Распоряжение ОАО «РЖД» от 11.06.2021 № 1294/р

«Об утверждении Порядка рассмотрения подразделениями ОАО „РЖД“ обращений клиентов об организации приема к перевозке грузов в контейнерах, порожних контейнеров, а также их выдаче на станциях, не открытых для выполнения соответствующих операций по Тарифному руководству № 4»

ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 11 июня 2021 года № 1294/р

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА К ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ В КОНТЕЙНЕРАХ,

2. Заместителю генерального директора ОАО «РЖД» — начальнику Центра фирменного транспортного обслуживания Шило А.Н., заместителю генерального директора ОАО «РЖД» — начальнику Центральной дирекции управления движением Сайбаталову Р.Ф., заместителю генерального директора ОАО «РЖД» — начальнику Центральной дирекции инфраструктуры Верховых Г.В., начальнику Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом Бельскому А.Ю. довести до сведения причастных работников соответствующих подразделений Порядок, утвержденный настоящим распоряжением.

3. Директору Проектно-конструкторско-технологического бюро по системе информатизации — Центра цифровых технологий Урусову А.В. обеспечить своевременное внесение соответствующих изменений в Отраслевой фонд классификаторов ОАО «РЖД».

4. Признать утратившим силу действие телеграмм ОАО «РЖД» от 15 мая 2007 года № ВМ-5274, от 19 мая 2011 года № исх-9526, от 28 декабря 2011 года № исх-25292, от 11 апреля 2017 года № исх-6474.

5. Контроль за исполнением на стоящего распоряжения возложить на заместителя генерального директора ОАО «РЖД» — начальника Центра фирменного транспортного обслуживания Шило А.Н.

Первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД» А.КРАСНОЩЕК

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ОАО «РЖД» ОБРАЩЕНИЙ КЛИЕНТОВ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА К ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ В КОНТЕЙНЕРАХ, ПОРОЖНИХ КОНТЕЙНЕРОВ, А ТАКЖЕ ИХ ВЫДАЧЕ НА СТАНЦИЯХ, НЕ ОТКРЫТЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ОПЕРАЦИЙ ПО ТАРИФНОМУ РУКОВОДСТВУ № 4

1. Общие положения

1.3 В настоящем Порядке применяются следующие определения и сокращения:

НЭФ — служба экономики и финансов железной дороги;

ТЦФТО — территориальный центр фирменного транспортного обслуживания — структурное подразделение ЦФТО;

Д — Дирекция управления движением — структурное подразделение Центральной дирекции управления движением — филиала ОАО «РЖД»;

ДИ — Дирекция инфраструктуры — структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД»;

В — служба вагонного хозяйства Дирекции инфраструктуры — структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры — филиал ОАО «РЖД»;

ДЦС — центр организации работы железнодорожных станций — структурное подразделение Д;

ДС — начальник железнодорожной станции;

ДМ — Дирекция по управлению терминально-складским комплексом — структурное подразделение Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом ОАО «РЖД» — филиал ОАО «РЖД»;

МЧ — механизированная дистанция погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций — структурное подразделение ДМ;

ВЧДЭ — эксплуатационное вагонное депо;

АФТО — агентство фирменного транспортного обслуживания — структурное подразделение ТЦФТО;

ЕАСД — единая автоматизированная система документооборота ОАО «РЖД»;

клиент — грузоотправитель (грузополучатель), ходатайствующий об организации приема грузов и их выдаче на станциях, не открытых для выполнения соответствующих операций по Тарифному руководству № 4;

ПКТБ-ЦЦТ — Проектно-конструкторско-технологическое бюро по системе информатизации — Центр цифровых технологий.

2. Порядок рассмотрения обращений клиентов и подготовки комплекта документов

2.1. Поступившее в ТЦФТО (Центр продажи услуг, АФТО и в другие подразделения ТЦФТО) обращение клиента об организации приема грузов в контейнерах, порожних контейнеров, а также их выдаче на станциях, не открытых для выполнения соответствующих операций по Тарифному руководству № 4, установленным порядком регистрируется уполномоченным работником в ЕАСД.

