Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.07.2023 № 112

«О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии „О проекте решения Евразийского межправительственного совета „Об утверждении Положения об отборе совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности и оказании финансового содействия при их реализации государствами — членами Евразийского экономического союза“»

(Вместе с проектами «Решения...», «Положения...», <Перечней отраслей промышленности, целей использования заемщиком, ключевых показателей эффективности>, «Порядка расчета размера субсидии», <Формы Заявки>)

1. Одобрить проект решения Совета Евразийской экономической комиссии «О проекте решения Евразийского межправительственного совета „Об утверждении Положения об отборе совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности и оказании финансового содействия при их реализации государствами — членами Евразийского экономического союза“ (прилагается) и представить его для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии.»

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.

Совет Евразийской экономической комиссии решил:

1. Одобрить проект решения Евразийского межправительственного совета «Об утверждении Положения об отборе совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности и оказании финансового содействия при их реализации государствами — членами Евразийского экономического союза» (прилагается) и представить его для рассмотрения Евразийским межправительственным советом.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

От Республики Армения	От Республики Беларусь	От Республики Казахстан	От Кыргызской Республики	От Российской Федерации
М.ГРИГОРЯН	И.ПЕТРИШЕНКО	С.ЖУМАНГАРИН	А.КАСЫМАЛИЕВ	А.ОВЕРЧУК

В соответствии с пунктом 1 статьи 20, подпунктом 1 пункта 9 статьи 92 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, пунктом 3 Протокола о промышленном сотрудничестве (приложение № 27 к указанному Договору) и Решением Высшего Евразийского экономического совета от 25 мая 2023 г. № 4 «Об оказании финансового содействия за счет средств бюджета Евразийского экономического союза при реализации государствами — членами Евразийского экономического союза совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности» Евразийский межправительственный совет решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отборе совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности и оказании финансового содействия при их реализации государствами — членами Евразийского экономического союза.

2. Настоящее Решение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза, но не ранее вступления в силу Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части оказания финансового содействия при реализации государствами — членами Евразийского экономического союза совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности, подписанного 25 мая 2023 г.

Члены Евразийского межправительственного совета:

От Республики Армения	От Республики Беларусь	От Республики Казахстан	От Кыргызской Республики	От Российской Федерации

1. Настоящее Положение определяет:

а) порядок и критерии отбора совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности;

б) требования, предъявляемые к заемщикам (кредитополучателям);

в) требования, предъявляемые к национальным финансовым организациям;

г) требования, предъявляемые к международным финансовым организациям;

д) условия кредитного договора;

е) процедуру подачи, рассмотрения и одобрения заявки на включение кооперационного проекта в программу субсидирования для оказания финансового содействия из средств бюджета Евразийского экономического союза (далее — Союз) финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам (займам), выданным хозяйствующим субъектам;

ж) контроль за соблюдением критериев отбора кооперационных проектов, финансовых организаций и реализацией проекта;

з) периодичность выплат по соглашению о выделении субсидии и представления отчетов о ходе реализации кооперационного проекта;

и) меры финансовой ответственности;

к) основания приостановления и досрочного прекращения предоставления субсидии финансовой организации из средств бюджета Союза.

2. Субсидия предоставляется в целях оказания финансового содействия при реализации государствами — членами Союза (далее — государства-члены) совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности.

3. Для целей настоящего Положения используются понятия, которые означают следующее:

«заемщик (кредитополучатель)» — хозяйствующий субъект государства-члена, являющийся участником кооперационного проекта, заключивший кредитный договор с финансовой организацией в целях реализации кооперационного проекта;

«кооперационный проект» — проект, направленный на создание кооперационных цепочек между хозяйствующими субъектами не менее чем из 3 государств-членов, осуществляющими совместное изготовление продукции или модернизацию и (или) создание производств в отраслях промышленности по перечню согласно приложению № 1, и соответствующий критериям, установленным настоящим Положением;

«кредитный договор» — договор (договор займа), заключенный между заемщиком (кредитополучателем) и финансовой организацией, по которому финансовая организация предоставляет заемщику (кредитополучателю) льготную процентную ставку по кредиту;

«льготная процентная ставка» — процентная ставка, установленная кредитным договором с учетом предоставления субсидии и рассчитываемая как разница между процентной ставкой и ставкой субсидирования;

«международная финансовая организация» — организация, создаваемая на основе межгосударственных (международных) соглашений в сфере международных финансов с участием государств-членов;

«механизм финансового содействия» — программа субсидирования за счет средств бюджета Союза процентной ставки по кредитам (займам), выданным финансовыми организациями хозяйствующим субъектам на цели реализации кооперационных проектов, реализуемая Евразийской экономической комиссией в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и настоящим Положением;

«национальная финансовая организация» — юридическое лицо государства-члена, действующее на основании лицензионных (разрешительных) документов или иных нормативных актов в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого оно зарегистрировано, определяющих право осуществлять банковскую деятельность и банковские операции;

