---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 15.08.2008 N 1197-р"
number: "1197-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2008-08-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1197-r"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 15.08.2008 N 1197-р

# Распоряжение Правительства РФ от 15.08.2008 N 1197-р

<О концепции федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах РФ на 2009 - 2013 годы">




<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 августа 2008 г. N 1197-р

1. <a id="p100003"></a>Утвердить прилагаемую [Концепцию](#p100011) федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2013 годы".
2. <a id="p100004"></a>Определить:
<a id="p100005"></a>государственным заказчиком - координатором федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-365-2009#p100012) "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2013 годы" (далее - Программа) - Минрегион России;
<a id="p100006"></a>государственными заказчиками Программы - Минрегион России, МВД России, Минобороны России, МЧС России и ФСБ России.
3. <a id="p100007"></a>Установить, что предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 48000 млн. рублей (в ценах соответствующих лет).
4. <a id="p100008"></a>Минрегиону России обеспечить разработку проекта Программы и представить его в установленном порядке в Правительство Российской Федерации в ноябре 2008 г.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
**В.ПУТИН**

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Утверждена<br>
распоряжением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 15 августа 2008 г. N 1197-р

</div>



## <a id="p100011"></a>КОНЦЕПЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ"



### <a id="p100012"></a>I. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации


<a id="p100013"></a>Концепция федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2013 годы" (далее соответственно - Концепция, Программа) разработана на основании положений, содержащихся в Бюджетном [послании](https://bukva.ai/docs/byudzhetnoe-poslanie-prezidenta-rf-federalnomu-2008#p100134) Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 23 июня 2008 г., а также в соответствии с [порядком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100043) разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".
<a id="p100014"></a>Обеспечение приемлемого уровня сейсмической безопасности, повышение устойчивости жилых домов и объектов жизнеобеспечения, а также минимизация потерь от землетрясений в регионах с высокими уровнями сейсмических рисков являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
<a id="p100015"></a>Значительная часть территории Российской Федерации (около 25 процентов), на которой расположены 27 субъектов Российской Федерации и 550 населенных пунктов с населением около 2 млн. человек, находится в сейсмоопасных зонах, подверженных воздействию разрушительных землетрясений. В последние годы на территории страны произошло несколько крупных землетрясений в районах, традиционно считавшихся сейсмически неопасными либо, по прогнозам, относившихся к меньшей расчетной интенсивности проявлений сейсмической активности, в том числе землетрясение мощностью 9 баллов, произошедшее на Алтае в 2003 году, и серия землетрясений мощностью 10 баллов, произошедших в 2006 году в Корякском автономном округе.
<a id="p100016"></a>По экспертным оценкам, имеют дефицит сейсмостойкости и могут представлять опасность при сейсмических воздействиях до 50 процентов объектов капитального строительства жилого, общественного, производственного назначения и коммунальной сферы (в некоторых регионах этот показатель составляет от 60 до 90 процентов).
<a id="p100017"></a>Органы государственной власти и местного самоуправления осуществляют комплекс мер по повышению достоверности и точности прогноза сейсмических событий, соблюдению требований сейсмостойкого строительства и реализации неотложных мероприятий по обеспечению сейсмической безопасности.
<a id="p100018"></a>В рамках федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1-2006-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100010) "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2006 г. N 1, реализуются мероприятия, направленные на совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных сейсмической опасностью и цунами.
<a id="p100019"></a>Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в рамках своих полномочий осуществляют меры по сейсмоусилению жилого фонда и отдельных объектов коммунальной инфраструктуры.
<a id="p100020"></a>Вместе с тем указанные работы не скоординированы должным образом и не всегда обеспечены необходимыми материальными ресурсами.
<a id="p100021"></a>Системы сейсмонаблюдения и прогнозирования чрезвычайных ситуаций позволяют обеспечить достаточно надежное предупреждение землетрясений на среднесрочную перспективу. Однако сложность этого природного явления не позволяет обеспечить высокую достоверность краткосрочного прогноза сейсмических событий по месту и времени их проявления.
<a id="p100022"></a>В этой связи в качестве приоритетных направлений в области обеспечения сейсмической безопасности в ближайшей и среднесрочной перспективе следует рассматривать:
<a id="p100023"></a>минимизацию как людских (погибшие и пострадавшие граждане), так и материальных (ущерб, наносимый зданиям и сооружениям) потерь, понесенных вследствие разрушительных землетрясений;
<a id="p100024"></a>создание необходимых условий для бесперебойного функционирования систем жизнеобеспечения во время сейсмических событий и ликвидации их последствий.
<a id="p100025"></a>Ключевые мероприятия Программы будут направлены на повышение сейсмической устойчивости объектов жилищного фонда, основных объектов и систем энергоснабжения, водоснабжения, служб экстренного реагирования и предоставления медицинской помощи, а также на предотвращение негативных последствий разрушения объектов коммунальной инфраструктуры.
<a id="p100026"></a>Концепцией предусматривается достижение следующих стратегических целей:
<a id="p100027"></a>повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах;
<a id="p100028"></a>сокращение объемов финансовых и иных материальных ресурсов, привлекаемых для преодоления последствий разрушительных землетрясений;
<a id="p100029"></a>повышение уровня координации действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по минимизации возникающих при сейсмических проявлениях потерь и угроз для жизни и здоровья населения, а также разрушений жизненно важных объектов.


