Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.08.2016 № 113

«О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии „О Методологии расчета разрешенного уровня мер государственной поддержки сельского хозяйства, оказывающих искажающее воздействие на взаимную торговлю государств — членов Евразийского экономического союза сельскохозяйственными товарами, и формах уведомлений о государственной поддержке сельского хозяйства“»

(Вместе с проектами «Методологии...», <Форм Уведомлений>)

КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ № 113 О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ «О МЕТОДОЛОГИИ РАСЧЕТА РАЗРЕШЕННОГО УРОВНЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ОКАЗЫВАЮЩИХ ИСКАЖАЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ВЗАИМНУЮ ТОРГОВЛЮ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ, И ФОРМАХ УВЕДОМЛЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА»

(Москва, 8 августа 2016 года)

1. Одобрить проект решения Совета Евразийской экономической комиссии «О Методологии расчета разрешенного уровня мер государственной поддержки сельского хозяйства, оказывающих искажающее воздействие на взаимную торговлю государств — членов Евразийского экономического союза сельскохозяйственными товарами, и формах уведомлений о государственной поддержке сельского хозяйства» (прилагается) и представить его для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РЕШЕНИЕ N О МЕТОДОЛОГИИ РАСЧЕТА РАЗРЕШЕННОГО УРОВНЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ОКАЗЫВАЮЩИХ ИСКАЖАЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ВЗАИМНУЮ ТОРГОВЛЮ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ, И ФОРМАХ УВЕДОМЛЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

(__________, ________ 20__ года)

Руководствуясь пунктами 8 и 39 Протокола о мерах государственной поддержки сельского хозяйства (приложение № 29 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и в соответствии с пунктом 77 приложения № 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, Совет Евразийской экономической комиссии решил:

1. Утвердить прилагаемые:

Методологию расчета разрешенного уровня мер государственной поддержки сельского хозяйства, оказывающих искажающее воздействие на взаимную торговлю государств — членов Евразийского экономического союза сельскохозяйственными товарами;

форму уведомления о планируемых в текущем году программах государственной поддержки сельского хозяйства;

форму уведомления о предоставленной государственной поддержке сельского хозяйства в отчетном году.

2. Признать утратившим силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 июля 2014 г. № 96 «О форме уведомления об объемах государственной поддержки сельского хозяйства государства — члена Таможенного союза и Единого экономического пространства».

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

МЕТОДОЛОГИЯ РАСЧЕТА РАЗРЕШЕННОГО УРОВНЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ОКАЗЫВАЮЩИХ ИСКАЖАЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ВЗАИМНУЮ ТОРГОВЛЮ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ

1. Настоящая Методология разработана в соответствии с абзацем вторым пункта 8 Протокола о мерах государственной поддержки сельского хозяйства (приложение № 29 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее — Протокол) в целях унификации в государствах — членах Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз) порядка расчета объема и уровня мер государственной поддержки сельского хозяйства, оказывающих искажающее воздействие на взаимную торговлю государств-членов сельскохозяйственными товарами (далее — меры поддержки, искажающие торговлю).

2. Государства-члены руководствуются настоящей Методологией при расчете обязательств государств-членов, предусмотренных абзацем третьим пункта 8 Протокола, и подготовке уведомлений в соответствии с разделом VI Протокола.

3. Классификация мер государственной поддержки сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Протоколом.

4. Для целей настоящей Методологии используются понятия, которые означают следующее:

«базовый период» — период, определяемый в ходе консультаций и переговоров государств-членов, продолжительностью не менее 3 лет подряд, показатели за который используются для расчета среднегодового объема мер поддержки, искажающих торговлю;

«допустимый пороговый уровень» — установленное в процентах пороговое значение, в пределах которого оказываемые меры поддержки не включаются в итоговый объем мер поддержки, искажающих торговлю;

«разрешенный уровень мер поддержки, искажающих торговлю» — максимально допустимый уровень мер поддержки, искажающих торговлю, установленный в виде предельной абсолютной величины и (или) величины допустимого порогового уровня поддержки.

