--- title: "Распоряжение Президиума РАН от 11.12.2008 N 10108-877" number: "10108-877" issuer: "Российская академия наук" issued_on: 2008-12-11 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-10108-877" --- ## Распоряжение Президиума РАН от 11.12.2008 N 10108-877 # Распоряжение Президиума РАН от 11.12.2008 N 10108-877 "Об утверждении Положения об Управлении безопасности, охраны труда и гражданской защиты РАН" > [!IMPORTANT] > Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.ras.ru по состоянию на 30.09.2020.
**ПРЕЗИДИУМ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК**
## РАСПОРЯЖЕНИЕ **от 11 декабря 2008 г. N 10108-877**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ**
**ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА**
**И ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ РАН**
Во исполнение постановления Президиума РАН от 28 октября 2008 г. N 571 "О создании Управления безопасности, охраны труда и гражданской защиты РАН" утвердить [Положение](#p100007) об Управлении безопасности, охраны труда и гражданской защиты РАН (приложение).
Президент
Российской академии наук
академик
Ю.С.ОСИПОВ
Приложение
к распоряжению Президиума РАН
от 11 декабря 2008 г. N 10108-877
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И ГРАЖДАНСКОЙ**
**ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК**
### 1. Общие положения 1.1. Управление безопасности, охраны труда и гражданской защиты Российской академии наук (далее - Управление) создано в соответствии с постановлением Президиума РАН от 28 октября 2008 г. N 571 для координации и взаимодействия деятельности научных организаций, подведомственных Российской академии наук (далее - организаций РАН), методического обеспечения и контроля за выполнением организациями РАН законодательства Российской Федерации в области: - ядерной, радиационной, химической, биологической и пожарной безопасности; - охраны труда; - охраны объектов науки (в мирное и военное время); - гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; - противодействия (профилактики и предупреждения) угрозам террористического характера. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, [Уставом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-589-2014#p100019) Российской академии наук, постановлениями и распоряжениями Президиума Российской академии наук, а также настоящим Положением. 1.3. Управление является самостоятельным структурным подразделением аппарата Президиума РАН. #### 1.4 Руководство Управлением осуществляет президент РАН. Руководство оперативной деятельностью Управления возлагается на заместителя президента РАН. #### 1.5 В состав Управления входят: - Отдел гражданской защиты, охраны и пожарной безопасности; - Отдел охраны труда и радиационной безопасности. Структура и штаты Управления утверждаются и изменяются президентом РАН. 1.6. Начальник Управления подчиняется непосредственно президенту РАН, назначается и освобождается от должности распоряжением Президиума РАН за подписью президента РАН. 1.7. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, указанных в настоящем Положении, а также за обеспечение выполнения постановлений, распоряжений и поручений руководства Президиума РАН. ### 2. Основные задачи Управления #### 2.1 Основными задачами Управления являются: - осуществление контроля за состоянием ядерной, радиационной, химической, биологической и пожарной безопасности, функционированием физической защиты на ядерных и радиационноопасных объектах РАН; - организация выполнения мероприятий Федеральной целевой программы по повышению ядерной и радиационной безопасности в организациях РАН и осуществление контроля за выполнением программных мероприятий; - осуществление единой политики в области охраны труда, направленной на реализацию государственной политики в области охраны труда в системе РАН; - осуществление контроля за соблюдением организациями РАН государственных нормативных требований в области охраны труда; - проведение анализа обстоятельств и причин несчастных случаев и производственного травматизма на производстве в организациях РАН, подготовка и проведение мероприятий по профилактике несчастных случаев и травматизма; - взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственного надзора и контроля, другими организациями по вопросам охраны труда, включая вопросы ядерной, радиационной, химической, биологической и экологической безопасности; - осуществление координации деятельности служб охраны труда и радиационной безопасности региональных отделений, региональных научных центров и организаций РАН; - обеспечение контроля за выполнением организациями РАН требований законодательства Российской Федерации: в области ядерной, радиационной, химической, биологической и пожарной безопасности, охраны объектов науки, по осуществлению деятельности, связанной с организацией и ведением гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях (в том числе террористического характера) и принятию мер по преодолению их последствий с целью сохранения устойчивого функционирования организаций РАН в мирное и военное время; - координация и взаимодействие деятельности организаций РАН по вопросам, относящимся к компетенции Управления; - разработка организационно-распорядительных документов, информационных и методических материалов, направленных на выполнение требований законодательных нормативных актов Российской Федерации в установленной сфере деятельности Управления; - осуществление управления в области гражданской обороны в мирное время и при переводе страны (РАН) на работу в условиях военного времени или чрезвычайного положения; - информационное обеспечение работ в рамках реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасности сотрудников РАН и повышения защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов. ### 3. Основные функции Управления Управление в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие основные функции: #### 3.1 Разрабатывает и представляет для утверждения в установленном порядке руководству РАН: - рекомендации по обеспечению ядерной, радиационной, химической, биологической, экологической и пожарной безопасности; - перечень критически важных для национальной безопасности страны объектов науки РАН; - перечень организаций РАН, отнесенных к установленным категориям (особой важности, первой категории, второй категории) по гражданской обороне; - перечень организаций РАН, отнесенных к важным государственным объектам; - перечень организаций РАН, имеющих взрывчатые вещества (для проведения научных исследований), боеприпасы и огнестрельное оружие (для экспедиционных нужд); - перечень организаций РАН, отнесенных к потенциально опасным объектам, функциональная деятельность которых должна быть прекращена при переводе страны (РАН) на работу в условиях военного времени или чрезвычайного положения; - перечень организаций РАН, подлежащих приему под охрану и оборону внутренними войсками МВД России в военное время; - перечень защитных сооружений (убежищ), находящихся на фондах организаций РАН; - ежегодный план основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и его финансово-экономическое обеспечение; - методические материалы (инструкции, рекомендации) по охране труда в системе РАН, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, по учету и анализу травматизма и несчастных случаев в организациях РАН; - предложения (совместно с Финансово-экономическим управлением РАН) по финансированию организаций РАН на пожарную безопасность, программу целевых расходов Президиума РАН на безопасность академических объектов; - Положение о гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в системе Российской академии наук; - План гражданской обороны РАН (определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера); - ежегодный доклад (в МЧС России) о состоянии гражданской обороны в системе РАН; - Положение о системе управления охраной труда в Российской академии наук. #### 3.2 Организует: - работу по соблюдению правил пожарной безопасности в организациях РАН (особенно на критически важных и потенциально опасных объектах РАН, других пожароопасных объектах, объектах культурного наследия России); - планирование в установленном порядке действий должностных лиц РАН при возникновении чрезвычайных ситуаций, переводе страны (РАН) на работу в условиях военного времени или чрезвычайного положения; - работу (совместно со Специальным управлением РАН) по участию Управления в разработке плана перевода РАН на работу в условиях военного времени в части, касающейся задач, возложенных на Управление; - подготовку руководящего состава РАН и руководителей организаций РАН в образовательных учреждениях (центрах подготовки) МЧС России в области противопожарной безопасности, безопасности жизнедеятельности, по созданию аварийно-спасательных формирований, в области гражданской обороны; - работу Центральной комиссии РАН по проверке знаний по охране труда, оказывает помощь организациям РАН в проведении обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов. #### 3.3 Осуществляет: - контроль за выполнением организациями РАН установленных требований в сфере: ядерной, радиационной, химической, биологической, экологической и пожарной безопасности, охраны труда и охраны объектов науки (в мирное и военное время), гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, противодействия (профилактики и предупреждения) угрозам террористического характера; - организационно-методическое руководство подразделениями охраны труда и радиационной безопасности региональных отделений, региональных научных центров и организаций РАН; - контроль за состоянием радиационной безопасности в организациях РАН, состоянием и функционированием физической защиты на ядерных объектах РАН; - анализ состояния условий и охраны труда, ядерной и радиационной безопасности, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях РАН; - подготовку предложений по улучшению условий труда, предупреждению травматизма и профессиональной заболеваемости; - координацию деятельности и взаимодействие с руководителями структурных подразделений аппарата Президиума РАН, руководителями организациями РАН при решении задач, возложенных на Управление; - текущее и перспективное планирование мероприятий в сфере деятельности Управления; - контроль за состоянием постоянной готовности систем управления гражданской обороной; - контроль за созданием локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах науки; - контроль за состоянием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организацией радиационной, химической, биологической, экологической и медицинской защиты работников организаций РАН; - подготовку в пределах своей компетенции заключений по результатам рассмотрения деклараций безопасности опасных (потенциально опасных) объектов науки; - сбор и обработку информации (итоговые ежегодные доклады от организаций РАН) по направлениям деятельности Управления; - участие в расследовании несчастных случаев при гибели на производстве 5-и и более работников и по соглашению с руководством организаций РАН принимает участие в расследовании групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным исходом и несчастных случаев со смертельным исходом. ### 4. Полномочия Управления Управление в пределах своей компетенции: - готовит проекты организационно-распорядительных документов Президиума РАН по вопросам безопасности объектов науки, охраны труда, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, рекомендации по защите от угроз террористического характера; - участвует в комплексных проверках организаций РАН по вопросам, входящим в сферу деятельности Управления; - запрашивает и получает в установленном порядке от организаций РАН необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; - вносит предложения руководству РАН о приостановке эксплуатации отдельных зданий, сооружений и объектов при наличии угрозы жизни или здоровью работающих; - вносит предложения руководителям организаций РАН об отмене приказов и распоряжений, противоречащих действующим законодательным и иным нормативно-правовым актам в области охраны труда, ядерной, радиационной, химической, биологической, экологической и пожарной безопасности; - вносит предложения руководству РАН о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей организаций РАН, систематически не принимающих мер по обеспечению безопасных условий труда, соблюдению законодательных и иных нормативно-правовых актов в области охраны труда, ядерной и радиационной безопасности, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний; - обращается к руководству РАН с предложениями о поощрении работников организаций РАН активно участвующих в систематической работе по повышению безопасности и улучшению условий труда; - ведет переписку с организациями РАН, федеральными органами исполнительной власти и сторонними организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления; - по поручению президента РАН представляет интересы РАН в областях сферы деятельности Управления в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, органах правосудия и сторонних организациях; - участвует в заседаниях Президиума РАН и Совета директоров РАН при рассмотрении вопросов, находящихся в сфере деятельности Управления; - получает в установленном порядке информацию и необходимые документы для исполнения функциональных обязанностей и решения задач, возложенных на Управление; - утверждает положения подразделений и должностные инструкции сотрудников, входящих в состав Управления; - при решении функциональных задач оперативно взаимодействует с: МЧС России, Минобрнауки России, МВД России, Минэкономразвития России, Ростехнадзором России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции; - при выполнении своих функций взаимодействует со структурными подразделениями аппарата Президиума РАН и организациями РАН.
Начальник Управления
безопасности, охраны труда
и гражданской защиты РАН
кандидат юридических наук
Ю.В.ГОЛОВ
---