---
title: "Распоряжение МЧС России от 17.12.2021 N 1096"
number: "1096"
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
issued_on: 2021-12-17
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1096"
---

## Распоряжение МЧС России от 17.12.2021 N 1096

# Распоряжение МЧС России от 17.12.2021 N 1096

"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного пожарного надзора органами государственного пожарного надзора на 2022 год"

> [!IMPORTANT]
> См. [Программу](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1345#p100009) на 2023 год.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ**<br>
**ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ**<br>
**ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ**

</div>



## <a id="p100002"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

<div align="center">

**от 17 декабря 2021 г. N 1096**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ**<br>
**ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА)**<br>
**ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ**<br>
**БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО**<br>
**ПОЖАРНОГО НАДЗОРА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО**<br>
**НАДЗОРА НА 2022 ГОД**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [пунктом 2 статьи 44](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100487) Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-990-2021#p100011) разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990, [подпунктом б) пункта 22](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100324) Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290, предлагаю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемую [Программу](#p100009) профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного пожарного надзора органами государственного пожарного надзора на 2022 год (далее - Программа).
2. <a id="p100006"></a>Контроль за реализацией [Программы](#p100009) возложить на директора Департамента надзорной деятельности и профилактической работы Р.Ш. Еникеева.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Заместитель Министра<br>
- главный государственный<br>
инспектор Российской Федерации<br>
по пожарному надзору<br>
А.М.СУПРУНОВСКИЙ

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждена<br>
распоряжением МЧС России<br>
от 17.12.2021 N 1096

</div>



## <a id="p100009"></a>ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА НА 2022 ГОД



### <a id="p100010"></a>I. Анализ текущего состояния осуществления федерального государственного пожарного надзора, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики



#### 1. <a id="p100011"></a>Анализ текущего состояния осуществления федерального государственного пожарного надзора органами государственного пожарного надзора.



##### <a id="p100012"></a>1.1. Органы государственного пожарного надзора

<a id="p100013"></a>Органами государственного пожарного надзора (далее - органы ГПН) в соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100219) Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 290), являются:
<a id="p100014"></a>а) структурные подразделения центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора - Департамент надзорной деятельности и профилактической работы (далее - ДНПР), Главное управление пожарной охраны (далее - ГУПО);
<a id="p100015"></a>б) главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации в лице структурных подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, и их территориальных отделов (отделений, инспекций);
<a id="p100016"></a>в) структурные подразделения главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, осуществляющие деятельность в границах административно-территориальных единиц (округов, районов) в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Сочи, - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах административно-территориальных единиц (округов, районов) в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Сочи, в лице их структурных подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора;
<a id="p100017"></a>г) объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы в лице их руководителей и структурных подразделений, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.
<a id="p100018"></a>Органы ГПН осуществляют профилактику пожаров в форме профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
<a id="p100019"></a>Федеральный государственный пожарный надзор осуществляется органами ГПН с применением риск-ориентированного подхода.


##### <a id="p100020"></a>1.2. Подконтрольные субъекты

<a id="p100021"></a>Контролируемыми лицами являются организации и граждане, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо находящиеся во владении и (или) в пользовании объекты надзора которых, подлежат федеральному государственному пожарному надзору, а также изготовители, исполнители (лица, выполняющие функции иностранного изготовителя), продавцы, подлежащие федеральному государственному пожарному надзору.
<a id="p100022"></a>В соответствии с [главой 5](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100238) Федерального закона N 248-ФЗ в основу организации регулирования периодичности контрольно-надзорных и профилактических мероприятий положены принципы соразмерности вмешательства в деятельность контролируемых лиц, управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
<a id="p100023"></a>В рамках действующего законодательства [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012) Правительства Российской Федерации N 290, установлены порядок и критерии отнесения объектов защиты к определенной категории риска, от которых зависит частота контрольных (надзорных) мероприятий.
<a id="p100024"></a>Присвоение соответствующей категории риска осуществляется индивидуально в отношении каждого поднадзорного объекта. Соответствующее полномочие реализуется на основании показателя тяжести потенциальных негативных последствий пожаров для групп объектов защиты, однородных по видам экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности, с учетом индекса индивидуализации, отражающего характеристики противопожарного состояния конкретного объекта и характеризующего добросовестность подконтрольного лица.
<a id="p100025"></a>Индекс индивидуализации, формируемый как совокупность значений установленных индикаторов риска причинения вреда (ущерба) и критериев добросовестности, обеспечивает объективную оценку и присвоение категории риска, которой отвечает соответствующий поднадзорный объект.
<a id="p100026"></a>Наличие таких индикаторов и критериев, а также значения их показателей позволяют индивидуально определять периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, сосредоточить усилия органов ГПН в отношении объектов повышенной пожарной опасности и соответственно, снизить необоснованную административную нагрузку в отношении добросовестных правообладателей объектов надзора.
<a id="p100027"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1) от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69) и [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012) Правительства Российской Федерации N 290, предметом федерального государственного пожарного надзора является:
<a id="p100028"></a>а) соблюдение контролируемыми лицами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности;
<a id="p100029"></a>б) соблюдение контролируемыми лицами требований в отношении видов продукции, установленных техническим [регламентом](https://bukva.ai/docs/reshenie-770#p100022) Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий", техническим [регламентом](https://bukva.ai/docs/reshenie-40-2017-sovet-evraziyskoy#p100015) Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-1) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
<a id="p100030"></a>В целях анализа и принятия управленческих решений по совершенствованию федерального государственного пожарного надзора с начала 2017 года статистическая отчетность о работе органов ГПН ведется в порядке, установленном приказом МЧС России от 08.02.2017 N 43 "О предоставлении отчетности по осуществлению государственного надзора в сфере деятельности МЧС России" (далее - приказ МЧС России N 43).
<a id="p100031"></a>Отчетность о результатах осуществления федерального государственного пожарного надзора установлена формой 1-ГПН, являющейся приложением N 1 указанного приказа.
<a id="p100032"></a>Согласно данной отчетности на учете органов ГПН по итогам 2020 года находилось 8 705 899 объектов надзора, в том числе отнесенных к категориям:
<a id="p100033"></a>чрезвычайно высокого риска - 68 695 объектов надзора;
<a id="p100034"></a>высокого риска - 59 979 объектов надзора;
<a id="p100035"></a>значительного риска - 161 414;
<a id="p100036"></a>среднего риска - 378 317;
<a id="p100037"></a>умеренного риска - 614 067;
<a id="p100038"></a>низкого риска - 7 423 427.
<a id="p100039"></a>При этом преобладающая часть объектов надзора, попавших в рамках действовавшего в период 2020 года регулирования в низкую категорию риска, является одноквартирными жилыми домами, в отношении которых федеральный государственный пожарный надзор юридически и фактически не осуществляется.
<a id="p100040"></a>В абсолютном значении в органах ГПН на отчетный период имелась информация о более 6 млн. одноквартирных жилых домах, что составляет свыше 80% общего количества объектов низкой категории риска.
<a id="p100041"></a>В таблице 1 представлены оценочные сведения о количестве объектов надзора, распределенных на близкие однородные группы по видам осуществляемой экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности, полученные в рамках соответствующего запроса от территориальных органов МЧС России.

<div align="right">

<a id="p100042"></a>Таблица 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100043"></a>Сведения о количестве объектов надзора,<br>
распределенных на близкие однородные группы по видам<br>
осуществляемой экономической деятельности и классам<br>
функциональной пожарной опасности

</div>



| <a id="p100044"></a>N п/п | <a id="p100045"></a>Тип объекта защиты | <a id="p100046"></a>Количество объектов защиты, ед. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100047"></a>1 | <a id="p100048"></a>Объекты образования и объекты, на которых осуществляется деятельность детских лагерей | <a id="p100049"></a>141 182 |
| <a id="p100050"></a>2 | <a id="p100051"></a>Объекты здравоохранения | <a id="p100052"></a>63 740 |
| <a id="p100053"></a>3 | <a id="p100054"></a>Объекты социальной защиты | <a id="p100055"></a>8 805 |
| <a id="p100056"></a>4 | <a id="p100057"></a>Объекты религиозного назначения | <a id="p100058"></a>19 771 |
| <a id="p100059"></a>5 | <a id="p100060"></a>Объекты культурно-досугового назначения | <a id="p100061"></a>66 522 |
| <a id="p100062"></a>6 | <a id="p100063"></a>Объекты временного размещения людей, туризма и отдыха | <a id="p100064"></a>30 915 |
| <a id="p100065"></a>7 | <a id="p100066"></a>Объекты торговли | <a id="p100067"></a>458 914 |
| <a id="p100068"></a>8 | <a id="p100069"></a>Объекты общественного питания | <a id="p100070"></a>58 078 |
| <a id="p100071"></a>9 | <a id="p100072"></a>Объекты бытового обслуживания и предоставления услуг населению | <a id="p100073"></a>99 020 |
| <a id="p100074"></a>10 | <a id="p100075"></a>Объекты транспортной инфраструктуры | <a id="p100076"></a>22 100 |
| <a id="p100077"></a>11 | <a id="p100078"></a>Объекты административного назначения | <a id="p100079"></a>180 176 |
| <a id="p100080"></a>12 | <a id="p100081"></a>Объекты жилого назначения (многоквартирные жилые дома) | <a id="p100082"></a>82 459 |
| <a id="p100083"></a>13 | <a id="p100084"></a>Объекты производственного назначения | <a id="p100085"></a>173 544 |
| <a id="p100086"></a>14 | <a id="p100087"></a>Объекты складского назначения | <a id="p100088"></a>100 147 |
| <a id="p100089"></a>15 | <a id="p100090"></a>Объекты сельскохозяйственного назначения | <a id="p100091"></a>44 941 |
| <a id="p100092"></a>16 | <a id="p100093"></a>Наружные установки | <a id="p100094"></a>30 767 |



##### <a id="p100095"></a>1.3. Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора

<a id="p100096"></a>На официальном интернет-портале МЧС России (mchs.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования пожарной безопасности (далее - обязательные требования), оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного пожарного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов в разделе "Документы" в сроки, установленные [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2020) Правительства Российской Федерации от 22 октября 2020 г. N 1722 "О размещении и актуализации на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования", утвердившим [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2020#p100012) размещения и актуализации на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования.
<a id="p100097"></a>Перечень нормативных правовых актов поддерживается в актуальном состоянии в формате, обеспечивающем поиск по указанному перечню и его копирование, вместе с текстами (ссылками на тексты) нормативных правовых актов.