5. Расчет объема мер поддержки, искажающих торговлю, осуществляется в соответствии с пунктом 10 Протокола в национальной валюте и в долларах США по среднегодовому официальному курсу.

6. Объем мер поддержки, искажающих торговлю, рассчитывается как сумма мер поддержки, искажающих торговлю, связанных с конкретным сельскохозяйственным товаром, и мер поддержки, искажающих торговлю, не связанных с конкретным сельскохозяйственным товаром.

7. При подготовке уведомлений о государственной поддержке сельского хозяйства в соответствии с разделом VI Протокола в итоговый абсолютный объем мер поддержки, искажающих торговлю, не включаются меры в пределах допустимого порогового уровня.

8. Допустимый пороговый уровень рассчитывается как отношение:

объема мер поддержки, искажающих торговлю, связанных с конкретным сельскохозяйственным товаром, к общей стоимости производства такого товара (общая стоимость производства товара (товаров), полученного (полученных) в результате обработки сельскохозяйственной продукции, равна стоимости соответствующего вида сельскохозяйственной продукции, направленной для производства этого (этих) товара (товаров));

объема мер поддержки, искажающих торговлю, не связанных с конкретным сельскохозяйственным товаром, к общей стоимости производства сельскохозяйственной продукции.

9. Допустимый пороговый уровень определяется в ходе консультаций и переговоров государств-членов и не может составлять менее 5 процентов.

10. При расчете ценовой поддержки в качестве справочной мировой цены применяется ее фиксированная величина (до утверждения обязательств государства-члена по разрешенному уровню мер поддержки, искажающих торговлю, — ее величина за отчетный период).

Фиксированная справочная мировая цена является средней ценой на условиях поставки FOB сельскохозяйственного товара в базовом периоде, если государство-член является нетто-экспортером этого товара, или средней ценой на условиях поставки CIF сельскохозяйственного товара в базовом периоде, если государство-член является нетто-импортером этого товара, либо с учетом иных условий поставки в соответствии с данными таможенной статистики государств-членов.

Условия поставки FOB и CIF, а также иные условия поставки используются в соответствии с международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс-2010.

11. Если количество сельскохозяйственного товара, в отношении которого применяется ценовая поддержка, не установлено в правовом акте государства-члена, на основании которого предоставляется такая поддержка, то размер ценовой поддержки исчисляется в отношении всего объема производства этого сельскохозяйственного товара.

12. Абсолютная величина разрешенного уровня мер поддержки, искажающих торговлю, фиксируется в национальной валюте или в долларах США.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии

местные бюджеты

всего

1

2

3

4

5

I. Меры государственной поддержки, не оказывающие искажающего воздействия на взаимную торговлю государств — членов Евразийского экономического союза сельскохозяйственными товарами

Научные исследования, в том числе общего характера, исследования в связи с программами охраны окружающей среды и исследовательские программы по сельскохозяйственным товарам

Борьба с вредителями и болезнями, включая общие меры борьбы с вредителями и болезнями, а также меры, относящиеся к конкретному товару (например, системы раннего предупреждения, карантин, уничтожение)

Общая и специальная подготовка кадров

Распространение информации, консультативные услуги, включая предоставление средств для облегчения передачи информации и результатов исследований производителям и потребителям сельскохозяйственных товаров

Инспекционные услуги, включая общие инспекционные услуги и проверку конкретных сельскохозяйственных товаров для целей здравоохранения, безопасности, стандартизации и сортировки по качеству

Услуги по маркетингу и продвижению сельскохозяйственных товаров, включая маркетинговую информацию, консультации и продвижение сельскохозяйственных товаров (исключая расходы на неконкретные цели, которые могут быть использованы продавцами для снижения цен реализации сельскохозяйственных товаров или предоставления покупателям прямых экономических льгот)

Услуги, связанные с инфраструктурой, включая электроснабжение, дороги и другие пути сообщения, рыночное и портовое оборудование, водоснабжение, плотины и дренажные системы, а также работы по созданию инфраструктуры в сочетании с программами по охране окружающей среды

