«О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии „О проекте решения Евразийского межправительственного совета „О паспорте проекта „Евразийская сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий“»
2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
3. Признать утратившим силу паспорт проекта «Евразийская сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий», утвержденный Решением Евразийского межправительственного совета от 30 апреля 2019 г. № 2.
| Раздел | Содержание |
| 1. Наименование проекта | евразийская сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий (далее — евразийская сеть) |
| 2. Цели и ключевые результаты проекта | целями проекта являются:
создание цифровой экосистемы для обеспечения взаимодействия хозяйствующих субъектов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — хозяйствующие субъекты, государства-члены, Союз) в целях промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий;
вовлечение малых и средних предприятий в производственные цепочки крупных производителей;
создание условий для удовлетворения потребностей хозяйствующих субъектов и органов государственной власти государств-членов в «сквозных» процессах и цифровых сервисах;
моделирование производственных цепочек и оптимальная загрузка производственных мощностей;
стимулирование инновационных процессов путем трансфера технологий;
возможность продвижения продукции хозяйствующих субъектов с использованием международных цифровых экосистем государств-членов и третьих стран. |
В результате реализации проекта будет обеспечен доступ к территориально распределенному набору сервисов государств-членов, в том числе за счет включения сервисов промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий национальных компонентов евразийской сети (далее — национальный компонент), и большому объему консолидированной информации, необходимой для ведения хозяйственной деятельности и обеспечивающей поддержку промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий.
Создание евразийской сети предполагает достижение синергетического эффекта в процессе решения государствами-членами и Евразийской экономической комиссией (далее — Комиссия) совместных задач при проведении кросс-отраслевых процессов и использовании инструментов поддержки цифровой кооперации хозяйствующих субъектов на территориях государств-членов, расширение включенности в цифровую повестку бизнеса и преодоление цифрового разрыва, а также развитие благоприятной деловой среды. |
Ключевыми результатами проекта являются:
выполнение верхнеуровневого плана мероприятий по реализации проекта;
создание базового и интеграционного компонентов евразийской сети (далее — интеграционный компонент).
Должны быть подключены следующие сервисы евразийской сети.
Базовые сервисы по работе хозяйствующих субъектов:
внесение, верификация и поиск сведений о хозяйствующих субъектах в реестре хозяйствующих субъектов евразийской сети;
внесение, верификация и поиск в информационных ресурсах сведений о производимой продукции, услугах, технологиях, а также о спросе на них.
Базовые аналитические сервисы:
сервисы анализа и мониторинга промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий в государствах-членах с возможностью многомерного анализа;
обеспечение доступа к сведениям об индустриально-инновационных объектах и их инфраструктуре (геоинформационный сервис «Атлас промышленности»);
база знаний (wiki) о промышленной кооперации, субконтрактации и трансфере технологий.
Национальные сервисы:
сервисы трансфера технологий по формированию технологических запросов и технологических предложений;
сервис-навигатор мер поддержки промышленных предприятий;
сервис поиска и заказа услуг по сертификации и омологации промышленной продукции, в том числе услуг по стандартизации производственных объектов и их деятельности.
Сервисы сервис-провайдеров:
сервис заключения контрактов по выбранной цепочке субконтрактации;
сервис построения кооперационных цепочек;
сервис банковского сопровождения;
сервис контроля исполнения контракта;
сервисы транспортно-логистического сопровождения;
маркетплейс финансовых услуг и страховых услуг;
отраслевой и международный бенчмаркинг;
юридически значимый документооборот, обмен данными между хозяйствующими субъектами (EDI);
сервис сопровождения портфельного инвестора, поиска контрагента и заключения договоров об инвестировании в индустриальные проекты;
сервис по предоставлению возможности заключения смарт-контрактов;
сервис обеспечения гарантированного заказа;
сервис аренды производственной площадки, оборудования и имущества. |
| Решение о предоставлении конкретного сервиса оператором национального компонента и (или) национальным сервис-провайдером принимается на национальном уровне |
| 3. Целевые индикаторы и показатели результативности проекта | должны быть достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели результативности проекта по базовому сценарию. |
Количество хозяйствующих субъектов, включенных в реестр хозяйствующих субъектов евразийской сети (базовый сценарий):
I этап (II — IV кварталы 2019 г.) — целевые индикаторы и показатели результативности не устанавливаются;
II этап (I — IV кварталы 2020 г.) — 50 тыс. хозяйствующих субъектов;
в 2024 году — 124,4 тыс. хозяйствующих субъектов.
