Распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 № 11

«О разработке и принятии в 2017 году решений Евразийской экономической комиссии, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза»

СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 3 марта 2017 г. № 11

О РАЗРАБОТКЕ И ПРИНЯТИИ В 2017 ГОДУ РЕШЕНИЙ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ТАМОЖЕННЫМ КОДЕКСОМ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

1. Евразийской экономической комиссии (далее — Комиссия) совместно с правительствами государств — членов Евразийского экономического союза обеспечить разработку, согласование и принятие:

решений Комиссии, которые вступают в силу с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза по вопросам, указанным в перечне согласно приложению № 1, в соответствии с графиком подготовки этих решений согласно приложению № 2;

решений Комиссии, подлежащих принятию до 31 декабря 2017 г., по перечню согласно приложению № 3.

2. Считать целесообразным при разработке предусмотренных абзацем вторым пункта 1 настоящего распоряжения решений Комиссии учитывать, что эти решения вступают в силу с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, но не ранее чем по истечении 10 календарных дней с даты их официального опубликования.

3. Коллегии Комиссии докладывать на заседаниях Совета Комиссии о ходе разработки проектов решений Комиссии, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 настоящего распоряжения.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его принятия.

От Республики Армения В.ГАБРИЕЛЯН	От Республики Беларусь В.МАТЮШЕВСКИЙ	От Республики Казахстан А.МАМИН	От Кыргызской Республики О.ПАНКРАТОВ	От Российской Федерации И.ШУВАЛОВ