### <a id="p100030"></a>II. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом


<a id="p100031"></a>Требуемый уровень сейсмической безопасности не может быть обеспечен только в рамках основной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и собственников различных объектов и сооружений. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества.
<a id="p100032"></a>Минимизация потерь, понесенных вследствие землетрясений, повышение безопасности населения посредством усиления недостаточно сейсмостойких конструкций и создание необходимых условий бесперебойного функционирования систем жизнеобеспечения требуют разработки единой системы мер и ее адаптации к конкретным условиям сейсмически опасных территорий Российской Федерации, расположенных в Южном, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, в отношении которых будут осуществлены мероприятия Программы.
<a id="p100033"></a>По своему целевому назначению мероприятия Программы направлены на повышение уровня сейсмической безопасности жилищного фонда, устойчивое функционирование значимых инфраструктурных объектов и систем жизнеобеспечения (объекты тепло-, энерго- и водоснабжения, а также водоотведения и т.д.), мест массового пребывания населения, в том числе общественного и жилого назначения, зданий и сооружений, в которых предполагается размещение пострадавшего населения, а также объектов, обеспечивающих национальную безопасность Российской Федерации, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
<a id="p100034"></a>Указанные значимые и многофункциональные объекты с учетом важности их функционирования в период ликвидации последствий землетрясений входят в сферу интересов и ответственности органов государственной власти и местного самоуправления. Меры по повышению их сейсмической устойчивости требуют скоординированных действий, максимальная результативность которых может быть обеспечена только с использованием программно-целевых механизмов.
<a id="p100035"></a>Недостаточная результативность федеральной целевой программы "Сейсмобезопасность территории России" (2002 - 2010 годы), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2001 г. N 690, которая действовала до 2006 года, в первую очередь была обусловлена следующими причинами:
<a id="p100036"></a>нечеткость ее целей;
<a id="p100037"></a>фокусировка на узком спектре социальных объектов, не обеспечивавшем общего снижения возникающих при сейсмических проявлениях потерь и угроз жизни и здоровью людей, а также функционирования основных объектов и систем жизнеобеспечения;
<a id="p100038"></a>отсутствие скоординированного подхода и взаимной ответственности федеральных и региональных органов исполнительной власти в реализации мероприятий указанной программы;
<a id="p100039"></a>недостаточность задействованных ресурсов для достижения целей указанной программы.
<a id="p100040"></a>Общий объем финансирования федеральной целевой программы "Сейсмобезопасность территории России" (2002 - 2010 годы) был определен в размере 28783,9 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 3535,1 млн. рублей (12,3 процента), бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (далее - бюджеты субъектов Российской Федерации) - 9613,9 млн. рублей (33,4 процента), внебюджетных источников - 15634,9 млн. рублей (54,3 процента). При этом объем недофинансирования указанной программы за 2002 - 2006 годы составил 9100 млн. рублей (31,6 процента), в том числе за счет средств внебюджетных источников - 5400 млн. рублей (34,5 процента), бюджетов субъектов Российской Федерации - 3300 млн. рублей (34,3 процента), федерального бюджета - 517 млн. рублей (14,6 процента).
<a id="p100041"></a>Реализацию программы "Сейсмобезопасность территории России" (2002 - 2010 годы) предполагалось осуществить в 2 этапа:
<a id="p100042"></a>первый этап - 2002 - 2005 годы;
<a id="p100043"></a>второй этап - 2006 - 2010 годы.
<a id="p100044"></a>На первом этапе реализации программы "Сейсмобезопасность территории России" (2002 - 2010 годы) средства федерального бюджета направлялись на объекты здравоохранения и образования. Запланированное указанной программой финансирование сейсмоусиления жилых домов и объектов жизнеобеспечения не осуществлялось.
<a id="p100045"></a>В рамках первого этапа реализации программы "Сейсмобезопасность территории России" (2002 - 2010 годы) были проведены работы по сейсмоусилению 42 объектов образования и здравоохранения в 8 регионах Российской Федерации. Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ было направлено на уточнение сейсмической опасности территорий некоторых субъектов Российской Федерации и на разработку конкретных технических решений по способам сейсмоусиления строительных конструкций указанных объектов. После подведения итогов этого этапа и признания его результатов неэффективными было издано распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 1546-р о прекращении реализации указанной программы.
<a id="p100046"></a>Разработку и реализацию Программы предполагается осуществлять на новой концептуальной основе.
<a id="p100047"></a>Концепция базируется на следующих принципах:
<a id="p100048"></a>сейсмическое районирование территории Российской Федерации и уточнение ранее составленных прогнозов;
<a id="p100049"></a>системный подход к повышению устойчивости основных объектов и систем жизнеобеспечения;
<a id="p100050"></a>научное обоснование приоритетности в реализации инвестиционных и практических мероприятий;
<a id="p100051"></a>применение четких критериев отбора жизненно важных объектов, требующих сейсмоусиления;
<a id="p100052"></a>учет региональных особенностей, включая природные и экономические факторы;
<a id="p100053"></a>ориентация прикладных научных исследований на достижение практических результатов в области модернизации нормативного и экономического регулирования основных вопросов обеспечения сейсмической безопасности.