Количество единиц продукции, услуг, технологий в информационных ресурсах (сведения о продукции, услугах, технологиях, а также о спросе на них) (базовый сценарий):
I этап (II — IV кварталы 2019 г.) — целевые индикаторы и показатели результативности не устанавливаются;
II этап (I — IV кварталы 2020 г.) — 100 тыс. единиц;
в 2024 году — 239,1 тыс. единиц. |
| Количество контрактов, заключенных в рамках трансграничной торговли между государствами-членами, между государствами-членами и третьими странами, имеющими перспективу вхождения в евразийскую сеть, — Германия, Китай, Сингапур: |
| Сценарий | Количество контрактов (штук) |
| I этап | II этап | 2024 год |
| Базовый | - | 366 | 3 566 |
| Оптимистический | - | 733 | 7 132 |
| Объем сделок в рамках трансграничной торговли между государствами-членами, между государствами-членами и третьими странами, имеющими перспективу вхождения в евразийскую сеть, — Германия, Китай, Сингапур (с учетом прироста оборота за счет присоединения к евразийской сети): |
| Сценарий | Объем сделок (млн. рублей) |
| I этап | II этап | 2024 год |
| Базовый | - | 9 729,1 | 110 844,9 |
| Оптимистический | - | 19 458,1 | 221 689,7 |
| 4. Рамки проекта | создаваемая в рамках проекта евразийская сеть предназначена для обеспечения взаимодействия хозяйствующих субъектов при осуществлении промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий.
С этой целью предусмотрены:
формирование единого реестра евразийской сети, включающего в себя реестр хозяйствующих субъектов, а также информационные ресурсы, содержащие сведения о производимой продукции, услугах, технологиях, а также о спросе на них;
цифровизация и при необходимости реинжиниринг процессов взаимодействия хозяйствующих субъектов в рамках промышленной кооперации и субконтрактации;
цифровизация и при необходимости реинжиниринг процессов трансфера технологий;
цифровизация процессов, сопутствующих промышленной кооперации, субконтрактации и трансферу технологий (в частности финансовых);
создание инструментов мониторинга и анализа информации о взаимодействии хозяйствующих субъектов в рамках промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий.
Евразийская сеть в том числе будет предоставлять доступ к функциональным сервисам национальных компонентов, обеспечивающим цифровизацию процессов промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий. Впоследствии евразийская сеть может расширяться и совершенствоваться посредством подключения сервисов, предоставляющих финансовые, логистические, таможенные и иные услуги, необходимые при осуществлении деятельности, связанной с процессами промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий.
Евразийская сеть будет предусматривать механизмы взаимодействия и интеграции с участниками из третьих стран на уровне сервисов, сервис-провайдеров, национальных компонентов третьих стран, а также механизмы взаимодействия с цифровыми платформами третьих стран. |
В рамках проекта не предусмотрены:
практическая реализация взаимодействия и интеграции с участниками из третьих стран на уровне сервисов, сервис-провайдеров, национальных компонентов третьих стран;
кооперация по вопросам, относящимся к военно-техническому сотрудничеству, государственной тайне или к сведениям ограниченного распространения;
обработка и хранение персональных данных в интеграционном компоненте евразийской сети;
регламентация деятельности операторов национальных компонентов при подключении сервисов на национальном уровне.