Создание государственных резервов для обеспечения продовольственной безопасности

Внутренняя продовольственная помощь нуждающейся части населения

Прямые выплаты производителям сельскохозяйственных товаров

«Несвязанная» поддержка доходов

Финансовое участие органов государственной власти государств-членов в программах страхования и обеспечения безопасности доходов

Выплаты, осуществляемые напрямую либо путем финансового участия органов государственной власти государств-членов или уполномоченных ими организаций в программах страхования урожая сельскохозяйственных культур и животных в порядке помощи при стихийных бедствиях

Содействие структурным изменениям посредством реализации программ, побуждающих производителей прекратить свою деятельность

Содействие структурным изменениям посредством реализации программ по прекращению использования ресурсов

Содействие структурным изменениям посредством стимулирования инвестиций

Платежи по программам охраны окружающей среды

Выплаты по программам региональной помощи

Всего по разделу

II. Меры государственной поддержки, оказывающие искажающее воздействие на торговлю

Объем мер государственной поддержки, связанных с конкретным сельскохозяйственным товаром

а) ценовая поддержка

б) государственная поддержка производства продукции растениеводства — всего

Пшеница

Зерновые и зернобобовые (на семена)

Треста льна-долгунца

Хлопок

Рапс

Овощи открытого грунта

Иные виды продукции

...

в) государственная поддержка производства продукции животноводства — всего

Свинина на убой в живом весе

Овцы и козы на убой в живом весе

Лошади

Верблюды

...

г) государственная поддержка переработки сельскохозяйственного сырья:

Масло растительное

Мясо и мясопродукты в пересчете на мясо,

в том числе:

...

...

Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко,

в том числе:

масло животное

сыр

...

...

Шубат

...

Объем мер государственной поддержки, не связанных с конкретным сельскохозяйственным товаром

в) ...

ВСЕГО: объем мер поддержки, не связанных с конкретным сельскохозяйственным товаром

Всего по разделу II

Итого по разделам I — II

<*> Обязательно выделение вида продукции, удельный вес которой превышает 1% стоимостного объема производства всей продукции сельского хозяйства.

1. Меры государственной поддержки, не оказывающие искажающего воздействия на взаимную торговлю государств — членов Евразийского экономического союза сельскохозяйственными товарами

2. Меры государственной поддержки, оказывающие искажающее воздействие на взаимную торговлю государств — членов Евразийского экономического союза сельскохозяйственными товарами

Таблица 2.1.

<*> Обязательно выделение вида продукции, удельный вес которой превышает 1% стоимостного объема производства всей продукции сельского хозяйства. <**> Рассчитывается как сумма объемов мер поддержки, связанных и не связанных с производством конкретного сельскохозяйственного товара, исключая объемы мер, не превышающие допустимый пороговый уровень.

Таблица 2.2.

Меры поддержки, связанные с конкретным сельскохозяйственным товаром: ценовая поддержка

<*> Заполняется в отношении товаров, по которым в государстве-члене применяются администрируемые цены

Таблица 2.3.

Меры поддержки, связанные с конкретным сельскохозяйственным товаром: прямые платежи

<*> Обязательно выделение вида продукции, удельный вес которой превышает 1% стоимостного объема производства всей продукции сельского хозяйства.

Таблица 2.4.

Меры поддержки, связанные с конкретным сельскохозяйственным товаром: прочая поддержка, связанная с конкретным товаром, и общая поддержка, связанная с конкретным товаром

<*> Обязательно выделение вида продукции, удельный вес которой превышает 1% стоимостного объема производства всей продукции сельского хозяйства.

Таблица 2.5.

Меры поддержки, не связанные с конкретным сельскохозяйственным товаром <*>

<*> При наличии государственной поддержки, оказываемой с привязкой к конкретному сельскохозяйственному товару (например, государственная поддержка племенного животноводства или семеноводства может оказываться с привязкой к конкретным сельскохозяйственным товарам), такие меры указываются в таблицах 2.2 — 2.4.