«Об утверждении межведомственного кризисного плана противоэпизоотических мероприятий на территории Российской Федерации»
от 16 ноября 2016 г. № 120-р
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации Д.Х. Хатуова.
| Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
| I. Меры по нормативно-правовому регулированию в области ветеринарии |
1. Внести в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 „О ветеринарии“, предусматривающий:
- наделение федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии следующими полномочиями по: формированию и утверждению национального плана противоэпизоотических мероприятий;
определению порядка обеспечения лекарственными средствами проведения противоэпизоотических мероприятий;
определению порядка предоставления отчетности по мероприятиям, предусмотренным национальным планом противоэпизоотических мероприятий;
- установление обязанности владельцев животных по представлению животных для проведения вакцинации в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных;
- определение перечня обязательных для выполнения владельцами животных и уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, противоэпизоотических мероприятий в зонах повышенного риска возникновения болезней, общих для человека и животных (природные очаги инфекций, включая почвенные).» | до 31 марта 2017 г. | Минсельхоз России,
Минобороны России,
МВД России,
Росгвардия,
ФСО России,
ФСБ России |
2. Внести в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривающий:
- повышение административной ответственности за сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных;
- установление административной ответственности за непредставление животных их владельцами для проведения вакцинации в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных | до 31 марта 2017 г. | Минсельхоз России,
Минобороны России,
МВД России,
Росгвардия,
ФСО России,
ФСБ России |
| II. Мероприятия, осуществляемые федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 3. Создать постоянно действующую межведомственную комиссию с участием уполномоченных представителей Минздрава России, Минсельхоза России, Роспотребнадзора и Россельхознадзора в целях координации мер по профилактике, предупреждению распространения и ликвидации болезней, общих для человека и животных. | до 31 марта 2017 г. | Минздрав России,
Минсельхоз России,
Роспотребнадзор,
Россельхознадзор |
| 4. Подготовить предложения по организации в условиях чрезвычайных ситуаций биологического характера, связанных с риском передачи инфекционных болезней от животных человеку: | | |
| - оперативного обмена информацией о случаях возникновения очагов особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, информирования Роспотребнадзора, Минздрава России и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти о случаях массовой гибели животных по неустановленной причине; | до 26 декабря 2016 г. | Минсельхоз России,
Минздрав России,
Роспотребнадзор,
Россельхознадзор,
МЧС России,
Минобороны России,
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
Росрезерв |
| - оперативного взаимодействия при проведении работ по локализации и ликвидации очагов особо опасных болезней, в том числе общих для человека и животных | до 26 декабря 2016 г. | Минсельхоз России,
Минздрав России,
Роспотребнадзор,
Россельхознадзор,
МЧС России,
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
Росрезерв |
| 5. Рекомендовать рассматривать вопросы обеспечения эпизоотического и эпидемиологического благополучия территорий соответствующих субъектов Российской Федерации на каждом заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций | постоянно | высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
| 6. Рекомендовать обеспечить проведение командно-штабных учений по отработке межведомственного взаимодействия при угрозе возникновения очагов особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и их ликвидации | не менее одного раза в год | высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Минсельхоз России,
Минздрав России,
Роспотребнадзор,
Россельхознадзор |
| 7. Определить организации, ответственные за подготовку и представление прогнозов возникновения очагов особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных | до 26 декабря 2016 г. | Минсельхоз России,
Минздрав России,
Роспотребнадзор,
Россельхознадзор |
| 8. Проработать вопрос об обеспечении оперативного разбронирования находящихся в Росрезерве лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения для их использования при ликвидации очагов болезней животных, общих для человека и животных, в условиях чрезвычайной ситуации | до 30 июня 2017 г. | Минсельхоз России,
Росрезерв |
| 9. Подготовить предложения по созданию на региональном и федеральном уровнях противоэпизоотических отрядов в целях осуществления в оперативном порядке совместно с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации мероприятий по локализации очагов особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных | до 31 марта 2017 г. | Минсельхоз России,
Россельхознадзор,
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
| 10. Обеспечить в рамках функциональной подсистемы охраны общественного порядка единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций участие сил и средств территориальных органов МВД России в ликвидации последствий эпизоотии | при возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с инфекционными заболеваниями, в том числе антропозоонозной этиологии | МВД России |
11. Осуществить актуализацию базы данных о местах расположения на территориях субъектов Российской Федерации сибиреязвенных скотомогильников;