### <a id="p100054"></a>III. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода


<a id="p100055"></a>По экспертным оценкам, до 50 процентов зданий и сооружений общественного и жилого назначения, расположенных в сейсмических районах Российской Федерации, испытывают дефицит сейсмостойкости и могут представлять опасность при сейсмических проявлениях.
<a id="p100056"></a>Прежде всего необходимо выделить среди них объекты жилого и общественного назначения с массовым пребыванием людей, системы жизнеобеспечения, здания и сооружения, в которых предполагается размещение пострадавшего населения, а также объекты, разрушение которых представляет наибольшую опасность либо ведет к максимальному ущербу в условиях чрезвычайных ситуаций.
<a id="p100057"></a>Усугубляет сложившуюся ситуацию и то, что субъекты Российской Федерации, расположенные в сейсмических районах, имеют наименьший уровень финансовой обеспеченности, а также обеспеченности ресурсами, находящимися в их распоряжении.
<a id="p100058"></a>Основными недостатками и издержками подхода к решению проблемы на основе исключительной ответственности собственника по обеспечению сейсмической устойчивости зданий и сооружений без использования государственной поддержки и программно-целевых механизмов являются:
<a id="p100059"></a>отсутствие комплексного системного подхода к управлению сейсмическими рисками;
<a id="p100060"></a>невозможность достижения приемлемого уровня сейсмической устойчивости систем жизнеобеспечения в целом путем сейсмоусиления отдельных объектов;
<a id="p100061"></a>недостаточная гибкость основных элементов системы администрирования и управления ресурсами, выделенными для достижения этих целей.
<a id="p100062"></a>Отказ от использования программно-целевых методов негативно скажется на общем уровне обеспечения безопасности населения, не позволит существенно сократить ущерб для жизненно важных объектов экономики и инфраструктуры, а также обеспечить максимально высокий уровень защищенности жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.
<a id="p100063"></a>Без использования программно-целевых методов результаты научных исследований по таким важным направлениям, как управление сейсмическими рисками, информационное обеспечение решения проблем сейсмической безопасности территорий и объектов, а также развитие и совершенствование системы мониторинга сейсмической уязвимости существующей застройки, сейсмического риска территорий и прогнозирования возможных социально-экономических и экологических последствий сильных землетрясений, не будут обеспечены механизмами для их прикладного применения.
<a id="p100064"></a>С учетом комплексного и межведомственного характера проблемы повышения сейсмической устойчивости основных объектов и достижения приемлемого уровня сейсмической безопасности в условиях отказа от использования программно-целевого метода могут увеличиться сроки достижения требуемых результатов в 2 - 3 раза, а затраты привлекаемых на эти цели ресурсов - в 3 - 5 раз.


### <a id="p100065"></a>IV. Возможные варианты решения проблемы


<a id="p100066"></a>Для обеспечения требований по сейсмической устойчивости зданий и сооружений могут быть определены 2 основных варианта решения проблемы.
<a id="p100067"></a>Первый вариант основан на включении в область программной разработки всех категорий объектов с дефицитом сейсмической устойчивости для оказания государственной поддержки. Такой подход имеет преимущество с точки зрения постановки обоснованных целей Программы с учетом множества факторов, в том числе социально-экономического характера.
<a id="p100068"></a>Вместе с тем предварительная проработка вопроса обеспечения сейсмической безопасности на территории Российской Федерации показала, что в настоящее время отсутствует конкретная информация, необходимая для принятия решения о целесообразности проведения работ по сейсмоусилению объектов и определения объема средств на их выполнение.
<a id="p100069"></a>В связи с этим мероприятия по сейсмоусилению зданий и сооружений могут носить выборочный, локальный характер и не решат проблему в целом.
<a id="p100070"></a>Кроме того, при значительном увеличении количества строящихся и реконструируемых объектов может возникнуть вероятность бессистемной реализации мероприятий Программы, что повлечет за собой недостижение эффекта, обеспечивающего максимально возможный уровень безопасности проживания людей и функционирования объектов экономики и инфраструктуры в сейсмических районах. При этом возникает значительный риск завышения объемов финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы.
<a id="p100071"></a>Такой подход требует установления четких критериев и пропорций предоставления государственной поддержки на цели сейсмоусиления объектов.
<a id="p100072"></a>Указанный вариант решения проблемы предусматривает повышенные объемы финансирования подготовки и реализации мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.
<a id="p100073"></a>По предварительным оценкам ученых и независимых экспертов, первоочередного сейсмоусиления требуют около 20 тыс. объектов различного целевого назначения, в том числе жилых домов. При этом общая площадь зданий и сооружений, требующих первоочередного сейсмоусиления и защиты, составляет около 24 - 30 млн. кв. метров и оценивается в 400 - 450 млрд. рублей.
<a id="p100074"></a>При использовании этого варианта решения проблемы следует особое внимание уделить оценке реальной потребности в финансовых ресурсах, привлекаемых на реализацию мероприятий Программы, с учетом таких факторов, как уровень индивидуального и общего сейсмического риска субъекта Российской Федерации, его бюджетные и иные ресурсы, плотность населения, уровень урбанизации и другие.
<a id="p100075"></a>Второй вариант решения проблемы ограничивает область программно-целевой разработки достижением требуемого уровня устойчивости основных элементов системы жизнеобеспечения в условиях сейсмических рисков конкретных территорий.
<a id="p100076"></a>Исходя из этого сформирован комплекс мероприятий, обеспечивающих наилучшие результаты в достижении отдельных целей Программы.
<a id="p100077"></a>Реализацию Программы предполагается осуществить в 2 этапа.
<a id="p100078"></a>Первый этап (2009 - 2010 годы) является подготовительным и предусматривает выполнение мероприятий, результаты которых позволят объективно оценить сложившуюся ситуацию и создать условия для проведения работ по сейсмоусилению зданий и сооружений.
<a id="p100079"></a>На первом этапе предлагается подготовить соответствующие нормативные и методические документы, реализовать необходимые мероприятия по сейсмическому районированию, выполнить обследование и паспортизацию зданий и сооружений по единой методике, провести анализ деятельности и расширение сети сейсмологических станций, принять решения о целесообразности сейсмоусиления конкретных объектов, определить объем необходимых средств, в том числе средств федерального бюджета, на указанные работы.
<a id="p100080"></a>На этом этапе также предусмотрена возможность реализации мероприятий по сейсмоусилению расположенных на наиболее сейсмически опасных территориях объектов, на которые имеется утвержденная и прошедшая государственную экспертизу проектная документация.
<a id="p100081"></a>Второй этап (2011 - 2013 годы) является основным и предполагает проведение работ, обеспечивающих сейсмическую безопасность зданий и сооружений в сейсмических районах Российской Федерации.
<a id="p100082"></a>Преимуществом второго варианта является системный подход к решению проблемы повышения устойчивости объектов на сейсмических территориях. Последовательная реализация мероприятий Программы в рамках указанных этапов позволяет получить и обобщить информацию о реальном положении дел в рассматриваемой области, определить первоочередные задачи и основные приоритеты, принять обоснованные решения о необходимости их реализации.
<a id="p100083"></a>Рассмотрение вариантов решения проблемы сейсмической устойчивости с учетом выполнения комплекса взаимосвязанных и скоординированных мероприятий позволяет сделать вывод о том, что второй вариант реализации Программы является предпочтительным.