«период льготного кредитования» — период, в течение которого получателю субсидии компенсируются недополученные доходы по кредитам (займам);

«получатель субсидии» — финансовая организация, включенная в перечень финансовых организаций, участвующих в программе субсидирования, определяемый Советом Евразийской экономической комиссии, и заключившая соглашение с Евразийской экономической комиссией о предоставлении субсидии;

«промышленные товары» — товары, определенные в приложении № 28 к Договору о Евразийском экономическом союзе;

«процентная ставка» — процентная ставка, установленная кредитным договором без учета предоставления субсидии;

«ставка субсидирования» — ставка, определяемая в процентном соотношении от ключевой ставки (ставки рефинансирования или иного аналогичного показателя, применяемого в государстве-члене), установленной национальным (центральным) банком государства-члена заемщика (кредитополучателя);

«субсидия» — финансовое содействие, которое оказывается Евразийской экономической комиссией за счет средств бюджета Союза посредством возмещения недополученных финансовой организацией доходов по кредитам (займам), выданным заемщику (кредитополучателю) для реализации кооперационных проектов;

«участник кооперационного проекта» — хозяйствующий субъект или инжиниринговая структура, занимающиеся разработкой проектов организации производств, и непроизводственные организации, участвующие в реализации проекта, администрация промышленных кластеров и (или) зон (территорий) с особым льготным режимом производственной деятельности, а также орган государственной власти государства-члена как сторона специального инвестиционного контракта или иных подобных соглашений, направленных на предоставление мер поддержки производственной деятельности;

«финансовая организация» — национальная финансовая организация и международная финансовая организация, включенные в перечень финансовых организаций, участвующих в механизме финансового содействия, определяемый Советом Евразийской экономической комиссии;

«хозяйствующий субъект» — юридическое лицо государства-члена, осуществляющее экономическую деятельность в сфере обрабатывающей промышленности (за исключением пищевой переработки) в соответствии с классификаторами видов экономической деятельности государств-членов;

«целевое использование заемщиком (кредитополучателем) финансирования» — направление заемщиком (кредитополучателем) финансирования, полученного в соответствии с кредитным договором, на цели, предусмотренные настоящим Положением.

II. Критерии отбора кооперационных проектов

4. Для оказания финансового содействия за счет средств бюджета Союза рассматриваются следующие виды кооперационного сотрудничества, осуществляемого хозяйствующими субъектами:

совместное производство;

разделение производственных программ (специализация);

подрядная кооперация;

дополнение производственных мощностей партнера;

поставки в рамках лицензионных соглашений.

В процессе реализации проекта предусматриваются наращивание добавленной стоимости в рамках производственной кооперационной цепочки поставок продукции, а также рост объемов выпуска продукции, производимой в рамках проекта, что отражается в виде соответствующих показателей в бизнес-плане заемщика (кредитополучателя), прилагаемого к заявке на получение кредита на условиях льготной процентной ставки, предусмотренной механизмом финансового содействия.

5. При отборе кооперационных проектов для оказания финансового содействия за счет средств бюджета Союза устанавливаются следующие критерии:

а) проект реализуется участниками кооперационного проекта из 3 и более государств-членов. Участие в реализации проекта (в том числе посредством образования совместного предприятия) осуществляется при условии подтверждения участником кооперационного проекта:

поставки материалов, комплектующих и (или) оборудования в размере не менее 10 процентов для использования в конечном производстве продукции в соответствии с Правилами определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105, и перечнем согласно приложению № 1 к указанным Правилам или в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года;

внесения доли в реализацию проекта на сумму не менее 10 процентов от его стоимости (в том числе имущественного взноса, включая ноу-хау (нематериальные активы));

осуществления поставки технологического или программного оборудования (в том числе собственного производства) на сумму не менее 15 процентов от стоимости проекта;

оказания услуг, связанных с проведением проектно-изыскательских и проектировочных работ, технологического инжиниринга, в объеме не более 10 процентов от стоимости проекта;

предоставления права пользования технологическим решением;

предоставления гарантий сбыта производимых в рамках кооперационного проекта промышленных товаров на рынке одного или нескольких государств-членов.

Наличие того или иного условия подтверждается данными из заявки на включение проекта в механизм финансового содействия, контрактом или договором (в том числе предварительным) между хозяйствующими субъектами на поставку продукции;

б) продукция, производимая в рамках кооперационного проекта, должна считаться происходящей из государства-члена:

продукция, производимая в рамках кооперационного проекта, должна соответствовать Правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок и перечню согласно приложению № 1 к указанным Правилам или определяться в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года;

в случае если на момент подачи заявки на включение проекта в программу субсидирования заявитель не соответствует указанным требованиям к локализации, к основному пакету документов заявителем прилагается специальный инвестиционный контракт, заключенный им с государственным органом одного из государств-членов, предприятия которого участвуют в реализации проекта, и предполагающий достижение показателя локализации к моменту завершения проекта;

в) при реализации проекта обеспечивается достижение одного из следующих результатов:

создание новых совместных промышленных производств, увеличение существующих производственных мощностей, технологическое перевооружение и (или) модернизация производства, создание новых рабочих мест;

формирование добавленной стоимости в рамках кооперационной производственной цепочки поставок продукции;

наращивание экспорта продукции;

увеличение объемов взаимной торговли и взаимных инвестиций в Союзе.