##### <a id="p100098"></a>1.4. Данные о проведенных мероприятиях по надзору

<a id="p100099"></a>Данные за 2020 год, за 9 месяцев 2020 года и 9 месяцев 2021 года о результатах осуществления федерального государственного пожарного надзора на территории Российской Федерации, а также об административно-правовой деятельности при осуществлении федерального государственного пожарного надзора подготовлены на основании форм 1-ГПН и 3-ГПН, установленных приказом МЧС России N 43.


###### <a id="p100100"></a>1.4.1. Данные о результатах осуществления федерального государственного пожарного надзора за выполнением установленных требований пожарной безопасности

<a id="p100101"></a>С учетом применения риск-ориентированного подхода при осуществлении надзорной деятельности на территории Российской Федерации зарегистрировано 1 282 472 объекта защиты (68 695 - объектов категории чрезвычайно высокого риска, 59 979 - объектов категории высокого риска, 161 414 - объектов категории значительного риска, 378 317 - объектов категории среднего риска и 614 067 - объектов категории умеренного риска), подлежащих плановым проверкам.
<a id="p100102"></a>В 2020 году было запланировано проведение 50 221 плановых проверок (АППГ - 117 859 проверок, -57,3%).
<a id="p100103"></a>В связи с установленными особенностями осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), с учетом установленной процедуры организации, согласования и проведения контроля (надзора), всего проведено 38 618 плановых проверок (АППГ - 114 388 проверок, -66,2%).
<a id="p100104"></a>Процент реализации плана плановых проверок составил - 76,9%.
<a id="p100105"></a>По результатам проведения плановых проверок органами ГПН выявлено 199 659 нарушений требований пожарной безопасности (АППГ - 712 814 нарушений, -71,9%).
<a id="p100106"></a>Наряду с этим проведено 55 529 внеплановых выездных проверок (АППГ - 153 090 внеплановых проверок, -63,7%), по итогам которых выявлено 239 599 нарушений (АППГ - 408 207 нарушений, -41,3%).
<a id="p100107"></a>Процент выполнения предписаний органов ГПН, согласно установленным срокам по результатам проверок, составил - 84,12% (АППГ - 83,41%).
<a id="p100108"></a>О неудовлетворительном противопожарном состоянии объектов защиты направлено 45 793 информаций в органы власти (АППГ - 88 503 информации, -48,2%), в том числе 19 781 информация в органы прокуратуры (АППГ - 33 215 информаций, -40,4%).
<a id="p100109"></a>Всего за 2020 год устранено 369 507 нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при проведении надзорных мероприятий (АППГ - устранено 934 991 нарушение, -60,4%).
<a id="p100110"></a>Прокурорами принято 19 635 решений о согласовании проведения внеплановых проверок (АППГ - 4 347 решений, +351%).
<a id="p100111"></a>Принято 6 334 решения прокурорами об отказе в согласовании проведения внеплановых проверок (АППГ - 2 130 решений, +197%).
<a id="p100112"></a>В 2021 году МЧС России продолжено проведение контрольных (надзорных) мероприятий по соблюдению обязательных требований на территории Российской Федерации с учетом применения риск-ориентированного подхода.
<a id="p100113"></a>По отчетным данным за 9 месяцев 2021 года на территории Российской Федерации зарегистрировано 1 351 207 объекта защиты (37 693 - объектов категории чрезвычайно высокого риска, 96 215 - объектов категории высокого риска, 310 980 - объектов категории значительного риска, 342 859 - объектов категории среднего риска и 601 153 - объектов категории умеренного риска), подлежащих плановым проверкам.
<a id="p100114"></a>В 2021 году запланировано проведение 117 365 плановых проверок (за АППГ - 59 526 проверок, +97,2%).
<a id="p100115"></a>С учетом установленной процедуры организации, согласования и проведения контрольных (надзорных) мероприятий за 9 месяцев 2021 года проведены 81 055 плановые проверки (за АППГ - 31 805 проверок, +154,8%).
<a id="p100116"></a>Процент реализации плана плановых проверок составил 96,9%.
<a id="p100117"></a>По результатам проведения плановых проверок органами ГПН выявлено 471 350 нарушения обязательных требований (АППГ - 163 819 нарушений, +187,7%).
<a id="p100118"></a>Наряду с этим проведены 76 097 внеплановые выездные проверки (АППГ - 40 275 внеплановых проверок, +88,9%), по итогам которых выявлено 202 884 нарушений обязательных требований (АППГ - 161 326 нарушений, +25,7%).
<a id="p100119"></a>Процент выполнения предписаний органов ГПН, согласно установленным срокам по результатам проверок, составил - 74 (АППГ - 78,8).
<a id="p100120"></a>О неудовлетворительном противопожарном состоянии объектов защиты направлено 22 865 информации в органы власти (АППГ - 18 332 информаций, +24,7%), 16 859 информации - в органы прокуратуры (АППГ - 13 254 информаций, +27,2%).
<a id="p100121"></a>Всего за отчетный период устранено 498 936 нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий (АППГ - устранено 256 222 нарушений, +94,7%).
<a id="p100122"></a>Прокурорами принято 3 439 решений о согласовании проведения внеплановых проверок (АППГ - 10 951 решения, -68,6%).
<a id="p100123"></a>Принято 1 587 решения прокурорами об отказе в согласовании проведения внеплановых проверок (АППГ - 3 863 решений, -58,9%).


###### <a id="p100124"></a>1.4.2. Данные об административно-правовой деятельности органов ГПН

<a id="p100125"></a>Одной из основных задач законодательства об административных правонарушениях является предупреждение административных правонарушений.
<a id="p100126"></a>Сведения об административно-правовой деятельности органов ГПН на территории Российской Федерации приведены в таблице 2.

<div align="right">

<a id="p100127"></a>Таблица 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100128"></a>Административно-правовая деятельность<br>
органов ГПН за 9 мес. 2021 года

</div>



| <a id="p100129"></a>Наименование показателя | <a id="p100130"></a>2020 г. | <a id="p100131"></a>2021 г. | <a id="p100132"></a>Прирост, % |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100133"></a>Составлено протоколов об административных правонарушениях, ед. | <a id="p100134"></a>112 779 | <a id="p100135"></a>162 746 | <a id="p100136"></a>+44,3 |
| <a id="p100137"></a>Назначено государственными инспекторами по пожарному надзору административных наказаний в виде штрафа (кол-во), ед. | <a id="p100138"></a>47 177 | <a id="p100139"></a>58 294 | <a id="p100140"></a>+23,6 |
| <a id="p100141"></a>Назначено государственными инспекторами по пожарному надзору административных наказаний в виде штрафа (на сумму), тыс. руб. | <a id="p100142"></a>628 473,4 | <a id="p100143"></a>927 413,4 | <a id="p100144"></a>+47,6 |
| <a id="p100145"></a>Назначено государственными инспекторами по пожарному надзору административных наказаний в виде предупреждений по результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях (по [статьям 6.24](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-6-24#p9123), [6.25](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-6-25#p9126), [8.32](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-32#p2431), [11.16](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-11-16#p1506), [частями 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p8102) и [2 статьи 14.43](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p2928), [статьям 14.44](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-44#p2933) - [14.46](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-46#p2943), [20.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-20-4#p2686) КоАП Российской Федерации), ед. | <a id="p100146"></a>56 176 | <a id="p100147"></a>86 826 | <a id="p100148"></a>+54,6 |
| <a id="p100149"></a>Прекращено государственными инспекторами по пожарному надзору дел об административных правонарушениях, ед. | <a id="p100150"></a>4 371 | <a id="p100151"></a>5 964 | <a id="p100152"></a>+36,5 |
| <a id="p100153"></a>Направлено представлений в соответствии со [ст. 29.13](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-29-13#p102815) КоАП Российской Федерации | <a id="p100154"></a>35 632 | <a id="p100155"></a>69 661 | <a id="p100156"></a>+95,5 |
| <a id="p100157"></a>Отменено постановлений о назначении административных наказаний (кол-во), ед. | <a id="p100158"></a>297 | <a id="p100159"></a>187 | <a id="p100160"></a>-37,03 |
| <a id="p100161"></a>Отменено постановлений о назначении административных наказаний (на сумму), тыс. руб. | <a id="p100162"></a>28 586,60 | <a id="p100163"></a>12 214,00 | <a id="p100164"></a>-57,3 |
| <a id="p100165"></a>Исполнено постановлений о назначении административных наказаний в виде штрафа (кол-во), ед. | <a id="p100166"></a>33 107 | <a id="p100167"></a>44 577 | <a id="p100168"></a>+34,6 |
| <a id="p100169"></a>Исполнено постановлений о назначении административных наказаний в виде штрафа (на сумму), тыс. руб. | <a id="p100170"></a>338 460,9 | <a id="p100171"></a>611 196,7 | <a id="p100172"></a>+80,6 |


<div align="center">

<a id="p100173"></a>Распределение количества административных наказаний в отношении лиц, допустивших нарушения требований пожарной безопасности на объектах защиты, отнесенных к категориям рисков, за 9 месяцев 2021 года приведено на рисунке 1.