Обеспечение юридической значимости электронных документов реализуется сервис-провайдерами в рамках законодательства государств-членов и права Союза |
| 5. Допущения, ограничения, риски | риски:
неустойчивость экосистемных связей евразийской сети;
экономические (коммерческие) риски, связанные с удорожанием программно-технических средств и покупки (аренды) объектов инфраструктуры;
риски продолжительного отсутствия решений о взаимном признании государствами-членами электронных цифровых подписей;
финансовые риски;
налоговые риски;
риски таможенно-тарифного регулирования;
политические риски. |
Ограничения:
необходимость финансовой и административной поддержки со стороны государств-членов;
связанность с другими евразийскими цифровыми инициативами и реализацией общих процессов в рамках Союза с учетом необходимости их синхронизации и возможного запаздывания в реализации |
| 6. Сроки реализации проекта | первый этап: II — IV кварталы 2019 г.;
второй этап: I — IV кварталы 2020 г. |
| 7. Распределение ролей и ответственности участников проекта | участники евразийской сети:
Комиссия;
оператор сети;
уполномоченные органы государств-членов;
операторы национальных компонентов евразийской сети;
сервис-провайдеры;
центры субконтрактации и трансфера технологий;
хозяйствующие субъекты. |
Уполномоченные органы государств-членов в сфере промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий:
Республика Армения — Министерство экономики Республики Армения;
Республика Беларусь — Министерство экономики Республики Беларусь;
Республика Казахстан — Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан;
Кыргызская Республика — Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики;
Российская Федерация — Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. |
Операторы национальных компонентов:
Республика Беларусь — Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей;
Республика Казахстан — акционерное общество «Казахстанский центр индустрии и экспорта»;
Российская Федерация — федеральное государственное автономное учреждение «Российский фонд технологического развития» |
| 8. Отчеты по проекту | основная деятельность по проведению мониторинга осуществляется рабочей группой по координации проекта (далее — координационная группа) во взаимодействии с оператором сети. В ходе мониторинга формируются следующие отчеты:
ежеквартальная отчетность, представляемая органам Союза;
итоговый отчет о реализации проекта с оценкой достижения запланированных результатов;
отчеты по запросам координационной группы;
отчетность операторов национальных компонентов и сервис-провайдеров, представляемая оператору сети |
| 9. Право собственности | правообладателем базового и интеграционного компонентов евразийской сети является Комиссия.
Регламентация прав на национальные компоненты будет находиться в ведении государств-членов. Права на сервисы принадлежат сервис-провайдерам |
| 10. Источники и объемы финансирования | финансирование проекта предусмотрено за счет следующих источников (с использованием механизмов государственно-частного партнерства):
средства бюджета Союза (в части мероприятий, реализуемых Комиссией), предусмотренные на создание, обеспечение функционирования и развитие интегрированной информационной системы Союза, в рамках расходов на реализацию цифровой повестки Союза в размере до 150,80 млн. рублей, в том числе: в 2019 году — до 64,80 млн. рублей, в 2020 году — до 86,00 млн. рублей;
средства бюджетов государств-членов и (или) иных источников финансирования, привлекаемых в соответствии с законодательством государств-членов, — до 65,18 млн. рублей (ориентировочно);
средства сервис-провайдеров — 372,00 млн. рублей (ориентировочно). |
В финансовую модель заложена реализация ключевых мероприятий верхнеуровневого плана мероприятий по реализации проекта, в том числе:
создание базового компонента евразийской сети, являющегося универсальным платформенным решением по созданию и подключению пользовательских сервисов (до 70,00 млн. рублей). По запросу государства-члена базовый компонент евразийской сети на безвозмездной основе может предоставляться государству-члену по лицензионному соглашению для подключения в качестве полноценно функционирующего национального компонента;
создание интеграционного компонента, включающего в себя общие сервисы Комиссии и инфраструктурные сервисы, обеспечивающие взаимодействие компонентов евразийской сети (до 50,52 млн. рублей);
подключение национальных компонентов (до 30,28 млн. рублей: по 7,57 млн. рублей для подключения национальных компонентов Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики). |
Средства бюджетов государств-членов и (или) иных источников финансирования, привлекаемых в соответствии с законодательством государств-членов (до 65,18 млн. рублей) на развитие и подключение действующих и создаваемых сервисов национальных компонентов к евразийской сети, в том числе по государствам-членам (согласно оценке в рублевом эквиваленте):
Республика Армения — до 7,63 млн. рублей (ориентировочно);
Республика Беларусь — до 21,87 млн. рублей (ориентировочно);
Республика Казахстан — до 8,00 млн. рублей (ориентировочно);
Кыргызская Республика — до 4,73 млн. рублей (ориентировочно);
Российская Федерация — до 22,96 млн. рублей (ориентировочно). |
| Решения о целесообразности, объемах и сроках финансирования на национальном уровне принимаются государствами-членами в соответствии с их законодательством. |
| Средства сервис-провайдеров на создание и развитие коммерческих сервисов национальных компонентов и их интеграцию с евразийской сетью, а также на обеспечение функционирования торговых площадок для совершения операций между участниками евразийской сети — 372,00 млн. рублей (ориентировочно). |