III. Требования, предъявляемые к заемщику (кредитополучателю)

6. Заемщик (кредитополучатель), претендующий на включение в программу субсидирования, на момент подачи заявки на включение проекта в программу субсидирования должен соответствовать следующим требованиям:

а) являться юридическим лицом, зарегистрированным на территории одного из государств-членов;

б) не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к заемщику (кредитополучателю) другого юридического лица), ликвидации, не являться организацией, приостановившей деятельность на территории государства-члена, резидентом которого он является;

в) в отношении заемщика (кредитополучателя) не должно быть возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством государства-члена, резидентом которого он является;

г) не иметь просроченных платежей перед финансовыми организациями;

д) не иметь задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством государства-члена, резидентом которого он является;

е) осуществлять операционную деятельность на территории государства-члена;

ж) для заемщика — юридического лица, зарегистрированного в установленном порядке согласно законодательству государств-членов, — доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия иностранных юридических лиц (за исключением государств-членов) в уставном (складочном) капитале в совокупности не должна превышать 50 процентов.

IV. Требования, предъявляемые к национальным финансовым организациям

7. Национальная финансовая организация, претендующая на включение в перечень финансовых организаций, участвующих в программе субсидирования, определяемый Советом Евразийской экономической комиссии (далее — Комиссия), должна соответствовать следующим требованиям:

а) наличие статуса резидента одного из государств-членов, регистрации в качестве юридического лица на территории одного из государств-членов;

б) наличие лицензионно-разрешительных документов или права, установленного иными нормативными актами, на осуществление банковской деятельности и банковских операций, в соответствии с законодательством государства-члена;

в) использование механизма банковского сопровождения кооперационных проектов;

г) срок деятельности с учетом реорганизаций составляет не менее 5 лет;

д) отсутствие неисполненной обязанности по уплате в бюджет государства-члена платежей (налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов), подлежащих уплате в соответствии с законодательством государства-члена, за последние 6 месяцев;

е) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет государства-члена, участвующего в механизме финансового содействия, бюджетных инвестиций, предоставленных из бюджета государства-члена (в том числе предоставленных на иные цели в соответствии с правовыми актами государства-члена), и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед государством-членом, резидентом которого является финансовая организация, за последние 6 месяцев;

ж) отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц (при наличии) сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере;

з) требования, предусматривающие, что национальная финансовая организация не является иностранным юридическим лицом, а также юридическим лицом государства-члена, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, где предоставляется льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматриваются раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны в соответствии с законодательством государств-членов), в совокупности превышает 50 процентов;

и) требования, предусматривающие, что национальная финансовая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена, резидентом которого она является;

к) отсутствие сведений о причастности национальной финансовой организации к экстремистской деятельности или терроризму или ее причастности к распространению оружия массового уничтожения.

V. Требования, предъявляемые к международным финансовым организациям

8. К международной финансовой организации, претендующей на включение в программу субсидирования, предъявляются следующие требования:

а) организация должна быть создана на основе межгосударственного соглашения с участием не менее 2 государств-членов;

б) достаточность капитала на последнюю отчетную дату не ниже 13 процентов;

в) предоставление организацией согласия на раскрытие надзорной информации о финансовом положении для представления в Комиссию;

г) наличие опыта в реализации многосторонних проектов в сфере промышленности на территории государства-члена;

д) использование механизма банковского сопровождения кооперационных проектов.

VI. Условия кредитного договора

9. Условия кредитного договора предусматривают:

а) установление льготной процентной ставки на период льготного кредитования;

б) установление валюты кредитного договора — валюты одного из государств-членов;

в) возможность изменения финансовой организацией льготной ставки для заемщика в размере, не превышающем размер изменения ключевой ставки (ставки рефинансирования или иного аналогичного показателя, применяемого в государстве-члене) национального (центрального) банка государства-члена заемщика (кредитополучателя) в случае ее изменения;

г) запрет на выплату дивидендов (распределение прибыли) заемщиком (кредитополучателем) из средств, полученных в рамках кредитного договора по льготной процентной ставке, в течение действия кредитного договора;

д) обязательства заемщика (кредитополучателя) по использованию предоставленных по кредитному договору денежных средств исключительно на цели исполнения обязательств по реализации кооперационного проекта по перечню согласно приложению № 2;

е) сроки и формы представления заемщиком (кредитополучателем) в финансовую организацию отчетности, подписанной руководителем (уполномоченным лицом) заемщика (кредитополучателя) и содержащей ежеквартальный отчет о ходе реализации кооперационного проекта, составленный на первое число каждого первого месяца квартала текущего года, и ежегодный отчет о соответствии проекта критериям отбора кооперационных проектов, указанным в пункте 5 настоящего Положения (далее — критерии отбора), составленный на 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

Копия отчетности заемщика (кредитополучателя) направляется в Комиссию;

ж) обязательства заемщика (кредитополучателя) в течение действия кредитного договора представлять в финансовую организацию отчетность в сроки, предусмотренные подпунктом «е» настоящего пункта;

з) обязательства заемщика (кредитополучателя) соблюдать сроки реализации проекта и его этапность;

и) иные обязательные условия, определяемые законодательством государств-членов.