</div>


<a id="p100174"></a> ![1.4.2. Данные об административно-правовой деятельности органов ГПН](https://i.bukva.ai/mcQxTQ9NV/img_0.png) 

<div align="center">

<a id="p100175"></a>Рисунок 1. Распределение количества административных<br>
наказаний в отношении лиц, допустивших нарушения требований<br>
пожарной безопасности на объектах защиты, отнесенных<br>
к категориям рисков, за 9 месяцев 2021 года

</div>



#### 2. <a id="p100176"></a>Описание текущего развития профилактической деятельности органов ГПН


<a id="p100177"></a>В соответствии с [пунктом 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100243) постановления Правительства Российской Федерации N 290 полномочия федерального государственного пожарного надзора в МЧС России, осуществляют следующие государственные инспекторы по пожарному надзору:
<a id="p100178"></a>а) заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору;
<a id="p100179"></a>б) заместители главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору - директор Департамента надзорной деятельности и профилактической работы и его заместители, а также начальник Главного управления пожарной охраны, заместитель начальника Главного управления пожарной охраны, осуществляющий управление и координацию деятельности специальных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора;
<a id="p100180"></a>в) государственные инспекторы Российской Федерации по пожарному надзору - сотрудники Департамента надзорной деятельности и профилактической работы, а также сотрудники Главного управления пожарной охраны, осуществляющие управление и координацию деятельности специальных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора;
<a id="p100181"></a>г) главные государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору - начальники главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации;
<a id="p100182"></a>д) заместители главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору - заместители начальников главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора;
<a id="p100183"></a>е) государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору - сотрудники главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора;
<a id="p100184"></a>ж) главные государственные инспекторы административно-территориальных единиц (округов, районов) в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Сочи по пожарному надзору - начальники структурных подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора в структурных подразделениях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, осуществляющие деятельность в границах административно-территориальных единиц (округов, районов) в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Сочи;
<a id="p100185"></a>з) заместители главных государственных инспекторов административно-территориальных единиц (округов, районов) в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Сочи по пожарному надзору - заместители начальников структурных подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора в структурных подразделениях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, осуществляющие деятельность в границах административно-территориальных единиц (округов, районов) в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Сочи;
<a id="p100186"></a>и) государственные инспекторы административно-территориальных единиц (округов, районов) в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Сочи по пожарному надзору - сотрудники структурных подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора в структурных подразделениях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, осуществляющие деятельность в границах административно-территориальных единиц (округов, районов) в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Сочи;
<a id="p100187"></a>к) главные государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместители - соответственно начальники территориальных отделов (отделений, инспекций) структурных подразделений главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, и их заместители;
<a id="p100188"></a>л) государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору - сотрудники территориальных отделов (отделений, инспекций) структурных подразделений главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора;
<a id="p100189"></a>м) главные государственные инспекторы объектовых, специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору - начальники объектовых, специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы;
<a id="p100190"></a>н) заместители главных государственных инспекторов объектовых, специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору - начальники структурных подразделений объектовых, специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, и их заместители;
<a id="p100191"></a>о) государственные инспекторы объектовых, специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору - сотрудники структурных подразделений объектовых, специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.
<a id="p100192"></a>В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного пожарного надзора должностные лица органов ГПН в соответствии с [пунктами 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100271) - [22](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100322) постановления Правительства Российской Федерации N 290 имеют право:
<a id="p100193"></a>а) государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации, государственные инспекторы административно-территориальных единиц (округов, районов) в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Сочи по пожарному надзору, главные государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместители, главные государственные инспекторы административно-территориальных единиц (округов, районов) в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Сочи по пожарному надзору и их заместители, государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору; государственные инспекторы объектовых подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору в рамках своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, главные государственные инспекторы объектовых подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору и их заместители, государственные инспекторы специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору, главные государственные инспекторы специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору и их заместители - осуществлять профилактические мероприятия в форме информирования, объявления предостережения, консультирования, профилактического визита;
<a id="p100194"></a>б) главные государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместители пользуются правами, указанными в [подпункте а](#p100193)) настоящего абзаца, а также имеют право проводить ежегодное обобщение правоприменительной практики;
<a id="p100195"></a>Государственные инспекторы Российской Федерации по пожарному надзору пользуются правами, указанными в предыдущем [абзаце](#p100194), а также обеспечивают подготовку доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного пожарного надзора.
<a id="p100196"></a>Заместители главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору пользуются правами, предоставленными государственным инспекторам Российской Федерации по пожарному надзору, а также обеспечивают публичное обсуждение доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного пожарного надзора.
<a id="p100197"></a>Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору наряду с правами заместителей главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору также имеет право:
<a id="p100198"></a>а) утверждать доклад о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного пожарного надзора;
<a id="p100199"></a>б) утверждать программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
<a id="p100200"></a>Данные о проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований за 9 месяцев 2021 года подготовлены на основании формы 6-ГПН, установленной приказом МЧС России N 43 и приведены в таблице 3.

<div align="right">

<a id="p100201"></a>Таблица 3

</div>


<div align="center">

<a id="p100202"></a>Данные о проведении мероприятий<br>
по профилактике нарушений обязательных требований в области<br>
пожарной безопасности за 9 месяцев 2020 - 2021 годов

</div>



<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="39%"><col width="11%"><col width="14%"><col width="13%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100203"></a>Наименование показателя</td><td><a id="p100204"></a>2020</td><td><a id="p100205"></a>2021</td><td><a id="p100206"></a>Прирост, %</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100207"></a>Размещено на официальном Интернет-портале перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, по видам государственного контроля, ед.</td><td><a id="p100208"></a>1</td><td><a id="p100209"></a>1</td><td><a id="p100210"></a>0%</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100211"></a>Проведено консультирований по разъяснению обязательных требований, раз</td><td><a id="p100212"></a>849 675</td><td><a id="p100213"></a>1 913 317</td><td><a id="p100214"></a>+125,2</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100215"></a>Рассмотрено жалоб, полученных по "горячей линии"</td><td><a id="p100216"></a>на нарушителей обязательных требований, ед.</td><td><a id="p100217"></a>23 796</td><td><a id="p100218"></a>33 176</td><td><a id="p100219"></a>+39,4</td></tr>
<tr><td><a id="p100220"></a>на действия (бездействие) органа ГПН, ед.</td><td><a id="p100221"></a>66</td><td><a id="p100222"></a>428</td><td><a id="p100223"></a>+548,5</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100224"></a>Опубликовано обзоров типовых нарушений обязательных требований с описанием способов их недопущения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ед.</td><td><a id="p100225"></a>5 663</td><td><a id="p100226"></a>7 913</td><td><a id="p100227"></a>+39,7</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100228"></a>Подготовлено и опубликовано руководств по соблюдению обязательных требований, ед.</td><td><a id="p100229"></a>3 174</td><td><a id="p100230"></a>8 717</td><td><a id="p100231"></a>+174,6</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100232"></a>Подготовлено комментариев об изменениях в законодательстве, ед.</td><td><a id="p100233"></a>918</td><td><a id="p100234"></a>3 687</td><td><a id="p100235"></a>+301,6</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100236"></a>Проведено публичных мероприятий (семинаров, вебинаров, конференций, заседаний рабочих групп) по разъяснению обязательных требований), ед.</td><td><a id="p100237"></a>5 819</td><td><a id="p100238"></a>5 653</td><td><a id="p100239"></a>-2,9</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100240"></a>Выдано предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, всего, ед.</td><td><a id="p100241"></a>28 500</td><td><a id="p100242"></a>27 569</td><td><a id="p100243"></a>-3,3</td></tr>
</table>



#### 3. <a id="p100244"></a>Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики


<a id="p100245"></a>Официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям ведет Государственная противопожарная служба, порядок учета пожаров и их последствий определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности - МЧС России.
<a id="p100246"></a>Соответствующим подзаконным актом является [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-714-2008-mchs-rossii-ministerstvo) МЧС России от 21.11.2008 N 714 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий".
<a id="p100247"></a>В целях обустройства риск-ориентированного подхода при осуществлении надзорной деятельности важнейшее значение имеют не просто сведения об общем количестве событий, влекущих причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а непосредственно те события, на которые надзорный орган может административно влиять и обеспечивать достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией соответствующих рисков.
<a id="p100248"></a>[Статьей 25](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-25#p100100) Конституции Российской Федерации и [статьей 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-3#p100023) Жилищного кодекса Российской Федерации установлена неприкосновенность жилища.
<a id="p100249"></a>[Статьей 34](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-34#p100328) Федерального закона N 69-ФЗ также фактически ограничена государственная функция, связанная с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, в отношении жилых помещений жилых домов.
<a id="p100250"></a>В соответствии с положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1) N 69-ФЗ предметом федерального государственного пожарного надзора является соблюдение требований пожарной безопасности в конкретных зданиях, помещениях, сооружениях. Преобладающее значение имеют данные о пожарах и их последствиях в соответствующей поднадзорной среде.
<a id="p100251"></a>Сведения об обстановке с пожарами и их последствиями на поднадзорных объектах отображены в таблицах 4 - [6](#p100291).

<div align="right">

<a id="p100252"></a>Таблица 4

</div>


<div align="center">

<a id="p100253"></a>Сведения об обстановке с пожарами и их последствиями<br>
на поднадзорных объектах в 2020 году

</div>



| <a id="p100254"></a>Виды объектов | <a id="p100255"></a>Пожары, ед. | <a id="p100256"></a>Гибель, чел. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100257"></a>Поднадзорные объекты | <a id="p100258"></a>16 675 | <a id="p100259"></a>306 |
| <a id="p100260"></a>из них объекты субъектов малого и среднего предпринимательства | <a id="p100261"></a>13 302 | <a id="p100262"></a>214 |
| <a id="p100263"></a>% от общего количества на поднадзорных объектах | <a id="p100264"></a>79,8 | <a id="p100265"></a>69,9 |


<div align="right">

<a id="p100266"></a>Таблица 5

</div>


<div align="center">

<a id="p100267"></a>Сравнительные сведения<br>
об обстановке с пожарами и их последствиями на поднадзорных<br>
объектах за 9 месяцев 2020 - 2021 гг.

