Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.07.2023 № 103

«О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии „О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. № 159“»

(Вместе с проектом «Изменений...»)

1. Одобрить проект решения Совета Евразийской экономической комиссии «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. № 159» (прилагается) и представить его для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 19 Протокола о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (приложение № 12 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и пунктом 59 приложения № 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, Совет Евразийской экономической комиссии решил:

1. Внести в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. № 159 «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза» изменения согласно приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

От Республики Армения	От Республики Беларусь	От Республики Казахстан	От Кыргызской Республики	От Российской Федерации
М.ГРИГОРЯН	И.ПЕТРИШЕНКО	С.ЖУМАНГАРИН	А.КАСЫМАЛИЕВ	А.ОВЕРЧУК

1. В наименовании и пункте 1 слова «на таможенной территории Евразийского экономического союза» исключить.

2. В Единых правилах и нормах обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных указанным Решением:

а) в абзаце третьем пункта 2 слова «в данном месте производства или ином подкарантинном объекте» заменить словами «в данных местах и (или) на участках производства (изготовления), сортировки, переработки, складирования и упаковки подкарантинной продукции или на ином подкарантинном объекте, в том числе расположенных на территориях третьих стран»;

б) пункт 4 дополнить словами «с учетом особенностей, установленных в разделе II.1 настоящего документа»;

в) дополнить разделом II.1 следующего содержания:

«14.1. Карантинные фитосанитарные обследования мест и (или) участков производства (изготовления), сортировки, складирования и упаковки семенного и посадочного материала, ввозимого на таможенную территорию Союза из третьих стран (далее в настоящем разделе — места и (или) участки), проводятся по взаимной договоренности с уполномоченным органом третьей страны и (или) владельцем (собственником) мест и (или) участков с целью определения фитосанитарного состояния выращиваемого на соответствующей территории семенного и посадочного материала.»

По взаимной договоренности с уполномоченным органом третьей страны, а также в случае возникновения чрезвычайной ситуации техногенного, природного, климатического, эпидемиологического и другого характера, не позволяющей провести обследование в очном формате, карантинное фитосанитарное обследование проводится в дистанционном режиме с использованием системы видеосвязи.

14.2. Карантинные фитосанитарные обследования мест и (или) участков, расположенных на территории третьей страны, проводятся на основании следующих факторов:

а) наличие действующей ранее введенной уполномоченным органом временной карантинной фитосанитарной меры;

б) планирование ввоза на таможенную территорию Союза семенного и посадочного материала из данных мест и (или) с участков впервые;

в) выявление распространения карантинного объекта, характерного для планируемой к ввозу на таможенную территорию Союза подкарантинной продукции.

14.3. Карантинное фитосанитарное обследование мест и (или) участков, расположенных на территории третьей страны, проводится при обращении лица, заинтересованного в ввозе семенного и посадочного материала на таможенную территорию Союза, или обращении уполномоченного органа третьей страны.

14.4. Для проведения карантинного фитосанитарного обследования лицом, заинтересованным в ввозе семенного и посадочного материала на таможенную территорию Союза, и (или) уполномоченным органом третьей страны представляется уполномоченному органу следующая информация:

а) наименование производителя (экспортера) (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя);

б) регистрационный или учетный (индивидуальный, идентификационный) номер производителя (экспортера), присваиваемый при государственной регистрации юридического лица или физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, номер телефона и адрес электронной почты;

в) адрес места нахождения (адрес юридического лица) — для юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства — для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

г) адреса мест и (или) участков, размер площади таких мест и (или) участков;

д) сведения о планируемых к ввозу на таможенную территорию Союза видах, сортах и (или) гибридах культурных растений (с указанием подвойной формы, если применимо);

е) сведения о проведенных в предшествующем и текущем вегетационных периодах фитосанитарных проверках и их результатах (включая данные о лабораторных исследованиях образцов (проб) семенного и посадочного материала);

ж) сведения о текущем фитосанитарном состоянии мест и (или) участков.

14.5. Уполномоченным органом на основании полученной в соответствии с пунктом 14.4 настоящего документа информации:

планируется проведение карантинного фитосанитарного обследования;

формируется и представляется в уполномоченный орган третьей страны план проведения обследования мест и (или) участков, включающий сведения о количестве и объеме отбираемых образцов (проб) семенного и посадочного материала;

может быть подготовлено заключение без проведения обследования мест и (или) участков.

