Распоряжение Росавтодора от 21.03.2008 № 115-р

(ред. от 17.12.2008)

«Об утверждении порядка доведения объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования расходов федерального бюджета и финансирования работ и услуг, выполняемых для нужд дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, на 2008 год»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 21 марта 2008 г. № 115-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДОВЕДЕНИЯ ОБЪЕМОВ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПРЕДЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ФИНАНСИРОВАНИЯ РАБОТ И УСЛУГ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ДЛЯ НУЖД ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И АВТОМОБИЛЬНОГО

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» в целях своевременного и полного использования средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование расходов дорожного хозяйства и автомобильного транспорта:

1. Утвердить прилагаемый порядок доведения объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования расходов федерального бюджета и финансирования работ и услуг, выполняемых для нужд дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, на 2008 год.

2. Финансовому управлению (Т.А. Галкина) обеспечить координацию работы структурных подразделений Федерального дорожного агентства и методологическое сопровождение исполнения положений порядка доведения объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования расходов федерального бюджета и финансирования работ и услуг, выполняемых для нужд дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, на 2008 год.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя А.М. Чабунина.

от 21 марта 2008 г. № 115-р

ПОРЯДОК ДОВЕДЕНИЯ ОБЪЕМОВ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПРЕДЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ФИНАНСИРОВАНИЯ РАБОТ И УСЛУГ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ДЛЯ НУЖД ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА, НА 2008 ГОД

I. Общие положения

Настоящий порядок определяет организацию работы по доведению объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования дорожного хозяйства и автомобильного транспорта по направлениям расходования средств федерального бюджета и финансированию работ и услуг, выполняемых для нужд дорожного хозяйства и автомобильного транспорта (далее — порядок), через органы Федерального казначейства.

Порядок регламентирует взаимоотношения между структурными подразделениями центрального аппарата Федерального дорожного агентства (далее — структурные подразделения) в ходе исполнения расходов федерального бюджета в части финансирования дорожного хозяйства и автомобильного транспорта в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», Федеральным законом от 3 марта 2008 г. № 19-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. № 714 „Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета“ (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 г. № 339), Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. № 807 „Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, где размещаются указанные реестры“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 989 „Об осуществлении в 2008 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2003 г. № 195 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 814) „Об утверждении правил предоставления субсидий организациям транспорта, осуществляющим приобретение автомобильной техники для пополнения подвижного состава автомобильных колонн войскового типа“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2007 г. № 358 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 г. № 778) „Об утверждении Правил предоставления в 2008 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения)“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 г. № 106 „Об утверждении Правил предоставления в 2008 — 2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) и искусственных сооружений на них, в том числе в границах поселений, муниципальных районов, городских округов, а также связывающих населенные пункты сельских дорог (с включением их в сеть дорог общего пользования), осуществляемые в рамках реализации подпрограммы „Автомобильные дороги“ федеральной целевой программы „Модернизация транспортной системы России (2002 — 2010 годы)“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 г. № 134 „Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 г. № 155 „О предоставлении в 2008 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности“, распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. № 619-р „О создании федерального государственного учреждения „Дирекция по строительству объектов дорожного хозяйства г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе Федерального дорожного агентства“, Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 22 ноября 2007 г. № 114н „Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)“ (зарегистрирован в Минюсте России 19 декабря 2006 г., рег. № 8634), от 12 ноября 2007 г. № 102н „О внесении изменений в Приказ Минфина России от 10.06.2003 № 50н „Об утверждении Порядка организации работы по доведению через органы Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета“ (зарегистрирован в Минюсте России 14 июля 2003 г., рег. № 4897), от 24.08.2007 № 74н „Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации“.»

(в ред. распоряжения Росавтодора от 15.07.2008 № 297-р)

II. Основание для исполнения расходов на дорожное хозяйство и автомобильный транспорт

Основанием для исполнения расходов на дорожное хозяйство и автомобильный транспорт являются утвержденные руководителем Федерального дорожного агентства роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств Федерального дорожного агентства как главного распорядителя средств федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и операций сектора государственного управления, сформированные в соответствии с установленными Минфином России показателями сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитами бюджетных обязательств на 2008 год, а также бюджетные сметы подведомственных федеральных государственных учреждений.

Исполнение расходов федерального бюджета по дорожному хозяйству и автомобильному транспорту осуществляется с использованием автоматизированных систем «Формирование и контроль исполнения федерального бюджета», «Формирование главными распорядителями расходных расписаний и реестров расходных расписаний для доведения лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования по распорядителям и получателям средств федерального бюджета», «Управление бюджетом и финансами» и информационной системы Федерального казначейства по ведению Реестра контрактов.

Ведение базы данных автоматизированной системы «Формирование и контроль исполнения федерального бюджета» производится в части:

планирования объемов работ по оказанию государственных услуг по распорядителям и получателям средств федерального бюджета по направлениям расходования бюджетных средств в разрезе объектов и показателей бюджетной классификации — Управлением экономики и планирования;

исполнения федерального бюджета — Финансовым управлением;

информации о согласовании начальных (максимальных) цен контрактов по вновь начинаемым объектам капитального ремонта, ремонта, строительства, реконструкции, проектно-изыскательских работ — Управлением имущества и правового обеспечения или подведомственной организацией по поручению руководства Федерального дорожного агентства;

объемов выполненных работ — Управлением эксплуатации и сохранности автомобильных дорог, Управлением строительства и проектирования автомобильных дорог, Управлением платных автомобильных дорог и инвестиционных проектов.