</div>



<table>
<colgroup><col width="44%"><col width="14%"><col width="14%"><col width="14%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100268"></a>Виды объектов</td><td colspan="2"><a id="p100269"></a>9 мес. 2020 г.</td><td colspan="2"><a id="p100270"></a>9 мес. 2021 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100271"></a>Пожары, ед.</td><td><a id="p100272"></a>Гибель, чел.</td><td><a id="p100273"></a>Пожары, ед.</td><td><a id="p100274"></a>Гибель, чел.</td></tr>
<tr><td><a id="p100275"></a>Поднадзорные объекты</td><td><a id="p100276"></a>9 738</td><td><a id="p100277"></a>158</td><td><a id="p100278"></a>10 185</td><td><a id="p100279"></a>142</td></tr>
<tr><td><a id="p100280"></a>из них объекты субъектов малого и среднего предпринимательства</td><td><a id="p100281"></a>4 802</td><td><a id="p100282"></a>85</td><td><a id="p100283"></a>5 059</td><td><a id="p100284"></a>55</td></tr>
<tr><td><a id="p100285"></a>% от общего количества на поднадзорных объектах</td><td><a id="p100286"></a>49,3</td><td><a id="p100287"></a>53,8</td><td><a id="p100288"></a>49,7</td><td><a id="p100289"></a>38,7</td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100290"></a>Таблица 6

</div>


<div align="center">

<a id="p100291"></a>Сравнительные сведения<br>
об обстановке с пожарами и их последствиями на поднадзорных<br>
объектах за 9 месяцев 2020 - 2021 гг. в разрезе субъектов<br>
Российской Федерации

</div>



<table>
<colgroup><col width="39%"><col width="17%"><col width="14%"><col width="16%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100292"></a>Субъект Российской Федерации</td><td colspan="2"><a id="p100293"></a>9 мес. 2020 г.</td><td colspan="2"><a id="p100294"></a>9 мес. 2021 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100295"></a>Кол-во пожаров, ед.</td><td><a id="p100296"></a>Погибло людей, чел.</td><td><a id="p100297"></a>Кол-во пожаров, ед.</td><td><a id="p100298"></a>Погибло людей, чел.</td></tr>
<tr><td><a id="p100299"></a>Республика Карелия</td><td><a id="p100300"></a>91</td><td><a id="p100301"></a>0</td><td><a id="p100302"></a>66</td><td><a id="p100303"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100304"></a>Республика Коми</td><td><a id="p100305"></a>84</td><td><a id="p100306"></a>1</td><td><a id="p100307"></a>71</td><td><a id="p100308"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100309"></a>Архангельская область</td><td><a id="p100310"></a>134</td><td><a id="p100311"></a>1</td><td><a id="p100312"></a>137</td><td><a id="p100313"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100314"></a>Ненецкий автономный округ</td><td><a id="p100315"></a>7</td><td><a id="p100316"></a>0</td><td><a id="p100317"></a>11</td><td><a id="p100318"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100319"></a>Вологодская область</td><td><a id="p100320"></a>130</td><td><a id="p100321"></a>0</td><td><a id="p100322"></a>144</td><td><a id="p100323"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100324"></a>Ленинградская область</td><td><a id="p100325"></a>121</td><td><a id="p100326"></a>0</td><td><a id="p100327"></a>155</td><td><a id="p100328"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100329"></a>г. Санкт-Петербург</td><td><a id="p100330"></a>251</td><td><a id="p100331"></a>8</td><td><a id="p100332"></a>314</td><td><a id="p100333"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100334"></a>Мурманская область</td><td><a id="p100335"></a>60</td><td><a id="p100336"></a>0</td><td><a id="p100337"></a>61</td><td><a id="p100338"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100339"></a>Новгородская область</td><td><a id="p100340"></a>63</td><td><a id="p100341"></a>1</td><td><a id="p100342"></a>64</td><td><a id="p100343"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100344"></a>Псковская область</td><td><a id="p100345"></a>43</td><td><a id="p100346"></a>2</td><td><a id="p100347"></a>35</td><td><a id="p100348"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100349"></a>Калининградская область</td><td><a id="p100350"></a>66</td><td><a id="p100351"></a>5</td><td><a id="p100352"></a>53</td><td><a id="p100353"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100354"></a>Белгородская область</td><td><a id="p100355"></a>78</td><td><a id="p100356"></a>3</td><td><a id="p100357"></a>96</td><td><a id="p100358"></a>3</td></tr>
<tr><td><a id="p100359"></a>Брянская область</td><td><a id="p100360"></a>75</td><td><a id="p100361"></a>0</td><td><a id="p100362"></a>56</td><td><a id="p100363"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100364"></a>Владимирская область</td><td><a id="p100365"></a>78</td><td><a id="p100366"></a>0</td><td><a id="p100367"></a>106</td><td><a id="p100368"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100369"></a>Воронежская область</td><td><a id="p100370"></a>122</td><td><a id="p100371"></a>0</td><td><a id="p100372"></a>130</td><td><a id="p100373"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100374"></a>Ивановская область</td><td><a id="p100375"></a>58</td><td><a id="p100376"></a>1</td><td><a id="p100377"></a>52</td><td><a id="p100378"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100379"></a>Калужская область</td><td><a id="p100380"></a>39</td><td><a id="p100381"></a>1</td><td><a id="p100382"></a>55</td><td><a id="p100383"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100384"></a>Костромская область</td><td><a id="p100385"></a>77</td><td><a id="p100386"></a>0</td><td><a id="p100387"></a>84</td><td><a id="p100388"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100389"></a>Курская область</td><td><a id="p100390"></a>53</td><td><a id="p100391"></a>0</td><td><a id="p100392"></a>55</td><td><a id="p100393"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100394"></a>Липецкая область</td><td><a id="p100395"></a>80</td><td><a id="p100396"></a>2</td><td><a id="p100397"></a>75</td><td><a id="p100398"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100399"></a>Московская область</td><td><a id="p100400"></a>424</td><td><a id="p100401"></a>5</td><td><a id="p100402"></a>443</td><td><a id="p100403"></a>11</td></tr>
<tr><td><a id="p100404"></a>Орловская область</td><td><a id="p100405"></a>48</td><td><a id="p100406"></a>1</td><td><a id="p100407"></a>57</td><td><a id="p100408"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100409"></a>Рязанская область</td><td><a id="p100410"></a>57</td><td><a id="p100411"></a>0</td><td><a id="p100412"></a>64</td><td><a id="p100413"></a>3</td></tr>
<tr><td><a id="p100414"></a>Смоленская область</td><td><a id="p100415"></a>55</td><td><a id="p100416"></a>0</td><td><a id="p100417"></a>49</td><td><a id="p100418"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100419"></a>Тамбовская область</td><td><a id="p100420"></a>58</td><td><a id="p100421"></a>0</td><td><a id="p100422"></a>56</td><td><a id="p100423"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100424"></a>Тверская область</td><td><a id="p100425"></a>117</td><td><a id="p100426"></a>1</td><td><a id="p100427"></a>100</td><td><a id="p100428"></a>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100429"></a>Тульская область</td><td><a id="p100430"></a>54</td><td><a id="p100431"></a>1</td><td><a id="p100432"></a>53</td><td><a id="p100433"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100434"></a>Ярославская область</td><td><a id="p100435"></a>119</td><td><a id="p100436"></a>0</td><td><a id="p100437"></a>148</td><td><a id="p100438"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100439"></a>г. Москва</td><td><a id="p100440"></a>402</td><td><a id="p100441"></a>13</td><td><a id="p100442"></a>529</td><td><a id="p100443"></a>5</td></tr>
<tr><td><a id="p100444"></a>Республика Башкортостан</td><td><a id="p100445"></a>324</td><td><a id="p100446"></a>7</td><td><a id="p100447"></a>285</td><td><a id="p100448"></a>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100449"></a>Республика Марий Эл</td><td><a id="p100450"></a>49</td><td><a id="p100451"></a>1</td><td><a id="p100452"></a>62</td><td><a id="p100453"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100454"></a>Республика Мордовия</td><td><a id="p100455"></a>46</td><td><a id="p100456"></a>0</td><td><a id="p100457"></a>50</td><td><a id="p100458"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100459"></a>Республика Татарстан</td><td><a id="p100460"></a>152</td><td><a id="p100461"></a>5</td><td><a id="p100462"></a>178</td><td><a id="p100463"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100464"></a>Удмуртская Республика</td><td><a id="p100465"></a>91</td><td><a id="p100466"></a>1</td><td><a id="p100467"></a>100</td><td><a id="p100468"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100469"></a>Чувашская Республика - Чувашия</td><td><a id="p100470"></a>61</td><td><a id="p100471"></a>0</td><td><a id="p100472"></a>60</td><td><a id="p100473"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100474"></a>Пермский край</td><td><a id="p100475"></a>213</td><td><a id="p100476"></a>8</td><td><a id="p100477"></a>198</td><td><a id="p100478"></a>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100479"></a>Кировская область</td><td><a id="p100480"></a>130</td><td><a id="p100481"></a>2</td><td><a id="p100482"></a>154</td><td><a id="p100483"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100484"></a>Нижегородская область</td><td><a id="p100485"></a>159</td><td><a id="p100486"></a>2</td><td><a id="p100487"></a>196</td><td><a id="p100488"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100489"></a>Оренбургская область</td><td><a id="p100490"></a>116</td><td><a id="p100491"></a>3</td><td><a id="p100492"></a>125</td><td><a id="p100493"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100494"></a>Пензенская область</td><td><a id="p100495"></a>61</td><td><a id="p100496"></a>0</td><td><a id="p100497"></a>72</td><td><a id="p100498"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100499"></a>Самарская область</td><td><a id="p100500"></a>195</td><td><a id="p100501"></a>1</td><td><a id="p100502"></a>252</td><td><a id="p100503"></a>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100504"></a>Саратовская область</td><td><a id="p100505"></a>136</td><td><a id="p100506"></a>2</td><td><a id="p100507"></a>171</td><td><a id="p100508"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100509"></a>Ульяновская область</td><td><a id="p100510"></a>77</td><td><a id="p100511"></a>1</td><td><a id="p100512"></a>91</td><td><a id="p100513"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100514"></a>Курганская область</td><td><a id="p100515"></a>80</td><td><a id="p100516"></a>0</td><td><a id="p100517"></a>70</td><td><a id="p100518"></a>3</td></tr>