### <a id="p100084"></a>V. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом


<a id="p100085"></a>Реализацию Программы предлагается осуществить в 2009 - 2013 годах в 2 этапа:
<a id="p100086"></a>первый этап - 2009 - 2010 годы;
<a id="p100087"></a>второй этап - 2011 - 2013 годы.


### <a id="p100088"></a>VI. Предложения по целям и задачам Программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценить ход реализации Программы (по годам)


<a id="p100089"></a>Концепцией предусматривается основная цель Программы - достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности, уменьшение экономического и экологического ущерба, возникающего при сейсмических проявлениях, создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения.
<a id="p100090"></a>Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
<a id="p100091"></a>реализация подготовительных организационных мероприятий и совершенствование нормативно-правовой базы для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению объектов;
<a id="p100092"></a>сейсмоусиление объектов жилищного фонда, объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, а также зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, объектов, обеспечивающих национальную безопасность;
<a id="p100093"></a>создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности при строительстве на сейсмически опасных территориях.
<a id="p100094"></a>Указанные задачи отвечают государственной системе достижения целей в сфере обеспечения условий для безопасной жизнедеятельности и снижения рисков воздействия опасных природных явлений на социально-экономическое развитие страны.
<a id="p100095"></a>Концепцией предусматриваются целевые индикаторы и показатели оценки эффективности реализации Программы, представленные в [приложении N 1](#p100184).
<a id="p100096"></a>Для оценки реализации Программы предполагается использование следующих целевых показателей:
<a id="p100097"></a>снижение сейсмической уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;
<a id="p100098"></a>снижение уровня сейсмического риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;
<a id="p100099"></a>увеличение полноты, достоверности и доступности информации о нормативно установленных требованиях в сфере обеспечения сейсмической безопасности и сейсмической устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.


### <a id="p100100"></a>VII. Предложения по объемам и источникам финансирования Программы


<a id="p100101"></a>Предварительно общий объем финансирования Программы предусматривается в размере 72000 млн. рублей, в том числе за счет средств:
<a id="p100102"></a>федерального бюджета - 48000 млн. рублей;
<a id="p100103"></a>бюджетов субъектов Российской Федерации - 22000 млн. рублей;
<a id="p100104"></a>внебюджетных источников - 2000 млн. рублей.
<a id="p100105"></a>Расходы на капитальные вложения составят 99,6 процента (71691 млн. рублей), а затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 0,4 процента (309 млн. рублей).
<a id="p100106"></a>Объемы финансирования Программы по источникам финансирования и видам расходов представлены в [приложениях N 2](#p100192) - [4](#p100221).
<a id="p100107"></a>При расчете объемов средств федерального бюджета, необходимых для выделения на софинансирование объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также объемов финансирования таких объектов за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников учитывалось осуществление обязательного финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) внебюджетных источников.
<a id="p100108"></a>В соответствии с положениями Бюджетного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1) Российской Федерации средства федерального бюджета направляются на реализацию мероприятий Программы в отношении объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации. При этом предусматривается обязательное финансирование в объемах, определенных Программой.
<a id="p100109"></a>Предложения по ресурсному обеспечению Программы и соотношению расходов бюджетов различных уровней и внебюджетных источников учитывают уровень сейсмического риска территорий и финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также иные средства, привлекаемые на цели сейсмоусиления.
<a id="p100110"></a>Формирование предложений по распределению инвестиционных затрат на указанных условиях позволит с высокой степенью вероятности завершить запланированные мероприятия Программы и исключить проблемные вопросы их ресурсного обеспечения в дотационных регионах.
<a id="p100111"></a>Уточнение объектов в составе мероприятий Программы по основным направлениям ее реализации будет осуществляться с учетом заявок субъектов Российской Федерации при условии использования на цели сейсмоусиления собственных и привлеченных средств.


