Распоряжение Минимущества РФ № 1280-р, Минатома РФ N 224-р от 28.04.2003

(с изм. от 20.02.2004)

«О межрегиональном территориальном органе по управлению федеральной собственностью предприятий и организаций в атомной отрасли»

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 1280-р

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ № 224-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 апреля 2003 года

О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ

В соответствии с Соглашением от 28 апреля 2003 г. № 01-407 между Министерством имущественных отношений Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по атомной энергии о взаимодействии при осуществлении полномочий по управлению федеральной собственностью:

1. Создать межрегиональный территориальный орган по управлению федеральной собственностью предприятий и организаций в атомной отрасли — «Агентство по управлению федеральной собственностью в атомной отрасли» (далее — Агентство).

2. Наделить Агентство правами территориального органа Минимущества России.

3. Утвердить прилагаемое Положение о межрегиональном территориальном органе по управлению федеральной собственностью предприятий и организаций в атомной отрасли — «Агентство по управлению федеральной собственностью в атомной отрасли».

4. Возложить координацию работы Агентства на первого заместителя Министра Российской Федерации по атомной энергии Антипенко Эвалда Евгеньевича и первого заместителя Министра имущественных отношений Российской Федерации Медведева Юрия Митрофановича.

5. Первому заместителю Министра Российской Федерации по атомной энергии Антипенко Эвалду Евгеньевичу и первому заместителю Министра имущественных отношений Российской Федерации Медведеву Юрию Митрофановичу в месячный срок представить в установленном порядке предложения по финансированию деятельности Агентства, проекту штатного расписания и кандидатуре руководителя Агентства.

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ В АТОМНОЙ ОТРАСЛИ — «АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В АТОМНОЙ ОТРАСЛИ»

1. Общие положения

1.1. «Агентство по управлению федеральной собственностью в атомной отрасли» (далее — Агентство) является межрегиональным территориальным органом Минимущества России.

Агентство создается с целью повышения эффективности управления федеральной собственностью в атомной отрасли, осуществления единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений, сохранения и развития научного, производственного и оборонного потенциала атомной отрасли.

1.2. Настоящее Положение определяет основные задачи, права и обязанности межрегионального территориального органа Минимущества России в части управления и распоряжения федеральной собственностью, закрепленной за предприятиями и организациями, находящимися в ведении Минатома России (далее по тексту — атомная отрасль).

1.3. Агентство создается распоряжением Минимущества России и Минатома России.

По всем вопросам своей деятельности Агентство подотчетно Минимуществу России и Минатому России.

1.4. Агентство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положениями о Минимуществе России и Минатоме России, иными нормативными правовыми актами, в том числе приказами, распоряжениями, поручениями Минимущества России и Минатома России, а также настоящим Положением.

1.5. Агентство осуществляет права и полномочия Минимущества России, переданные ему на основании распоряжений и приказов Минимущества России и Минатома России и настоящего Положения.

1.6. Агентство является юридическим лицом, созданным в форме федерального государственного учреждения, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, бланк, штамп и круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

1.7. Решения и распоряжения Агентства, принятые в пределах его компетенции, определенные данным Положением и согласованные с Минимуществом России и Минатомом России, являются обязательными для исполнения предприятиями и организациями атомной отрасли.

1.8. Агентство имеет право по согласованию с Минимуществом России и Минатомом России создавать филиалы, которые действуют на основании положений, утверждаемых Агентством.

Положения о филиалах Агентства подлежат согласованию с Минимуществом России и Минатомом России.

1.9. Финансирование деятельности Агентства осуществляется в установленном порядке за счет средств федерального бюджета, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Финансирование мероприятий Агентства по контролю за использованием, владением и распоряжением объектами федеральной собственности в атомной отрасли осуществляется также и на основе договоров с Минатомом России.

1.10. Штатная численность, фонд оплаты труда и смета на содержание Агентства утверждаются Минимуществом России и Минатомом России в установленном порядке.

1.11. Передача полномочий Агентства другим органам государственного управления и юридическим лицам не допускается.

1.12. Агентство отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Задачи Агентства

Основными задачами Агентства являются:

2.1. Обеспечение эффективного управления и распоряжения федеральным имуществом атомной отрасли.

2.2. Участие в разработке, формировании и проведении единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений в атомной отрасли.

2.3. Создание системы учета и контроля использования объектов федерального имущества атомной отрасли.

2.4. Контроль поступления доходов от использования федерального имущества атомной отрасли.

2.5. Подготовка предложений по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти, а также хозяйствующими субъектами по вопросам управления, распоряжения и использования федерального имущества атомной отрасли.

2.6. Реализация государственных программ, связанных с регулированием земельных отношений, проведением земельной реформы и рациональным использованием федеральных земель в атомной отрасли.

