Распоряжение ФКЦБ РФ от 29.11.2000 № 1031-р

«Об утверждении программы аттестации специалистов специализированных депозитариев инвестиционных, паевых инвестиционных фондов и других форм коллективных инвестиций»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО РЫНКУ ЦЕННЫХ БУМАГ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 ноября 2000 г. № 1031-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ДЕПОЗИТАРИЕВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ, ПАЕВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДОВ И ДРУГИХ ФОРМ КОЛЛЕКТИВНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

В соответствии с Временным положением об аттестации специалистов управляющих компаний и специализированных депозитариев паевых инвестиционных фондов, утвержденным Постановлением ФКЦБ России от 22 апреля 1997 г. № 15 с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением ФКЦБ России от 26 февраля 1998 г. № 4:

1. Утвердить прилагаемую Программу аттестации специалистов специализированных депозитариев инвестиционных, паевых инвестиционных фондов и других форм коллективных инвестиций.

ПРОГРАММА АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ДЕПОЗИТАРИЕВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ, ПАЕВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДОВ И ДРУГИХ ФОРМ КОЛЛЕКТИВНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ФУНКЦИОНИРОВАНИЕМ ПАЕВОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА

Понятие паевого инвестиционного фонда. Типы паевых инвестиционных фондов (открытые и интервальные). Инвестиционный пай как именная ценная бумага. Форма выпуска инвестиционных паев. Права владельцев инвестиционных паев. Документы, удостоверяющие права владельца при документарной и бездокументарной формах инвестиционного пая.

Понятие договора о доверительном управлении имуществом и порядок его заключения инвесторами с управляющей компанией. Обязанности управляющей компании и права инвесторов в соответствии с договором о доверительном управлении имуществом.

Правила паевого инвестиционного фонда и проспект эмиссии как условия заключения договора о доверительном управлении имуществом паевого инвестиционного фонда. Обязательные условия регистрации проспекта эмиссии инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда. Информация, указываемая в правилах паевого инвестиционного фонда. Условия регистрации и опубликования изменений и дополнений, вносимых в правила паевого инвестиционного фонда.

Раздел 2

2.1. Условия осуществления деятельности в качестве специализированного депозитария паевого инвестиционного фонда

Документы, в соответствии с которыми специализированный депозитарий обязан осуществлять свою деятельность, и условия осуществления этой деятельности. Осуществление контроля за деятельностью специализированного депозитария со стороны Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг. Виды ответственности и обязанностей специализированного депозитария паевого инвестиционного фонда. Ответственность специализированного депозитария в случае, если на него возложена обязанность по ведению реестра владельцев инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда, и в случае привлечения специализированным депозитарием другого депозитария для исполнения своих обязанностей по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету прав на ценные бумаги. Ответственность и обязанности специализированного депозитария паевого инвестиционного фонда перед управляющей компанией паевого инвестиционного фонда. Вознаграждение специализированного депозитария.

Контрольные функции специализированного депозитария, обеспечивающие соблюдение управляющей компанией требований актов Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и правил паевого инвестиционного фонда и связанные с распоряжением имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд. Ограничения деятельности специализированного депозитария.

Вознаграждение и отчетность специализированного депозитария паевого инвестиционного фонда перед Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг.

2.2. Порядок лицензирования деятельности в качестве специализированного депозитария паевого инвестиционного фонда и основания для приостановления действия или аннулирования лицензии

Требования, предъявляемые к специализированному депозитарию паевого инвестиционного фонда. Организации, имеющие право осуществлять деятельность в качестве специализированного депозитария паевого инвестиционного фонда. Возможность совмещения деятельности специализированного депозитария паевого инвестиционного фонда с другими видами профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Требования, минимальный размер и порядок расчета собственного капитала специализированного депозитария паевого инвестиционного фонда. Возможность участия управляющей компании в деятельности органов управления специализированного депозитария, с которым данная управляющая компания заключила договор. Квалификационные требования к штату и исполнительным органам специализированного депозитария.

