Распоряжение Росавтодора от 06.06.2023 № 1273-р

«Об утверждении карты рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Федерального дорожного агентства и плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Федерального дорожного агентства»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. № 2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства»:

1. Утвердить:

карту рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Федерального дорожного агентства согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению;

план мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Федерального дорожного агентства согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.

2. Управлению научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения (С.В. Гошовец) обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

№ п/п	Вид риска	Причины и условия возникновения риска	Уровень риска
1.	Принятие Росавтодором нормативного правового акта, положения которого могут привести к ограничению, недопущению, устранению конкуренции	Недооценка должностными лицами, ответственными за разработку проектов нормативных правовых актов отрицательного воздействия положений проекта нормативного правового акта на состояние конкуренции. Отсутствие достаточной квалификации должностных лиц	Низкий
2.	Ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений	Недостаточная квалификация и опыт должностных лиц. Коррупционная составляющая. Конфликт интересов. Частые изменения законодательства о контрактной системе в сфере закупок и неопределенность его норм	Низкий
2.1.	Нарушение выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)		Низкий
2.2.	Нарушение правил описания объекта закупки		Низкий
2.3.	Дробление единой закупки на группу однородных (идентичных), сумма по каждой из которых не превышает шестисот тысяч рублей		Низкий
2.4.	Необоснованное установление требований к участникам закупки		Низкий
2.5.	Необоснованное отклонение либо необоснованный допуск заявки на участие в конкурентных процедурах		Низкий
3.	Заключение антиконкурентных соглашений, повлекших нарушение антимонопольного законодательства	Недостаточный уровень знаний должностными лицами законодательства Российской Федерации. Отсутствие эффективного контроля. Единоличность принимаемых решений	Низкий

№ п/п	Мероприятие по снижению рисков	Ответственные структурные подразделения	Срок исполнения мероприятия	Планируемый результат
1.	Анализ проектов нормативных правовых актов Росавтодора на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства	Структурные подразделения ответственные за разработку проектов нормативных правовых актов	Постоянно	Недопущение нарушений антимонопольного законодательства
2.	Размещение на официальном сайте Росавтодора извещений о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по проектам нормативных правовых актов и нормативным правовым актам Росавтодора за текущий год	Управление административно-кадровой работы и правового обеспечения. Структурные подразделения	В течение года	Анализ предоставленных организациями и гражданами замечаний и предложений. Подготовка и направление руководителю Росавтодора сводного доклада с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты Росавтодора
3.	Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства	Структурные подразделения	Постоянно	Выявление и оценка рисков нарушений антимонопольного законодательства в Росавтодоре, в том числе предотвращение нарушений в деятельности структурных подразделений
4.	Контроль за соблюдением требований антимонопольного законодательства на этапе согласования извещений об осуществлении закупок и проектов государственных контрактов	Управление административно-кадровой работы и правового обеспечения. Структурные подразделения ответственные за осуществление закупок товаров, работ, услуг	Постоянно	Соблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг и антимонопольного законодательства
5.	Согласование с Управлением административно-кадровой работы и правового обеспечения проектов соглашений, заключаемых от имени Росавтодора	Структурные подразделения	Постоянно	Повышение контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства
6.	Мониторинг изменений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок	Управление административно-кадровой работы и правового обеспечения. Структурные подразделения ответственные за осуществление закупок товаров, работ, услуг	Постоянно	Повышение уровня компетенции должностных лиц Росавтодора
7.	Подготовка проекта доклада об антимонопольном комплаенсе за текущий год	Управление административно-кадровой работы и правового обеспечения	IV квартал	Выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных распоряжением Росавтодора от 23.01.2019 № 83-р «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Федеральном дорожном агентстве»
8.	Рассмотрение и утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе за текущий год коллегиальным органом	Коллегия Росавтодора	IV квартал
9.	Размещение доклада об антимонопольном комплаенсе за текущий год на официальном сайте Росавтодора	Управление научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения. Управление административно-кадровой работы и правового обеспечения	В течение пяти дней с даты утверждения доклада Коллегией Росавтодора
10.	Направление доклада об антимонопольном комплаенсе за текущий год в ФАС России	Управление административно-кадровой работы и правового обеспечения	I квартал

---