2.7. Методическое и правовое обеспечение управления и распоряжения федеральным имуществом в атомной отрасли.

3. Функции Агентства

3.1 В целях выполнения возложенных на него задач Агентство осуществляет следующие функции:

3.1.1. По согласованию с Минатомом России подготовка предложений, а также разработка планов по максимальному эффективному использованию федерального имущества в атомной отрасли.

3.1.2. Обеспечение увеличения доходов федерального бюджета на основе эффективного управления федеральным имуществом в атомной отрасли.

3.1.3. Проведение инвентаризации и осуществление учета объектов федерального имущества в атомной отрасли.

3.1.4. Подготовка предложений о закреплении в установленном порядке федерального имущества и земельных участков за предприятиями и организациями в атомной отрасли.

3.1.5. Подготовка предложений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией предприятий и организаций в атомной отрасли.

3.1.6. Ведение ведомственного реестра федерального имущества атомной отрасли и выдачу свидетельств о внесении в реестр федерального имущества.

3.1.7. Подготовка по поручению Минатома России предложений по использованию федерального имущества в атомной отрасли в качестве инструмента для привлечения инвестиций.

3.1.8 Подготовка в установленном порядке предложений по:

3.1.8.1. Согласованию федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Минатома России, осуществления заимствований.

3.1.8.2. Согласованию федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Минатома России, решения о совершении крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия.

3.1.8.3. Согласованию федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Минатома России, приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним.

3.1.8.4. Согласованию федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Минатома России, совершения сделок с недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом предприятия, совершения иных сделок.

3.1.8.5. Согласованию федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Минатома России, решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также заключения договора простого товарищества.

3.1.8.6. Согласованию федеральными государственными унитарными предприятиями атомной отрасли распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятиям акциями.

3.1.9. Участие в установленном порядке в процессе разграничения государственной собственности на землю, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.

3.1.10. Контроль деятельности представителей интересов Российской Федерации в органах управления коммерческих и некоммерческих организаций, доверительных управляющих федеральным имуществом и управляющих компаний в части использования федерального имущества в атомной отрасли.

3.1.11. Подготовка предложений о передаче в установленном порядке в муниципальную собственность федерального имущества в атомной отрасли.

3.1.12. Ведение реестра договоров, предметом которых является федеральное имущество в атомной отрасли, и контроль их выполнения.

3.1.13. Контроль, по согласованию с Минимуществом России и Минатомом России, целевого и рационального использования, сохранности федерального имущества в атомной отрасли, в том числе путем проведения инвентаризации и проверок.

3.1.14. Принятие необходимых мер по защите интересов и имущественных прав Российской Федерации в отношении имущества в атомной отрасли на территории Российской Федерации и за рубежом, в том числе путем обращения с исками в суды, направления материалов в правоохранительные органы.

3.1.15. Подготовка по поручению Минатома России заключений по инвестиционным программам, связанным с финансовым оздоровлением предприятий и организаций в атомной отрасли.

3.1.16. Организация работ по проведению оценки и экспертизе оценки стоимости федерального имущества в атомной отрасли.

3.1.17. Обеспечение, по поручению Минатома России или Минимущества России, взаимодействия с государственными, общественными и иными организациями в сфере имущественных отношений в атомной отрасли.

3.1.18. Анализ и обобщение предложений по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом предприятий и организаций атомной отрасли.

3.1.19. Разработка и внедрение методов и финансовых инструментов, обеспечивающих повышение эффективности управления федеральным имуществом в атомной отрасли.

3.1.20. Согласование договоров аренды имущества научных организаций, находящихся в ведении Минатома России, получивших государственную аккредитацию в соответствии с Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике».

3.1.21. Обеспечение в установленном порядке защиты сведений, составляющих государственную тайну, проведение работ, связанных с использованием таких сведений.

4. Права и обязанности Агентства

4.1 Агентство для выполнения возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право:

4.1.1. В пределах своей компетенции осуществлять контроль за выполнением предприятиями и организациями атомной отрасли нормативных актов по вопросам управления и распоряжения федеральной собственностью, а также давать разъяснения по вопросам их применения.

4.1.2. Запрашивать и получать от предприятий и организаций атомной отрасли необходимые в соответствии с действующим законодательством документы для ведения ведомственного реестра федерального имущества.

4.1.3. Запрашивать информацию об использовании имущества организациями в атомной отрасли в объемах, необходимых для осуществления своей деятельности.

4.1.4. В случае нарушения порядка использования федерального имущества предприятиями и организациями в атомной отрасли направлять Минатому России и руководителям этих организаций, а также Минимуществу России сообщения об этом и требовать от руководителей указанных предприятий и организаций устранения нарушений.