В течение 1 (одного) рабочего дня после поступления обращения клиента уполномоченный сотрудник ТЦФТО рассматривает обращение на предмет достаточности предоставленной в обращении информации и в случае необходимости запрашивает у клиента недостающую информацию (например, документацию на технические средства или согласие владельца железнодорожного пути необщего пользования на организацию приема грузов и их выдачи на станциях, не открытых для выполнения соответствующих операций по Тарифному руководству № 4).

2.2. Уполномоченный сотрудник ТЦФТО в течение 1 (одного) рабочего дня после поступления обращения клиента (или предоставления клиентом при необходимости недостающей информации) направляет запрос в соответствующий ДЦС (ДС) о рассмотрении возможности проведения указанных клиентом в обращении операций на железнодорожной станции, не открытой для их выполнения по Тарифному руководству № 4.

ДЦС (ДС) в течение 3 (трех) рабочих дней рассматривает полученный запрос и готовит телеграмму за подписью НЗ-Тер о назначении даты комиссионного обследования мест осуществления грузовых операций на станции и состава комиссии, состоящей из представителя АФТО, начальника станции, представителей Дирекции инфраструктуры, инспектора по сохранности вагонного парка службы вагонного хозяйства Дирекции инфраструктуры, ДМ (МЧ), владельца железнодорожного пути необщего пользования, а также клиента. Дата комиссионного обследования назначается не позднее 5 (пяти) рабочих дней даты получения ДЦС (ДС) запроса.

О дате, времени и месте сбора члены комиссии уведомляются телеграммой. Информация о предстоящем комиссионном осмотре мест осуществления грузовых операций и приглашением принять в нем участие направляется в адрес клиента по электронной почте или иным другим доступным способом.

Результаты проведенного обследования оформляются актом обследования мест осуществления грузовых операций (далее — акт обследования) в необходимом количестве экземпляров (один экземпляр акта обследования передается клиенту, один — владельцу железнодорожного пути необщего пользования, один — остается у ДЦС (ДС) для дальнейшей его передачи в ТЦФТО). Форма акта обследования приведена в приложении к данному Порядку. Акт обследования подписывается всеми членами комиссии в те же сутки после осуществления обследования.

ДС после получения запроса в срок до назначенной даты комиссионного обследования мест осуществления грузовых операций разрабатывает технологию приема грузов в контейнерах, порожних контейнеров, а также их выдаче на станциях, не открытых для выполнения соответствующих операций по Тарифному руководству № 4 (далее — технология приема/выдачи). В технологию приема/выдачи дополнительно включается порядок определения технической пригодности подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров, в том числе порядок осмотра фитинговых упоров платформ. Технология приема/выдачи согласовывается с ВЧДЭ и клиентом, утверждается ДС.

По результатам рассмотрения запроса ДЦС (ДС) в течение 1 (одного) рабочего дня с даты обследования мест осуществления грузовых операций направляет в ТЦФТО свое заключение, содержащее в том числе вывод о возможности освоения станцией дополнительных объемов перевозок, с приложением акта обследования и технологии приема/выдачи.

В случае отсутствия технических и (или) технологических возможностей оказания услуги ДЦС (ДС) предоставляет в ТЦФТО мотивированное обоснование для отказа.

2.3. По обращениям клиентов о согласовании проведения грузовых операций силами ДМ (МЧ) на железнодорожных станциях, не открытых по соответствующим параграфам Тарифного руководства № 4, уполномоченный сотрудник ТЦФТО в течение 1 (одного) рабочего дня после поступления обращения клиента (или предоставления клиентом при необходимости недостающей информации) дополнительно направляет запрос в ДМ о возможности выполнения погрузочно-разгрузочных работ силами и средствами ДМ (МЧ).