### <a id="p100112"></a>VIII. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы


<a id="p100113"></a>Экономическая эффективность и результативность реализации Программы в основном зависит от степени достижения целевых показателей и индикаторов Программы, предусмотренных в [приложении N 1](#p100184) к Концепции.
<a id="p100114"></a>С учетом взаимосвязи отдельных показателей общая оценка экономической эффективности и результативности Программы выполнена для каждого ее варианта с использованием 2 групп показателей, характеризующих:
<a id="p100115"></a>снижение потерь, понесенных вследствие землетрясений, в результате реализации первоочередных мероприятий Программы по сейсмоусилению объектов и систем жизнеобеспечения;
<a id="p100116"></a>повышение общей расчетной экономической эффективности комплекса мероприятий Программы, обеспечивающих снижение материального ущерба, возникающего при сейсмических проявлениях.
<a id="p100117"></a>Численные значения показателей экономической эффективности Программы в период ее реализации определены приблизительно и при разработке проекта Программы должны быть уточнены с учетом оценки эффективности мероприятий Программы и специфики решаемых проблем.
<a id="p100118"></a>Эффективность и результативность предлагаемого варианта решения проблемы может быть оценена исходя из того, что реализация мероприятий Программы позволит снизить социальный, экономический и экологический риск в сейсмических районах Российской Федерации, уменьшить потери, понесенные населением в результате разрушительных землетрясений, создать условия для функционирования систем жизнеобеспечения при наступлении сейсмических событий и ликвидации их последствий, минимизировать ущерб, наносимый зданиям и сооружениям в результате сейсмических проявлений.


### <a id="p100119"></a>IX. Предложения по участию федеральных органов исполнительной власти, ответственных за формирование и реализацию Программы


<a id="p100120"></a>Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и реализацию Программы, предлагается определить Министерство регионального развития Российской Федерации.
<a id="p100121"></a>Кроме того, к формированию и реализации Программы предлагается привлечь Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральную службу безопасности Российской Федерации.


### <a id="p100122"></a>X. Предложения по государственным заказчикам и разработчикам Программы


<a id="p100123"></a>Предлагается определить:
<a id="p100124"></a>государственным заказчиком - координатором Программы - Министерство регионального развития Российской Федерации;
<a id="p100125"></a>государственными заказчиками Программы - Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральную службу безопасности Российской Федерации;
<a id="p100126"></a>разработчиком Программы - Министерство регионального развития Российской Федерации.


### <a id="p100127"></a>XI. Предложения по основным направлениям финансирования Программы


<a id="p100128"></a>Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
<a id="p100129"></a>исследования по оценке сейсмического риска и совершенствование нормативных правовых, методических и организационных основ государственного управления в области повышения защиты жизненно важных объектов и систем жизнеобеспечения населения;
<a id="p100130"></a>формирование системы мониторинга сейсмической устойчивости жилых домов, жизненно важных объектов и сооружений с массовым сосредоточением людей, разработка специальных мер сейсмической защиты;
<a id="p100131"></a>разработка и реализация практических мер по повышению сейсмической устойчивости жилых домов, жизненно важных объектов Российской Федерации (в том числе критически важных объектов, систем энергоснабжения, коммунальной инфраструктуры, объектов системы реагирования в чрезвычайных ситуациях) и сооружений с массовым сосредоточением людей;
<a id="p100132"></a>развитие системы информационного обеспечения и ситуационного анализа сейсмических рисков устойчивости зданий и сооружений.
<a id="p100133"></a>Основу мероприятий Программы, касающихся исследований по оценке сейсмического риска и совершенствования нормативных правовых актов, составляют исследования фундаментального и прикладного характера, направленные на:
<a id="p100134"></a>разработку научно-методических основ прикладного сейсмического районирования территорий Российской Федерации, проведение работ по актуализации карт общего сейсмического районирования, детальному сейсмическому районированию и микросейсморайонированию территорий поселений и городских округов;
<a id="p100135"></a>совершенствование государственного управления территорий и их развитие (предоставление земельных участков, проектирование и строительство объектов) с учетом уровня сейсмического риска;
<a id="p100136"></a>разработку технических регламентов, включающих в себя в том числе требования и технические условия, необходимые при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений в сейсмически опасных районах;
<a id="p100137"></a>развитие и совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти, собственников и общественных организаций при осуществлении инвестиционных проектов и практических мер обеспечения сейсмической безопасности.
<a id="p100138"></a>Основные мероприятия Программы по формированию системы мониторинга сейсмической устойчивости жизненно важных объектов и сооружений с массовым сосредоточением людей и сейсмической защите указанных объектов и сооружений направлены на:
<a id="p100139"></a>разработку методов, порядка и процедур оценки остаточной сейсмической устойчивости зданий и сооружений с учетом территориальных факторов и прогноза уровня сейсмического риска;
<a id="p100140"></a>развитие технических средств и технологий мониторинга сейсмической устойчивости высотных зданий и жизненно важных объектов экономики и инфраструктуры, переоснащение и дооснащение ими соответствующих структур государственной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100141"></a>развитие и совершенствование методической базы, обеспечивающей проведение мониторинга сейсмической устойчивости зданий и сооружений с учетом уровня сейсмических рисков, а также проведение сбора, обработки, передачи и хранения информации, полученной в результате мониторинга;
<a id="p100142"></a>создание и внедрение системы подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере мониторинга, контроля и прогноза сейсмической устойчивости сооружений.
<a id="p100143"></a>Концепцией предусматривается обеспечение реализации неотложных мероприятий по сейсмоусилению жилых домов, а также основных объектов и систем жизнеобеспечения, задействованных в единой системе реагирования в чрезвычайных ситуациях, снижение их уязвимости и повышение устойчивости в условиях землетрясений разрушительной силы, развитие и совершенствование систем и методов технической диагностики жизненно важных объектов экономики и инфраструктуры.
<a id="p100144"></a>Мероприятия Программы по развитию системы информационного обеспечения и ситуационного анализа сейсмических рисков устойчивости зданий и сооружений направлены на повышение доступности получения достоверной информации о реальном состоянии основных объектов систем жизнеобеспечения и уровне сейсмических рисков, в том числе в интересах развития экономики, объектов инфраструктуры и жилищного строительства.
<a id="p100145"></a>Предполагается, что указанные мероприятия обеспечат решение следующих вопросов:
<a id="p100146"></a>расширение применения современных информационных технологий в сфере обеспечения сейсмической безопасности;
<a id="p100147"></a>разработка и ведение информационных и аналитических экспертных систем и баз данных для выявления закономерностей в области обеспечения сейсмической безопасности, выработка вероятных сценариев развития ситуаций в условиях сейсмических проявлений;
<a id="p100148"></a>обеспечение необходимой информацией в рамках действия единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100149"></a>обеспечение проведения экспертной оценки и моделирования сейсмических рисков применительно к инвестиционным проектам общегосударственного значения, в том числе осуществляемым на условиях государственно-частного партнерства.
<a id="p100150"></a>Предполагаемые объемы финансирования по основным направлениям реализации Программы представлены в [приложении N 3](#p100212) к Концепции.


