Распоряжение ФНС России от 02.02.2016 № 12@

(ред. от 17.04.2019)

«Об отправке документов на бумажном носителе, образующихся в процессе деятельности центрального аппарата ФНС России»

(вместе с «Порядком отправки документов на бумажном носителе, образующихся в процессе деятельности центрального аппарата ФНС России»)

В целях оптимизации бюджетных ассигнований в части закупки услуг почтовой связи центральным аппаратом Федеральной налоговой службы:

1. Утвердить Перечень документов, образующихся в процессе деятельности центрального аппарата ФНС России, подлежащих пересылке заказными почтовыми отправлениями, и Порядок отправки документов на бумажном носителе, образующихся в процессе деятельности центрального аппарата ФНС России (далее — Порядок отправки), согласно приложениям NN 1 и 2 к настоящему распоряжению.

2. Административно-контрольному управлению (И. В. Акунова) обеспечить отправку документов, образующихся в процессе деятельности центрального аппарата ФНС России, в соответствии с Порядком отправки.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

1. Заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляются следующие документы:

а) по осуществлению государственной услуги по лицензированию деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах и лицензированию деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции:

• лицензия;
• опись к заявлению о предоставлении (переоформлении) лицензии;
• решение о возврате заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов;
• решение о возврате заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов;
• решение о рассмотрении заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов;
• решение о рассмотрении заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов;
• уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в оформлении заявления о предоставлении лицензии и (или) представления документов, которые отсутствуют;
• уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в оформлении заявления о переоформлении лицензии и (или) представления документов, которые отсутствуют;
• уведомление о прекращении действия лицензии;
• уведомление о проведении плановой (внеплановой) проверки;
• уведомление об отказе в переоформлении лицензии;
• уведомление об отказе в предоставлении лицензии;

б) по вопросам финансового обеспечения налоговых органов:

• решение ФНС России об одностороннем отказе от исполнения контракта, предусмотренное частью 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

в) процессуальные документы, связанные с ведением судебных процессов в судах:

• апелляционные жалобы и прилагаемые к ним документы, предусмотренные статьей 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ);
• апелляционные жалобы и прилагаемые к ним документы, предусмотренные статьями 260, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ);
• жалобы (обращения) в Конституционный Суд Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»;
• заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам и прилагаемые к ним документы, предусмотренные статьей 313 АПК РФ;
• иные процессуальные документы, предусмотренные АПК РФ, Гражданским процессуальным кодексом РФ (далее — ГПК РФ), КАС РФ;
• исковые заявления (в том числе встречные иски), предусмотренные статьями 125, 131 КАС РФ, а также прилагаемые к ним документы, в соответствии со статьей 126 КАС РФ;
• исковые заявления (в том числе встречные иски), предусмотренные статьями 125, 132 АПК РФ, а также прилагаемые к ним документы, в соответствии со статьей 126 АПК РФ;
• кассационные жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, предусмотренные статьей 291.3 АПК РФ;
• кассационные жалобы и прилагаемые к ним документы, предусмотренные статьями 277, 290 АПК РФ;
• надзорные жалобы и прилагаемые к ним документы, предусмотренные статьями 308.1, 308.2 АПК РФ;
• надзорные жалобы и прилагаемые к ним документы, предусмотренные статьями 333, 334 КАС РФ;
• надзорные жалобы и прилагаемые к ним документы, предусмотренные статьями 391.2, 391.3 ГПК РФ;
• надзорные жалобы на имя Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации и прилагаемые к ним документы, предусмотренные статьей 308.10 АПК РФ;
• надзорные жалобы на имя Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации и прилагаемые к ним документы, предусмотренные статьей 391.11 ГПК РФ;
• отзывы на апелляционные жалобы и прилагаемые к ним документы, предусмотренные статьей 262 АПК РФ;
• отзывы на исковые заявления и прилагаемые к ним документы, предусмотренные статьей 131 АПК РФ;
• отзывы на кассационные жалобы и прилагаемые к ним документы, предусмотренные статьей 279 АПК РФ;
• отзывы на кассационные жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, предусмотренные статьей 291.4 АПК РФ;
• отзывы на надзорные жалобы и прилагаемые к ним документы, предусмотренные АПК РФ, ГПК РФ;
• отзывы на надзорные жалобы и прилагаемые к ним документы, предусмотренные статьями 333, 334 КАС РФ;

2. Заказным почтовым отправлением направляются следующие документы:

а) по осуществлению государственной услуги по лицензированию деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах и лицензированию деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции:

• акт проверки;
• заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;
• предписание об устранении выявленных нарушений;

б) по вопросам проведения выездных налоговых проверок:

• акт налоговой проверки;
• извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки;
• протокол рассмотрения материалов налоговой проверки;
• решение о возобновлении проведения выездной налоговой проверки;
• решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;
• решение о привлечении к участию в рассмотрении дела о налоговом правонарушении свидетеля, эксперта, специалиста;
• решение о приостановлении проведения выездной налоговой проверки;
• решение о проведении выездной налоговой проверки;
• решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля;
• решение о продлении (об отказе в продлении) сроков представления документов (информации);
• решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;
• решение об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки (проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами) в связи с неявкой лица, участие которого необходимо для их рассмотрения;
• справка о проведенной выездной налоговой проверке;
• требование о представлении документов (информации);
• требование о представлении пояснений;
• уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента);