4.1.5. Представлять Минимуществу России и Минатому России предложения об изъятии находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении подведомственных Минатому России предприятий и организаций излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, а также предложения по досрочному расторжению договоров аренды федерального имущества в случаях неисполнения арендаторами обязательств, предусмотренных договорами аренды.

4.1.6. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба ее экономическим интересам при заключении предприятиями и организациями в атомной отрасли сделок с федеральным имуществом предпринимать меры, предусмотренные законодательством, к предотвращению нарушений и наступления ущерба.

4.1.7. Организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективности использования и обеспечения сохранности федерального имущества предприятий и организаций в атомной отрасли.

4.1.8. Привлекать для содействия выполнению возложенных на Агентство задач и осуществления функций юридических и физических лиц на договорной основе, в том числе научные и экспертные организации, ученых и специалистов.

4.1.9. Обращаться в суды с исками от имени Российской Федерации в защиту государственных интересов по вопросам управления и распоряжения федеральной собственностью и земельными участками, закрепленными за предприятиями и организациями атомной отрасли.

4.2 Агентство обязано:

4.2.1. Информировать Минимущество России и Минатом России о состоянии и использовании федерального имущества предприятий и организаций атомной отрасли.

4.2.2. Представлять в Минимущество России и Минатом России по их запросам информацию, связанную с деятельностью Агентства по управлению и распоряжению федеральным имуществом предприятий и организаций атомной отрасли.

4.2.3. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Минимуществом России и Минатомом России.

4.2.4. Обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование имущества, закрепленного за Агентством на праве оперативного управления.

4.2.5. Обеспечить в установленном порядке защиту информации, владельцем которой является Агентство, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Руководство Агентством

5.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности совместным распоряжением Минатома России и Минимущества России.

5.2. Руководитель имеет заместителей. Количество заместителей руководителя устанавливается Минимуществом России по согласованию с Минатомом России.

5.3 Руководитель Агентства:

5.3.1 Организует работу и руководит текущей деятельностью Агентства.

5.3.2. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, утверждает инструкции, дает указания по вопросам деятельности аппарата Агентства и проверяет их исполнение, подписывает документы, связанные с исполнением возложенных на Агентство функций.

5.3.3. Представляет Агентство во всех органах, перед должностными лицами, а также во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации и за рубежом.

5.3.4. Распоряжается в установленном порядке имуществом Агентства и средствами, выделенными Агентству.

5.3.5. Совершает от имени Агентства в пределах своей компетенции сделки, в том числе заключает договоры и выдает доверенности.

5.3.6. Открывает и закрывает в соответствии с законодательством Российской Федерации расчетные и иные счета Агентства, подписывает распорядительные финансовые документы.

5.3.7. Обеспечивает в установленном порядке ведение бухучета в Агентстве, соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.3.8. Утверждает в установленном порядке структуру, штатное расписание Агентства в пределах установленной численности и ассигнований на оплату труда, утверждает сметы расходов Агентства в пределах выделенных средств на соответствующий период.

5.3.9. Назначает по согласованию с Минимуществом России и Минатомом России на должность заместителей руководителя Агентства.

5.3.10. Распределяет обязанности между заместителями руководителя Агентства, определяет их полномочия и ответственность.

5.3.11. Назначает на должности и освобождает от должности работников Агентства, его филиалов. Заключает с ними трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством.

5.3.12. Утверждает в установленном порядке положение о структурных подразделениях Агентства, его филиалах и представительствах, должностные инструкции руководителей подразделений и служб Агентства.

5.3.13 Осуществляет контроль за деятельностью филиалов Агентства.

5.3.14. Поощряет работников Агентства и налагает на них взыскания в установленном законодательством о труде порядке, вносит предложения о награждении их государственными наградами и присвоении почетных званий.

5.3.15. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Руководитель Агентства действует от имени Агентства без доверенности.

5.5. Руководитель Агентства несет персональную ответственность за деятельность Агентства.

6.1. Работники Агентства в соответствии с действующим законодательством замещают государственные должности Российской Федерации и являются федеральными служащими.

6.2. На работников Агентства распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Минимущества России и Минатома России.

7. Имущество Агентства

7.1. Имущество Агентства составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансе.

7.2. Источниками формирования имущества Агентства являются поступления средств из федерального бюджета.

7.3. Агентство не уплачивает арендную плату за занимаемые им помещения, находящиеся в федеральной собственности.

7.4. Порядок финансирования Агентства устанавливается нормативными правовыми актами Минимущества России и Минатома России.

8. Реорганизация и ликвидация Агентства

8.1. Реорганизация и ликвидация Агентства осуществляется решением Минимущества России и Минатома России.

8.2. В случае ликвидации Агентства Минимущество России и Минатом России обеспечивают его работникам все социальные гарантии и компенсации, определенные Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации».

8.3. Все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику или в соответствующие государственные архивные учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

---