В случае установления факта заражения карантинными объектами партии семенного и посадочного материала при ввозе на таможенную территорию Союза принимаются соответствующие меры согласно Положению о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 318.

14.6. При недостаточности представленной согласно пункту 14.4 настоящего документа информации уполномоченный орган, запланировавший карантинное фитосанитарное обследование, может запросить у уполномоченного органа третьей страны дополнительную информацию, необходимую для проведения карантинного фитосанитарного обследования. Такая информация может быть представлена уполномоченным органом третьей страны во время проведения карантинного фитосанитарного обследования.

14.7. Уполномоченный орган, запланировавший карантинное фитосанитарное обследование, не позднее чем за 20 календарных дней до даты запланированного выезда в третью страну или проведения указанного обследования в дистанционном режиме (в случае, если не установлен меньший период, согласованный с третьей страной) информирует уполномоченные органы других государств-членов о предстоящем мероприятии с приложением плана проведения соответствующего обследования и запрашивает кандидатуры для участия в таком обследовании.

Дата и время проведения карантинного фитосанитарного обследования согласовываются уполномоченными органами для каждого места и (или) участка.

14.8. Уполномоченные органы, проинформированные о предстоящем карантинном фитосанитарном обследовании, не позднее 5 рабочих дней с даты получения официальной информации о предстоящем мероприятии направляют уполномоченному органу, запланировавшему карантинное фитосанитарное обследование, информацию об участии в таком обследовании с указанием кандидатур участников или об отказе от участия в нем.

14.9. Для проведения карантинного фитосанитарного обследования формируется комиссия (далее — комиссия по проведению обследования) в следующем составе:

от государств-членов — представители уполномоченного органа, запланировавшего карантинное фитосанитарное обследование, уполномоченных органов других заинтересованных государств-членов;

от третьей страны — не менее 1 представителя ее уполномоченного органа, а также не менее 1 представителя места и (или) участка.

При проведении карантинного фитосанитарного обследования в очном формате командирование членов комиссии по проведению обследования от государств-членов осуществляется за счет средств уполномоченных органов, сотрудниками которых они являются.

При проведении карантинного фитосанитарного обследования в дистанционном режиме членами комиссии по проведению обследования от третьей страны максимально подробно демонстрируется общее состояние мест и (или) участков, заявленных для проведения обследования.

14.10. Члены комиссии по проведению обследования должны иметь при себе пломбы и (или) специализированную тару с уникальными номерами, исключающие возможность скрытой подмены образцов (проб) семенного и посадочного материала и их вторичного заражения (засорения) карантинными объектами, преждевременного вскрытия, а также необходимые для отбора образцов (проб) материалы и инструменты.

14.11. Члены комиссии по проведению обследования от государств-членов инструктируют членов комиссии от третьей страны о способе, которым должны быть отобраны образцы (пробы) семенного и посадочного материала, а также при необходимости субстрата, в котором он выращивается.

14.12. Процесс отбора образцов (проб) семенного и посадочного материала с момента его начала до момента упаковки и опечатывания образцов (проб) проводится под наблюдением членов комиссии по проведению обследования от государств-членов.

В случае проведения карантинного фитосанитарного обследования в дистанционном режиме процесс отбора образцов (проб) членами комиссии по проведению обследования от третьей страны должен быть четко виден на экране монитора с момента отбора образцов (проб) до их опечатывания, образцы (пробы) должны постоянно находиться в кадре.

В ходе карантинного фитосанитарного обследования проводится отбор 2 образцов (проб) семенного и посадочного материала, а также при необходимости субстрата, в котором он выращивается.

Если при проведении карантинного фитосанитарного обследования членами комиссии по проведению обследования от государств-членов в партии было замечено растение, имеющее признаки повреждения карантинными объектами, комиссия имеет право потребовать отобрать образец (пробу) этого растения.

На каждый образец (пробу) заполняется этикетка по форме согласно приложению.

Отобранные образцы (пробы) упаковываются, опечатываются и транспортируются в соответствии с Порядком лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 мая 2016 г. № 41.

