---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 01.09.1995 N 1197-р"
number: "1197-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 1995-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1197-r-1995"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 01.09.1995 N 1197-р

# Распоряжение Правительства РФ от 01.09.1995 N 1197-р

<О целевой Программе "Переработка и утилизация металлических радиоактивных отходов">


<a id="p100001"></a>ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

<div align="center">

**от 1 сентября 1995 г. N 1197-р**

<a id="p100003"></a>**1. Одобрить прилагаемую целевую [программу](#p100010) "Переработка и утилизация металлических радиоактивных отходов" (далее именуется - Программа), представленную Минатомом России.**<br>
<a id="p100004"></a>**2. Принять предложение Минатома России, Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и акционерного общества "ЭКОМЕТ-С" о возложении на это акционерное общество функций головного исполнителя Программы.**

</div>

3. <a id="p100005"></a>Минатому России и другим заинтересованным федеральным органам исполнительной власти обеспечивать выделение на возвратной основе в установленном порядке акционерному обществу "ЭКОМЕТ-С" ассигнований для выполнения работ по реализации [Программы](#p100010) и предусматривать проведение государственной экологической экспертизы предплановых, предпроектных и проектных материалов.
4. <a id="p100006"></a>Госкомимуществу России совместно с Минатомом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 3-месячный срок рассмотреть вопрос о передаче акционерному обществу "ЭКОМЕТ-С" в оперативное управление объектов, необходимых для реализации [Программы](#p100010).
5. <a id="p100007"></a>Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации оказывать содействие акционерному обществу "ЭКОМЕТ-С" в реализации Программы.

<a id="p100008"></a>Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН





<div align="right">

<a id="p100009"></a>Одобрена<br>
распоряжением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 1 сентября 1995 г. N 1197-р

</div>



## <a id="p100010"></a>ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕРАБОТКА И УТИЛИЗАЦИЯ МЕТАЛЛИЧЕСКИХ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ"



### 1. <a id="p100011"></a>Обоснование


<div align="center">

<a id="p100012"></a>**Целевая программа "Переработка и утилизация металлических радиоактивных отходов" (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1995 г. N ВЧ-П7-11290.**<br>
<a id="p100013"></a>**В процессе эксплуатации ядерно опасных и радиационно опасных объектов Минатома России, Минобороны России и ряда других министерств и ведомств, а также в результате вывода таких объектов из эксплуатации образуется значительное количество металлических радиоактивных отходов, состоящих в основном, из высоколегированных сталей, цветных металлов и сплавов. В Российской Федерации их накоплено около 600 тыс. тонн.**<br>
<a id="p100014"></a>**Переработка металлических радиоактивных отходов в настоящее время практически не производится. Их захоранивают в специальных могильниках или хранят на открытых площадках. Дальнейшее накапливание металлических радиоактивных отходов связано с дополнительными затратами на строительство новых пунктов захоронения, ухудшением радиоэкологической обстановки в регионах и приводит к безвозвратным потерям дефицитных и дорогостоящих материалов. В связи с этим переработка и утилизация металлических радиоактивных отходов представляет собой крупную народнохозяйственную проблему, требующую принятия соответствующей целевой программы.**

</div>



### 2. <a id="p100015"></a>Основные программные решения


<div align="center">

<a id="p100016"></a>**Главными целями Программы являются ликвидация накопленных и образующихся металлических радиоактивных отходов, перевод их в экологически безопасное состояние, возврат металла для повторного использования, улучшение радиоэкологической обстановки в регионах, снижение расходов на строительство новых пунктов захоронения радиоактивных отходов.**<br>
<a id="p100017"></a>**Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:**<br>
<a id="p100018"></a>**разработать нормативно-правовые документы, регламентирующие возврат металла для повторного использования, и соответствующие методы контроля;**<br>
<a id="p100019"></a>**создать систему учета образования, накопления и хранения металлических радиоактивных отходов на территории Российской Федерации;**

</div>

<a id="p100020"></a>создать промышленные комплексные установки для переработки и утилизации металлических радиоактивных отходов.
<a id="p100021"></a>Программа выполняется в два этапа.
<a id="p100022"></a>Первый этап - 1996 - 1997 годы. В рамках данного этапа предполагается выполнить комплекс первоочередных работ в области переработки металлических радиоактивных отходов. Первоочередные работы предусматривают подготовку соответствующих нормативно-правовых документов, создание информационно-аналитического центра, обследование объектов и создание банка данных по характеристикам отходов, создание производственной базы и промышленного комплекса для утилизации металлических радиоактивных отходов.
<a id="p100023"></a>Второй этап - 1998 - 2002 годы. В рамках данного этапа предполагается ежегодно изготавливать и вводить в строй не менее 4 промышленных комплексов для переработки металлических радиоактивных отходов суммарной мощностью до 35 тыс. тонн в год и довести суммарную производительность всех комплексов к 2000 году до 150 тыс. тонн в год.
<a id="p100024"></a>Для эффективной реализации Программы, ее самоокупаемости в условиях рыночной экономики необходимо передать металлические радиоактивные отходы, подлежащие переработке с целью их утилизации и возврата в промышленность, в собственность предприятий-переработчиков с последующим захоронением вторичных отходов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


