---
title: "Распоряжение Правительства РФ от 17.07.2006 N 1024-р"
number: "1024-р"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2006-07-17
redaction: 2009-03-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1024-r-2006"
---

## Распоряжение Правительства РФ от 17.07.2006 N 1024-р

# Распоряжение Правительства РФ от 17.07.2006 N 1024-р

(ред. от 10.03.2009)

<О Концепции региональной информатизации до 2010 года>

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 31.03.2009.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-219-2009#p100268) Правительства РФ от 10.03.2009 N 219, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Собрании законодательства РФ" - 23.03.2009).


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**РАСПОРЯЖЕНИЕ**
от 17 июля 2006 г. N 1024-р

1. <a id="p100003"></a>Одобрить прилагаемую [Концепцию](#p100009) региональной информатизации до 2010 года (далее - Концепция).
2. <a id="p100193"></a>Возложить на Минкомсвязи России управление реализацией [Концепции](#p100009).

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-219-2009#p100268) Правительства РФ от 10.03.2009 N 219)*

3. <a id="p100194"></a>Минкомсвязи России совместно с Минэкономразвития России обеспечить в рамках реализации [Концепции](#p100009) определение мероприятий, связанных с административным реформированием.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-219-2009#p100268) Правительства РФ от 10.03.2009 N 219)*

4. <a id="p100006"></a>Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации учитывать положения [Концепции](#p100009) при подготовке и реализации проектов региональной информатизации.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
**М.ФРАДКОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Одобрена<br>
распоряжением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 17 июля 2006 г. N 1024-р

</div>


<div align="center">

<a id="p100009"></a>**КОНЦЕПЦИЯ**<br>
**РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ДО 2010 ГОДА**

</div>


<a id="p100010"></a>Введение

<a id="p100011"></a>Настоящая Концепция разработана во исполнение пункта 11 плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2004 году положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003 - 2005 годы), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 января 2004 г. N 1-р.

1. <a id="p100012"></a>Цели и задачи Концепции

<a id="p100013"></a>Настоящая Концепция направлена на реализацию государственной политики в сфере региональной информатизации в соответствии с задачами модернизации государственного управления и социально-экономического развития регионов Российской Федерации.
<a id="p100014"></a>Основными целями региональной информатизации являются:
<a id="p100015"></a>повышение эффективности управления социально-экономическим развитием субъектов Российской Федерации;
<a id="p100016"></a>обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их участия в процессе общественной экспертизы проектов решений в сфере региональной информатизации и эффективности их реализации;
<a id="p100017"></a>улучшение качества государственного управления в органах государственной власти субъектов Российской Федерации;
<a id="p100018"></a>создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности населения в информации, а также потребности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в информации и информационном взаимодействии;
<a id="p100019"></a>обеспечение информационной безопасности региональных и муниципальных информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории субъектов Российской Федерации.

<div align="center">

2. <a id="p100020"></a>Основные направления реализации государственной

</div>

политики в сфере региональной информатизации

<a id="p100021"></a>Государственная политика в сфере региональной информатизации, направленная на обеспечение выравнивания темпов и уровня региональной информатизации, основывается на следующих принципах:
<a id="p100022"></a>использование информационных технологий для решения приоритетных задач социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, совершенствование системы управления субъектов Российской Федерации, обеспечение прав и свобод граждан;
<a id="p100023"></a>концентрация ресурсов на решении важнейших задач региональной информатизации, управление региональной информатизацией на основе программно-целевого метода;
<a id="p100024"></a>информационная открытость программ и проектов региональной информатизации для общества, обеспечение участия всех заинтересованных сторон в их разработке и оценке результатов реализации;
<a id="p100025"></a>реализация комплексного подхода к региональной информатизации, обеспечение последовательности и согласованности реализации проектов и программ региональной информатизации;
<a id="p100026"></a>стандартизация, унификация и обеспечение совместимости отдельных решений в рамках региональной информатизации;
<a id="p100027"></a>гармонизация нормативной правовой и методической базы, регламентирующей процессы региональной информатизации, с федеральным законодательством;
<a id="p100028"></a>обеспечение безопасности информационных систем, их защиты, сохранности, целостности и достоверности;
<a id="p100029"></a>обеспечение прав граждан и организаций на доступ к создаваемой информации;
<a id="p100030"></a>обеспечение государственного и общественного контроля за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации по сбору и хранению информации, а также по организации доступа к ней.
<a id="p100031"></a>Региональная информатизация осуществляется по следующим основным направлениям:
<a id="p100032"></a>создание комплекса государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также объединяющих их на основе общей информационно-технологической инфраструктуры региона (далее - электронное правительство региона);
<a id="p100033"></a>интеграция информационно-технологической инфраструктуры региона с информационно-технологической инфраструктурой федерального уровня;
<a id="p100034"></a>реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение управления региональной информатизацией, включая совершенствование ее нормативной правовой базы, разработку стандартов, создание типовых решений в сфере региональной информатизации и их сертификацию, разработку программ и проектов региональной информатизации, формирование совета региональной информатизации и соответствующих органов управления, обеспечение мониторинга, организацию финансирования и софинансирования программ и проектов региональной информатизации.
<a id="p100035"></a>Основные принципы функциональных подсистем и элементов инфраструктуры электронного правительства региона приведены в [Приложении](#p100115).