Вопросы, по которым планируется принятие проектов решений Евразийской экономической комиссии <*>		Основание принятия решения Евразийской экономической комиссии (структурная единица Таможенного кодекса Евразийского экономического союза)	Ответственный разработчик
1.	О таможенных операциях, совершаемых при прибытии и убытии товаров, перевозимых через территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза (далее — Союз), и (или) морем, без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита	пункт 3, подпункт 1 пункта 5, пункт 6 статьи 303	Евразийская экономическая комиссия (далее — Комиссия)
2.	О перечне товаров Союза, которые перевозятся насыпью, навалом, наливом, вывозятся с таможенной территории Союза водными судами и в отношении которых при убытии с таможенной территории Союза допускается изменение количества и (или) состояния, произошедшее в результате смешивания таких товаров при их загрузке в грузовое помещение (отсек, емкость) водного судна	пункт 4 статьи 94	Российская Федерация
3.	О применении таможенной процедуры таможенного транзита	пункты 11 и 12 статьи 142, пункты 3 и 4 статьи 144, абзац четвертый пункта 7 статьи 145, подпункт 12 пункта 4 статьи 146, пункт 3 статьи 148, пункт 2 статьи 149, пункты 10 и 13 статьи 151, пункт 6 статьи 305, пункт 7 статьи 306	Комиссия
4.	О применении таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров Союза	пункты 3 и 16 статьи 304, пункт 5 статьи 307	Комиссия
5.	О таможенных операциях, связанных с выпуском товаров, аннулированием и приостановлением выпуска товаров, отказом в выпуске товаров	пункты 3 и 4 статьи 118, пункты 12 и 15 статьи 124, пункт 4 статьи 125	Комиссия
6.	О применении таможенной процедуры свободной таможенной зоны	пункт 4 статьи 202, подпункт 5 пункта 1, подпункты 4 и 5 пункта 4 статьи 205, абзац второй пунктов 3, 11, 12, 13 статьи 207	Республика Беларусь
7.	О случаях, условиях и порядке помещения под таможенную процедуру экспорта продуктов переработки для завершения действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, особенностях исчисления и уплаты вывозных таможенных пошлин, налогов в отношении этих продуктов переработки, помещаемых под таможенную процедуру экспорта	подпункт 3 пункта 2 статьи 184, пункт 3 статьи 187	Республика Казахстан
8.	О стоимостных, количественных и (или) весовых нормах ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов и единых ставках таможенных пошлин, налогов	пункты 2 и 3 статьи 266	Республика Беларусь
9.	О совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза (внесение изменений в Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 311)	абзац первый пункта 4 статьи 259, пункт 10 статьи 264, пункт 9 статьи 302	Комиссия
10.	О порядке совершения таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки, утверждении формы заявления о совершении операций, не предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 277 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, порядка его заполнения, внесения в заявление изменений (дополнений), а также о порядке совершения таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией и отказом в регистрации заявления	пункт 6 статьи 274, пункт 11 статьи 275, абзац пятый пункта 4 статьи 277	Комиссия
11.	О структуре и формате заявления о совершении операций, не предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 277 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в виде электронного документа	абзац пятый пункта 4 статьи 277	Комиссия
12.	О порядке совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенной декларации до выпуска товаров	абзац четвертый пункта 1, абзац второй пункта 2 статьи 112	Комиссия
13.	Об утверждении формы заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, порядка его заполнения, а также определении сведений, которые должно содержать заявление, и порядка его регистрации таможенным органом	абзацы третий и четвертый пункта 3, пункт 10 статьи 120	Комиссия
14.	О структуре и формате заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары в виде электронного документа	абзац четвертый пункта 3 статьи 120	Комиссия
15.	Об утверждении формы и порядка заполнения свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов	пункт 5 статьи 432	Комиссия
16.	Об утверждении требований к сооружениям, помещениям (частям помещений) и (или) открытым площадкам (частям открытых площадок), на территории которых будет осуществляться временное хранение товаров, завершение таможенной процедуры таможенного транзита и (или) проводиться таможенный контроль, к транспортным средствам и работникам юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов	подпункт 4 пункта 3 статьи 433	Комиссия
17.	О порядке определения финансовой устойчивости юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, и значений, характеризующих финансовую устойчивость и необходимых для включения в этот реестр	пункт 7 статьи 433	Комиссия
18.	Об утверждении формы заявления юридического лица для включения в реестр уполномоченных экономических операторов, порядка ее заполнения и перечня документов, подтверждающих заявленные в заявлении сведения	абзац второй пункта 1 статьи 434	Комиссия
19.	О форме расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, утверждении формы и порядка его заполнения	абзац второй пункта 4 статьи 52	Комиссия
20.	О структуре и формате расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в виде электронного документа	абзац второй пункта 4 статьи 52	Комиссия
21.	Об утверждении формы расчета размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и порядка его заполнения	абзац второй пункта 6 статьи 325	Комиссия
22.	О структуре и формате расчета размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в виде электронного документа	абзац второй пункта 6 статьи 325	Комиссия
23.	О порядке подтверждения таможенными органами фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза	статья 93	Комиссия
24.	О размере обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя	подпункт 2 пункта 1 статьи 402	Комиссия
25.	О внесении изменений в Решение Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 260	статьи 323, 327, 328, 329, 330, 341, 346, 355, 380, 381, 382, 393	Комиссия