VII. Механизм финансового содействия

10. Субсидия предоставляется получателю субсидии при условии соответствия заемщиков (кредитополучателей) в период действия кредитных договоров (соглашений) требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения.

11. Комиссия осуществляет возмещение недополученных доходов по кредитным договорам финансовым организациям в российских рублях по курсу, зафиксированному на дату решения Совета Комиссии об одобрении кооперационного проекта и предоставлении субсидии финансовой организации.

12. Субсидии предоставляются финансовым организациям в размере 100 процентов ключевой ставки (ставки рефинансирования или иного аналогичного показателя, применяемого в государстве-члене) национального (центрального) банка государства-члена заемщика (кредитополучателя), зафиксированной в решении Совета Комиссии об одобрении кооперационного проекта и предоставлении субсидии финансовой организации.

13. Расчет размера субсидии по каждому кооперационному проекту осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению № 3.

Субсидии предоставляются в российских рублях.

14. Период льготного кредитования не может превышать 5 лет.

15. В случае предоставления финансовыми организациями заявок на включение кооперационных проектов в программу субсидирования на сумму, превышающую объем средств, предусмотренных программой субсидирования, Комиссия готовит предложения по приоритетности предоставления субсидий исходя из следующих критериев:

количество государств-членов участников проекта;

реализация проекта в отраслях промышленности, наиболее приоритетных для государств-членов (исходя из количества государств-членов, для которых отрасль промышленности приоритетна).

При определении рейтинга используется следующая система начисления баллов в зависимости от критериев:

Количество государств-членов участников проекта	Баллы
	3 государства-члена	4 государства-члена	5 государств-членов
	20	50	100
Количество государств-членов, для которых отрасль промышленности приоритетна	Баллы
	3 государства-члена	4 государства-члена	5 государств-членов
	50	70	100

Коэффициент проекта рассчитывается как суммарное количество баллов, полученное кооперационным проектом по указанным критериям, поделенное на плановый размер субсидии по кооперационному проекту.

Приоритетными для предоставления субсидии являются кооперационные проекты с наибольшим коэффициентом.

16. В соответствии с законодательством государств-членов на кооперационные проекты могут распространяться налоговые и таможенные льготы, меры поддержки внешнеэкономической, научно-технической и инновационной деятельности, особый порядок проведения государственного контроля (надзора) и другие меры поддержки.

17. В ходе реализации кооперационного проекта может возникнуть необходимость изменения условий, определенных в решении Совета Комиссии.

Решение об изменении ранее согласованных условий принимается Советом Комиссии при наличии нераспределенных средств в бюджете Союза в отношении расходов на оказание финансового содействия при реализации государствами-членами совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности и при условии, что такое решение не приведет к необходимости увеличения расходов по программе субсидирования проекта после прекращения действия механизма финансового содействия (в случае принятия соответствующего решения) на основании обращения финансовой организации.

VIII. Процедура подачи, рассмотрения и одобрения заявки

на включение проекта в программу субсидирования

18. Заемщик (кредитополучатель) направляет в финансовую организацию заявку, содержащую описание кооперационного проекта и оценку его соответствия критериям отбора.

Документы, подтверждающие соответствие кооперационного проекта критериям отбора, должны быть датированы не позднее 60 календарных дней до даты подачи заявки на включение проекта в программу субсидирования.

Проверка соответствия заемщика (кредитополучателя) и кооперационного проекта требованиям (критериям), указанным в пунктах 4, 5 и 6 настоящего Положения, проводится финансовой организацией.

19. По итогам проверки соответствия заемщика требованиям (критериям) и по результатам предварительного рассмотрения кооперационного проекта в соответствии с внутренними процедурами финансовая организация направляет в Комиссию заявку на включение проекта в программу субсидирования по форме согласно приложению № 4, к которой прилагаются следующие документы:

а) заключение финансовой организации (протокол о намерениях) о готовности финансировать проект;

б) заявка на предоставление субсидии в целях возмещения выпадающих доходов по кредиту (займу);

в) иные документы (при необходимости), подтверждающие участие в реализации проекта участников кооперационного проекта от государств-членов в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящего Положения.

20. Заявки на включение проектов в программу субсидирования направляются финансовыми организациями в Комиссию ежегодно, не позднее 1 марта и 1 июля.