Документы, необходимые для представления в Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг для получения лицензии. Порядок и сроки рассмотрения Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг заявления на выдачу лицензии. Срок действия и порядок продления срока действия лицензии. Основания для отказа в выдаче лицензии.

Основания и порядок приостановления действия лицензии специализированного депозитария паевого инвестиционного фонда. Порядок устранения нарушений, явившихся основанием для приостановления действия лицензии специализированного депозитария паевого инвестиционного фонда.

Основания для аннулирования лицензии специализированного депозитария паевого инвестиционного фонда. Порядок и последствия аннулирования лицензии специализированного депозитария паевого инвестиционного фонда. Операции, которые не вправе совершать специализированный депозитарий с момента аннулирования лицензии.

2.3. Особенности депозитарного обслуживания негосударственных пенсионных фондов

Организационно — правовая форма и сущность деятельности фондов по негосударственному пенсионному обеспечению населения. Понятия пенсионного договора, вкладчика и участника негосударственного пенсионного фонда (далее — НПФ), правил НПФ, пенсионных взносов, накоплений и резервов. Функции НПФ, управляющей компании НПФ. Роль депозитария в обеспечении деятельности НПФ. Понятия собственного имущества и пенсионных резервов НПФ.

Требования к юридическим лицам, осуществляющим депозитарное обслуживание НПФ. Требования к хранению пенсионных резервов НПФ, размещенных в ценные бумаги.

Раздел 3. ТИПОВОЙ ДОГОВОР МЕЖДУ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИЕЙ ПАЕВОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ДЕПОЗИТАРИЕМ ПАЕВОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА

Предмет договора. Обязанности специализированного депозитария паевого инвестиционного фонда по типовому договору. Обязанность специализированного депозитария по учету прав на ценные бумаги, составляющие паевой инвестиционный фонд. Осуществление специализированным депозитарием функции номинального держателя именных ценных бумаг паевого инвестиционного фонда. Обязанность специализированного депозитария по передаче ценных бумаг, составляющих паевой инвестиционный фонд, по поручению управляющей компании. Обязанность специализированного депозитария по представлению управляющей компании, аудитору, независимому оценщику документов и данных учета имущества, составляющих паевой инвестиционный фонд. Документы, представляемые специализированным депозитарием управляющей компании, аудитору, независимому оценщику.

Обязанности управляющей компании по типовому договору. Ответственность специализированного депозитария и управляющей компании паевого инвестиционного фонда по типовому договору и основания досрочного прекращения действия договора. Срок действия договора между специализированным депозитарием и управляющей компанией паевого инвестиционного фонда.

Обязанности специализированного депозитария по ликвидации паевого инвестиционного фонда в случае аннулирования лицензии управляющей компании паевого инвестиционного фонда.

Раздел 4. РЕЕСТР ВЛАДЕЛЬЦЕВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПАЕВ ПАЕВОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА

Требования к реестру и содержание записей реестра владельцев инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда. Порядок открытия и данные лицевого счета владельца инвестиционного пая. Основания и порядок блокировки регистратором операций с инвестиционными паями на лицевом счете владельца паев. Документы, подтверждающие записи реестра владельцев инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда. Порядок, содержание и сроки предоставления выписки из реестра владельцев инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда. Удостоверение прав пайщиков на инвестиционные паи в случае выпуска паев в документарной форме. Основания, порядок и сроки внесения приходных и расходных записей в реестр владельцев инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда. Основания для отказа во внесении приходных записей в реестр. Обязанности и ответственность регистратора паевого инвестиционного фонда.