создать базу данных о локализации мест падежа животных от сибирской язвы в зонах вечной мерзлоты («моровых полей») в период с начала XX века с картографированием мест расположения данных объектов с целью анализа рисков возникновения заболевания сибирской язвой | до 31 декабря 2017 г. | Минсельхоз России,
Россельхознадзор,
Минздрав России,
Роспотребнадзор,
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
| 12. Провести оценку состояния и готовности органов государственной ветеринарной службы субъектов Российской Федерации к проведению комплекса противоэпизоотических мероприятий по выявлению, локализации и ликвидации очагов особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных | до 31 марта 2017 г. | Россельхознадзор,
Минсельхоз России,
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
| 13. Разработать комплекс мер по финансовому, материально-техническому и кадровому обеспечению органов государственной ветеринарной службы субъектов Российской Федерации с внесением соответствующих изменений в бюджет субъекта Российской Федерации на 2018 — 2020 годы | до 30 июня 2017 г. | высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
Минсельхоз России,
Россельхознадзор |
| 14. Рекомендовать разработать и утвердить согласованные с Минсельхозом России и Россельхознадзором планы по профилактике и ликвидации особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, актуальных для территории региона, обеспечить контроль за иммунизацией животных, предусмотрев финансирование указанных мероприятий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации | до 30 июня 2017 г. | высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
Минсельхоз России,
Россельхознадзор,
Минздрав России |
| 15. Рекомендовать разработать комплекс мер по обеспечению функционирования ветеринарных лабораторных учреждений с соответствующим уровнем защиты с целью оперативного проведения диагностических исследований особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, а также по проведению их аккредитации | до 26 декабря 2016 г. | высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
Россельхознадзор |
16. Рекомендовать сформировать на региональном уровне резервы:
лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения для оперативного использования в целях выявления и ликвидации очагов особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных — для своевременной диагностики и специфической профилактики данных болезней;
дезинфицирующих средств, дезинфекционной техники, технических средств для убоя и переработки вынужденно убитых животных;
горюче-смазочных материалов, в том числе для целей уничтожения значительных количеств трупов павших и вынужденно убитых животных;
средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви для персонала, задействованного в проведении диагностических, лечебных, дезинфекционных мероприятий в очагах инфекции, работах по вынужденной вакцинации животных, сбору и уничтожению биологического материала | ежегодно при формировании бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год | высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
| 17. Рекомендовать предусмотреть в планах по профилактике и ликвидации особо опасных болезней животных перечень (реестр) и механизм привлечения транспортных средств, землеройной техники, технических средств в условиях чрезвычайных ситуаций, вызванных возникновением и (или) распространением особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных | до 30 сентября 2017 г. | высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
| 18. Организовать повышение квалификации ветеринарных специалистов и проведение иных обучающих мероприятий по вопросам диагностики, профилактики и проведения противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных | ежегодно | Минсельхоз России,
Россельхознадзор,
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
19. Рекомендовать обеспечить осуществление комплекса мер по повышению общей культуры граждан Российской Федерации в области обеспечения биологической безопасности, включая повышение уровня и качества информированности населения о негативном воздействии опасных биологических факторов и способах защиты от них;
обеспечить систематическое информирование населения о мерах профилактики заразных болезней, общих для человека и животных | постоянно | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
Минздрав России,
Роспотребнадзор,
Минсельхоз России,
Россельхознадзор |
| 20. Рекомендовать принять комплекс мер по организации и обеспечению постоянной готовности медицинских организаций к проведению мероприятий в случае возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с инфекционными заболеваниями, в том числе антропозоонозной этиологии | при возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с инфекционными заболеваниями, в том числе антропозоонозной этиологии | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охраны здоровья,
Минздрав России |
| 21. Рекомендовать обеспечить проведение анализа численности контингентов населения, отнесенных в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям к группам риска, и фактического охвата прививками данных контингентов, представление в Минздрав России данных о результатах проведенного анализа с планом корректирующих мероприятий по доведению охвата прививками данных контингентов до плановых значений | ежегодно | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
Минздрав России |
| 22. Организовать проведение семинаров по обучению сотрудников медицинских организаций по вопросам профилактики, диагностики и лечения инфекционных болезней, в том числе зоонозной этиологии, обеспечить повышение настороженности в отношении болезней, вызывающих чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера | в соответствии с планами-графиками проведения мероприятий | Минздрав России |