Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2021 № 1151-р

<Об утверждении плана мероприятий по реализации Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 года и дальнейшую перспективу>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30 апреля 2021 г. № 1151-р

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 года и дальнейшую перспективу (далее — план).

2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана, принять меры по организации выполнения плана.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять участие в реализации плана.

Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2021 г. № 1151-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПОТРЕБЛЕНИЮ ТАБАКА И ИНОЙ НИКОТИНСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Срок исполнения

I. Сокращение спроса на табак и иную никотинсодержащую продукцию среди населения

1.

Организация и проведение информационно-коммуникационных мероприятий, направленных на сокращение потребления табака и иной никотинсодержащей продукции среди молодежи, в трудовых и иных организованных коллективах

доклад в Правительство Российской Федерации

Минздрав России,

2021 — 2035 годы

2.

Обеспечение деятельности Координационного совета при Министерстве здравоохранения Российской Федерации по снижению потребления табака и иной никотинсодержащей продукции

доклад в Правительство Российской Федерации

Минздрав России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

2021 — 2035 годы

3.

Разработка мероприятий, направленных на дополнительную защиту несовершеннолетних граждан от табака и иной никотинсодержащей продукции

4.

Разработка мероприятий, направленных на защиту беременных женщин от потребления табака и иной никотинсодержащей продукции и воздействия окружающего табачного дыма

5.

Разработка и внедрение программ укрепления здоровья на рабочем месте (корпоративных программ укрепления здоровья), включающих охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а также иной никотинсодержащей продукции

Минобрнауки России, государственные корпорации

2021 — 2035 годы

6.

Мониторинг реализации и оценка эффективности норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, включая анализ реализации положений Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 года и дальнейшую перспективу

Осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере запрета рекламы и стимулирования продажи табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, спонсорства табака или никотинсодержащей продукции, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

доклад в Правительство Российской Федерации

8.

Разработка мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, не связанных с табачной индустрией, деятельность которых способствует профилактике и снижению потребления табака и иной никотинсодержащей продукции, в том числе в молодежной среде, трудовых и иных организованных коллективах

Разработка программ повышения квалификации по вопросам сокращения потребления табака и иной никотинсодержащей продукции, в том числе в молодежной среде, рекомендованных к применению при получении педагогическими работниками дополнительного профессионального образования

доклад в Правительство Российской Федерации

2021 — 2035 годы

10.

Проработка вопроса о введении требований к потребительской упаковке табачных изделий и никотинсодержащей продукции, предполагающих производство стандартных по размеру упаковок, обезличенной, «простой упаковки» указанной продукции, а также размещение на потребительской упаковке указанной продукции предупреждений о вреде ее потребления в виде цветных рисунков или фотоизображений, включающих текст, занимающих не менее 75 процентов площади упаковки

доклад в Правительство Российской Федерации, проект решения Евразийской экономической комиссии

Минздрав России, Минсельхоз России, Минэкономразвития России,

Проработка вопроса о введении требований, предусматривающих обращение на территории Российской Федерации исключительно сигарет с пониженной воспламеняющей способностью, с учетом локализации производства сигаретной бумаги с пониженной воспламеняющейся способностью в Российской Федерации

доклад в Правительство Российской Федерации, проект решения Евразийской экономической комиссии

Индексация ставок акцизов на подакцизные виды табачной и никотинсодержащей продукции в соответствии с основными направлениями налоговой политики

Роспотребнадзор

2022 — 2035 годы

13.

Введение запрета на классификацию никотинсодержащей продукции по уровню содержания токсических веществ и использование информации, вводящей в заблуждение потребителей

II. Сокращение предложения табака и иной никотинсодержащей продукции среди населения

Присоединение Российской Федерации к Протоколу о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака

Минсельхоз России

I квартал 2022 г.

15.

Подготовка предложений об установлении запретов на производство, ввоз и вывоз насвая, табака сосательного (снюса) и о повышении эффективности контроля со стороны уполномоченных государственных органов за производством, ввозом, вывозом и оборотом указанной табачной продукции

проект решения Евразийской экономической комиссии, международный договор в рамках Евразийского экономического союза, проект федерального закона

16.

Осуществление контроля (надзора) за соблюдением запрета на оптовую и розничную торговлю насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

доклад в Правительство Российской Федерации

Роспотребнадзор,

Утверждение формы отчета о составе табачных изделий и выделяемых ими веществах

18.

Проработка вопроса о введении запрета на использование при производстве табачных изделий и иной никотинсодержащей продукции, в том числе жидкостей для электронных средств доставки никотина, ингредиентов со вкусами пищевых продуктов (ароматизаторов) и красителей, а также добавок, усиливающих зависимость

доклад в Правительство Российской Федерации, проект решения Евразийской экономической комиссии

Минздрав России, Минсельхоз России, Минпромторг России,

Расширение перечня информации о составе табачных изделий и никотинсодержащей продукции, которая не может составлять коммерческую тайну, информирование населения о составе табачных изделий и никотинсодержащей продукции, в том числе путем публикации данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Роспотребнадзор

I квартал 2023 г.

20.

Проработка вопроса о введении требований, предполагающих снижение предельно допустимого уровня содержания никотина в дыме одной сигареты (с фильтром или без фильтра), и установлении предельно допустимого уровня содержания никотина в иной никотинсодержащей продукции

доклад в Правительство Российской Федерации, проект решения Евразийской экономической комиссии

Роспотребнадзор

IV квартал 2023 г.

21.

Совершенствование принципов и методов проведения испытаний табачных изделий, измерения их состава и выделяемых ими веществ с учетом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения, установление требований к раскрытию состава иной никотинсодержащей продукции

Роспотребнадзор

I квартал 2024 г.

22.

Проведение анализа состояния розничных рынков продаж табачной и никотинсодержащей продукции в субъектах Российской Федерации, включая оценку доли продаж от незаконного оборота

Минсельхоз России, Минздрав России, комиссии субъектов Российской Федерации по противодействию незаконному обороту промышленной продукции

ежеквартально

III. Совершенствование медицинской профилактики потребления табака и иной никотинсодержащей продукции и медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака и иной никотинсодержащей продукции

23.

Совершенствование документов статистической отчетности в сфере здравоохранения. Отражение в медицинской документации информации о потреблении пациентом табака и иной никотинсодержащей продукции

24.

Информирование граждан о вреде потребления табачной и никотинсодержащей продукции при оказании им медицинской помощи по профилю основного заболевания

ведомственный акт

Минздрав России

IV квартал 2021 г.

---