Раздел 5. АГЕНТЫ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ И ВЫКУПУ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПАЕВ ПАЕВОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА

Организации, имеющие право осуществлять деятельность в качестве агентов по размещению и выкупу инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда, и условия осуществления этой деятельности. Требования, предъявляемые к агентам по размещению и выкупу инвестиционных паев. Определение размера вознаграждения агентов. Порядок внесения сведений об агентах в реестр паевых инвестиционных фондов, изменения и исключения этих сведений. Обязанности агента и ограничения на его деятельность. Условия приема агентами наличных денежных средств инвесторов паевых инвестиционных фондов. Ответственность агентов и управляющей компании паевого инвестиционного фонда за нарушения требований, предъявляемых к деятельности агентов.

Раздел 6. СОЗДАНИЕ ПАЕВОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА, МЕХАНИЗМ ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ПАЕВОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА

Этапы осуществления процедуры регистрации правил паевого инвестиционного фонда и проспекта эмиссии инвестиционных паев. Документы, в соответствии с которыми разрабатываются правила и проспект эмиссии паевого инвестиционного фонда. Документы, необходимые для регистрации правил и проспекта эмиссии, срок регистрации, основания для отказа в регистрации правил и проспекта эмиссии. Информация, обязательная к опубликованию управляющей компанией после регистрации правил и проспекта эмиссии паевого инвестиционного фонда. Порядок внесения изменений и дополнений в проспект эмиссии паев и правила паевого инвестиционного фонда. Перечень сведений, которые должны содержаться в кратком изложении правил и проспекта эмиссии инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда.

Первичное размещение и предельный срок начала первичного размещения инвестиционных паев. Порядок и срок осуществления первичного размещения инвестиционных паев. Условия прекращения первичного размещения инвестиционных паев.

Размещение инвестиционных паев и цена размещения инвестиционных паев после завершения их первичного размещения. Порядок конвертации инвестиционных паев. Условия осуществления выкупа инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда. Основания для приостановления размещения и выкупа инвестиционных паев.

Основания для ликвидации и порядок осуществления ликвидации паевого инвестиционного фонда.

Раздел 7

7.1. Активы паевого инвестиционного фонда. Требования к составу и структуре активов паевого фонда

Требования к составу и структуре активов паевого инвестиционного фонда в период первичного размещения инвестиционных паев. Виды активов, которые могут составлять портфель паевого инвестиционного фонда в период первичного размещения. Требования к составу и структуре активов паевого инвестиционного фонда по окончании первичного размещения. Сроки устранения управляющей компанией нарушений к составу и структуре активов паевого инвестиционного фонда и последствия неоднократных нарушений управляющей компанией требований к составу и структуре активов паевого инвестиционного фонда.

Требования к составу и структуре активов открытого паевого инвестиционного фонда. Состав активов открытого паевого инвестиционного фонда и виды активов, которые не могут составлять открытый паевой инвестиционный фонд. Требования к составу и структуре активов интервального паевого инвестиционного фонда.

7.2. Требования к составу и структуре размещения пенсионных резервов негосударственного пенсионного фонда

Принципы размещения пенсионных резервов НПФ. Требования к составу и структуре размещения пенсионных резервов. Ограничения по инвестированию активов и объекты инвестирования активов в соответствии с правилами размещения пенсионных резервов НПФ. Роль депозитариев в осуществлении контроля за соблюдением НПФ и управляющими компаниями НПФ ограничений по инвестированию пенсионных резервов.

Раздел 8. ОЦЕНКА СТОИМОСТИ ЧИСТЫХ АКТИВОВ ПАЕВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДОВ

Сроки и порядок определения стоимости чистых активов (далее — СЧА) открытого и интервального паевого инвестиционного фонда. Активы и пассивы паевого инвестиционного фонда, учитываемые при определении стоимости чистых активов, и порядок их оценки. Понятия средневзвешенной цены ценной бумаги и средневзвешенной цены на покупку ценной бумаги. Понятие признаваемых котировок. Балансовая стоимость и порядок определения оценочной стоимости по различным видам ценных бумаг.

