возврата средств. Если российский проектный партнер не вернет необоснованно потраченные средства до указанного в письме о возврате средств срока, Банк направит указанное дело на рассмотрение Министерству экономического развития Российской Федерации, так как Банк не может быть ответственным за необоснованные траты средств российского взноса. Министерство экономического развития Российской Федерации предпримет попытку вернуть необоснованно потраченные средства от российских проектных партнеров. В случае если Министерство экономического развития Российской Федерации и российские проектные партнеры не достигнут соглашения, вопрос будет решаться через суд Российской Федерации;

Российская Федерация соглашается с тем, что Банк будет осуществлять проверку использования бюджета административных расходов в соответствии с системой контроля первого уровня и что ежегодно Банк будет представлять Российской Федерации, так же как и другим странам — участницам Программы, отчет о расходах в рамках ежегодного отчета о реализации Программы;

российские проектные партнеры будут получать авансовые платежи. Условия финансирования российских партнеров будут определяться в руководстве к Программе. Авансовые платежи приводятся в соответствие с указанными в отчетах и одобренными Управляющим органом расходами не позднее окончания реализации каждого проекта.

Российские проектные партнеры, расходующие средства российского взноса, будут следовать правилам Программы и могут стать объектами проверок в рамках системы аудита и контроля Программы. Банком оказывается поддержка российским аудиторам путем предоставления необходимой информации о проектах и стандартных инструментах проверки расходов.

Российская Федерация принимает к сведению, что Банк уполномочен прекращать выплаты всем партнерам, включая российских проектных партнеров, в случае неисполнения согласованных положений и национальных обязательств.

Настоящее заявление подписывается в двух экземплярах Министерством экономического развития Российской Федерации. Банк получит один экземпляр.

Место и дата:______________________

Имя и должность:________________________

Подпись и (или) печать:____________________________

Инвестиционный банк Земли Шлезвиг-Гольштейн, Флеетхерн 29-31, 24103, г. Киль, Германия, представленный Правлением, настоящим заявляет, что он принял к сведению настоящее заявление Российской Федерации. Инвестиционный банк Земли Шлезвиг-Гольштейн соглашается на управление российским взносом в соответствии с настоящим заявлением Российской Федерации.

Место и дата: г. Киль

Имя и должность: председатель Правления Эрк Вестерманн-Ламмерс и член Правления Михаэль Адамска

Подписи и (или) печать:_________________

---