ДМ в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает обращение и направляет в адрес ТЦФТО заключение о технической, технологической возможности и оценке экономической целесообразности оказания погрузочно-разгрузочных услуг силами ДМ (МЧ) и заключения договора на оказание услуг по погрузке, выгрузке грузов.

В случае отсутствия технических и (или) технологических возможностей оказания услуги ДМ предоставляет в ТЦФТО мотивированное обоснование для отказа.

2.4. Уполномоченный сотрудник ТЦФТО в течение 4 (четырех) рабочих дней на основании сведений, указанных в обращении клиента, и документов, предоставленных ДЦС (ДС), ДМ (МЧ), готовит экономическое обоснование целесообразности осуществления грузовых операций и согласовывает его с НЭФ.

3. Порядок согласования приема грузов в контейнерах и порожних контейнеров к перевозке и их выдаче на станциях, не открытых для их осуществления по Тарифному руководству № 4

3.1. При наличии технической и технологической возможностей и экономической целесообразности приема грузов в контейнерах и порожних контейнеров к перевозке и их выдаче на станциях, не открытых по соответствующим параграфам Тарифного руководства № 4, уполномоченный сотрудник ТЦФТО в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента окончания подготовки комплекта документов, установленных разделом 2 настоящего Порядка, готовит за подписью Н проект телеграфного указания о проведении грузовых операций на железнодорожной станции, не открытой для их выполнения по Тарифному руководству № 4, при наличии заключенного между ОАО «РЖД» и клиентом соответствующего соглашения.

В телеграфном указании указываются информация о:

наименовании железнодорожной станции и железной дороги; согласованных грузовых операциях, соответствующих параграфам Тарифного руководства № 4;

длине грузового фронта и номере железнодорожного пути, на котором будут осуществляться грузовые операции;

лицах, силами и средствами которых будут осуществляться погрузочно-разгрузочные работы (клиент или ДМ (МЧ));

согласованном сроке проведения грузовых операций;

наименовании грузоотправителя/грузополучателя;

порядке технического осмотра вагонов, контейнеров, в том числе фитинговых упоров платформ перед погрузкой. При перевозке на/с железнодорожной станции, закрытой для выполнения грузовых операций (открыта только по знакам «Х», «О», «Б», «П» Тарифного руководства № 4), в телеграфном указании дополнительно указывается наименование ближайшей железнодорожной станции, открытой для выполнения грузовых операций, с/до которой будет производиться оформление перевозочных документов.

Согласованный срок проведения грузовых операций на станциях, не открытых для их выполнения по Тарифному руководству № 4, не должен превышать 6 (шести) месяцев.

Согласование проведения грузовых операций на путях общего и необщего пользования осуществляется при погрузке контейнеров комплектом на вагон, следовании без сортировки в пути следования, полного использования технических возможностей вагона при перевозке одного контейнера на вагоне (данная информация также указывается в телеграфном указании).

Проект телеграфного указания согласовывается установленным порядком с Д, В, а также с ДМ по обращениям о согласовании проведения грузовых операций силами ДМ (МЧ).

При оформлении телеграфного указания в ЕАСД обеспечивается его подписание, регистрация и направление в адреса управления правового обеспечения ЦФТО, управления технологии и автоматизации грузовой и коммерческой работы ЦФТО, ПКТБ-ЦЦТ, а также иные причастные подразделения ОАО «РЖД».

3.2. При отсутствии технических и (или) технологических возможностей приема грузов в контейнерах и порожних контейнеров к перевозке и их выдаче на станциях, не открытых по соответствующим параграфам Тарифного руководства № 4, ТЦФТО направляет в адрес клиента мотивированный отказ.