<div align="center">

3. <a id="p100036"></a>Управление региональной информатизацией

<a id="p100037"></a>Совершенствование нормативной правовой базы

</div>

региональной информатизации

<a id="p100038"></a>Важнейшим условием развития региональной информатизации является наличие региональной законодательной базы в сфере информационных и коммуникационных технологий, обеспечивающей эффективное функционирование электронного правительства региона.

<div align="center">

<a id="p100039"></a>Организационное, кадровое и методическое обеспечение

</div>

региональной информатизации

<a id="p100040"></a>Для эффективного обеспечения региональной информатизации необходимо предусмотреть:
<a id="p100041"></a>разработку и утверждение нормативных правовых актов, регламентирующих порядок использования и администрирования подсистем электронного правительства региона;
<a id="p100042"></a>создание структур и подразделений, ответственных за администрирование и поддержку отдельных подсистем электронного правительства региона, обеспечение их нормального функционирования;
<a id="p100043"></a>создание системы анализа эффективности и результатов использования электронного правительства региона, оценки экономического и социального эффекта ее внедрения.

<a id="p100044"></a>Разработка стандартов региональной информатизации

<a id="p100045"></a>В целях унификации решений в сфере информационных технологий, используемых в процессе региональной информатизации, обеспечения совместимости и взаимодействия соответствующих подсистем электронного правительства региона, региональная информатизация должна осуществляться на основе общих стандартов.
<a id="p100046"></a>Стандарты региональной информатизации должны определять:
<a id="p100047"></a>общую структуру электронного правительства региона, включающую описание типовой организационной и функциональной модели деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, описание состава и структуры информации и информационных потоков электронного правительства региона, описание его основных подсистем, их функций и сервисов, требований к ним, основных аппаратных и программно-технических средств и требований к ним;
<a id="p100048"></a>план создания электронного правительства региона и его элементов, требования к содержанию основных этапов разработки, внедрения, обеспечения функционирования и развития электронного правительства региона, а также к структуре и содержанию отчетных документов;
<a id="p100049"></a>порядок разработки и утверждения программ и проектов региональной информатизации, экспертизы технико-экономического обоснования отдельных мероприятий, определения объемов их финансирования, приоритетов и порядка реализации;
<a id="p100050"></a>основные функции подразделений органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, ответственных за формирование электронного правительства региона.
<a id="p100051"></a>Разработка указанных стандартов позволит обеспечить реализацию программ и проектов региональной информатизации на основе общих принципов, а также совместимость отдельных систем как между собой, так и с государственными информационными системами федерального значения.
<a id="p100052"></a>Разработка стандартов региональной информатизации должна осуществляться в том числе в рамках реализации Федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-65-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p102238) "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)".
<a id="p100053"></a>Стандарты региональной информатизации могут дополняться отдельными требованиями.