21. Департамент промышленной политики Комиссии:

а) регистрирует в порядке очередности поступившую от финансовой организации заявку на включение проекта в программу субсидирования в течение 3 рабочих дней со дня поступления такой заявки;

б) проверяет в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 19 настоящего Положения, полноту содержащихся в них сведений;

в) в случае выявления некомплектности документов, представленных финансовой организацией, Комиссия направляет в финансовую организацию письмо о представлении недостающих документов.

22. В целях рассмотрения поступающих от финансовых организаций заявок на включение проекта в программу субсидирования создается экспертная группа при Консультативном комитете по промышленности, созданном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 июля 2012 г. № 112 (далее соответственно — экспертная группа, Консультативный комитет).

В состав экспертной группы входят представители государственных органов государств-членов, а также департаментов Комиссии.

23. Экспертная группа проводит экспертизу документов, представленных финансовой организацией, и проверку соответствия кооперационного проекта критериям отбора в течение 20 календарных дней со дня получения от финансовой организации всех необходимых документов.

24. На основании положительной рекомендации экспертной группы заявка на включение проекта в программу субсидирования представляется для рассмотрения Консультативным комитетом.

25. После рассмотрения на Консультативном комитете заявки на включение проекта в программу субсидирования член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Комиссии представляет для рассмотрения Коллегией Комиссии проект решения Совета Комиссии об одобрении кооперационного проекта и предоставлении субсидии финансовой организации.

26. Решение Совета Комиссии об одобрении кооперационного проекта и предоставлении субсидии финансовой организации является основанием для заключения между Комиссией и финансовой организацией соглашения о предоставлении субсидии. Комиссия уведомляет в письменной форме финансовую организацию о принятом решении.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается от имени Комиссии — Председателем Коллегии Комиссии, от имени финансовой организации — уполномоченным ею лицом.

IX. Соглашение о предоставлении субсидии

27. Соглашение о предоставлении субсидии предусматривает в том числе:

а) цель предоставления субсидии;

б) форму и сроки представления в Комиссию заявления о предоставлении субсидии, а также порядок расчета размера субсидии;

в) обязательство финансовой организации обеспечить соблюдение соответствия кооперационного проекта критериям отбора и ответственность финансовой организации за несоблюдение данного требования;

г) обязательство финансовой организации представлять в Комиссию годовой (поквартальный) прогноз компенсационных выплат и прогноз размера компенсационных выплат на очередной финансовый год и плановый период (с расчетами и обоснованием потребности);

д) обязательство финансовой организации осуществлять контроль за целевым использованием заемщиком (кредитополучателем) финансовых средств;

е) порядок и срок возврата финансовой организацией субсидии;

ж) порядок повторного (после устранения выявленных нарушений) обращения финансовой организации в Комиссию за получением субсидий.

28. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 19 настоящего Положения;

б) выявление недостоверной информации о финансовой организации или заемщике (кредитополучателе);

в) несоответствие финансовой организации требованиям, установленным пунктом 7 или 8 настоящего Положения;

г) несоответствие условий кредитного договора условиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения.

X. Периодичность выплат по соглашению о предоставлении субсидии и представления отчетов о ходе реализации

кооперационного проекта

29. В целях получения субсидии за заявленный период финансовая организация направляет в Комиссию заявление о предоставлении субсидии, подписанное уполномоченным лицом финансовой организации (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), с приложением следующих документов:

а) документы, подтверждающие фактическую уплату заемщиком (кредитополучателем) начисленных процентов;

б) справка, подтверждающая соответствие финансовой организации требованиям, установленным пунктом 7 или 8 настоящего Положения (с приложением необходимых документов), и соответствие заемщика (кредитополучателя) требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения;

в) справка, подтверждающая соответствие условий кредитного договора условиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения;

г) справка, подтверждающая целевое использование заемщиком (кредитополучателем) финансовых средств;

д) расчет размера субсидии за заявленный период.

30. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов:

а) рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и проверяет полноту содержащихся в них сведений;

б) принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с разделом XIV настоящего Положения;

в) уведомляет финансовую организацию о принятом решении.

31. Департамент финансов Комиссии осуществляет выплаты финансовой организации в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на основании заявления финансовой организации о предоставлении субсидии с учетом годового (поквартального) прогноза компенсационных выплат.

32. Финансовая организация представляет в Комиссию подписанные уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) отчеты о выполнении заемщиком (кредитополучателем) финансовых обязательств по кредитному договору и соблюдении требований, касающихся соответствия кооперационного проекта критериям отбора, в следующие сроки:

а) ежеквартально, не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом;

б) ежегодно, не позднее 15 марта года, следующего за отчетным годом (составляется нарастающим итогом с начала отчетного года).

33. Член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Комиссии ежегодно, до 15 мая, докладывает на заседании Совета Комиссии о ходе реализации программы субсидирования по ключевым показателям по перечню согласно приложению № 5, в том числе о перечне кооперационных проектов, объемах финансового содействия, об эффективности использования средств бюджета Союза, а также дает оценку степени реализации кооперационных проектов за предыдущий год.