### 3. <a id="p100025"></a>Эффективность программных мероприятий


<div align="center">

<a id="p100026"></a>**Реализация Программы позволит существенно уменьшить объемы накопленных металлических радиоактивных отходов, улучшить радиоэкологическую обстановку в регионах, возвратить дефицитные и дорогостоящие материалы для повторного использования.**<br>
<a id="p100027"></a>**Для захоронения металлических радиоактивных отходов, которые образуются к 2002 году в атомной промышленности и энергетике, потребуется затратить не менее 500 млрд. рублей. Учитывая, что существующие хранилища отходов практически заполнены, потребуется строительство новых сооружений, отвечающих международным правилам и нормам. Стоимость захоронения отходов во вновь вводимых в эксплуатацию хранилищах существенно возрастет и будет составлять 47,5 млн. рублей за тонну отходов. Затраты на захоронение всего объема отходов в новых хранилищах составят не менее 2,4 трлн. рублей.**<br>
<a id="p100028"></a>**При переработке металлических радиоактивных отходов образуются вторичные радиоактивные отходы в количестве не более 3 процентов от общей массы отходов, которые подлежат захоронению. Таким образом, экономия средств от утилизации отходов может быть весьма высокой. Затраты на реализацию Программы согласно технико-экономическому расчету составят 249,1 млрд. рублей, в том числе на первоочередные мероприятия - 45 млрд. рублей.**

</div>

<a id="p100029"></a>Мероприятия по реализации Программы и объемы их финансирования приведены в [Приложении](#p100105).


### 4. <a id="p100030"></a>Механизм реализации и конечные результаты Программы


<a id="p100031"></a>Механизм реализации Программы включает в себя финансирование работ из средств организаций и предприятий Министерства Российской Федерации по атомной энергии и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти на возвратной основе, строительство производственных мощностей и организацию производства по переработке и утилизации металлических радиоактивных отходов.
<a id="p100032"></a>Размещение промышленных комплексов по утилизации металлических радиоактивных отходов осуществляется по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональными природоохранными органами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.
<a id="p100033"></a>Реализация Программы осуществляется головным исполнителем совместно с организациями и предприятиями заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации. Выполнение мероприятий Программы осуществляется на основе контрактов.
<a id="p100034"></a>Министерство Российской Федерации по атомной энергии утверждает ежегодные планы реализации мероприятий Программы в соответствии с контрактами, заключенными с головным исполнителем.
<a id="p100035"></a>Конечными результатами Программы являются:
<a id="p100036"></a>создание промышленных комплексов для переработки и утилизации металлических радиоактивных отходов и оснащение ими соответствующих промышленных предприятий;
<a id="p100037"></a>сокращение объемов радиоактивных отходов, подлежащих захоронению;
<a id="p100038"></a>переработка накопленных металлических радиоактивных отходов и возврат металла для повторного использования.



### <a id="p100039"></a>ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕРАБОТКА И УТИЛИЗАЦИЯ МЕТАЛЛИЧЕСКИХ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ"