### <a id="p100151"></a>XII. Предложения по механизмам формирования мероприятий Программы


<a id="p100152"></a>Перечень мероприятий Программы формируется разработчиком Программы на основании предложений государственных заказчиков и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в строгом соответствии с утвержденными приоритетами и целевыми индикаторами Программы.
<a id="p100153"></a>При формировании перечня мероприятий Программы будут соблюдены требования законодательства Российской Федерации и нормативы целевого выделения средств с учетом дефицита сейсмостойкости систем жизнеобеспечения и стратегически значимых объектов в разрезе субъектов Российской Федерации.


### <a id="p100154"></a>XIII. Предложения по формам и методам управления реализацией Программы


<a id="p100155"></a>Механизм реализации Программы формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации по вопросам программной проработки и решения актуальных проблем в сфере повышения сейсмической устойчивости жизненно важных объектов Российской Федерации. Механизм реализации Программы включает в себя:
<a id="p100156"></a>стратегическое планирование и прогнозирование;
<a id="p100157"></a>применение правовых рычагов влияния (совокупность нормативных правовых актов федерального и регионального уровней), способствующих решению задач Программы, а также регулирующих отношения на всех уровнях исполнительной власти;
<a id="p100158"></a>организационную структуру управления реализацией Программы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления).
<a id="p100159"></a>Концепцией предусматривается, что важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы.
<a id="p100160"></a>В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Программы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых индикаторов.
<a id="p100161"></a>Принятие управленческих решений в рамках Программы будет осуществляться с учетом информации, поступающей от исполнителей программных мероприятий.
<a id="p100162"></a>Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации Программы должно стать неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.
<a id="p100163"></a>Предлагается следующий вариант управления реализацией Программы.
<a id="p100164"></a>Государственный заказчик - координатор Программы в ходе ее реализации:
<a id="p100165"></a>осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по анализу и рациональному использованию средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников;
<a id="p100166"></a>организует текущее управление реализацией Программы;
<a id="p100167"></a>разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
<a id="p100168"></a>подготавливает ежеквартальные и ежегодные доклады о ходе реализации Программы;
<a id="p100169"></a>подготавливает целевые индикаторы оценки эффективности реализации Программы на очередной год в квартальном разрезе;
<a id="p100170"></a>организует мониторинг хода реализации Программы;
<a id="p100171"></a>несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий Программы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели;
<a id="p100172"></a>организует внедрение информационных технологий для управления реализацией Программы и контроля за ходом ее реализации;
<a id="p100173"></a>организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации Программы и порядке участия в ней инвесторов.
<a id="p100174"></a>Государственный заказчик - координатор Программы совместно с государственными заказчиками Программы организует экспертные проверки хода реализации Программы.
<a id="p100175"></a>Государственные заказчики Программы:
<a id="p100176"></a>ежеквартально обобщают и анализируют статистическую отчетность по реализации Программы и представляют в Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклады о ходе реализации Программы;
<a id="p100177"></a>организуют внедрение информационных технологий управления реализацией Программы, а также осуществление контроля за реализацией мероприятий Программы;
<a id="p100178"></a>осуществляют координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также осуществляют анализ и контроль рационального и эффективного использования средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников;
<a id="p100179"></a>предоставляют государственному заказчику - координатору Программы в установленные им сроки отчеты о ходе реализации Программы и об использовании бюджетных средств.
<a id="p100180"></a>Государственные заказчики Программы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют совместные действия по реализации мероприятий Программы.
<a id="p100181"></a>Средства федерального бюджета предоставляются при условии наличия утвержденной в установленном порядке проектной документации и после представления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации информации об использовании средств в пропорциональном соотношении, установленном для финансового обеспечения мероприятия Программы.
<a id="p100182"></a>В целях организации взаимодействия государственных заказчиков Программы и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут заключаться соответствующие соглашения.