XI. Контроль за соблюдением критериев отбора кооперационных проектов, требований к финансовым организациям

и за реализацией кооперационных проектов

34. Контроль за соблюдением критериев отбора кооперационных проектов и финансовых организаций осуществляется Советом Комиссии на основании информации, предоставляемой Коллегией Комиссии, государственными органами государств-членов, а также участниками кооперационного проекта.

35. Контроль за реализацией кооперационных проектов осуществляется Комиссией и финансовой организацией.

36. При необходимости Комиссия направляет в государственные органы государств-членов запрос о предоставлении информации о соответствии национальной финансовой организации требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Положения.

Указанный запрос составляется в письменной форме на русском языке и подписывается должностным лицом Департамента промышленной политики Комиссии.

37. Мониторинг реализации кооперационных проектов осуществляется Комиссией на основании ежеквартальных отчетов финансовых организаций о ходе реализации кооперационных проектов.

XII. Финансовая ответственность

38. В рамках реализации программы субсидирования осуществляется текущий и последующий финансовый контроль.

39. Администрирование средств бюджета Союза на оказание финансового содействия осуществляется Комиссией.

40. Финансовая ответственность за нецелевое использование заемщиком (кредитополучателем) финансовых средств и возврат средств бюджета Союза несут финансовые организации, участвующие в программе субсидирования.

41. Эффективность использования субсидий ежегодно оценивается как объем кредитов, выданных финансовыми организациями на реализацию кооперационных проектов, из расчета на 1 рубль предоставленного размера субсидии.

XIII. Ответственность Комиссии, финансовых организаций

и заемщиков (кредитополучателей)

42. Финансовые организации, участвующие в программе субсидирования, несут ответственность (в том числе финансовую) за целевое использование заемщиком (кредитополучателем) финансовых средств и возврат средств бюджета Союза в случаях, установленных настоящим Положением.

При нарушении финансовой организацией обязательств, предусмотренных настоящим Положением, к национальной кредитной организации применяются меры (санкции), установленные законодательством государства, резидентом которой она является, к международной финансовой организации применяются меры (санкции), установленные законодательством государства-члена, на территории которого она расположена, либо имеет филиал, дочерний банк, дочернюю организацию или представительство.

43. Заемщик (кредитополучатель) несет ответственность за реализацию кооперационного проекта (в том числе за достижение целевых показателей) и целевое использование средств, выделенных в соответствии с кредитным договором и законодательством государств-членов.

XIV. Основания для приостановления и досрочного прекращения

предоставления субсидии финансовой организации

44. В случае выявления финансовой организацией факта нецелевого использования заемщиком (кредитополучателем) финансовых средств финансовая организация в течение 5 рабочих дней со дня выявления факта нарушения информирует об этом Комиссию (с указанием объема финансирования, использованного не по целевому назначению, и периода использования средств) и осуществляет возврат средств в бюджет Союза в размере, соответствующем размеру предоставленной финансовой организации субсидии на возмещение недополученных доходов по объему финансирования, использованного не по целевому назначению.

45. В случае выявления факта нецелевого использования заемщиком (кредитополучателем) финансовых средств, несоответствия кооперационного проекта критериям отбора или непредставления финансовой организацией предусмотренных пунктом 32 настоящего Положения отчетов в установленный срок вопрос о продолжении субсидирования представляется для рассмотрения Советом Комиссии (с привлечением участников кооперационного проекта, участвующих в программе субсидирования).

Советом Комиссии может быть принято решение о прекращении или приостановлении предоставления субсидии до устранения финансовой организацией и (или) заемщиком (кредитополучателем) выявленных нарушений.

46. Член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Комиссии несет ответственность за несвоевременное информирование Совета Комиссии о проблемах, которые возникают при реализации кооперационного проекта и могут считаться основанием для прекращения предоставления субсидии.

47. Оказание финансового содействия прекращается досрочно на основании решения Совета Комиссии в следующих случаях:

а) досрочное расторжение кредитного договора;

б) инициирование в отношении заемщика (кредитополучателя) процедуры банкротства;

в) принятие решения о приостановлении реализации кооперационного проекта более чем на 6 месяцев или на неопределенный срок;

г) несоответствие кооперационного проекта критериям отбора;

д) принятие заемщиком (кредитополучателем) решения об отказе в реализации кооперационного проекта.

48. До принятия решения Советом Комиссии при наступлении случаев, указанных в пунктах 45 и 47 настоящего Положения, приостановление выплаты субсидии осуществляется по решению Председателя Коллегии Комиссии.

Евразийского экономического союза

ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА)

1. Специализированное машиностроение.

2. Автомобилестроение.

3. Станкостроение.

4. Авиастроение.

5. Космические технологии.

6. Легкая промышленность.

7. Химическая промышленность.

8. Обработка древесины и производство изделий из дерева.

9. Энергетическое машиностроение, электротехническая и кабельная промышленность.

10. Системы накопления энергии.

11. Возобновляемая энергетика.

12. Тяжелое машиностроение.

13. Нефтегазовое машиностроение.

14. Водородная энергетика.

15. Производство автомобильного электротранспорта, комплектующих для него и зарядной инфраструктуры.