3.3. При организации перевозок грузов в контейнерах и порожних контейнеров по замкнутым кольцевым маршрутам на инфраструктуре ОАО «РЖД» рассмотрение обращений клиентов о согласовании приема грузов в контейнерах и порожних контейнеров к перевозке и их выдачи на станциях, не открытых по параграфам 5, 6, 8, 8н, 10, 10н, 11, 11н, 12, 12н, 13 Тарифного руководства № 4, в случае выгрузки/погрузки грузов из/в контейнер без снятия контейнеров с платформы осуществляется при условии присоединения грузоотправителей (грузополучателей) в установленном порядке <1> к Технологии <2> осмотра фитинговых упоров вагонов-платформ, следующих по замкнутым кольцевым маршрутам на инфраструктуре ОАО «РЖД».

<1> Распоряжение ОАО «РЖД» от 11 января 2021 года № 3/р «Об утверждении Порядка присоединения грузоотправителей (грузополучателей) к Технологии осмотра фитинговых упоров вагонов-платформ, следующих по замкнутым кольцевым маршрутам на инфраструктуре ОАО „РЖД“.»

<2> Распоряжение ОАО «РЖД» от 1 февраля 2021 года № 181р «Об утверждении Технологии осмотра фитинговых упоров вагонов-платформ, следующих по замкнутым кольцевым маршрутам на инфраструктуре ОАО „РЖД“ № 911-2020 ПКБ ЦВ».

4. Порядок взаимодействия подразделений ОАО «РЖД» по согласованным обращениям клиентов

4.1. ТЦФТО в течение 1 (одного) рабочего дня после получения телеграфного указания обеспечивает направление клиенту предложения о заключении соглашения <3> о проведении операций на железнодорожной станции, не открытой для их выполнения по Тарифному руководству № 4, со сроком действия не более срока, установленного телеграфным указанием.

<3> В соответствии со статьей 8 федерального закона от 10.01.2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»; пунктом 21 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в контейнерах и порожних контейнеров, утвержденных приказом Минтранса России от 18 декабря 2019 года № 405.

После поступления в ТЦФТО подписанного со стороны клиента проекта соглашения (в двух экземплярах) в течение 1 (одного) рабочего дня производится его подписание и регистрация.

Экземпляр соглашения направляется клиенту не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты его подписания.

Уполномоченный сотрудник ТЦФТО в течение 1 (одного) рабочего дня с момента заключения соглашения направляет в адрес причастных подразделений ОАО «РЖД» телеграмму, подтверждающую факт его заключения. При оформлении телеграммы в ЕАСД дополнительно обеспечивается направление указанного документа в адреса управления правового обеспечения ЦФТО, управления технологии и автоматизации грузовой и коммерческой работы ЦФТО, ПКТБ-ЦЦТ.

4.2. В течение 1 (одного) рабочего дня после получения телеграммы, подтверждающей факт заключения соглашения, вносятся соответствующие изменения в информационные системы ОАО «РЖД»: уполномоченным сотрудником управления технологии и автоматизации грузовой и коммерческой работы — в АС ЭТРАН, уполномоченным сотрудником ПКТБ-ЦЦТ — в Отраслевой фонд классификаторов ОАО «РЖД».

4.3. ТЦФТО ежеквартально готовит отчет о полученных доходах (тыс. руб.) от согласования организации приема грузов и их выдачи на станциях, не открытых для выполнения соответствующих операций по Тарифному руководству № 4 (или об отсутствии доходов), и направляет его на имя ЦЗ-ЦФТО.

4.4. При необходимости осуществления заявленных клиентом грузовых операций по истечении согласованного срока и наличии целесообразности открытия станции для проведения грузовых операций по соответствующим параграфам Тарифного руководства № 4 уполномоченный сотрудник ТЦФТО готовит в установленные сроки комплект документов для открытия станции в соответствии с Порядком организации в ОАО «РЖД» работы по внесению изменений и дополнений в Тарифное руководство № 4, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 27 июля 2017 года № 1496р, Стандартом обслуживания клиентов в Центре фирменного транспортного обслуживания, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 30 декабря 2011 года № 2873р.