---

Наименование мероприятия		Срок реализации мероприятий для решений Коллегии Евразийской экономической комиссии <**>	Срок реализации мероприятий для решений Совета Евразийской экономической комиссии <**>
I. Проекты решений Евразийской экономической комиссии (далее — Комиссия), которые планируется направлять для проведения оценки регулирующего воздействия <***>
1.	Разработка проектов решений Комиссии	до 7 февраля <****>	до 31 января <****>
2.	Представление в Комиссию проектов решений Комиссии, разработанных государствами — членами Евразийского экономического союза (далее — государства-члены)	до 7 февраля <****>	до 31 января <****>
3.	Направление в государства-члены проектов решений Комиссии для согласования, а также их рассмотрения структурными подразделениями Комиссии	до 10 февраля <****>	до 3 февраля <****>
4.	Согласование проектов решений Комиссии в государствах-членах и представление результатов согласования в Комиссию	до 27 февраля <****>	до 17 февраля <****>
5.	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов решений Комиссии	13 февраля <****> - 14 апреля	6 февраля <****> - 5 апреля
6.	Доработка проектов решений Комиссии по итогам согласования в государствах-членах и рассмотрения структурными подразделениями Комиссии, а также по результатам оценки регулирующего воздействия	28 февраля <****> - 14 апреля	20 февраля <****> - 5 апреля
7.	Представление проектов решений Коллегии Комиссии для рассмотрения Коллегией Комиссии	до 30 апреля	-
8.	Представление проектов распоряжений Коллегии Комиссии об одобрении проектов решений Совета Комиссии для рассмотрения Коллегией Комиссии	-	до 20 апреля
9.	Рассмотрение Коллегией Комиссии проектов решений Коллегии Комиссии и проектов распоряжений Коллегии Комиссии об одобрении решений Совета Комиссии	до 31 мая	-
10.	Рассмотрение Советом Комиссии проектов решений Совета Комиссии	-	последняя декада мая
II. Проекты решений Комиссии, которые планируется направлять на предварительное опубликование для общественного обсуждения <***>
1.	Разработка проектов решений Комиссии	до 22 февраля <****>	до 8 февраля <****>
2.	Представление в Комиссию проектов решений Комиссии, разработанных государствами-членами	до 22 февраля <****>	до 8 февраля <****>
3.	Направление в государства-члены проектов решений Комиссии для согласования, а также их рассмотрение структурными подразделениями Комиссии	до 1 марта <****>	до 13 февраля <****>
4.	Согласование проектов решений Комиссии в государствах-членах и представление результатов согласования в Комиссию	до 17 марта	до 1 марта <****>
5.	Доработка проектов решений Комиссии по итогам согласования в государствах-членах и рассмотрения структурными подразделениями Комиссии	до 31 марта	до 17 марта
6.	Предварительное опубликование на официальном сайте Евразийского экономического союза проектов решений Комиссии для их общественного обсуждения	до 30 апреля	20 марта — 20 апреля
7.	Представление проектов решений Коллегии Комиссии для рассмотрения Коллегией Комиссии	до 30 апреля	-
8.	Представление проектов распоряжений Коллегии Комиссии об одобрении проектов решения Совета Комиссии для рассмотрения Коллегией Комиссии	-	до 20 апреля
9.	Рассмотрение Коллегией Комиссии проектов решений Коллегии Комиссии и проектов распоряжений Коллегии Комиссии об одобрении решений Совета Комиссии Коллегии Комиссии	до 31 мая	-
10.	Рассмотрение Советом Комиссии проектов решений Совета Комиссии	-	первая декада июня

---

<*> Действие не распространяется на решения Комиссии, предусмотренные пунктами 11, 14, 20 и 22 приложения № 1 к распоряжению Совета Евразийской экономической комиссии от 3 марта 2017 г. № 11, которые представляются для рассмотрения Коллегией Комиссии по истечении 14 календарных дней с даты представления на рассмотрение Коллегией Комиссии проектов решений, предусмотренных пунктами 10, 13, 19 и 21 приложения № 1 к распоряжению Совета Евразийской экономической комиссии от 3 марта 2017 г. № 11 соответственно.

<**> С учетом того, что Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза вступает в силу с 1 июля 2017 г.

<***> Вопрос о проведении оценки регулирующего воздействия решения Комиссии либо его направлении на предварительное опубликование для общественного обсуждения будет решаться после разработки каждого решения Комиссии в соответствии с Регламентом работы Евразийской экономической комиссии, утвержденным Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, а информация об этом будет указана в письме Комиссии, которым проект решения будет направлен на согласование в государства-члены.

<****> Указывается фактический срок исполнения мероприятий, проводимых в соответствии с поручением Совета Комиссии, состоявшегося 21 декабря 2016 г.