<div align="right">

<a id="p100183"></a>Приложение N 1<br>
к Концепции федеральной целевой<br>
программы "Повышение устойчивости<br>
жилых домов, основных объектов<br>
и систем жизнеобеспечения<br>
в сейсмических районах<br>
Российской Федерации

</div>

на 2009 - 2013 годы"

<div align="center">

<a id="p100184"></a>**ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ**<br>
**ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ**<br>
**"ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ**<br>
**И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ**<br>
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ" [<*>](#p100190)

</div>



| Единица измерения | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

<a id="p100186"></a> Снижение сейсмической    млрд. рублей   124,2 - 186,3  195 - 292,5  234 - 351   234 - 351  212,8 - 319,2
 уязвимости жилых домов,
 основных объектов и
 систем жизнеобеспечения

<a id="p100187"></a> Снижение уровня           процентов к         10            20          40         60           80
 сейсмического риска      общему числу
 возникновения              объектов,
 чрезвычайных ситуаций      требующих
 вследствие              первоочередного
 разрушительных          сейсмоусиления
 землетрясений

<a id="p100188"></a> Увеличение полноты,       процентов по        10            20          40         60           80
 достоверности и           отношению к
 доступности информации    показателям
 о нормативно               2008 года
 установленных
 требованиях в сфере
 обеспечения
 сейсмической
 безопасности и
 сейсмической
 устойчивости жилых
 домов, основных
 объектов и систем
 жизнеобеспечения



<a id="p100189"></a>

---

<a id="p100190"></a><*> Численные значения показателей определены приблизительно и при разработке проекта программы должны быть уточнены с учетом программных мероприятий и оценки их эффективности.





<div align="right">

<a id="p100191"></a>Приложение N 2<br>
к Концепции федеральной целевой<br>
программы "Повышение устойчивости<br>
жилых домов, основных объектов<br>
и систем жизнеобеспечения<br>
в сейсмических районах<br>
Российской Федерации

</div>

на 2009 - 2013 годы"

<div align="center">

<a id="p100192"></a>**ПРЕДЕЛЬНЫЕ (ПРОГНОЗНЫЕ) ОБЪЕМЫ**<br>
**ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ**<br>
**УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ**<br>
**ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РОССИЙСКОЙ**<br>
**ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ" ПО ИСТОЧНИКАМ**<br>
**ФИНАНСИРОВАНИЯ И ВИДАМ РАСХОДОВ**

</div>


<div align="right">

<a id="p100193"></a>(млн. рублей)

</div>


<table>
<colgroup><col width="15%"><col width="17%"><col width="17%"><col width="17%"><col width="17%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td>2009 - 2013</td><td colspan="5">В том числе</td></tr>
<tr><td>годы - всего</td><td>2009 год</td><td>2010 год</td><td>2011 год</td><td>2012 год</td><td>2013 год</td></tr>
</table>


#### <a id="p100195"></a>За счет средств всех источников финансирования


<a id="p100196"></a> НИОКР                  309      72      87,5     77,5     64         8

<a id="p100197"></a> Капитальные вложения  71691   10600    14100     15650   15741     15600

<a id="p100198"></a> Прочие                  -       -        -         -       -         -


#### <a id="p100199"></a>За счет средств федерального бюджета


<a id="p100200"></a> НИОКР                  200      51      57,5     44,5      41        6

<a id="p100201"></a> Капитальные вложения  47800    6000     9500    11000     11000    10300

<a id="p100202"></a> Прочие                  -       -        -         -       -         -


#### <a id="p100203"></a>За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации


<a id="p100204"></a> НИОКР                  109      21        30        33       23       2

<a id="p100205"></a> Капитальные вложения  21891    4250      4250      4250     4291     4850

<a id="p100206"></a> Прочие                  -        -        -         -         -       -


#### <a id="p100207"></a>За счет средств внебюджетных источников


<a id="p100208"></a> НИОКР                   -        -        -        -        -        -

<a id="p100209"></a> Капитальные вложения  2000      350      350      400      450      450

<a id="p100210"></a> Прочие                  -        -        -        -        -        -






<div align="right">

<a id="p100211"></a>Приложение N 3<br>
к Концепции федеральной целевой<br>
программы "Повышение устойчивости<br>
жилых домов, основных объектов<br>
и систем жизнеобеспечения<br>
в сейсмических районах<br>
Российской Федерации

</div>

на 2009 - 2013 годы"

<div align="center">

<a id="p100212"></a>**ОБЪЕМЫ**<br>
**ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ**<br>
**УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ**<br>
**ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РОССИЙСКОЙ**<br>
**ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ" ПО ОСНОВНЫМ**<br>
**НАПРАВЛЕНИЯМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ**

</div>


<div align="right">

<a id="p100213"></a>(млн. рублей)

</div>


<table>
<colgroup><col width="12%"><col width="11%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="11%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="11%"><col width="9%"><col width="13%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Объемы финансирования - всего</td><td colspan="9">В том числе</td></tr>
<tr><td colspan="3">федеральный бюджет</td><td colspan="3">бюджеты субъектов Российской Федерации</td><td colspan="3">внебюджетные источники</td></tr>
<tr><td>капитальные вложения</td><td>прочие нужды</td><td>НИОКР</td><td>капитальные вложения</td><td>прочие нужды</td><td>НИОКР</td><td>капитальные вложения</td><td>прочие нужды</td><td>НИОКР</td></tr>
</table>