<a id="p100054"></a>Создание совета региональной информатизации

<a id="p100055"></a>В целях эффективной координации деятельности по реализации программ и проектов региональной информатизации создается совет региональной информатизации при федеральном органе исполнительной власти, обеспечивающем нормативное правовое регулирование в сфере информационных технологий.
<a id="p100056"></a>Совет региональной информатизации создается для решения следующих задач:
<a id="p100057"></a>анализ основных направлений и темпов развития региональной информатизации;
<a id="p100058"></a>рассмотрение программ и проектов региональной информатизации и подготовка рекомендаций по их реализации, а также предложений по их совершенствованию;
<a id="p100059"></a>рассмотрение типовых решений в сфере региональной информатизации и подготовка рекомендаций по их использованию, а также предложений по их модернизации и развитию;
<a id="p100060"></a>подготовка предложений по развитию и совершенствованию нормативной правовой и методической базы в сфере региональной информатизации, рассмотрение проектов нормативных правовых актов и стандартов в этой сфере.
<a id="p100061"></a>В состав совета региональной информатизации включаются представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. К деятельности совета региональной информатизации могут привлекаться компании - разработчики решений по созданию электронного правительства региона.

<div align="center">

<a id="p100062"></a>Создание типовых решений в сфере

</div>

региональной информатизации

<a id="p100063"></a>Для обеспечения эффективности региональной информатизации в рамках Федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-65-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p102238) "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" и в соответствии с принципами построения электронного правительства региона могут разрабатываться и создаваться типовые решения в сфере региональной информатизации, включающие методическое и программно-техническое обеспечение.
<a id="p100064"></a>Методическое обеспечение типового решения в сфере региональной информатизации включает весь набор регламентов его функционирования и использования.

<a id="p100065"></a>Сертификация решений в сфере региональной информатизации

<a id="p100066"></a>В целях обеспечения эффективности использования решений в сфере региональной информатизации, их тиражирования в случае успешного опыта их применения, должна быть создана система добровольной сертификации.
<a id="p100067"></a>Добровольная сертификация предполагает предоставление разработчиком решений в сфере региональной информатизации набора сведений, которые должны характеризовать функциональные и технические особенности решений, соответствие стандартам региональной информатизации, условия их приобретения и использования, а также опыт внедрения.
<a id="p100068"></a>В рамках системы добровольной сертификации создается единый реестр решений в сфере региональной информатизации, содержащий сведения о них, а также обеспечивается к нему доступ органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

<a id="p100069"></a>Разработка программ региональной информатизации

<a id="p100070"></a>В целях повышения эффективности бюджетных расходов и планирования деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации по осуществлению региональной информатизации в субъекте Российской Федерации должна быть принята соответствующая программа региональной информатизации.
<a id="p100071"></a>Такая программа должна содержать перечень мероприятий по внедрению информационных и коммуникационных технологий в субъекте Российской Федерации с указанием объемов бюджетных расходов, а также план по их реализации.
<a id="p100072"></a>Мероприятия программы региональной информатизации должны соответствовать приоритетным направлениям развития информационных и коммуникационных технологий на федеральном уровне, целям административной реформы.
<a id="p100073"></a>Программа региональной информатизации включает набор показателей ее результативности и выполнения отдельных мероприятий для обеспечения контроля эффективности использования соответствующих бюджетных расходов.
<a id="p100074"></a>Перечень отдельных проектов, реализуемых в рамках мероприятий такой программы, определяется ежегодно уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственными за развитие и внедрение информационных и коммуникационных технологий на территории субъекта Российской Федерации.

<div align="center">

<a id="p100075"></a>Формирование органов управления

</div>

региональной информатизацией

<a id="p100076"></a>Обеспечение выполнения программы региональной информатизации предполагает создание в регионе следующих органов управления и координации:
<a id="p100077"></a>региональный совет по информатизации, осуществляющий мониторинг выполнения мероприятий программы региональной информатизации, подготовку рекомендаций по определению необходимых объемов бюджетного финансирования этой программы;
<a id="p100078"></a>уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий функции государственного заказчика-координатора программы региональной информатизации и главного распорядителя бюджетных средств, обеспечивающий выполнение указанной программы, координацию действий по ее реализации.
<a id="p100079"></a>На федеральном уровне мониторинг выполнения мероприятий программы региональной информатизации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере информационных технологий.
<a id="p100080"></a>Для информационного обеспечения управления реализацией указанной программы может быть создана соответствующая информационно-аналитическая система.