14.13. Отобранные образцы (пробы) семенного и посадочного материала направляются для проведения карантинной фитосанитарной экспертизы, в том числе один образец (проба) — в карантинную фитосанитарную (испытательную) лабораторию государства-члена, уполномоченный орган которого проводит карантинное фитосанитарное обследование, или (по предварительной договоренности) в карантинную фитосанитарную (испытательную) лабораторию любого из государств-членов, а второй образец (проба) — в лабораторию уполномоченного органа третьей страны.

14.14. По результатам карантинного фитосанитарного обследования и лабораторной экспертизы отобранных образцов (проб) семенного и посадочного материала уполномоченным органом, проводившим такое обследование, в соответствии с законодательством государства-члена составляется:

а) отчет с указанием карантинного фитосанитарного состояния мест и (или) участков и выращиваемого на их территории семенного и посадочного материала в течение 60 календарных дней с даты окончания карантинного фитосанитарного обследования. Отчет направляется в уполномоченные органы государств-членов, принимавшие участие в карантинном фитосанитарном обследовании;

б) заключение о соответствии или несоответствии Единым карантинным фитосанитарным требованиям, предъявляемым к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. № 157. Заключение направляется в уполномоченные органы государств-членов, принимавшие участие в карантинном фитосанитарном обследовании, лицу, заинтересованному в ввозе семенного и посадочного материала на таможенную территорию Союза, и в уполномоченный орган третьей страны.

14.15. По инициативе лица, заинтересованного в ввозе семенного и посадочного материала на таможенную территорию Союза, или на основании обращения уполномоченного органа третьей страны могут быть проведены повторные карантинные фитосанитарные обследования мест и (или) участков.»;

г) пункт 44 изложить в следующей редакции:

«44. Основанием для включения вредного организма в единый перечень являются результаты анализа фитосанитарного риска, проведенного уполномоченным органом, предложившим внести вредный организм в единый перечень.»

При этом уполномоченный орган, предложивший внести вредный организм в единый перечень, представляет краткий анализ фитосанитарного риска (информация о систематике, морфологии, особенностях выявления и идентификации вредного организма, его биологии, вредоносности и причиняемом ущербе, симптомах повреждения подкарантинной продукции, вероятных путях распространения и о фитосанитарных мерах против данного организма).

По запросу уполномоченного органа другого государства-члена уполномоченный орган, предложивший внести вредный организм в единый перечень, представляет для ознакомления полный текст анализа фитосанитарного риска, с соблюдением требований законодательства своего государства-члена в части порядка обращения с информацией ограниченного доступа.»;

д) дополнить приложением следующего содержания:

Наименование предприятия, адреса мест и (или) участков производства (изготовления), сортировки, складирования и упаковки, размер их площади (Company name, addresses of places and (or) sites of production (manufacturing), sorting, warehousing and packaging, size of their area)

Наименование продукции или сметки, части растения и т.д. (Product

(or sweeping, plant part, etc.) name)

______________________________________________________________

Место отбора образца (пробы) (Sample's location (specimen's location))

_____________________________________________________________________________ (номер поля, участка, теплицы, склада, блока и т.д.) (number of field, plot, greenhouse, warehouse, unit, etc.)

Условия отбора образца (пробы) (при наличии данных) (Sample's conditions (specimen's conditions) (if the data are available))

______________________________________________________________ (температура, влажность, химическая обработка и др.) (temperature, humidity, chemical

treatment, etc.)

Объем (вес, шт.) образца (пробы) (Sample's volume (specimen's volume) (weight, quantity in pcs.))

_____________________________________________________________

Номер пломбы, сейф-пакета или специализированной тары (Number of seal, safe package or special container) ______________________________________________________________

Дополнительная информация (Additional information)

______________________________________________________________

Представитель уполномоченного органа третьей страны (Representative of third country's authorized authority)

Представитель места и (или) участка производства (изготовления) сортировки, складирования и упаковки (Representative of places and (or) sites of production (manufacturing), sorting, warehousing and packaging)

Члены комиссии (Board members):

Дата отбора образца (пробы) (Date of selecting sample (specimen))

«» ________ 20 г.

---