III. Доведение до бюджетополучателей объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования расходов и финансирование работ и услуг, выполняемых для нужд дорожного хозяйства и автомобильного транспорта

На основании росписи расходов федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов и утвержденных руководителем Федерального дорожного агентства объемов работ по оказанию услуг по направлениям расходования средств федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и операций сектора государственного управления направляет бюджетополучателям на бумажном носителе:

Управление экономики и планирования — бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

Финансовое управление — бюджетные сметы федеральных государственных учреждений по расходам федерального бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению функций государственного заказчика;

Управление кадров и организационного развития — бюджетные сметы по расходам на содержание федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству.

После получения Федеральным дорожным агентством казначейского уведомления из Федерального казначейства Финансовое управление доводит:

до структурных подразделений, ответственных за конкретное направление расходования бюджетных средств (в соответствии с Приложением 1 к настоящему Порядку), — справку о лимитах бюджетных обязательств и предельных объемах финансирования на 2008 год;

до бюджетополучателей — расходные расписания с лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования на 2008 год.

При этом предельные объемы финансирования в расходных расписаниях равны лимитам бюджетных обязательств.

Доведение лимитов бюджетных обязательств в полном объеме осуществляется по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, проектно-изыскательским работам для целей ремонта федеральных автомобильных дорог, по переходящим объектам капитального ремонта, строительства и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, по вновь начинаемым объектам строительства и реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них стоимостью до 100 млн. рублей, а также иным работам, поставкам и оказанию услуг.

По вновь начинаемым объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них стоимостью 100 млн. рублей и свыше, на выполнение проектно-изыскательских работ, осуществляемых для целей строительства, реконструкции, капитального ремонта федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них и ремонта искусственных сооружений, лимиты бюджетных обязательств доводятся после согласования начальных (максимальных) цен на размещение государственного заказа в сфере дорожного хозяйства.

Для доведения лимитов бюджетных обязательств получателям средств федерального бюджета структурные подразделения представляют в Финансовое управление перечень переходящих объектов по капитальному ремонту, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, по вновь начинаемым объектам строительства и реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них стоимостью до 100 млн. рублей, по проектно-изыскательским работам для целей ремонта федеральных автомобильных дорог, согласованный с курирующим заместителем руководителя Федерального дорожного агентства.

Доведение лимитов бюджетных обязательств из средств федерального бюджета по вновь начинаемым объектам строительства и реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них стоимостью 100 млн. рублей и свыше, на выполнение проектно-изыскательских работ, осуществляемых для целей строительства, реконструкции, капитального ремонта федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них и ремонта искусственных сооружений, производится после внесения информации о согласовании начальных (максимальных) цен контрактов Управлением имущества и правового обеспечения или подведомственной организацией по поручению руководства Федерального дорожного агентства в базу данных автоматизированной системы «Формирование и контроль исполнения федерального бюджета».

Перечисление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется при выполнении субъектами условий, предусмотренных соглашениями, заключенными с Федеральным дорожным агентством. После получения отчетных данных о выполнении обязательств по долевому участию в финансировании за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации Финансовое управление готовит платежные поручения для перечисления средств федерального бюджета в доход бюджетов субъектов Российской Федерации для представления в Управление Федерального казначейства по г. Москве.

Оплата работ и услуг по государственным контрактам, заказчиком которых является Федеральное дорожное агентство, производится Финансовым управлением после внесения государственных контрактов в реестр государственных и муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, в Управлении Федерального казначейства по г. Москве.

Для внесения государственных контрактов в указанный реестр структурные подразделения, ответственные за направление расходования средств, направляют в Финансовое управление с сопроводительным письмом заверенные Управлением делами копии государственных контрактов и протоколов заседаний комиссий по размещению заказов в течение 1 дня с даты заключения государственного контракта.

В случае изменения, исполнения, прекращения действия государственного контракта структурные подразделения направляют в Финансовое управление сведения о государственном контракте в течение 1 дня с даты изменения, исполнения, прекращения действия государственного контракта.

Финансовое управление не позднее 2 дней с даты поступления соответствующих сведений направляет их для внесения в реестр государственных контрактов в Управление Федерального казначейства по г. Москве.

Оплата выполненных работ по заключенным Федеральным дорожным агентством государственным контрактам производится на основании актов выполненных работ.

Предложения по оплате работ и услуг по государственным контрактам представляются в Финансовое управление ответственными структурными подразделениями с актами выполненных работ (Приложение 2 к настоящему Порядку).

На основании предложений структурных подразделений Финансовое управление готовит платежные поручения по оплате государственных контрактов, заключенных Федеральным дорожным агентством, для представления в Управление Федерального казначейства по г. Москве.

Авансирование работ осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Перечисление субсидий по Федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 — 2011 годы» производится Финансовым управлением по предложениям Управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог.

(абзац введен распоряжением Росавтодора от 17.12.2008 № 520-р)

IV. Внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования получателей бюджетных средств

При внесении изменений в утвержденные руководителем Федерального дорожного агентства роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств Федерального дорожного агентства как главного распорядителя средств федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и операций сектора государственного управления на 2008 год Финансовое управление доводит расходными расписаниями изменения лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования до получателей бюджетных средств.

Изменение годовых лимитов бюджетных обязательств предельных объемов финансирования по бюджетополучателям производится до 25 декабря 2008 г.

транспорта, на 2008 год

Приложение N 2 к Порядку доведения объемов

      из средств федерального бюджета на ____________________
                                             (месяц, год)

                (Направление расходования средств)

Раздел ____________ подраздел __________ целевая статья _________ вид расходов _____ код операции сектора государственного управления _________

-------------------------------- <*> Аванс, оплата по акту.

Начальник Управления (ответственный за направление расходования средств) ________________