<a id="p100081"></a>Финансирование программ региональной информатизации

<a id="p100082"></a>Финансирование программ региональной информатизации осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников.
<a id="p100083"></a>Объем бюджетного финансирования программ региональной информатизации определяется ежегодно в установленном порядке в процессе формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
<a id="p100084"></a>В соответствии с объемом выделяемого бюджетного финансирования и финансирования за счет средств других источников, а также по результатам анализа выполнения указанных программ осуществляется корректировка перечня проектов и ожидаемых результатов их реализации.
<a id="p100085"></a>Для софинансирования совместных проектов региональной информатизации, представляющих взаимный интерес, могут привлекаться средства федерального бюджета в рамках Федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-65-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p102238) "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", других целевых программ, содержащих мероприятия по развитию и внедрению информационных и коммуникационных технологий, а также средства внебюджетных источников.
<a id="p100086"></a>Софинансирование указанных проектов осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в рамках федеральных целевых, ведомственных, региональных и муниципальных программ и проектов информатизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления. Реализация коммерческих проектов региональной информатизации осуществляется за счет средств внебюджетных источников.
<a id="p100087"></a>Условия участия Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в реализации совместных проектов региональной информатизации за счет средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ и средств бюджета субъекта Российской Федерации определяются в зависимости от уровня развития информатизации в регионе по следующим принципам:
<a id="p100088"></a>в регионах с низким уровнем развития информатизации реализация проектов осуществляется с соотношением долей софинансирования со стороны федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации, составляющих соответственно 70 и 30 процентов;
<a id="p100089"></a>в регионах со средним уровнем развития информатизации реализация проектов осуществляется с соотношением равных долей софинансирования со стороны федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации;
<a id="p100090"></a>в регионах с высоким уровнем развития информатизации реализация проектов осуществляется с соотношением долей софинансирования со стороны федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации, составляющих соответственно 30 и 70 процентов.
<a id="p100091"></a>Разработка типовых решений в сфере региональной информатизации осуществляется в рамках реализации Федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-65-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p102238) "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)".
<a id="p100092"></a>Апробация типовых решений в сфере региональной информатизации осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-65-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p102238) "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", а также средств бюджетов субъектов Российской Федерации на принципах софинансирования.
<a id="p100093"></a>Доработка типовых решений в сфере региональной информатизации осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-65-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p102238) "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)".
<a id="p100094"></a>Приоритетными направлениями государственной поддержки региональной информатизации являются:
<a id="p100095"></a>реализация проектов, направленных на решение приоритетных задач социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;
<a id="p100096"></a>реализация проектов, имеющих межрегиональный и межведомственный характер;
<a id="p100097"></a>реализация проектов, направленных на развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступ граждан и организаций к информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
<a id="p100098"></a>создание и развитие ключевых информационных элементов электронного правительства региона, в том числе формирование базовых региональных информационных систем и ресурсов;
<a id="p100099"></a>реализация типовых решений в сфере региональной информатизации.

4. <a id="p100100"></a>Механизм реализации Концепции

<a id="p100101"></a>Реализация настоящей Концепции осуществляется посредством выполнения планов, разрабатываемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере информационных технологий, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
<a id="p100102"></a>Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вносят в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере информационных технологий, предложения по формированию планов региональной информатизации и принятию соответствующих решений на федеральном уровне.

5. <a id="p100103"></a>Этапы реализации Концепции

<a id="p100104"></a>Реализация настоящей Концепции осуществляется в несколько этапов.
<a id="p100105"></a>На первом этапе (2006 год):
<a id="p100106"></a>на федеральном уровне в рамках реализации Федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-65-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p102238) "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" должна быть разработана и согласована общая методика проектирования электронного правительства региона, модель его общей концептуальной, функциональной, информационной и технической структур, образован совет региональной информатизации;
<a id="p100107"></a>на уровне субъектов Российской Федерации должен быть проведен детальный и комплексный анализ уровня использования информационных технологий в социально-экономической сфере, государственном управлении и местном самоуправлении, а также потребностей населения в информации и услугах. В отдельных регионах, выбираемых по результатам проведения конкурса, должны быть разработаны и утверждены концептуальная, функциональная, информационная и техническая структуры электронного правительства региона и программы по его реализации, сформированы соответствующие органы управления.
<a id="p100108"></a>На втором этапе (2008 год):
<a id="p100109"></a>на федеральном уровне в рамках реализации Федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-65-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p102238) "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" должны быть разработаны и апробированы типовые решения в сфере региональной информатизации, сформирована система добровольной сертификации решений в сфере региональной информатизации;
<a id="p100110"></a>на уровне субъектов Российской Федерации должны быть разработаны и утверждены структура электронного правительства региона и программы по его реализации, сформированы основные органы управления. В отдельных регионах, выбираемых по результатам конкурса, должны быть реализованы и введены в эксплуатацию типовые решения в сфере региональной информатизации.
<a id="p100111"></a>На третьем этапе (2010 год):
<a id="p100112"></a>на федеральном уровне в рамках реализации Федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-65-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p102238) "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" должны быть разработаны и апробированы предложения по развитию решений в сфере региональной информатизации;
<a id="p100113"></a>на уровне субъектов Российской Федерации должны быть реализованы и введены в эксплуатацию региональные информационные системы.