Порядок составления и периодичность предоставления справки о СЧА и приложений к ней открытого и интервального паевого инвестиционного фонда в Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг. Порядок предоставления информации о СЧА паевого инвестиционного фонда пайщикам и иным заинтересованным лицам. Порядок определения стоимости инвестиционного пая и определения цен размещения и выкупа инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда. Порядок проведения проверок правильности и своевременности определения СЧА, а также цен размещения и выкупа инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда.

Раздел 9. ВОПРОСЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ДОВЕРИТЕЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ИМУЩЕСТВОМ ПАЕВОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА

Особенности налогообложения паевого инвестиционного фонда как имущественного комплекса без создания юридического лица. Налогообложение доходов юридических лиц — инвесторов паевого инвестиционного фонда и иностранных юридических лиц — инвесторов паевого инвестиционного фонда по доходам от реализации паев. Налогообложение доходов физических лиц — инвесторов паевого инвестиционного фонда, возникающих при реализации инвестиционного пая. Налогообложение средств, полученных управляющей компанией, специализированным депозитарием, независимым оценщиком и аудитором в качестве вознаграждения за оказанные услуги.

Раздел 10. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ В ПАЕВОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ ФОНДЕ

Особенности порядка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности в паевом инвестиционном фонде. Ответственность и обязанность управляющей компании по организации бухгалтерского учета в паевом инвестиционном фонде. Организация бухгалтерской отчетности паевого инвестиционного фонда. Учет операций с активами паевого инвестиционного фонда. Учет издержек паевого инвестиционного фонда. Особенности состава затрат управляющей компании паевого инвестиционного фонда.

Раздел 12. ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ИНВЕСТОРОВ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ

Ограничения, связанные с эмиссией и обращением ценных бумаг в целях обеспечения защиты прав и законных интересов инвесторов. Ответственность профессиональных участников рынка ценных бумаг в случаях заключения с инвесторами договоров с ограничением прав инвесторов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о ценных бумагах. Обязанность профессиональных участников, предлагающих инвесторам услуги по предоставлению информации и документов о профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Полномочия федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг по направлению предписаний и наложению штрафов в случае выявления (возникновения угрозы) нарушения профессиональным участников прав и законных интересов инвесторов. Размеры взимания штрафов и сроки уплаты штрафов. Порядок рассмотрения дел и наложения штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг.

1. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

2. Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов».

3. Указ Президента Российской Федерации от 26 июля 1995 г. № 765 «О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики Российской Федерации», с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 23 февраля 1998 г. № 193 «О дальнейшем развитии деятельности инвестиционных фондов».

4. Указ Президента Российской Федерации от 23 февраля 1998 г. № 193 «О дальнейшем развитии деятельности инвестиционных фондов».

5. Постановление Правительства РФ от 23 декабря 1999 г. № 1432 «Об утверждении Правил размещения пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и контроля за их размещением».

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2000 г. № 383 «О порядке заключения негосударственными пенсионными фондами договоров с депозитариями и особенностях деятельности депозитариев, обслуживающих негосударственные пенсионные фонды».

7. Постановление ФКЦБ России от 30 августа 1995 г. № 7 «О Порядке лицензирования деятельности по оценке недвижимого имущества паевых инвестиционных фондов».

8. Постановление ФКЦБ России от 10 октября 1995 г. № 11 (в редакции Постановлений ФКЦБ России от 19 июня 1997 г. № 17, от 7 октября 1997 г. № 30, от 17 октября 1997 г. № 37) «О Временном положении об управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, о деятельности по доверительному управлению имуществом паевых инвестиционных фондов и ее лицензировании».

9. Постановление ФКЦБ России от 12 октября 1995 г. № 13 (в редакции Постановлений ФКЦБ России от 12 января 1996 г. № 3, от 19 июня 1996 г. № 12, от 27 июня 1996 г. № 13, от 20 июня 1997 г. № 18, от 9 октября 1997 г. № 34, от 28 ноября 1997 г. № 43, от 2 октября 1998 г. № 40) «Об утверждении Типовых правил открытого паевого инвестиционного фонда».

