--- title: "Распоряжение Правительства РФ от 27.07.2007 N 1007-р" number: "1007-р" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2007-07-27 redaction: 2017-11-28 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1007-r-2007" --- ## Распоряжение Правительства РФ от 27.07.2007 N 1007-р # Распоряжение Правительства РФ от 27.07.2007 N 1007-р (ред. от 28.11.2017) <Меморандум о финансовой политике государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"> > [!WARNING] > Документ утратил силу с 23 июля 2018 года в связи с изданием [Распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1510-r-2018#p100005) Правительства РФ от 23.07.2018 N 1510-р, которым утвержден новый [Меморандум](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1510-r-2018#p100022). > Начало действия редакции - 28.11.2017. > Окончание действия документа - 22.07.2018. > Изменения, внесенные [Распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2638-r-2017#p100006) Правительства РФ от 28.11.2017 N 2638-р, вступили в силу 28 ноября 2017 года. > Документ утратил силу с 23 июля 2018 года в связи с изданием [Распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1510-r-2018#p100005) Правительства РФ от 23.07.2018 N 1510-р.
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 июля 2007 г. N 1007-р 1. В соответствии с [частью 2 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz-2007/statya-1#p100074) Федерального закона "О банке развития" утвердить прилагаемый [Меморандум](#p100014) о финансовой политике государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - Меморандум). 2. Положения [Меморандума](#p100014) распространяются на правоотношения, возникшие с даты его утверждения. При расчете показателей, предусмотренных [пунктами 10](#p100053), [17](#p100065), [18](#p100068) и 27 Меморандума, используется фактический размер собственных средств (капитала) государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - Внешэкономбанк). Абзац исключен. - [Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1766-r#p100005) Правительства РФ от 07.12.2007 N 1766-р. 3. Правление Внешэкономбанка представляет наблюдательному совету Внешэкономбанка в месячный срок с даты вступления в силу [Меморандума](#p100014) информацию: о сделках, совершенных Внешэкономбанком при осуществлении инвестиционной деятельности с даты государственной регистрации Внешэкономбанка до даты вступления в силу [Меморандума](#p100014), и об их соответствии (несоответствии) требованиям, установленным [Меморандумом](#p100014); о соответствии (несоответствии) состава и структуры портфеля ценных бумаг, формируемого в целях управления временно свободными денежными средствами (ликвидностью) и рисками, требованиям, установленным [Меморандумом](#p100014); об участии Внешэкономбанка в уставных капиталах финансовых организаций (кредитных организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, страховых организаций). 4. Порядок участия Внешэкономбанка в реализации федеральных целевых программ и государственных инвестиционных программ устанавливается Правительством Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
**от 27 июля 2007 г. N 1007-р** **МЕМОРАНДУМ**
**О ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ**
КОРПОРАЦИИ "БАНК РАЗВИТИЯ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ВНЕШЭКОНОМБАНК)"
I. Общие положения 1. Меморандум о финансовой политике государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - Меморандум) определяет основные направления и показатели инвестиционной и финансовой деятельности государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - Внешэкономбанк), в том числе количественные и качественные ограничения инвестиционной и финансовой деятельности Внешэкономбанка в целях обеспечения его финансовой устойчивости. *Меморандум также устанавливает основные условия, порядок и сроки предоставления кредитов и займов, выдачи гарантий, участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, оказания финансовой поддержки созданному Внешэкономбанком открытому акционерному обществу, осуществляющему страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, и количественные ограничения на привлечение заемных средств.* > *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2088-r#p100007) Правительства РФ от 21.11.2011 N 2088-р)* 2. Меморандум устанавливает основы для определения инвестиционной и финансовой политики, политики управления рисками Внешэкономбанка. 3. Внешэкономбанк выполняет банковские и другие операции, предусмотренные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz-2007/statya-1#p100019) "О банке развития", с учетом ограничений, установленных Меморандумом. Банковские операции Внешэкономбанк осуществляет при реализации инвестиционных проектов, отвечающих требованиям, установленным Меморандумом, и управлении временно свободными денежными средствами (ликвидностью) в соответствии с требованиями, установленными Меморандумом. Положения Меморандума являются обязательными для исполнения правлением и председателем Внешэкономбанка. 