<tr><td><a id="p100519"></a>Свердловская область</td><td><a id="p100520"></a>205</td><td><a id="p100521"></a>0</td><td><a id="p100522"></a>224</td><td><a id="p100523"></a>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100524"></a>Тюменская область</td><td><a id="p100525"></a>124</td><td><a id="p100526"></a>2</td><td><a id="p100527"></a>98</td><td><a id="p100528"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100529"></a>Ханты-Мансийский автономный округ - Югра</td><td><a id="p100530"></a>154</td><td><a id="p100531"></a>4</td><td><a id="p100532"></a>131</td><td><a id="p100533"></a>3</td></tr>
<tr><td><a id="p100534"></a>Ямало-Ненецкий автономный округ</td><td><a id="p100535"></a>85</td><td><a id="p100536"></a>0</td><td><a id="p100537"></a>101</td><td><a id="p100538"></a>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100539"></a>Челябинская область</td><td><a id="p100540"></a>276</td><td><a id="p100541"></a>1</td><td><a id="p100542"></a>276</td><td><a id="p100543"></a>6</td></tr>
<tr><td><a id="p100544"></a>Республика Адыгея</td><td><a id="p100545"></a>21</td><td><a id="p100546"></a>0</td><td><a id="p100547"></a>25</td><td><a id="p100548"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100549"></a>Республика Калмыкия</td><td><a id="p100550"></a>28</td><td><a id="p100551"></a>0</td><td><a id="p100552"></a>34</td><td><a id="p100553"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100554"></a>Республика Крым</td><td><a id="p100555"></a>61</td><td><a id="p100556"></a>4</td><td><a id="p100557"></a>66</td><td><a id="p100558"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100559"></a>г. Севастополь</td><td><a id="p100560"></a>19</td><td><a id="p100561"></a>0</td><td><a id="p100562"></a>17</td><td><a id="p100563"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100564"></a>Краснодарский край</td><td><a id="p100565"></a>243</td><td><a id="p100566"></a>3</td><td><a id="p100567"></a>241</td><td><a id="p100568"></a>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100569"></a>Астраханская область</td><td><a id="p100570"></a>45</td><td><a id="p100571"></a>1</td><td><a id="p100572"></a>71</td><td><a id="p100573"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100574"></a>Волгоградская область</td><td><a id="p100575"></a>148</td><td><a id="p100576"></a>4</td><td><a id="p100577"></a>143</td><td><a id="p100578"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100579"></a>Ростовская область</td><td><a id="p100580"></a>174</td><td><a id="p100581"></a>3</td><td><a id="p100582"></a>155</td><td><a id="p100583"></a>3</td></tr>
<tr><td><a id="p100584"></a>Республика Дагестан</td><td><a id="p100585"></a>110</td><td><a id="p100586"></a>0</td><td><a id="p100587"></a>116</td><td><a id="p100588"></a>8</td></tr>
<tr><td><a id="p100589"></a>Кабардино-Балкарская Республика</td><td><a id="p100590"></a>37</td><td><a id="p100591"></a>0</td><td><a id="p100592"></a>44</td><td><a id="p100593"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100594"></a>Карачаево-Черкесская Республика</td><td><a id="p100595"></a>23</td><td><a id="p100596"></a>1</td><td><a id="p100597"></a>13</td><td><a id="p100598"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100599"></a>Республика Северная Осетия - Алания</td><td><a id="p100600"></a>56</td><td><a id="p100601"></a>0</td><td><a id="p100602"></a>42</td><td><a id="p100603"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100604"></a>Республика Ингушетия</td><td><a id="p100605"></a>28</td><td><a id="p100606"></a>0</td><td><a id="p100607"></a>23</td><td><a id="p100608"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100609"></a>Чеченская Республика</td><td><a id="p100610"></a>48</td><td><a id="p100611"></a>0</td><td><a id="p100612"></a>62</td><td><a id="p100613"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100614"></a>Ставропольский край</td><td><a id="p100615"></a>149</td><td><a id="p100616"></a>2</td><td><a id="p100617"></a>110</td><td><a id="p100618"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100619"></a>Республика Алтай</td><td><a id="p100620"></a>22</td><td><a id="p100621"></a>0</td><td><a id="p100622"></a>38</td><td><a id="p100623"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100624"></a>Республика Тыва</td><td><a id="p100625"></a>34</td><td><a id="p100626"></a>2</td><td><a id="p100627"></a>39</td><td><a id="p100628"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100629"></a>Республика Хакасия</td><td><a id="p100630"></a>51</td><td><a id="p100631"></a>0</td><td><a id="p100632"></a>52</td><td><a id="p100633"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100634"></a>Алтайский край</td><td><a id="p100635"></a>235</td><td><a id="p100636"></a>2</td><td><a id="p100637"></a>164</td><td><a id="p100638"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100639"></a>Красноярский край</td><td><a id="p100640"></a>353</td><td><a id="p100641"></a>8</td><td><a id="p100642"></a>275</td><td><a id="p100643"></a>7</td></tr>
<tr><td><a id="p100644"></a>Иркутская область</td><td><a id="p100645"></a>244</td><td><a id="p100646"></a>3</td><td><a id="p100647"></a>253</td><td><a id="p100648"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100649"></a>Кемеровская область - Кузбасс</td><td><a id="p100650"></a>211</td><td><a id="p100651"></a>6</td><td><a id="p100652"></a>176</td><td><a id="p100653"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100654"></a>Новосибирская область</td><td><a id="p100655"></a>203</td><td><a id="p100656"></a>2</td><td><a id="p100657"></a>245</td><td><a id="p100658"></a>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100659"></a>Омская область</td><td><a id="p100660"></a>134</td><td><a id="p100661"></a>4</td><td><a id="p100662"></a>149</td><td><a id="p100663"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100664"></a>Томская область</td><td><a id="p100665"></a>130</td><td><a id="p100666"></a>14</td><td><a id="p100667"></a>142</td><td><a id="p100668"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100669"></a>Республика Бурятия</td><td><a id="p100670"></a>122</td><td><a id="p100671"></a>5</td><td><a id="p100672"></a>113</td><td><a id="p100673"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100674"></a>Республика Саха (Якутия)</td><td><a id="p100675"></a>123</td><td><a id="p100676"></a>0</td><td><a id="p100677"></a>138</td><td><a id="p100678"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100679"></a>Забайкальский край</td><td><a id="p100680"></a>102</td><td><a id="p100681"></a>0</td><td><a id="p100682"></a>118</td><td><a id="p100683"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100684"></a>Камчатский край</td><td><a id="p100685"></a>35</td><td><a id="p100686"></a>2</td><td><a id="p100687"></a>36</td><td><a id="p100688"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100689"></a>Приморский край</td><td><a id="p100690"></a>249</td><td><a id="p100691"></a>5</td><td><a id="p100692"></a>293</td><td><a id="p100693"></a>5</td></tr>
<tr><td><a id="p100694"></a>Хабаровский край</td><td><a id="p100695"></a>245</td><td><a id="p100696"></a>0</td><td><a id="p100697"></a>282</td><td><a id="p100698"></a>3</td></tr>
<tr><td><a id="p100699"></a>Амурская область</td><td><a id="p100700"></a>101</td><td><a id="p100701"></a>0</td><td><a id="p100702"></a>86</td><td><a id="p100703"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100704"></a>Магаданская область</td><td><a id="p100705"></a>31</td><td><a id="p100706"></a>0</td><td><a id="p100707"></a>29</td><td><a id="p100708"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100709"></a>Сахалинская область</td><td><a id="p100710"></a>63</td><td><a id="p100711"></a>0</td><td><a id="p100712"></a>84</td><td><a id="p100713"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100714"></a>Еврейская автономная область</td><td><a id="p100715"></a>14</td><td><a id="p100716"></a>0</td><td><a id="p100717"></a>21</td><td><a id="p100718"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100719"></a>Чукотский автономный округ</td><td><a id="p100720"></a>9</td><td><a id="p100721"></a>0</td><td><a id="p100722"></a>6</td><td><a id="p100723"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100724"></a>Специальные управления ФПС ГПС</td><td><a id="p100725"></a>59</td><td><a id="p100726"></a>1</td><td><a id="p100727"></a>71</td><td><a id="p100728"></a>7</td></tr>
</table>


