| Наименование мероприятия | Вид документа, подтверждающего исполнение мероприятия | Исполнитель (соисполнители) | Срок | Ожидаемый результат |
| I. Обеспечение градостроительной подготовки земельных участков в целях стимулирования строительства | ||||
| 1. Установление обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления проводить аукционы по предоставлению свободных земельных участков по заявлениям граждан и юридических лиц, установление обязанности по передаче земельных участков, находящихся в государственной собственности, в собственность муниципальных образований, на территории которых приняты правила землепользования и застройки, за исключением земельных участков, необходимых для обеспечения государственных нужд, земельных участков, в отношении которых в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства поступили обращения о вовлечении их в хозяйственный оборот, земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также в иных исключительных случаях, предусмотренных федеральным законом <*> (проект федерального закона N 444365-6 "О несении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности") | Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" | Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Фонда "РЖС" | мероприятие исполнено | увеличение количества земельных участков, предоставляемых по результатам торгов для жилищного строительства; создание стимулов для качественной и своевременной подготовки градостроительной документации органами местного самоуправления (правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий) |
| 2. Завершение разработки правил землепользования и застройки городских поселений: | разработка и утверждение правил землепользования и застройки для всех городских округов и городских поселений | |||
| утверждение формы сводного плана-графика подготовки правил землепользования и застройки городских поселений <*> | приказ от 21 августа 2013 г. N 354 Минрегиона России "Об утверждении формы сводного плана-графика подготовки правил землепользования и застройки городских поселений" | Минрегион России | мероприятие исполнено | |
| подготовка планов-графиков утверждения правил землепользования и застройки городских поселений <*> | акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, утверждающие планы-графики | Минрегион России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления городских поселений | мероприятие исполнено | |
| утверждение правил землепользования и застройки городских поселений | акты органов местного самоуправления | органы местного самоуправления городских поселений | июнь 2014 г. | |
| мониторинг выполнения органами местного самоуправления сводных планов-графиков подготовки правил землепользования и застройки городских поселений (на основании информации, представляемой субъектами Российской Федерации) | доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских поселений | ежеквартально | |
| 3. Установление обязанности органов местного самоуправления утверждать программы развития транспортной и социальной инфраструктуры в 6-месячный срок с даты утверждения генеральных планов городских поселений и городских округов <*> (проект федерального закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации) | Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" | Минэкономразвития России | мероприятие исполнено | обеспечение населения объектами транспортной и социальной инфраструктуры и доступности таких объектов при застройке территорий |
| 4. Установление порядка утверждения документации по планировке территории на основании заявлений граждан и юридических лиц, требований к составу и содержанию работ, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, требований к градостроительной документации для разных типов (видов) линейных объектов, отмена необходимости проведения публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, предусматривающим размещение отдельных типов (видов) линейных объектов инженерной инфраструктуры, а также установление порядка комплексного и устойчивого развития территорий (проект федерального закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования вопросов подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории) | федеральный закон | Минстрой России, Минэкономразвития России | май - июль 2016 г. - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | предоставление гражданам и юридическим лицам права участвовать в процедурах, связанных с планировкой территорий |
| 5. Обеспечение перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию (проект федерального закона N 465407-6 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию") | федеральный закон | Минэкономразвития России, Минстрой России, Минсельхоз России, Минприроды России, Минтранс России, Минпромторг России, Минкультуры России, Минздрав России, Минфин России, Минэнерго России, Минюст России | сентябрь 2016 г. - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта поправок к проекту федерального закона N 465407-6 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию" | сокращение административных процедур при предоставлении земельных участков для строительства |
| октябрь - декабрь 2016 г. - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | ||||
| 6. Внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации, направленных на налоговое стимулирование целевого использования земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (в том числе в части уточнения применяемых при исчислении суммы налога корректирующих коэффициентов) (проекты федеральных законов о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации) | федеральный закон | Минэкономразвития России, Минстрой России, Минфин России | январь 2016 г. - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона | уменьшение количества незастроенных земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а также количества не завершенных строительством объектов жилищного фонда |