| <a id="p100041"></a>Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | - | поручение Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1995 г. N ВЧ-П7-11290 |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100048"></a>Государственный заказчик директор Программы | - | Министерство Российской Федерации по атомной энергии |
| <a id="p100051"></a>Основные разработчики Программы | - | <a id="p100053"></a>акционерное общество "ЭКОМЕТ-С" и предприятия Министерства Российской Федерации по атомной энергии |
| <a id="p100055"></a>Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели | - | <a id="p100058"></a>ликвидация накопленных и образующихся металлических радиоактивных отходов, перевод их в экологически безопасное состояние, возврат металла для повторного использования, улучшение радиоэкологической обстановки в регионах, снижение расходов на строительство новых пунктов захоронения радиоактивных отходов |
| <a id="p100065"></a>Сроки и этапы реализации Программы | - | <a id="p100067"></a>1996 - 2002 годы<br>I этап: 1996 - 1997 годы<br>II этап: 1998 - 2002 годы |
| <a id="p100069"></a>Перечень подпрограмм и основных мероприятий | - | <a id="p100071"></a><a id="p100072"></a><a id="p100076"></a>создание нормативной и методической базы и банка данных по металлическим радиоактивным отходам;<br>создание и ввод в эксплуатацию промышленных комплексов для переработки и утилизации металлических радиоактивных отходов;<br>переработка и утилизация накопленных металлических радиоактивных отходов |
| <a id="p100080"></a>Исполнители подпрограмм и основных мероприятий | - | <a id="p100082"></a>акционерное общество "ЭКОМЕТ-С", организации и предприятия Министерства Российской Федерации по атомной энергии и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти |
| <a id="p100087"></a>Объемы и источники финансирования Программы | - | <a id="p100090"></a>средства заинтересованных организаций и предприятий (249,1 млрд. рублей), предоставляемые на возвратной основе, и внебюджетных источников финансирования |
| <a id="p100093"></a>Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | <a id="p100096"></a>создание промышленных комплексов для переработки и утилизации металлических радиоактивных отходов и оснащение ими промышленных предприятий, сокращение объемов радиоактивных отходов, подлежащих захоронению, и возврат металла для повторного использования |
| <a id="p100101"></a>Система организации контроля за исполнением Программы | - | определяется Министерством Российской Федерации по атомной энергии |






<div align="center">

<a id="p100105"></a>**Приложение**<br>
**к целевой программе**<br>
**"Переработка и утилизация**<br>
**металлических радиоактивных отходов"**

</div>


<div align="right">

<a id="p100106"></a>МЕРОПРИЯТИЯ<br>
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕРАБОТКА<br>
И УТИЛИЗАЦИЯ МЕТАЛЛИЧЕСКИХ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ"

</div>


<a id="p100107"></a>(млрд. рублей в ценах 1995 года)

<table>
<colgroup><col width="30%"><col width="17%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="10%"><col width="21%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"></td><td rowspan="2"><a id="p100110"></a>Срок исполнения мероприятий</td><td rowspan="2">Объем финансирования - всего</td><td colspan="2">В том числе</td><td rowspan="2">Исполнители</td></tr>
<tr><td><a id="p100113"></a>1996 - 1997 годы</td><td>1998 - 2002 годы</td></tr>
<tr><td><a id="p100117"></a>Разработка общей концепции, нормативных документов, технических условий и требований по переработке и утилизации металлических радиоактивных отходов</td><td>1996 - 1997 годы</td><td>0,4</td><td>0,4</td><td>-</td><td>Акционерное общество "ЭКОМЕТ-С"<br>Минатом России</td></tr>
<tr><td><a id="p100124"></a>Создание информационно-аналитического центра и банка данных по характеристикам металлических радиоактивных отходов</td><td>1996 - 1997 годы</td><td>11,3</td><td>11,3</td><td>-</td><td>Акционерное общество "ЭКОМЕТ-С"<br>Минатом России</td></tr>
<tr><td><a id="p100130"></a>Создание производственной базы и промышленного комплекса для переработки и утилизации металлических радиоактивных отходов</td><td>1996 - 1997 годы</td><td>31,2</td><td>31,2</td><td>-</td><td>Акционерное общество "ЭКОМЕТ-С"<br>Минатом России</td></tr>
<tr><td><a id="p100136"></a>Изготовление 16 промышленных комплексов для переработки и утилизации металлических радиоактивных отходов</td><td>1996 - 2000 годы</td><td>160</td><td>10</td><td>150</td><td>Акционерное общество "ЭКОМЕТ-С"<br>Минатом России</td></tr>
<tr><td><a id="p100141"></a>Монтаж, наладка и ввод в эксплуатацию промышленных комплексов для переработки и утилизации металлических радиоактивных отходов</td><td>1996 - 2000 годы</td><td>12</td><td>1</td><td>11</td><td>Акционерное общество "ЭКОМЕТ-С"<br>Минатом России</td></tr>
<tr><td><a id="p100147"></a>Подготовка металлических радиоактивных отходов к их переработке и утилизации</td><td>1996 - 2002 годы</td><td>5</td><td>0,8</td><td>4,2</td><td>Акционерное общество "ЭКОМЕТ-С"<br>Минатом России</td></tr>
<tr><td><a id="p100151"></a>Переработка и утилизация накопленных металлических радиоактивных отходов</td><td>1996 - 2002 годы</td><td>29,2</td><td>1,2</td><td>28</td><td>Акционерное общество "ЭКОМЕТ-С"<br>Минатом России</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100156"></a>ИТОГО</td><td>249,1</td><td>55,9</td><td>193,2</td><td></td></tr>
</table>




<a id="p100158"></a>

---