<a id="p100729"></a>Основной причиной возникновения пожаров в зданиях и сооружениях является неосторожное обращение с огнем. По этой причине произошло 39 264 пожара (АППГ - 43 040, снижение на 8,8%), в том числе неосторожность при курении - 12 203 (АППГ - 1 204, рост на 0,3%).
<a id="p100730"></a>Значительное количество пожаров произошло из-за аварийных режимов работы электрических сетей и оборудования - 40 648 пожаров (АППГ - 35 736, рост на 13,7%), а также нарушения правил устройства и эксплуатации печного оборудования - 18 951 (АППГ - 17 192, рост на 10,2%).
<a id="p100731"></a>Сведения о пожарах и их последствиях по классам функциональной пожарной опасности объектов защиты в соответствии с их классификацией по функциональной пожарной опасности, установленной [статьей 32](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2008/statya-32#p101980) Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", приведены в таблице 7.

<div align="right">

<a id="p100732"></a>Таблица 7

</div>


<div align="center">

<a id="p100733"></a>Сведения о пожарах и их последствиях по классам<br>
функциональной пожарной опасности объектов пожаров

</div>



| <a id="p100734"></a>Класс функциональной пожарной опасности зданий | <a id="p100735"></a>Кол-во пожаров, ед. | <a id="p100736"></a>Погибло людей, чел. | <a id="p100737"></a>Травмировано людей, чел. | <a id="p100738"></a>Прямой ущерб, руб. |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100739"></a>Ф1.4 - одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные | <a id="p100740"></a>32 727 | <a id="p100741"></a>2 855 | <a id="p100742"></a>1687 | <a id="p100743"></a>1 878 890 914 |
| <a id="p100744"></a>Ф1.3 - многоквартирные жилые дома | <a id="p100745"></a>24 631 | <a id="p100746"></a>2 084 | <a id="p100747"></a>2419 | <a id="p100748"></a>728 656 659 |
| <a id="p100749"></a>Ф5.2 - складские здания, сооружения, стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилища, архивы, складские помещений | <a id="p100750"></a>7 378 | <a id="p100751"></a>94 | <a id="p100752"></a>147 | <a id="p100753"></a>1 633 256 894 |
| <a id="p100754"></a>Ф5.1 - производственные здания, сооружения, производства и лабораторные помещения, мастерские | <a id="p100755"></a>2 724 | <a id="p100756"></a>66 | <a id="p100757"></a>92 | <a id="p100758"></a>1 414 531 800 |
| <a id="p100759"></a>Ф3.6 - физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивно-тренировочные учреждения с помещениями без трибун для зрителей, бытовые помещения, бани | <a id="p100760"></a>2 221 | <a id="p100761"></a>22 | <a id="p100762"></a>28 | <a id="p100763"></a>74 213 146 |
| <a id="p100764"></a>Ф5.3 - здания сельскохозяйственного назначения | <a id="p100765"></a>1 432 | <a id="p100766"></a>18 | <a id="p100767"></a>30 | <a id="p100768"></a>258 897 028 |
| <a id="p100769"></a>Ф1.2 - гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдельного общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов | <a id="p100770"></a>314 | <a id="p100771"></a>17 | <a id="p100772"></a>40 | <a id="p100773"></a>23 523 840 |
| <a id="p100774"></a>Ф3.1 - здания организаций торговли | <a id="p100775"></a>2 084 | <a id="p100776"></a>14 | <a id="p100777"></a>82 | <a id="p100778"></a>679 248 854 |
| <a id="p100779"></a>Ф1.1 - здания дошкольных образовательных организаций, специальных домов престарелых и интернатов (неквартирные), больниц, спальных корпусов образовательных организаций с наличием интернатов | <a id="p100780"></a>190 | <a id="p100781"></a>9 | <a id="p100782"></a>14 | <a id="p100783"></a>30 983 747 |
| <a id="p100784"></a>Ф4.3 - здания органов управления, проектно-конструкторских организаций, информационно- и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов | <a id="p100785"></a>597 | <a id="p100786"></a>7 | <a id="p100787"></a>23 | <a id="p100788"></a>56 798 704 |
| <a id="p100789"></a>Ф3.2 - здания организаций общественного питания | <a id="p100790"></a>557 | <a id="p100791"></a>1 | <a id="p100792"></a>15 | <a id="p100793"></a>62 843 660 |
| <a id="p100794"></a>Ф3.4 - поликлиники и амбулатории | <a id="p100795"></a>94 | <a id="p100796"></a>1 | <a id="p100797"></a>0 | <a id="p100798"></a>4 647 611 |
| <a id="p100799"></a>Ф4.1 - здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций | <a id="p100800"></a>161 | <a id="p100801"></a>0 | <a id="p100802"></a>8 | <a id="p100803"></a>23 364 933 |
| <a id="p100804"></a>Ф3.5 - помещения для посетителей организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей | <a id="p100805"></a>197 | <a id="p100806"></a>0 | <a id="p100807"></a>7 | <a id="p100808"></a>8 642 494 |
| <a id="p100809"></a>Ф4.2 - здания образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования | <a id="p100810"></a>55 | <a id="p100811"></a>0 | <a id="p100812"></a>3 | <a id="p100813"></a>1 260 466 |
| <a id="p100814"></a>Ф2.1 - театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки с расчетным числом мест в закрытых помещениях. | <a id="p100815"></a>63 | <a id="p100816"></a>0 | <a id="p100817"></a>3 | <a id="p100818"></a>26 812 492 |
| <a id="p100819"></a>Ф2.3 - здания учреждений, театров, кинотеатров, концертных залов, клубов, цирков, спортивных сооружений с трибунами, библиотек на открытом воздухе | <a id="p100820"></a>35 | <a id="p100821"></a>0 | <a id="p100822"></a>2 | <a id="p100823"></a>1 347 075 |
| <a id="p100824"></a>Ф3.3 - вокзалы | <a id="p100825"></a>16 | <a id="p100826"></a>0 | <a id="p100827"></a>0 | <a id="p100828"></a>829 078 |
| <a id="p100829"></a>Ф2.2 - музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения в закрытых помещениях | <a id="p100830"></a>15 | <a id="p100831"></a>0 | <a id="p100832"></a>0 | <a id="p100833"></a>9 000 000 |
| <a id="p100834"></a>Ф2.4 - здания учреждений, музеев, выставок, танцевальных залов и других подобных учреждений на открытом воздухе | <a id="p100835"></a>14 | <a id="p100836"></a>0 | <a id="p100837"></a>0 | <a id="p100838"></a>135 000 |
| <a id="p100839"></a>Ф3.7 - объекты религиозного назначения | <a id="p100840"></a>47 | <a id="p100841"></a>0 | <a id="p100842"></a>0 | <a id="p100843"></a>3 714 900 |
| <a id="p100844"></a>Ф4.4 - здания пожарных депо | <a id="p100845"></a>2 | <a id="p100846"></a>0 | <a id="p100847"></a>0 | <a id="p100848"></a>0 |



### <a id="p100849"></a>II. Цели и задачи Программы, направленные на минимизацию рисков вреда охраняемым законом ценностям


<a id="p100850"></a>Целями профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности являются:
<a id="p100851"></a>стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
<a id="p100852"></a>устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
<a id="p100853"></a>создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
<a id="p100854"></a>Задачами профилактики нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности являются:
<a id="p100855"></a>выявление факторов риска причинения вреда охраняемым законом ценностям, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;
<a id="p100856"></a>создание условий для изменения ценностного отношения подконтрольных субъектов к добросовестному поведению в сфере обеспечения пожарной безопасности, формирования позитивной ответственности за свои действия (бездействие), поддержания мотивации в данной сфере;
<a id="p100857"></a>формирование одинакового понимания установленных обязательных требований у должностных лиц органов ГПН и подконтрольных субъектов;
<a id="p100858"></a>повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.


### <a id="p100859"></a>III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения


<a id="p100860"></a>План мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного пожарного надзора органами государственного пожарного надзора на 2022 год (далее - План) приведен в [приложении](#p100956) к настоящей Программе.
<a id="p100861"></a>На основании Плана территориальными органами МЧС России осуществляется подготовка планов мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее - план главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации) на 2022 год.
<a id="p100862"></a>Органами ГПН проводятся следующие виды профилактических мероприятий:
<a id="p100863"></a>информирование;
<a id="p100864"></a>объявление предостережения;
<a id="p100865"></a>консультирование;
<a id="p100866"></a>профилактический визит;
<a id="p100867"></a>обобщение правоприменительной практики.
<a id="p100868"></a>Профилактические мероприятия осуществляются в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) N 248-ФЗ, а также [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012) Правительства Российской Федерации N 290.


#### 1. <a id="p100869"></a>Информирование

<a id="p100870"></a>Органы ГПН осуществляют информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.
<a id="p100871"></a>Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном интернет-портале МЧС России (mchs.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации в иных формах.
<a id="p100872"></a>Органы ГПН размещают и поддерживают в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет":
1) <a id="p100873"></a>тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального государственного пожарного надзора;
2) <a id="p100874"></a>сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление федерального государственного пожарного надзора, о сроках и порядке их вступления в силу;
3) <a id="p100875"></a>перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;
4) <a id="p100876"></a>утвержденные проверочные листы;
5) <a id="p100877"></a>руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-1) от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";
6) <a id="p100878"></a>перечень критериев и индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов надзора к категориям риска;
7) <a id="p100879"></a>перечень объектов надзора с указанием категории риска;
8) <a id="p100880"></a>настоящую Программу;
9) <a id="p100881"></a>исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться органом ГПН у контролируемого лица;
10) <a id="p100882"></a>сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;
11) <a id="p100883"></a>сведения о порядке досудебного обжалования решений органов ГПН, действий (бездействия) его должностных лиц;
12) <a id="p100884"></a>доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики органов ГПН;
13) <a id="p100885"></a>доклад о федеральном государственном пожарном надзоре.


#### 2. <a id="p100886"></a>Объявление предостережения

<a id="p100887"></a>При наличии у органа ГПН сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований в области пожарной безопасности, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований, орган ГПН объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
<a id="p100888"></a>Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.
<a id="p100889"></a>Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения.
<a id="p100890"></a>Возражение на предостережение подается и рассматривается в порядке и сроки, которые установлены [пунктом 57](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100467) постановления Правительства Российской Федерации N 290, для жалоб на решения органов государственного пожарного надзора, действий (бездействия) их должностных лиц.
<a id="p100891"></a>Органы ГПН осуществляют учет объявленных ими предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и используют соответствующие данные для проведения иных профилактических и надзорных мероприятий.


#### 3. <a id="p100892"></a>Консультирование

<a id="p100893"></a>Консультирование осуществляется должностным лицом органа ГПН по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.
<a id="p100894"></a>Органы ГПН осуществляют учет консультирований.
<a id="p100895"></a>Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется в ходе профилактических визитов, а также контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие с контролируемыми лицами.
<a id="p100896"></a>Консультирование по обращениям контролируемых лиц и их представителей проводится в части разъяснения вопросов, связанных с организацией и осуществлением федерального государственного пожарного надзора и обеспечения пожарной безопасности, а также разъяснения прав и обязанностей контролируемых лиц.
<a id="p100897"></a>Консультирование проводится в устной форме, за исключением случаев, когда контролируемое лицо письменно заявляет о направлении ему письменного ответа.
<a id="p100898"></a>При поступлении 10 однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование может осуществляться посредством размещения на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" письменных разъяснений, подписанных уполномоченным должностным лицом органа ГПН.


#### 4. <a id="p100899"></a>Профилактический визит

<a id="p100900"></a>Профилактический визит проводится должностными лицами органов ГПН в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица.
<a id="p100901"></a>Срок проведения профилактического визита не может превышать один рабочий день.
<a id="p100902"></a>Профилактический визит и консультирование могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи.
<a id="p100903"></a>Проведение обязательных профилактических визитов предусматривается в отношении объектов надзора, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска, а также в отношении объектов, на которых осуществляется деятельность в сфере дошкольного и общего образования, детских лагерей, предоставление социальных услуг с обеспечением проживания, оказание стационарной и санаторно-курортной медицинской помощи вне зависимости от присвоенной категории риска не позднее чем в течение одного года с даты получения информации о начале осуществления их деятельности либо вводе объекта в эксплуатацию.


#### 5. <a id="p100904"></a>Обобщение правоприменительной практики

<a id="p100905"></a>Обобщение правоприменительной практики проводится для решения следующих задач:
1) <a id="p100906"></a>обеспечение единообразных подходов к применению органами ГПН и его должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;
2) <a id="p100907"></a>выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений;
3) <a id="p100908"></a>анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба);
4) <a id="p100909"></a>подготовка предложений об актуализации обязательных требований;
5) <a id="p100910"></a>подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности.
<a id="p100911"></a>Доклад о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного пожарного надзора готовится Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы один раз в год, до 30 апреля года, следующего за отчетным годом.
<a id="p100912"></a>Соответствующий доклад размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном интернет-портале МЧС России.
<a id="p100913"></a>Результаты обобщения правоприменительной практики включаются в ежегодный доклад органов ГПН о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля.


### <a id="p100914"></a>IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики


<a id="p100915"></a>Оценка мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного пожарного надзора органами ГПН на 2022 год проводится в соответствии с ключевыми показателями, отражающими уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
<a id="p100916"></a>В качестве ключевых показателей деятельности определены показатели тяжести потенциальных негативных последствий пожаров для соответствующих групп объектов защиты, однородных по видам экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности.
<a id="p100917"></a>Соответствующие целевые значения данных показателей определяются исходя из принципа ежегодного снижения на 3 процента от значений показателей тяжести потенциальных негативных последствий пожаров.
<a id="p100918"></a>Значения показателей тяжести потенциальных негативных последствий пожаров приведены в таблице 8.