| май 2016 г. - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона | ||||
| июнь - октябрь 2016 г. - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | ||||
| 7. Содействие в проведении аукционов по продаже земельных участков и предоставлению земельных участков в аренду для жилищного строительства <*>: | увеличение количества земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства | |||
| утверждение формы сводного плана-графика проведения аукционов по продаже и (или) предоставлению в аренду земельных участков (для органов местного самоуправления) и сводных планов-графиков проведения таких аукционов (для субъектов Российской Федерации) <*> | приказ Минстроя России N 28/МС от 16 декабря 2013 г. "Об утверждении формы сводного плана-графика проведения аукционов по продаже и (или) предоставлению в аренду земельных участков (для органов местного самоуправления) и сводных планов-графиков проведения таких аукционов (для субъектов Российской Федерации)" | Минстрой России с участием Фонда "РЖС" и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | мероприятие исполнено | |
| разработка и утверждение планов-графиков проведения аукционов по продаже и (или) предоставлению органами местного самоуправления в аренду земельных участков, а также сводного плана-графика по каждому субъекту Российской Федерации на период до 2016 года с включением планов-графиков в приложения к соглашениям об объемах ввода жилья, заключаемым Минстроем России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации <*> | акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, соглашения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Минстроя России | Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления | мероприятие исполнено | |
| мониторинг реализации планов-графиков проведения аукционов по продаже и предоставлению в аренду земельных участков <*> | доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления | ежеквартально в течение 2014 - 2016 годов | |
| II. Использование информационно-коммуникационных технологий для информационного обеспечения градостроительной деятельности и оказания государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства | ||||
| 8. Разработка и размещение в национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности: | типовое тиражируемое программное обеспечение | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минкомсвязь России | октябрь 2016 г. | создание условий для открытого доступа участников градостроительной деятельности к информации, размещенной в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности |
| утверждение формы сводного плана-графика перехода к ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальных образованиях на основе типового тиражируемого программного обеспечения | ведомственный акт | Минстрой России | октябрь 2016 г. | |
| подготовка и утверждение планов-графиков внедрения типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальных образованиях | акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, утверждающие планы-графики | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | ноябрь 2016 г. | |
| мониторинг исполнения планов-графиков внедрения типового тиражируемого программного обеспечения ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальных образованиях | доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России | апрель 2017 г. | |
| 9. Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия между органами кадастрового учета, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими выдачу разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, в целях постановки вновь построенных объектов на кадастровый учет | доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минтранс России, Росреестр, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | октябрь 2016 г. | сокращение сроков получения застройщиками государственных услуг в сфере строительства за счет предоставления возможности получения таких государственных услуг в удаленном доступе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" без посещения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления |
| 10. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 г. N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", направленных на совершенствование информационного обеспечения градостроительной деятельности | акт Правительства Российской Федерации | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минкомсвязь России | июнь 2016 г. | совершенствование информационного обеспечения градостроительной деятельности |
| III. Совершенствование регуляторной среды | ||||
| 11. Утверждение исчерпывающих перечней процедур в сферах строительства: | формирование исчерпывающего перечня процедур в сфере | |||
| наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по утверждению перечней процедур в сферах строительства (проект федерального закона N 402124-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации") | Федеральный закон от 20 апреля 2014 г. N 80-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации" | Минстрой России | мероприятие исполнено | жилищного строительства и исключение практики установления субъектами Российской Федерации дополнительных процедур, не предусмотренных федеральным законодательством |
| утверждение исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства | постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства" | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минтранс России, Минкультуры России, ФАС России, Ростехнадзор, Роспотребнадзор | мероприятие исполнено | |