Вопросы, по которым планируется принятие проектов решений Евразийской экономической комиссии <*>		Основание принятия решения Евразийской экономической комиссии (структурная единица Таможенного кодекса Евразийского экономического союза)	Ответственный разработчик
1.	О случаях, условиях и порядке завершения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) на территории иного государства — члена Евразийского экономического союза (далее — государство-член, Союз), чем государство-член, таможенным органом которого такие товары были помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)	пункт 6 статьи 224	Комиссия
2.	О порядке совершения таможенных операций, связанных с установлением, изменением и соблюдением маршрута перевозки товаров, установленного в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита	пункт 7 статьи 344	Комиссия
3.	Об утверждении формы реестра уполномоченных экономических операторов	пункт 1 статьи 431	Комиссия
4.	Об утверждении формы общего реестра уполномоченных экономических операторов, порядка его формирования и ведения, а также технических условий представления данных, содержащихся в реестрах уполномоченных экономических операторов таможенных органов государств-членов	абзац второй пункта 2 статьи 431	Комиссия
5.	Об определении формата общего перечня статей административного и уголовного законодательства государств-членов, предусматривающих административную и уголовную ответственность за административные правонарушения и преступления или уголовные правонарушения, совершение которых законодательством государств-членов определено в качестве основания для отказа во включении в реестр уполномоченных экономических операторов, порядке его формирования, ведения и использования сведений из него, а также о порядке и технических условиях, в том числе структуре и формате представления информации об этих статьях	абзац второй пункта 2 статьи 433	Комиссия
6.	О требованиях к пломбам, наложенным уполномоченным экономическим оператором на грузовые помещения (отсеки) транспортных средств или их части, признаваемым в качестве средств идентификации товаров, а также о порядке применения уполномоченными экономическими операторами средств идентификации, используемых таможенными органами, и требованиях к ним	подпункт 6 пункта 2, пункт 7 статьи 437	Комиссия
7.	Об определении формата общего перечня ставок налогов, применяемых в отношении товаров в государствах-членах, порядке его формирования, ведения и использования сведений из него, а также о порядке и технических условиях, в том числе о структуре и формате представления сведений о таких ставках	абзац третий пункта 4 статьи 53	Комиссия
8.	Об утверждении перечня товаров, в отношении которых таможенными органами в целях осуществления таможенного декларирования с особенностями, определенными статьей 117 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, принимаются решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде	абзац второй пункта 3 статьи 21	Комиссия
9.	О подготовке решений Комиссии о классификации отдельных видов товаров (внесение изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 декабря 2013 г. № 284)	пункт 5 статьи 22	Комиссия
10.	О порядке подготовки разъяснений Комиссии о классификации отдельных видов товаров	пункт 6 статьи 22	Республика Беларусь
11.	Об утверждении формы предварительного решения о происхождении товара, определении порядка ее заполнения и внесения в такое предварительное решение изменений (дополнений)	пункт 5 статьи 33	Комиссия
12.	О перемещении товаров для личного пользования через таможенную границу Союза и применении таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования	пункт 5, подпункт 2 пункта 6 статьи 256, пункт 11 статьи 260, абзац первый пункта 6, абзац первый пункта 8 статьи 266	Республика Беларусь
13.	О транспортных средствах для личного пользования	абзац третий пункта 12 статьи 266	Комиссия
14.	Об утверждении правил определения происхождения товаров, вывозимых с таможенной территории Союза	пункт 2 статьи 28	Российская Федерация
15.	Об определении случаев, когда товары Союза, перевозимые (транспортируемые) с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем, утрачивают статус товаров Союза и при ввозе на таможенную территорию Союза рассматриваются как иностранные товары	пункт 17 статьи 304	Кыргызская Республика
16.	Об определении случаев представления документов, подтверждающих происхождение наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, для подтверждения сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации	подпункт 9 пункта 1 статьи 261	Российская Федерация
17.	О внесении изменений в Решение Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257	статья 117	Российская Федерация
18.	О приведении актов Комиссии в соответствие с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза		Комиссия

---

<*> Могут быть урегулированы в одном или нескольких решениях Комиссии.

---