16. Промышленная продукция для железнодорожного транспорта.

17. Металлургия.

18. Производство строительных материалов.

19. Ювелирная промышленность.

20. Фармацевтическая промышленность.

21. Ядерные и радиационные технологии.

22. Судостроительная промышленность.

23. Производство основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов.

24. Производство целлюлозы, бумаги и изделий из бумаги.

25. Производство и прядение льняного волокна, производство льняных тканей.

26. Мебельная промышленность.

27. Микроэлектроника.

Евразийского экономического союза

ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КООПЕРАЦИОННОГО ПРОЕКТА

1. Подлежат возмещению за счет субсидии следующие расходы:

а) расходы на приобретение (в том числе на оплату первоначального платежа по договору финансовой аренды (лизинга)), сооружение, изготовление, доставку, монтаж основных средств, включая наладку и иные мероприятия по подготовке основных средств ко вводу в эксплуатацию (в том числе необходимых для производства продукции в рамках кооперационного проекта);

б) расходы на уплату таможенных пошлин и таможенных сборов;

в) расходы на выплату вознаграждения по лицензионному (сублицензионному) договору (лицензионных платежей);

г) расходы на технологическое оборудование и оснастки, необходимые для разработки конструкторской и технической документации (в том числе на выполнение опытно-конструкторских работ, подготовку лабораторного, исследовательского комплекса, закупку испытательного, контрольно-измерительного и вспомогательного оборудования);

д) расходы на выполнение проектных и изыскательских работ, связанных с проектированием и строительством зданий и сооружений, включая подготовку проектной документации, рабочей документации, а также расходы на оплату консультационных услуг;

е) расходы на строительство, реконструкцию, текущий и (или) капитальный ремонт (включая монтажные, пусконаладочные, инжиниринговые и иные работы, неразрывно связанные со строительством объекта промышленной инфраструктуры), в том числе расходы на оплату по договорам строительного подряда;

ж) расходы на приобретение расходных материалов, сырья и комплектующих изделий для производства основной продукции в объеме, не превышающем 20 процентов суммы кредита, установленной кредитным договором (соглашением);

з) расходы на приобретение расходных материалов и комплектующих изделий к оборудованию, используемому для производства приоритетной продукции (в том числе в случае замены выбывших из строя частей);

и) расходы на сертификацию продукции и услуг, а также расходы, связанные с получением лицензий, сертификатов и иных разрешительных документов, необходимых для реализации кооперационного проекта;

к) расходы, необходимые для запуска производства и (или) ввода объекта (объектов) промышленной инфраструктуры в эксплуатацию в объеме, не превышающем 20 процентов суммы кредита, установленной кредитным договором (соглашением);

л) расходы на оплату услуг по договорам на проведение оценки стоимости основных средств и объектов промышленной инфраструктуры;

м) расходы на оплату услуг по осуществлению строительного контроля;

н) расходы на приобретение или аренду земельных участков в целях создания новых производственных мощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на котором реализуется кооперационный проект, находится в собственности заемщика (кредитополучателя));

о) расходы на аренду зданий, сооружений, помещений и оборудования;

п) расходы на обслуживание и содержание основных средств;

р) расходы на оплату коммунальных услуг;

с) расходы на оплату топливно-энергетических ресурсов, необходимых для эксплуатации основных средств;

т) расходы на оплату услуг связи, а также услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи;

у) расходы на возврат кредитов и займов, предоставленных заемщику (кредитополучателю);

ф) оплата труда сотрудников, непосредственно занятых на производстве продукции;

х) расходы, связанные с приобретением специализированного программного обеспечения для нужд производства;

ц) расходы, связанные со страхованием экспортных операций.

2. Не подлежат возмещению за счет субсидии следующие расходы:

а) выплата вознаграждения за оказание услуг по подготовке к заключению на определенных условиях договора синдицированного кредита (услуг по организации синдицированного кредита), если заемщик (кредитополучатель) заключил договор об организации синдицированного кредита;

б) выплата вознаграждения кредитному управляющему и возмещение его расходов, а также выплата вознаграждения управляющему залогом и возмещение его расходов, если договором синдицированного кредита на заемщика (кредитополучателя) возложены такие обязанности.

Евразийского экономического союза

РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБСИДИИ

Плановый размер субсидии по каждому соглашению о предоставлении субсидии (С) рассчитывается по формуле:

С = Дп x (Сс / С%),

где:

Дп — прогнозная сумма дохода финансовой организации (процентных платежей), рассчитанная в национальной валюте государства — члена Евразийского экономического союза (далее — государство-член) исходя из процентной ставки для заемщика (кредитополучателя) за период предоставления субсидии;

Сс — субсидируемая ставка, определяемая в размере ключевой ставки (ставки рефинансирования или иного аналогичного показателя, применяемого в государстве-члене) национального (центрального) банка государства-члена заемщика (кредитополучателя) и зафиксированная в решении Совета Евразийской экономической комиссии об одобрении кооперационного проекта и предоставлении субсидии финансовой организации;

С% — размер льготной процентной ставки, исходя из которой рассчитан доход финансовой организации.