<div align="right">

<a id="p100114"></a>Приложение<br>
к Концепции региональной

</div>

информатизации до 2010 года

<div align="center">

<a id="p100115"></a>**ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ**<br>
**ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ И ЭЛЕМЕНТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ**

</div>

**ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕГИОНА**

1. <a id="p100116"></a>Электронное правительство региона

<a id="p100117"></a>Одним из основных направлений реализации государственной политики в сфере региональной информатизации является создание в регионе комплекса государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также объединяющих их на основе общей информационно-технологической инфраструктуры региона (далее - электронное правительство региона).
<a id="p100118"></a>Электронное правительство региона должно включать следующие основные элементы:
<a id="p100119"></a>информационно-аналитическая подсистема, обеспечивающая возможность мониторинга, анализа, прогнозирования и планирования деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по достижению целей социально-экономического развития региона;
<a id="p100120"></a>функциональные подсистемы, обеспечивающие потребности населения и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в информационном обмене, а также контроль и надзор;
<a id="p100121"></a>интеграционные подсистемы, обеспечивающие возможность организации и обеспечения электронного информационного взаимодействия подсистем электронного правительства региона как между собой, так и с государственными информационными системами федерального значения;
<a id="p100122"></a>общая информационно-технологическая инфраструктура, обеспечивающая возможность совместного функционирования отдельных подсистем электронного правительства региона.
<a id="p100123"></a>Подсистемы электронного правительства региона должны создаваться на основе общих требований.

<div align="center">

2. <a id="p100124"></a>Информационно-аналитическая подсистема электронного

</div>

правительства региона

<a id="p100125"></a>Информационно-аналитическая подсистема электронного правительства региона должна обеспечивать возможность анализа и прогнозирования уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, моделирование возможных путей повышения эффективности государственного регулирования в регионе. Кроме того, подсистема должна обеспечить доступ населения и органов государственной власти к информации о показателях социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.
<a id="p100126"></a>Информационно-аналитическая подсистема должна обеспечивать сбор, обработку и анализ информации в электронном виде, необходимой для поддержки принятия решений на всех уровнях управления регионом.
<a id="p100127"></a>Сбор и хранение первичной информации о показателях социально-экономического развития субъектов Российской Федерации осуществляется в муниципальных базах данных.
<a id="p100128"></a>Формирование региональных баз данных, содержащих обобщенные сведения о муниципальных образованиях по отдельным направлениям социально-экономического развития, осуществляется на уровне органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
<a id="p100129"></a>Информационно-аналитическая подсистема электронного правительства региона должна обеспечить информационное взаимодействие с базами государственных статистических данных, формируемыми на региональном уровне территориальными подразделениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере государственной статистики.
<a id="p100130"></a>Для обеспечения функционирования информационно-аналитической подсистемы электронного правительства региона могут быть созданы региональные центры обработки данных.
<a id="p100131"></a>Органы местного самоуправления должны иметь возможность использовать региональные центры обработки данных для формирования и размещения информационных баз данных муниципального уровня.