в) по вопросам трансфертного ценообразования (взаимозависимые лица, общие положения о ценах и налогообложении, налоговый контроль в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, соглашение о ценообразовании):

• акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее — НК РФ) налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 НК РФ);
• акт проверки;
• запрос о предоставлении документов, необходимых для целей соглашения о ценообразовании;
• извещение о времени и месте рассмотрения материалов проверки;
• письмо о направлении справки о результатах проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, назначенных по результатам рассмотрения материалов проверки;
• повестка о вызове на допрос свидетеля;
• решение о выдаче уведомления о возможности симметричных корректировок;
• решение о заключении соглашения о ценообразовании для целей налогообложения;
• решение о необходимости доработки проекта соглашения о ценообразовании для целей налогообложения;
• решение о прекращении соглашения о ценообразовании;
• решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;
• решение о привлечении к участию в рассмотрении дела о налоговом правонарушении свидетеля, эксперта, специалиста;
• решение о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение;
• решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля;
• решение о продлении срока рассмотрения заявления о заключении соглашения о ценообразовании для целей налогообложения;
• решение об информировании о приостановлении сроков для выдачи уведомления о возможности симметричных корректировок;
• решение об отказе в выдаче уведомления о возможности симметричных корректировок;
• решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;
• решение об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение;
• решение об отказе от заключения соглашения о ценообразовании для целей налогообложения;
• решение об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки (проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами) в связи с неявкой лица, участие которого необходимо для их рассмотрения;
• справка о проведенной проверке;
• требование о представлении документации, предусмотренной статьей 105.15 НК РФ;
• уведомление о внесении изменений (изменения состава рабочей группы) в решение о проведении проверки с копией решения о внесении изменения в решение о проведении проверки;
• уведомление о возможности симметричных корректировок;
• уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика;
• уведомление о вызове лица для ознакомления с материалами проверки и материалами дополнительных мероприятий налогового контроля;
• уведомление о вынесении постановления о назначении экспертизы с копией постановления о назначении экспертизы;
• уведомление о необходимости получения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 НК РФ);
• уведомление о необходимости получения акта проверки;
• уведомление о необходимости получения решения по результатам проверки;
• уведомление о необходимости получения решения по результатам рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях;
• уведомление о необходимости получения справки о проведенной проверке;
• уведомление о принятии решения о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами с копией решения о проведении проверки;
• уведомление о принятии решения о продлении сроков проведения проверки с копией решения о продлении сроков проведения проверки;

г) по кадровым вопросам:

• письмо о проведении конкурса (о результатах проведения конкурса);
• уведомление государственному служащему о проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
• уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте, предусмотренное статьей 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

д) по досудебному урегулированию налоговых и иных споров:

• письмо (ответ) налогоплательщику, предусмотренное пунктом 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• решение о продлении срока рассмотрения жалобы, предусмотренное частью 6 статьи 140 НК РФ;
• решение об оставлении жалобы без рассмотрения полностью или в части, предусмотренное частью 2 статьи 139.3 НК РФ и статьей 25.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Федеральный закон № 129-ФЗ);
• решение по жалобе, предусмотренное частью 6 статьи 140 НК РФ и пунктом 3 статьи 25.6 Федерального закона № 129-ФЗ;

е) по вопросам обеспечения процедур банкротства:

• письма (включая ответы на обращения налогоплательщиков — юридических лиц), содержащие конфиденциальную информацию;

(в ред. распоряжения ФНС России от 17.04.2019 № 92@)

• письма, направляемые в адрес компетентных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами на русском и английском языках.

(абзац введен распоряжением ФНС России от 17.04.2019 № 92@)

ж) иные документы по направлениям деятельности ФНС России:

• ответы на обращения налогоплательщиков (юридических лиц), содержащие конфиденциальную информацию;
• письмо (ответ) заявителю, предусмотренное пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
• претензии в связи с нарушением обязательств исполнителем (подрядчиком, поставщиком) в рамках государственных контрактов.

1. Документы на бумажных носителях, образующиеся в процессе деятельности центрального аппарата ФНС России, направляются:

а) федеральной фельдъегерской связью — органам государственной власти и территориальным налоговым органам, расположенным в городах федерального значения, столицах и административных центрах субъектов Российской Федерации;

б) почтовой связью — остальным юридическим и физическим лицам.

2. В услуги почтовой связи входят следующие виды отправлений:

а) простое почтовое отправление (простое письмо), которое вручается (доставляется) адресатам без расписки;

б) заказное почтовое отправление (заказное письмо), имеющее штрих-почтовый идентификатор, позволяющий отслеживать письмо; в приеме заказного письма выдается квитанция;

в) заказное почтовое отправление с заказным уведомлением (заказное письмо с заказным уведомлением), которым почтовая связь ставит в известность отправителя, когда и кому вручено заказное письмо.

3. Заказным почтовым отправлением, заказным почтовым отправлением с заказным уведомлением отправляются документы, поименованные в Перечне.

4. Остальные документы отправляются простым почтовым отправлением.

---