10. Постановление ФКЦБ России от 16 октября 1995 г. № 14 (в редакции Постановлений ФКЦБ России от 11 января 1996 г. № 2, от 12 января 1996 г. № 3, от 19 июня 1996 г. № 12, от 27 июня 1996 г. № 13, от 2 октября 1998 г. № 40) «Об утверждении Типовых правил интервального паевого инвестиционного фонда».

11. Постановление ФКЦБ России от 18 октября 1995 г. № 15 (в редакции Постановлений ФКЦБ России от 11 января 1996 г. № 2, от 19 июня 1996 г. № 12, от 2 октября 1998 г. № 40) «Об утверждении Типового проспекта эмиссии инвестиционных паев».

12. Письмо Госналогслужбы России от 15 декабря 1995 г. № НП-2-01/80н «О некоторых вопросах налогообложения, возникающих в связи с образованием и функционированием паевых инвестиционных фондов».

13. Постановление ФКЦБ России от 11 января 1996 г. № 2 (в редакции Постановлений ФКЦБ России от 19 июня 1996 г. № 12, от 16 сентября 1996 г. № 17, от 8 октября 1997 г. № 32) «Об утверждении Положения о порядке регистрации правил паевых инвестиционных фондов и проспектов эмиссии инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов».

14. Постановление ФКЦБ России от 12 января 1996 г. № 3 (в редакции Постановления ФКЦБ России от 2 октября 1998 г. № 40) «Об утверждении Временного положения о ведении реестра владельцев инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда».

15. Постановление ФКЦБ России от 19 февраля 1996 г. № 4 «Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету и отчетности в паевом инвестиционном фонде».

16. Постановление ФКЦБ России от 19 июня 1996 г. № 12 «Об утверждении Положения о требованиях, предъявляемых к агентам по размещению и выкупу инвестиционных паев».

17. Постановление ФКЦБ России от 16 августа 1996 г. № 14 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке лицензирования деятельности в качестве специализированного депозитария паевых инвестиционных фондов».

18. Постановление ФКЦБ России от 16 августа 1996 г. № 15 «О внесении изменений и дополнений в Типовой договор об оказании депозитарных услуг управляющей компании паевых инвестиционных фондов».

19. Постановление ФКЦБ России от 21 мая 1998 г. № 12 (в редакции Постановления ФКЦБ России от 2 октября 1998 г. № 40) «Об утверждении новой редакции Положения о порядке оценки и составления отчетности о стоимости чистых активов интервальных паевых инвестиционных фондов, утвержденное Постановлением Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. № 21».

20. Постановление ФКЦБ России от 25 мая 1998 г. № 14 (в редакции Постановления ФКЦБ России от 2 октября 1998 г. № 40) «Об утверждении новой редакции Положения о порядке оценки и составления отчетности о стоимости чистых активов открытых паевых инвестиционных фондов, утвержденное Постановлением Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации от 27 октября 1995 г. № 19».

21. Постановление ФКЦБ России от 3 сентября 1998 г. № 34 «Об утверждении Положения о порядке приостановления действия и аннулирования лицензии на осуществление деятельности по доверительному управлению имуществом паевых инвестиционных фондов и лицензии на осуществление деятельности в качестве специализированного депозитария паевых инвестиционных фондов».

22. Постановление ФКЦБ России от 3 сентября 1998 г. № 35 «Об утверждении Положения о порядке ликвидации паевого инвестиционного фонда».

23. Постановление ФКЦБ России от 2 октября 1998 г. № 40 «О внесении изменений и дополнений в нормативные акты Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, регулирующие паевые инвестиционные фонды».

24. Постановление ФКЦБ России от 7 июня 1999 г. № 3 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения дел и наложения штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».

25. Постановление ФКЦБ России от 31 августа 1999 г. № 5 «Об утверждении Положения о составе и структуре активов паевых инвестиционных фондов».

---