<div align="center">

3. <a id="p100132"></a>Функциональные подсистемы электронного

</div>

правительства региона

<a id="p100133"></a>Функциональные подсистемы электронного правительства региона включают в себя:
<a id="p100134"></a>подсистемы оформления и учета выданных гражданам и юридическим лицам лицензий на осуществление определенного вида деятельности и контроля соблюдения лицензиатами условий лицензионных соглашений;
<a id="p100135"></a>подсистемы оформления и учета выданных гражданам и юридическим лицам разрешений на осуществление конкретных действий;
<a id="p100136"></a>подсистемы регистрации и постановки на учет актов, документов, прав и объектов, а также ведения соответствующих реестров, регистров и кадастров;
<a id="p100137"></a>подсистемы учета предоставленных лицам, имеющим право на получение социальной поддержки, льгот, пособий, дотаций, субсидий и произведенных по ним выплат.
<a id="p100138"></a>В рамках электронного правительства региона для обеспечения деятельности учреждений и предприятий бюджетной сферы создаются:
<a id="p100139"></a>в сфере образования - подсистемы информационно-аналитической и нормативно-методической поддержки образовательного процесса;
<a id="p100140"></a>в сфере здравоохранения и медицины - подсистемы мониторинга в области здравоохранения, а также государственные информационные системы, включающие справочную информацию о применении лекарственных средств и их наличии в аптечных учреждениях;
<a id="p100141"></a>в сфере культуры - подсистемы учета культурных ценностей и библиотечных фондов, ведения баз данных, содержащих информацию о них, а также подсистемы информационно-справочного обслуживания населения;
<a id="p100142"></a>в сфере социального обслуживания населения - подсистемы учета лиц, нуждающихся в социальной помощи со стороны государства, а также информационные системы предоставления социальных услуг, оказываемых учреждениями и предприятиями социального обслуживания;
<a id="p100143"></a>в сфере транспорта - подсистемы оформления проездных документов, учета объемов перевозок пассажиров и контроля оплаты ими проезда, ведения расписаний и информационно-справочного обслуживания населения;
<a id="p100144"></a>в сфере потребительского рынка и услуг - информационно-маркетинговые центры, подсистемы учета товаропроизводителей и поставщиков, а также проведения электронных закупок и торговли;
<a id="p100145"></a>в сфере физической культуры и спорта - подсистемы информационно-справочной поддержки пропаганды спорта и здорового образа жизни;
<a id="p100146"></a>в сфере жилищно-коммунального хозяйства - подсистемы технической инвентаризации и учета технического состояния жилищного фонда (учета объемов потребления населением предоставляемых коммунальных услуг, их себестоимости, а также произведенных расчетов и существующей задолженности), оформления счетов за предоставленные коммунальные услуги и приема платежей.
<a id="p100147"></a>Также могут быть созданы:
<a id="p100148"></a>в сфере промышленности - подсистемы управления корпоративными ресурсами и производством;
<a id="p100149"></a>в сфере малого и среднего бизнеса - подсистемы информационно-справочной поддержки деятельности малого и среднего бизнеса.
<a id="p100150"></a>В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также информирования населения о результатах социально-экономического развития региона и отдельных муниципальных образований в рамках электронного правительства региона предусматривается создание в сети Интернет сайтов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
<a id="p100151"></a>Органы местного самоуправления должны иметь возможность использования в сети Интернет сайтов и порталов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
<a id="p100152"></a>В целях обеспечения доступности информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации для широких слоев населения формируется соответствующая инфраструктура коллективного доступа.
<a id="p100153"></a>В целях повышения эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации должны быть созданы следующие подсистемы:
<a id="p100154"></a>управление материально-техническими ресурсами;
<a id="p100155"></a>управление финансами и составление бухгалтерской отчетности;
<a id="p100156"></a>управление кадрами и профессиональным развитием сотрудников;
<a id="p100157"></a>управление делопроизводством и документооборотом;
<a id="p100158"></a>обработка обращений и запросов граждан и организаций;
<a id="p100159"></a>учет договоров органов государственной власти с гражданами и организациями;
<a id="p100160"></a>управление реализацией программ и проектов;
<a id="p100161"></a>проведение закупок органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления для государственных и муниципальных нужд.
<a id="p100162"></a>Для создания функциональных подсистем могут использоваться типовые решения в сфере региональной информатизации, создаваемые в рамках Федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-65-2002-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p102238) "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)".