<div align="right">

<a id="p100919"></a>Таблица 8

</div>


<div align="center">

<a id="p100920"></a>Значения показателей<br>
тяжести потенциальных негативных последствий пожаров

</div>



| <a id="p100921"></a>Тип объекта | <a id="p100922"></a>Показатель тяжести потенциальных негативных последствий пожаров |
| --- | --- |
| <a id="p100923"></a>Объекты образования и объекты, на которых осуществляется деятельность детских лагерей | <a id="p100924"></a>4,079 |
| <a id="p100925"></a>Объекты здравоохранения | <a id="p100926"></a>12,469 |
| <a id="p100927"></a>Объекты социальной защиты | <a id="p100928"></a>42,552 |
| <a id="p100929"></a>Объекты религиозного назначения | <a id="p100930"></a>20,647 |
| <a id="p100931"></a>Объекты культурно-досугового назначения | <a id="p100932"></a>0,949 |
| <a id="p100933"></a>Объекты временного размещения людей, туризма и отдыха | <a id="p100934"></a>50,400 |
| <a id="p100935"></a>Объекты торговли | <a id="p100936"></a>1,961 |
| <a id="p100937"></a>Объекты общественного питания | <a id="p100938"></a>17,024 |
| <a id="p100939"></a>Объекты бытового обслуживания и предоставления услуг населению | <a id="p100940"></a>3,030 |
| <a id="p100941"></a>Объекты транспортной инфраструктуры | <a id="p100942"></a>7,915 |
| <a id="p100943"></a>Объекты административного назначения | <a id="p100944"></a>5,179 |
| <a id="p100945"></a>Объекты жилого назначения (многоквартирные жилые дома) | <a id="p100946"></a>22,333 |
| <a id="p100947"></a>Объекты производственного назначения | <a id="p100948"></a>26,251 |
| <a id="p100949"></a>Объекты складского назначения | <a id="p100950"></a>17,937 |
| <a id="p100951"></a>Объекты сельскохозяйственного назначения | <a id="p100952"></a>24,927 |
| <a id="p100953"></a>Наружные установки | <a id="p100954"></a>38,342 |






<div align="center">

<a id="p100955"></a>**Приложение**<br>
**к Программе профилактики рисков**<br>
**причинения вреда (ущерба)**<br>
**охраняемым законом ценностям**<br>
**в области пожарной безопасности**<br>
**при осуществлении федерального**<br>
**государственного пожарного надзора**<br>
**органами государственного пожарного**<br>
**надзора на 2022 год**

<a id="p100956"></a>ПЛАН<br>
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА)<br>
ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br>
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО<br>
НАДЗОРА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА<br>
НА 2022 ГОД