 1. <a id="p100215"></a>Исследования по оценке           59      -       -     57     -       -     2      -       -     -
    сейсмического риска и
    совершенствование
    нормативных правовых,
    методических и
    организационных основ
    государственного управления
    в области повышения защиты
    жизненно важных объектов и
    систем жизнеобеспечения
    населения

 2. <a id="p100216"></a>Формирование системы             37      -       -     27     -       -     10     -       -      -
    мониторинга сейсмической
    устойчивости жилых домов,
    жизненно важных объектов и
    сооружений с массовым
    сосредоточением людей,
    разработка специальных мер
    сейсмической защиты

 3. <a id="p100217"></a>Разработка и реализация       71691    47800     -     -    21891     -     -     2000     -     -
    практических мер по
    повышению сейсмической
    устойчивости жилых домов,
    жизненно важных объектов
    Российской Федерации (в том
    числе критически важных
    объектов, систем
    энергоснабжения,
    коммунальной
    инфраструктуры, объектов
    системы реагирования в
    чрезвычайных ситуациях) и
    сооружений с массовым
    сосредоточением людей

 4. <a id="p100218"></a>Развитие системы                213      -       -    116     -       -    97      -       -      -
    информационного обеспечения
    и ситуационного анализа
    сейсмических рисков
    устойчивости зданий и
    сооружений

<a id="p100219"></a>    Всего по Программе            72000    47800     -    200   21891     -    109    2000     -     -






<div align="right">

<a id="p100220"></a>Приложение N 4<br>
к Концепции федеральной целевой<br>
программы "Повышение устойчивости<br>
жилых домов, основных объектов<br>
и систем жизнеобеспечения<br>
в сейсмических районах<br>
Российской Федерации

</div>

на 2009 - 2013 годы"

<div align="center">

<a id="p100221"></a>**ОБЪЕМЫ**<br>
**ФИНАНСИРОВАНИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ**<br>
**И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ**<br>
**ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ,**<br>
**ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ**<br>
**В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**НА 2009 - 2013 ГОДЫ"**

</div>


<div align="right">

<a id="p100222"></a>(млн. рублей)

</div>


<table>
<colgroup><col width="9%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td colspan="2" rowspan="2">2009 - 2013 годы - всего</td><td colspan="10">В том числе</td></tr>
<tr><td colspan="2">2009 год</td><td colspan="2">2010 год</td><td colspan="2">2011 год</td><td colspan="2">2012 год</td><td colspan="2">2013 год</td></tr>
<tr><td>общий объем финансирования</td><td>в том числе средства федерального бюджета</td><td>федеральный бюджет</td><td>бюджеты субъектов Российской Федерации</td><td>федеральный бюджет</td><td>бюджеты субъектов Российской Федерации</td><td>федеральный бюджет</td><td>бюджеты субъектов Российской Федерации</td><td>федеральный бюджет</td><td>бюджеты субъектов Российской Федерации</td><td>федеральный бюджет</td><td>бюджеты субъектов Российской Федерации</td></tr>
</table>

 1. <a id="p100224"></a>Исследование прикладной                10      10    5,5     -     4,5     -      -      -      -      -      -       -
    эффективности шкал,
    применяемых в мировой практике
    для целей сейсмической оценки и
    нормативно-правового
    регулирования, создание и
    апробирование новой
    макросейсмической шкалы,
    учитывающей геологические
    проявления землетрясений,
    разработка требований по
    применению сейсмической шкалы
    в проектировании и
    строительстве

 2. <a id="p100225"></a>Разработка методики, критериев и       14      14    4,5     -     3,5     -      3      -      2      -       1      -
    процедур оценки дефицита
    сейсмостойкости зданий и
    сооружений в системах
    жизнеобеспечения

 3. <a id="p100226"></a>Разработка территориальных схем        110     16     8      15     8      29     -      30     -      20     -       -
    оценки уровней риска и
    сейсмостойкости зданий и
    сооружений

 4. <a id="p100227"></a>Разработка основных элементов и       16,5    16,5    3      -      4      -     3,5     -      3      -      3       -
    порядка проведения оценки
    сейсмических рисков на
    земельных участках,
    предоставляемых для
    строительства объектов
    экономики и инфраструктуры

 5. <a id="p100228"></a>Разработка порядка и процедур         18,5    16,5   4,5     -     5,5     -     4,5     2      2      -      -       -
    осуществления мониторинга
    сейсмического риска на
    критически важных объектах

 6. <a id="p100229"></a>Создание и обеспечение                 113    100     20     6      25     1      25     1      30      3      -      2
    функционирования единой
    информационной базы данных
    "Сейсмобезопасность России"
    с региональными и тематическими
    разделами, уточняющими
    исходную сейсмичность и
    сейсмический риск в
    информационной системе
    обеспечения градостроительной
    деятельности

 7. <a id="p100230"></a>Развитие механизмов страхования       10,5    10,5   2,5     -      3      -      4      -      1       -      -      -
    жизненно важных объектов с
    учетом уровня сейсмических
    рисков

 8. <a id="p100231"></a>Развитие экспериментальной базы       16,5    16,5    3      -      4      -     4,5     -      3      -      2       -
    моделирования сценарных
    условий воздействия
    сейсмических событий на
    элементы конструкций зданий и
    сооружений




<a id="p100232"></a>

---