4.5. Рассмотрение повторных обращений клиентов о пролонгации согласованного срока проведения грузовых операций на станциях, не открытых по соответствующим параграфам/знаку Тарифного руководства № 4, осуществляются в соответствии с положениями настоящего Порядка при наличии обоснованных причин, сдерживающих открытие станции в порядке, предусмотренном пунктом 6.4. настоящего Порядка.

4.6. Оформление перевозочных документов и взимание платы за перевозку грузов в контейнерах, порожних контейнеров осуществляется в следующем порядке:

4.6.1. По перевозке на/с железнодорожной станции, закрытой для выполнения грузовых операций (открыта только по знакам «Х», «О», «Б», «П» Тарифного руководства № 4):

оформление перевозочных документов, производится с/до ближайшей железнодорожной станции, открытой для выполнения грузовых операций;

плата за перевозку исчисляется по тарифам Прейскуранта № 10-01 с/до ближайшей железнодорожной станции, открытой для выполнения грузовых операций;

за подачу и уборку вагонов локомотивом ОАО «РЖД» от/до выходной стрелки станции, открытой для выполнения грузовых операций, до/от мест выполнения грузовых операций на станции, закрытой для выполнения грузовых операций, взимается сбор за подачу и уборку вагонов по правилам и ставкам Тарифного руководства № 3.

4.6.2. При перевозке на/с железнодорожной станции, открытой для выполнения грузовых операций, но не открытой по Тарифному руководству № 4 для производства согласованных настоящим Порядком грузовых операций:

оформление перевозочных документов производится с/до этой железнодорожной станции;

плата за перевозку исчисляется по тарифам Прейскуранта № 10-01 с/до этой железнодорожной станции;

сбор за подачу и уборку вагонов локомотивом ОАО «РЖД» взимается по правилам и ставкам Тарифного руководства № 3.

Приложение к Порядку рассмотрения подразделениями ОАО «РЖД» обращений клиентов об организации приема к перевозке грузов в контейнерах, порожних контейнеров, а также их выдаче на станциях, не открытых для выполнения соответствующих операций по Тарифному руководству № 4

Акт обследования мест осуществления грузовых операций (в целях организации приема грузов и их выдачи на станциях, не открытых для выполнения соответствующих операций по Тарифному руководству № 4)

Станция _______________________________________________________________

Дата обследования: ____________________________________________________ (число, месяц, год)

Председатель комиссии — начальник железнодорожной станции: ____________

                               (ФИО)

1. <a id="p100093"></a>____________________________________________________________________<br>

2. <a id="p100094"></a>____________________________________________________________________<br>

3. <a id="p100095"></a>____________________________________________________________________<br>

4. <a id="p100096"></a>____________________________________________________________________<br>

5. <a id="p100097"></a>____________________________________________________________________<br>
                   (ФИО, должность, подразделение)

    Представитель  владельца, пользователя или контрагента железнодорожного
пути  (нужное  подчеркнуть,  ненужное  зачеркнуть), на котором  планируется

осуществление грузовых операций: __________________________________________

            (ФИО, наименование организации, должность)

Произвели обследование места необщего пользования, места общего пользования (нужное подчеркнуть, ненужное зачеркнуть)

               (N пути, наименование владельца пути)

для перевозки грузов в контейнерах и порожних контейнеров на железнодорожной станции ___________________________________________________

       (указывается наименование станции и железной дороги)

не открытой для осуществления соответствующих операций по ____ параграфу Тарифного руководства № 4, на основании пункта 21 Правил перевозок

железнодорожным  транспортом  грузов  в  контейнерах и порожних контейнеров
(утв.   приказом   Минтранса   России  от  18.12.2019  г.  N 405). Комиссия

установила следующее:

Начальник железнодорожной станции: ____________________________________
Представители ОАО "РЖД": ______________________________________________