| утверждение исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ | акт Правительства Российской Федерации | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минтранс России, Минкультуры России, ФАС России, Ростехнадзор | май 2016 г. - внесение в Правительство Российской Федерации проекта акта | |
| утверждение исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства линейных объектов водоснабжения и водоотведения | акт Правительства Российской Федерации | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минтранс России, Минкультуры России, ФАС России, Ростехнадзор, Роспотребнадзор | май 2016 г. - внесение в Правительство Российской Федерации проекта акта | |
| утверждение исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения, за исключением линейных объектов | акт Правительства Российской Федерации | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минтранс России, Минкультуры России, ФАС России, Ростехнадзор, Роспотребнадзор | май 2016 г. - внесение в Правительство Российской Федерации проекта акта | |
| утверждение исчерпывающего перечня процедур при строительстве отдельных видов объектов нежилого назначения | акт Правительства Российской Федерации | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минтранс России, Минкультуры России, ФАС России, Ростехнадзор, Роспотребнадзор | октябрь 2016 г. - внесение в Правительство Российской Федерации проекта акта | |
| утверждение исчерпывающего перечня процедур при строительстве сетей теплоснабжения | акт Правительства Российской Федерации | Минстрой России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России, Ростехнадзор | декабрь 2016 г. - внесение в Правительство Российской Федерации проекта акта | |
| 12. Утверждение нормативно-технических требований для жилых и нежилых объектов капитального строительства высотой до 100 метров и количеством этажей до 35 | ведомственный акт | Минстрой России | январь 2017 г. | исключение необходимости разработки специальных технических условий для строительства жилых и нежилых объектов капитального строительства высотой до 100 метров и количеством этажей до 35 |
| 13. Введение дополнительных требований к составу информации, размещаемой в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в части включения в нее региональных и местных нормативов градостроительного проектирования (поправки к проекту федерального закона N 86567-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части установления региональных и местных нормативов градостроительного проектирования") | Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 131-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" | Минстрой России | мероприятие исполнено | формирование информационной базы по региональным и местным нормативам градостроительного проектирования |
| 14. Установление процедуры административного обжалования действий (бездействия) органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанных с нарушением порядка осуществления полномочий в области строительства и земельных отношений, с внесением в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях соответствующих норм в отношении должностных лиц уполномоченных органов за нарушение порядка осуществления полномочий в сфере строительства и земельных отношений (проект федерального закона N 355250-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") | Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" | ФАС России, Минстрой России, Минэкономразвития России | мероприятие исполнено | сокращение количества нарушений при осуществлении органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области строительства и земельных отношений |
| 15. Оптимизация требований к составу и содержанию разделов проектной документации объектов капитального строительства | акт Правительства Российской Федерации | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минкультуры России, Минтранс России, Минэнерго России, Ростехнадзор, Росрыболовство | в течение 2 недель со дня вступления в силу федерального закона, предусматривающего внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, направленных на оптимизацию требований к составу и содержанию разделов проектной документации объектов капитального строительства | сокращение средних сроков проектирования |
| 16. Уточнение требований к составу и содержанию работ по инженерным изысканиям для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства | постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2014 г. N 534 "О внесении изменений в Положение о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства" | Минстрой России, Минэкономразвития России | мероприятие исполнено | повышение качества инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства |
| 17. Установление требований к составу и оформлению задания и программы выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также к составу текстовой и графической частей материалов и результатов инженерных изысканий, включаемых в отчетные материалы | приказ Минстроя России от 5 мая 2014 г. N 230/пр "О требованиях к составу и оформлению задания и программы выполнения инженерных изысканий, а также к составу текстовой и графической частей материалов и результатов инженерных изысканий, включаемых в отчетные материалы" | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минприроды России, Ростехнадзор | мероприятие исполнено | повышение качества инженерных изысканий |
| 18. Установление порядка формирования и ведения фондов материалов и данных инженерных изысканий на основе информационных систем обеспечения градостроительной деятельности | акт Правительства Российской Федерации | Минстрой России, Минэкономразвития России | декабрь 2016 г. - внесение в Правительство Российской Федерации проекта акта | повышение качества и снижение стоимости инженерных изысканий |