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="29%"><col width="13%"><col width="11%"><col width="15%"><col width="26%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100957"></a>N п/п</td><td><a id="p100958"></a>Мероприятия по профилактике правонарушений</td><td><a id="p100959"></a>Сроки (периодичность) проведения</td><td><a id="p100960"></a>Место реализации</td><td><a id="p100961"></a>Ответственные подразделения</td><td><a id="p100962"></a>Пояснения по порядку реализации</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="5"><a id="p100963"></a>1. ИНФОРМИРОВАНИЕ</td></tr>
<tr><td><a id="p100964"></a>1.1</td><td><a id="p100965"></a>Размещение текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального государственного пожарного надзора.</td><td><a id="p100966"></a>До 30 апреля 2022 г.</td><td><a id="p100967"></a>Официальный интернет-портал МЧС России.</td><td><a id="p100968"></a>ДНПР</td><td><a id="p100969"></a>В порядке реализации Федерального <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1">закона</a> N 248-ФЗ, а также <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012">постановления</a> Правительства Российской Федерации N 290.</td></tr>
<tr><td><a id="p100970"></a>1.2</td><td><a id="p100971"></a>Размещение сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление федерального государственного пожарного надзора, о сроках и порядке их вступления в силу.</td><td><a id="p100972"></a>В течение 15 дней после официального опубликования.</td><td><a id="p100973"></a>Официальный интернет-портал МЧС России.</td><td><a id="p100974"></a>ДНПР</td><td><a id="p100975"></a>В порядке реализации Федерального <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1">закона</a> N 248-ФЗ, а также <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012">постановления</a> Правительства Российской Федерации N 290.</td></tr>
<tr><td><a id="p100976"></a>1.3</td><td><a id="p100977"></a>Размещение перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, подлежит размещению на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, с текстами действующих нормативных правовых актов.</td><td><a id="p100978"></a>В течение года</td><td><a id="p100979"></a>Официальный интернет-портал МЧС России.</td><td><a id="p100980"></a>ДНПР</td><td><a id="p100981"></a>В соответствии с Федеральным <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-1">законом</a> от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ).</td></tr>
<tr><td><a id="p100982"></a>1.4</td><td><a id="p100983"></a>Размещение утвержденных проверочных листов в формате, допускающем их использование для самообследования.</td><td><a id="p100984"></a>В течение 15 дней после утверждения, принятия решения.</td><td><a id="p100985"></a>Официальный интернет-портал МЧС России</td><td><a id="p100986"></a>ДНПР</td><td><a id="p100987"></a>В соответствии с Федеральным <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1">законом</a> N 248-ФЗ.</td></tr>
<tr><td><a id="p100988"></a>1.5</td><td><a id="p100989"></a>Подготовка и размещение руководств по соблюдению обязательных требований.</td><td><a id="p100990"></a>До 30 апреля 2022 г. по итогам работы за 2021 год; при возникновении необходимости - в течение месяца после принятия решения.</td><td><a id="p100991"></a>Официальный интернет-портал МЧС России.</td><td><a id="p100992"></a>ДНПР,<br>ФГБУ ВНИИПО МЧС России<br>(далее - ВНИИПО)</td><td><a id="p100993"></a>В порядке реализации Федерального <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-1">закона</a> N 247, а также приказа МЧС России от 25.11.2016 N 630 "Об утверждении Порядка обобщения и анализа правоприменительной практики органов надзорной деятельности МЧС России" (далее - приказ МЧС России N 630).<br>Разрабатываются непосредственно или с участием образовательных, научных, и экспертных организаций.</td></tr>
<tr><td><a id="p100994"></a>1.6</td><td><a id="p100995"></a>Размещение перечня критериев и индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядка отнесения объектов надзора к категориям риска.</td><td><a id="p100996"></a>В течение 15 дней после официального опубликования.</td><td><a id="p100997"></a>Размещение на официальном интернет-портале МЧС России.</td><td><a id="p100998"></a>ДНПР</td><td><a id="p100999"></a>Размещение соответствующих сведений на официальном интернет-портале МЧС России (mchs.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации.</td></tr>
<tr><td><a id="p101000"></a>1.7</td><td><a id="p101001"></a>Размещение перечня объектов надзора, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска, за исключением сведений, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну.</td><td><a id="p101002"></a>До 30 апреля 2022 г.</td><td><a id="p101003"></a>Официальный интернет-портал МЧС России.</td><td><a id="p101004"></a>ДНПР</td><td><a id="p101005"></a>В порядке реализации Федерального <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1">закона</a> N 248-ФЗ.</td></tr>
<tr><td><a id="p101006"></a>1.8</td><td><a id="p101007"></a>Подготовка исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться органом ГПН у контролируемого лица.</td><td><a id="p101008"></a>До 30 апреля 2022 г.</td><td><a id="p101009"></a>Размещение на официальном интернет-портале МЧС России.</td><td><a id="p101010"></a>ДНПР</td><td><a id="p101011"></a>В порядке реализации Федерального <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1">закона</a> N 248-ФЗ, а также <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012">постановления</a> Правительства Российской Федерации N 290.</td></tr>
<tr><td><a id="p101012"></a>1.9</td><td><a id="p101013"></a>Подготовка сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований.</td><td><a id="p101014"></a>До 30 апреля 2022 г.</td><td><a id="p101015"></a>Размещение на официальном интернет-портале МЧС России.</td><td><a id="p101016"></a>ДНПР</td><td><a id="p101017"></a>В порядке реализации Федерального <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1">закона</a> N 248-ФЗ, а также <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012">постановления</a> Правительства Российской Федерации N 290.</td></tr>
<tr><td><a id="p101018"></a>1.10</td><td><a id="p101019"></a>Размещение сведений о порядке досудебного обжалования решений органов государственного пожарного надзора, действий (бездействия) его должностных лиц.</td><td><a id="p101020"></a>До 30 апреля 2022 г.</td><td><a id="p101021"></a>Официальный интернет-портал МЧС России.</td><td><a id="p101022"></a>ДНПР</td><td><a id="p101023"></a>В порядке реализации Федерального <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1">закона</a> N 248-ФЗ, а также <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012">постановления</a> Правительства Российской Федерации N 290.</td></tr>
<tr><td><a id="p101024"></a>1.11</td><td><a id="p101025"></a>Размещения сведений по вопросам соблюдения обязательных требований:<br>на официальном сайте в сети "Интернет";<br>в средствах массовой информации:<br>на ТВ;<br>на радио;<br>в периодической печати.</td><td><a id="p101026"></a>Постоянно.</td><td><a id="p101027"></a>-</td><td><a id="p101028"></a>ДНПР,<br>органы ГПН,<br>указанные в <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100221">подпунктах б</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100222">в</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100223">г) пункта 4</a> постановления Правительства Российской Федерации N 290</td><td><a id="p101029"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p101030"></a>1.12</td><td><a id="p101031"></a>Проведение конференций, семинаров (включая формат видео-конференц-связи).</td><td><a id="p101032"></a>Не реже 1 раза в год. Конкретные мероприятия указываются в планах главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации на 2022 год.</td><td><a id="p101033"></a>В соответствии с планами главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации на 2022 год.</td><td><a id="p101034"></a>ДНПР,<br>органы ГПН,<br>указанные в <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100221">подпунктах б</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100222">в</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100223">г) пункта 4</a> постановления Правительства Российской Федерации N 290</td><td><a id="p101035"></a>-</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="5"><a id="p101036"></a>2. ОБЪЯВЛЕНИЕ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЙ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ</td></tr>
<tr><td><a id="p101037"></a>2.1</td><td><a id="p101038"></a>Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований должностными лицами органов надзорной деятельности МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора.</td><td><a id="p101039"></a>-</td><td><a id="p101040"></a>-</td><td><a id="p101041"></a>Органы ГПН,<br>указанные в <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100221">подпунктах б</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100222">в</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100223">г) пункта 4</a> постановления Правительства Российской Федерации N 290</td><td><a id="p101042"></a>В порядке, установленном Федеральным <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1">законом</a>. N 248-ФЗ.</td></tr>
<tr><td><a id="p101043"></a>2.2</td><td><a id="p101044"></a>Учет предостережений и возражений контролируемых лиц на предупреждения.</td><td><a id="p101045"></a>Ежеквартально.</td><td><a id="p101046"></a>-</td><td><a id="p101047"></a>ДНПР, ВНИИПО, органы ГПН, указанные в <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100221">подпунктах б</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100222">в</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100223">г) пункта 4</a> постановления Правительства Российской Федерации N 290</td><td><a id="p101048"></a>В порядке реализации приказа МЧС России от 08.02.2017 N 43 "О предоставлении отчетности по осуществлению государственного надзора в сфере деятельности МЧС России" (далее - приказ МЧС России N 43).</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="5"><a id="p101049"></a>3. КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101050"></a>3.1</td><td><a id="p101051"></a>Проведение устного консультирования по вопросам соблюдения обязательных требований:</td><td></td><td><a id="p101052"></a>Официальный интернет-портал МЧС России, федеральные средства массовой информации, иные способы.</td><td><a id="p101053"></a>ДНПР,<br>ВНИИПО,</td><td rowspan="2"><a id="p101054"></a>В порядке реализации Федерального <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1">закона</a> N 248-ФЗ, а также <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012">постановления</a> Правительства Российской Федерации N 290.</td></tr>
<tr><td><a id="p101055"></a>по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического визита, в ходе проведения надзорного мероприятия.</td><td><a id="p101056"></a>Постоянно.<br>В соответствии с планами главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации на 2022 год.<br>В соответствии с планом проведения надзорных мероприятий.</td><td><a id="p101057"></a>Официальные интернет-сайты главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, региональные средства массовой информации, иные способы.</td><td><a id="p101058"></a>Органы ГПН,<br>указанные в <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100221">подпунктах б</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100222">в</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100223">г) пункта 4</a> постановления Правительства Российской Федерации N 290</td></tr>
<tr><td><a id="p101059"></a>3.2</td><td><a id="p101060"></a>Проведение письменного консультирования по обращениям контролируемых лиц и их представителей в части разъяснения вопросов, связанных с организацией и осуществлением федерального государственного пожарного надзора и обеспечения пожарной безопасности, а также разъяснения прав и обязанностей контролируемых лиц.</td><td><a id="p101061"></a>Постоянно по мере поступления обращений.</td><td><a id="p101062"></a>-</td><td><a id="p101063"></a>ДНПР,<br>органы ГПН,<br>указанные в <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100221">подпунктах б</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100222">в</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100223">г) пункта 4</a> постановления Правительства Российской Федерации N 290</td><td><a id="p101064"></a>В порядке реализации Федерального <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1">закона</a> N 248-ФЗ, а также <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012">постановления</a> Правительства Российской Федерации N 290.</td></tr>
<tr><td><a id="p101065"></a>3.3</td><td><a id="p101066"></a>Подготовка письменных разъяснений, подписанных уполномоченным должностным лицом органа государственного пожарного надзора при поступлении 10 однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей.</td><td><a id="p101067"></a>Постоянно по мере поступления обращений.</td><td><a id="p101068"></a>Официальный интернет-портал МЧС России.</td><td><a id="p101069"></a>ДНПР</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p101070"></a>3.4</td><td><a id="p101071"></a>Учет консультирований.</td><td><a id="p101072"></a>Ежеквартально.</td><td><a id="p101073"></a>-</td><td><a id="p101074"></a>ДНПР,<br>ВНИИПО,<br>органы ГПН,<br>указанные в <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100221">подпунктах б</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100222">в</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100223">г) пункта 4</a> постановления Правительства Российской Федерации N 290</td><td><a id="p101075"></a>В порядке реализации приказа МЧС России N 43.</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="5"><a id="p101076"></a>4. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ВИЗИТОВ</td></tr>
<tr><td><a id="p101077"></a>4.1</td><td><a id="p101078"></a>Проведение профилактических визитов по месту осуществления деятельности контролируемого лица.</td><td><a id="p101079"></a>В соответствии с планами главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации на 2022 год.</td><td><a id="p101080"></a>По месту осуществления деятельности контролируемого лица.</td><td><a id="p101081"></a>Органы ГПН,<br>указанные в <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100221">подпунктах б</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100222">в</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100223">г) пункта 4</a> постановления Правительства Российской Федерации N 290</td><td><a id="p101082"></a>В порядке реализации Федерального <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1">закона</a> N 248-ФЗ, а также <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012">постановления</a> Правительства Российской Федерации N 290.</td></tr>
<tr><td><a id="p101083"></a>4.2</td><td><a id="p101084"></a>Проведение профилактических визитов дистанционно посредством аудио- или видеосвязи.</td><td><a id="p101085"></a>В соответствии с планами главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации на 2022 год.</td><td><a id="p101086"></a>По согласованию сторон.</td><td><a id="p101087"></a>Органы ГПН,<br>указанные в <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100221">подпунктах б</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100222">в</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100223">г) пункта 4</a> постановления Правительства Российской Федерации N 290</td><td><a id="p101088"></a>В порядке реализации Федерального <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1">закона</a> N 248-ФЗ, а также <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012">постановления</a> Правительства Российской Федерации N 290.</td></tr>
<tr><td><a id="p101089"></a>4.3</td><td><a id="p101090"></a>Проведение обязательных профилактических визитов в отношении объектов надзора, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска, а также в отношении объектов, на которых осуществляется деятельность в сфере дошкольного и общего образования, детских лагерей, предоставление социальных услуг с обеспечением проживания, оказание стационарной и санаторно-курортной медицинской помощи вне зависимости от присвоенной категории риска.</td><td><a id="p101091"></a>Не позднее чем в течение одного года с даты получения информации о начале осуществления деятельности либо вводе объекта в эксплуатацию.<br>В соответствии с планами главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации на 2022 год.</td><td><a id="p101092"></a>По месту осуществления деятельности контролируемого лица.</td><td><a id="p101093"></a>Органы ГПН,<br>указанные в <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100221">подпунктах б</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100222">в</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100223">г) пункта 4</a> постановления Правительства Российской Федерации N 290</td><td><a id="p101094"></a>В порядке реализации Федерального <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1">закона</a> N 248-ФЗ, а также <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012">постановления</a> Правительства Российской Федерации N 290.</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p101095"></a>5. ОБОБЩЕНИЕ ПРАКТИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА</td></tr>
<tr><td><a id="p101096"></a>5.1</td><td><a id="p101097"></a>Сбор данных об организации и проведении надзорных мероприятий, направлении предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, об обжаловании результатов мероприятий по контролю, в том числе в судебном порядке.</td><td><a id="p101098"></a>Ежеквартально.</td><td><a id="p101099"></a>-</td><td><a id="p101100"></a>ДНПР,<br>ВНИИПО,<br>Органы ГПН,<br>указанные в <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100221">подпунктах б</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100222">в</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100223">г) пункта 4</a> постановления Правительства Российской Федерации N 290</td><td><a id="p101101"></a>В порядке реализации приказа МЧС России N 43.</td></tr>
<tr><td><a id="p101102"></a>5.2</td><td><a id="p101103"></a>Выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений.</td><td><a id="p101104"></a>В течение года.</td><td><a id="p101105"></a>-</td><td><a id="p101106"></a>ДНПР,<br>ВНИИПО,<br>органы ГПН,<br>указанные в <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100221">подпунктах б</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100222">в</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100223">г) пункта 4</a> постановления Правительства Российской Федерации N 290</td><td><a id="p101107"></a>В порядке реализации приказа МЧС России N 630.</td></tr>
<tr><td><a id="p101108"></a>5.3.</td><td><a id="p101109"></a>Проведение анализа обстановки с пожарами и их последствиями.</td><td><a id="p101110"></a>Ежеквартально.</td><td><a id="p101111"></a>-</td><td><a id="p101112"></a>ДНПР,<br>ВНИИПО<br>органы ГПН, указанные в <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100221">подпунктах б</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100222">в</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100223">г) пункта 4</a> постановления Правительства Российской Федерации N 290</td><td><a id="p101113"></a>В порядке реализации приказа МЧС России от 26.05.2020 N 363 "Об организации осуществления анализа деятельности территориального органа МЧС России".</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p101114"></a>5.4</td><td rowspan="2"><a id="p101115"></a>Подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности.</td><td><a id="p101116"></a>По мере необходимости.</td><td rowspan="2"><a id="p101117"></a>-</td><td rowspan="2"><a id="p101118"></a>ДНПР,<br>ВНИИПО,<br>органы ГПН,<br>указанные в <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100221">подпунктах б</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100222">в</a>), <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-2012#p100223">г) пункта 4</a> постановления Правительства Российской Федерации N 290</td><td rowspan="2"><a id="p101119"></a>В соответствии с Федеральным <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-247-fz-2020/statya-1">законом</a> N 247-ФЗ.</td></tr>
<tr><td><a id="p101120"></a>В течение года.</td></tr>
<tr><td><a id="p101121"></a>5.5</td><td><a id="p101122"></a>Подготовка Доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного пожарного надзора.</td><td><a id="p101123"></a>До 30 апреля 2022 г.<br>(по итогам работы за 2021 год).</td><td><a id="p101124"></a>-</td><td><a id="p101125"></a>ДНПР,<br>ВНИИПО</td><td><a id="p101126"></a>В порядке реализации приказа МЧС России N 630.</td></tr>
<tr><td><a id="p101127"></a>5.6</td><td><a id="p101128"></a>Размещение Доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного пожарного надзора.</td><td><a id="p101129"></a>До 30 апреля 2022 г.<br>(по итогам работы за 2021 год).</td><td><a id="p101130"></a>Официальный интернет-портал МЧС России.</td><td><a id="p101131"></a>ДНПР</td><td><a id="p101132"></a>В порядке реализации приказа МЧС России N 630.</td></tr>
<tr><td><a id="p101133"></a>5.7</td><td><a id="p101134"></a>Включение результатов обобщения правоприменительной практики в ежегодный доклад МЧС России о состоянии федерального государственного пожарного надзора.</td><td><a id="p101135"></a>До 15 марта 2022 г.<br>(по итогам работы за 2021 год).</td><td><a id="p101136"></a>Минэкономразвития России.</td><td><a id="p101137"></a>ДНПР</td><td><a id="p101138"></a>В порядке, установленном <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-215-2010">постановлением</a> Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля и соответствующих сферах деятельности и эффективности такого контроля (надзора)"</td></tr>
</table>




<a id="p101139"></a>

---