Плановый размер субсидии по каждому соглашению о предоставлении субсидии рассчитывается в российских рублях по курсу, зафиксированному в решении Совета Евразийской экономической комиссии об одобрении кооперационного проекта и предоставлении субсидии финансовой организации.

Финансовое содействие оказывается финансовой организации в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом Евразийского экономического союза на соответствующий финансовый год.

Приложение № 4 к Положению об отборе совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности и оказании финансового содействия при их реализации государствами — членами Евразийского экономического союза

(форма)

ЗАЯВКА на включение кооперационного проекта в программу субсидирования за счет средств бюджета Евразийского экономического союза

         *от ______________________________________________*
               *(наименование финансовой организации)*

1. Полное наименование кооперационного проекта и его краткое описание:

---

---

2. Место реализации кооперационного проекта:_______________________________

---

---

3. Сведения об участниках кооперационного проекта: ________________________

---

---

4. Виды кооперационного сотрудничества в соответствии с пунктом 4 Положения

*об отборе  совместных  кооперационных  проектов в отраслях промышленности и*
*оказании  финансового  содействия при их реализации государствами - членами*

Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Евразийского

☐ организация совместных предприятий.

5. Кооперационный проект предусматривает высокий уровень локализации производства промышленной продукции в рамках Евразийского экономического союза (далее — Союз): _____________________________________________________

---

6. Срок реализации кооперационного проекта:________________________________

7. При реализации кооперационного проекта обеспечивается:

☐ создание новых совместных промышленных производств, увеличение существующих производственных мощностей, технологическое перевооружение и (или) модернизация производства;

☐ наращивание экспорта продукции, произведенной в рамках кооперационных проектов, в государства, не являющиеся членами Союза;

☐ увеличение объемов торговли.

8. Общая стоимость и структура финансирования проекта: необходимый объем инвестиций (валюта кредитного договора):______________

---

источники и объем финансирования кооперационного проекта (для каждого участника кооперационного проекта (при необходимости)): ___________________

---

наличие соинвестора:

☐ да;

☐ нет.

9. Краткое описание производства (если применимо): ________________________

---

---

10. Основные потребители производимой продукции (если применимо): наличие контракта или договора с юридическим лицом государства — члена Союза (в том числе предварительного) на поставку продукции:

☐ да;

☐ нет.

   юридическое   лицо   государства  -  члена   Союза,  заинтересованное  в
производимой  продукции,  являющейся результатом реализации кооперационного

проекта: __________________________________________________________________

наличие в рамках Союза конкурентного производства аналогичной продукции и краткое описание такого производства: ___________________________________

---

оценка емкости рынка Союза и мирового рынка данной продукции (аналогичной продукции): __________________________________________________

---

---

11. Инновационность кооперационного проекта, оценка новизны реализуемых в кооперационном проекте технологий: ________________________________________

---

---

12. Информация о соответствии кооперационного проекта программным документам государств — членов Союза и включении кооперационного проекта в программы государств-членов: ______________________________________________

---

---

13. Сведения о проведенных ранее мероприятиях по реализации кооперационного проекта (в том числе о финансировании):____________________________________

---

---

14. Прогнозируемые риски при реализации кооперационного проекта:

---

---

15. Оценка возможного экономического эффекта от реализации кооперационного проекта для каждого государства — члена Союза: ____________________________

---

---

Приложение № 5 к Положению об отборе совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности и оказании финансового содействия при их реализации государствами — членами Евразийского экономического союза

ПЕРЕЧЕНЬ КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕХАНИЗМА ФИНАНСОВОГО СОДЕЙСТВИЯ

Наименование показателя	Единица измерения
I. Показатели востребованности механизма финансового содействия (фактические показатели фиксируются на конец каждого года реализации механизма финансового содействия)
1. Количество реализуемых и количество новых проектов в соответствующем году	единиц
2. Объем освоенных бюджетных средств Евразийской экономической комиссии в соответствующем году (процентов от общего годового объема, предусмотренного бюджетом Евразийской экономической комиссии на реализацию механизма субсидирования)	процентов
3. Количество государств — членов Евразийского экономического союза (далее — государства-члены), участвующих в реализации программы субсидирования в соответствующем году	единиц
II. Показатели эффективности механизма финансового содействия для экономики государств-членов (фактические показатели фиксируются по итогам 5-летнего периода)
1. Объем взаимных инвестиций в рамках кооперационных проектов	тыс. долларов США
2. Объем экспорта государств-членов в рамках взаимной торговли	тыс. долларов США
3. Объем дополнительных налоговых поступлений в бюджеты государств-членов	тыс. долларов США, в том числе по каждому государству-члену в тыс. единиц национальной валюты
4. Объем произведенной продукции	тыс. долларов США
5. Производительность (объем произведенной продукции в расчете на час времени одного сотрудника)	долларов США/час
6. Количество созданных новых рабочих мест	единиц

---