| 19. Подготовка предложений о механизмах государственной поддержки комплексного развития территорий в целях строительства жилья экономического класса | доклад в Правительство Российской Федерации | автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Минстрой России, Минэкономразвития России, Фонд "РЖС" | мероприятие исполнено | увеличение объемов строительства жилья экономического класса |
| 20. Подготовка предложений о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях стимулирования формирования рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, а также формирования условий для привлечения частных инвестиций в строительство доступного арендного жилья | доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" | ноябрь 2016 г. | |
| 21. Подготовка предложений о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях либерализации санитарных правил и норм по инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки | доклад в Правительство Российской Федерации | Роспотребнадзор, Минстрой России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" | октябрь 2016 г. | |
| 22. Совершенствование градостроительного законодательства в части повышения роли граждан в принятии градостроительных решений, включая внедрение института публичных обсуждений | федеральный закон | Минстрой России, Минэкономразвития России | май 2016 г. - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона | расширение возможностей и форм участия граждан в обсуждении проектов в области градостроительной деятельности |
| ноябрь 2016 г. - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона | ||||
| ноябрь - декабрь 2016 г. - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | ||||
| IV. Оптимизация порядка размещения (строительства, реконструкции) отдельных видов линейных объектов инженерной инфраструктуры | ||||
| 23. Установление особенностей планирования размещения, оформления земельно-имущественных отношений в целях строительства, реконструкции линейных объектов инженерной инфраструктуры в зависимости от их назначения и типа (вида), в том числе: отмена необходимости получения разрешения на строительство для отдельных типов (видов) линейных объектов инженерной инфраструктуры; совершенствование порядка установления сервитутов для размещения линейных объектов инженерной инфраструктуры общего пользования, включая: определение критериев, исходя из которых размещение таких линейных объектов может относиться к государственным (муниципальным) нуждам; определение порядка принятия решения органами государственной власти и органами местного самоуправления об установлении сервитута, порядка определения размера убытков, связанных с установлением сервитута и порядка их возмещения; введение правила о том, что зона действия сервитута для государственных (муниципальных) нужд, связанных с размещением линейных объектов инженерной инфраструктуры, должна совпадать с охранной зоной такого объекта; введение возможности размещения линейных объектов инженерной инфраструктуры в границах территорий общего пользования (главным образом улично-дорожной сети) на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления (без предоставления земельных участков и установления сервитута) независимо от необходимости получения разрешения для строительства таких объектов | федеральный закон | Минэкономразвития России, Минстрой России, Минкультуры России, Минкомсвязь России, Минтранс России, Минэнерго России, Ростехнадзор | май 2016 г. - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона | сокращение сроков строительства отдельных видов линейных объектов инженерной инфраструктуры с невысокими рисками в сфере безопасности, в том числе за счет упрощения процедур оформления земельных отношений, подготовки и утверждения документации по планировке территории, а также отмены необходимости получения разрешения на строительство |
| ноябрь 2016 г. - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона | ||||
| ноябрь - декабрь 2016 г. - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | ||||
| 24. Упрощение порядка передачи в собственность публично-правового образования или сетевой организации линейных объектов инженерной инфраструктуры, строительство которых осуществлялось без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также передачи в собственность публично-правового образования земельных участков, предназначенных для общего пользования, в границах которых размещены такие объекты, в том числе с определением случаев, когда органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны принимать такое имущество | федеральный закон | Минстрой России, Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, Минэнерго России, ФАС России | ноябрь 2016 г. | сокращение сроков строительства отдельных видов объектов с невысокими рисками в сфере безопасности |
| 25. Установление особенностей государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на линейные объекты инженерной инфраструктуры | федеральный закон | Минэкономразвития России, Минстрой России, Минкомсвязь России | ноябрь 2016 г. | сокращение сроков строительства отдельных видов объектов с невысокими рисками в сфере безопасности |
| 26. Мониторинг реализации "дорожной карты" и внесение при необходимости предложений по ее изменению | доклад в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти | ежеквартально (в порядке, установленном абзацем третьим пункта 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. N 1613-р) | контроль реализации плана и подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства в сфере градостроительной деятельности |