<div align="center">

4. <a id="p100163"></a>Интеграционные подсистемы и подсистемы

</div>

обеспечения информационного взаимодействия электронного
правительства региона

<a id="p100164"></a>В рамках региональной информационно-технологической инфраструктуры создаются региональные и муниципальные уровни:
<a id="p100165"></a>государственного регистра населения, обеспечивающего информационный автоматизированный обмен персональными данными между различными системами учета населения в рамках устанавливаемых регламентов, а также возможность однозначной идентификации личности в них;
<a id="p100166"></a>государственного кадастра объектов недвижимости, обеспечивающего учет их размещения и технического состояния;
<a id="p100167"></a>государственного реестра прав на объекты недвижимости, обеспечивающего их учет в рамках государственной регистрации;
<a id="p100168"></a>единой государственной геоинформационной системы, обеспечивающей инфраструктуру хранения пространственных данных;
<a id="p100169"></a>регистра лиц, имеющих право на получение социальной поддержки;
<a id="p100170"></a>государственного кадастра природных ресурсов;
<a id="p100171"></a>государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
<a id="p100172"></a>системы государственной статистики;
<a id="p100173"></a>информационной системы обеспечения охраны правопорядка, общественной безопасности, защиты населения и объектов инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических действий;
<a id="p100174"></a>основных государственных классификаторов и справочников, обеспечивающих унификацию используемых названий, терминов и др.

5. <a id="p100175"></a>Подсистемы обеспечения информационной безопасности
электронного правительства региона

<a id="p100176"></a>В целях обеспечения защиты электронного правительства региона, его отдельных подсистем, региональных информационных систем и информационного обмена от несанкционированного доступа, изменения и хищения, а также в целях борьбы с компьютерными вирусами и предотвращения утечек информации должна быть сформирована единая политика обеспечения информационной безопасности и реализована соответствующая подсистема.
<a id="p100177"></a>Политика обеспечения информационной безопасности должна устанавливать:
<a id="p100178"></a>общую модель угроз в сфере информационной безопасности электронного правительства региона;
<a id="p100179"></a>классификацию объектов электронного правительства региона по необходимому уровню обеспечения защиты информации и общие требования к ним;
<a id="p100180"></a>критерии отнесения объектов системы электронного правительства региона к системам, требующим защиты, и перечень необходимых мер по обеспечению их защиты;
<a id="p100181"></a>порядок согласования требований к отдельным подсистемам электронного правительства региона, а также аттестации объектов электронного правительства региона;
<a id="p100182"></a>порядок доступа к подсистемам электронного правительства региона.
<a id="p100183"></a>Подсистема обеспечения информационной безопасности электронного правительства региона должна включать функции осуществления доступа к подсистемам, регистрации и учета действий пользователей при работе с системой, мониторинга нарушений в области информационной безопасности, обеспечения антивирусной защиты, а также обеспечения защиты информации при ее передаче и обработке с использованием сертифицированных средств.

6. <a id="p100184"></a>Общие инфраструктурные элементы электронного
правительства региона

<a id="p100185"></a>В состав электронного правительства региона включаются следующие общие инфраструктурные элементы обеспечения его эффективного функционирования:
<a id="p100186"></a>единая информационно-технологическая инфраструктура, реализуемая на основе аренды существующих магистральных каналов связи, создания сетей доступа и узлов подключения к ним бюджетных организаций, обеспечивающая возможность электронного информационного обмена между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями, находящимися в их ведении, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, гражданами и организациями, а также доступа к сети Интернет;
<a id="p100187"></a>система функционирования электронной подписи, обеспечивающая возможность безопасной передачи и однозначного установления авторства и целостности электронных документов и сообщений;

<div align="center">

<a id="p100188"></a>региональный центр управления, обеспечивающий общую инфраструктуру размещения и обслуживания подсистем электронного правительства региона, предоставление услуг по поддержке и администрированию региональных и муниципальных информационных систем;<br>
<a id="p100189"></a>единая система мониторинга состояния и администрирования общих инфраструктурных элементов и сервисов электронного правительства региона;<br>
<a id="p100190"></a>инфраструктура общественного доступа к открытой информации электронного правительства региона в сети Интернет, включающая создание соответствующих центров доступа.<br>
<a id="p100191"></a>В рамках создания электронного правительства региона должна быть обеспечена интеграция информационно-технологической инфраструктуры региона с общей информационно-технологической инфраструктурой федерального уровня.

</div>




<a id="p100192"></a>

---