4. Деятельность Внешэкономбанка основывается на следующих принципах: а) отсутствие конкуренции с коммерческими финансовыми институтами. При осуществлении инвестиционной деятельности Внешэкономбанк отдает предпочтение инвестиционным проектам, при реализации которых он не конкурирует с коммерческими финансовыми институтами. Как правило, Внешэкономбанк участвует в реализации инвестиционных проектов, если они не могут быть профинансированы коммерческими финансовыми институтами на условиях, сопоставимых с условиями финансирования, осуществляемого Внешэкономбанком; б) публичность. Деятельность Внешэкономбанка осуществляется на основе публичности и открытости инвестиционной и финансовой деятельности с использованием лучшей практики корпоративного управления; в) безубыточность. Внешэкономбанк участвует в реализации инвестиционных проектов при условии, что такие проекты не являются убыточными; г) частно-государственное партнерство. Внешэкономбанк отдает предпочтение проектам, реализация которых основана на механизмах частно-государственного партнерства; д) экологическая ответственность. Внешэкономбанк не участвует в реализации инвестиционных проектов, не соответствующих требованиям охраны окружающей среды и стандартам экологической эффективности. 5. Анализ соответствия принципам, предусмотренным [пунктом 4](#p100020) Меморандума, осуществляется на этапе проведения в соответствии с Меморандумом экспертизы инвестиционных проектов. Результаты выполнения указанных принципов отражаются в годовом отчете Внешэкономбанка. *5(1). Внешэкономбанк осуществляет операции и сделки, стороной и (или) конечным бенефициаром стороны по которым являются юридические лица, зарегистрированные на территориях, включенных в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации [перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-108n-2007-minfin-rossii-ministerstvo#p5) государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), или физические лица, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства, включенного в указанный перечень, в порядке, утверждаемом наблюдательным советом Внешэкономбанка.* > *(п. 5(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2015#p100007) Правительства РФ от 16.01.2015 N 16)* ## II. Основные направления инвестиционной деятельности Внешэкономбанка 6. Основными направлениями инвестиционной деятельности Внешэкономбанка являются: а) реализация инвестиционных проектов, направленных на устранение инфраструктурных ограничений экономического роста, включая развитие энергетической и транспортной инфраструктуры, инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, а также туризма; *б) реализация проектов, направленных на развитие инноваций, а также участие в реализации проектов Национальной технологической инициативы;* > *(пп. "б" в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-158-r#p100007) Правительства РФ от 31.01.2017 N 158-р)* *в) участие в реализации проектов, направленных на повышение эффективности использования природных ресурсов, охрану окружающей среды и улучшение экологической обстановки, а также проектов, направленных на повышение энергоэффективности;* > *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1783-r#p100004) Правительства РФ от 26.11.2009 N 1783-р)* г) участие в реализации проектов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, посредством кредитования кредитных организаций и юридических лиц, осуществляющих поддержку малого и среднего предпринимательства; *д) поддержка экспорта сельскохозяйственной и промышленной продукции и услуг, в том числе в целях диверсификации национального экспорта;* > *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1697-r-2008#p100004) Правительства РФ от 19.11.2008 N 1697-р)* *е) организация страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков путем создания открытого акционерного общества и предоставления ему финансовой поддержки;* > *(пп. "е" введен [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2088-r#p100008) Правительства РФ от 21.11.2011 N 2088-р)* *ж) реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие территориальных кластеров;* > *(пп. "ж" введен [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2311-r#p100004) Правительства РФ от 10.12.2012 N 2311-р)* *з) реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие монопрофильных муниципальных образований.* > *(пп. "з" введен [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2311-r#p100006) Правительства РФ от 10.12.2012 N 2311-р)* *7. Основными отраслевыми приоритетами инвестиционной деятельности Внешэкономбанка на 2007 - 2016 годы являются:* > *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1316-r-2013#p100004) Правительства РФ от 25.07.2013 N 1316-р)* а) авиастроение и ракетно-космический комплекс; б) судостроение; в) электронная промышленность; г) атомная промышленность, в том числе атомная энергетика; *д) тяжелое, транспортное, специальное и энергетическое машиностроение;* > *(пп. "д" в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1784-r-2012#p100003) Правительства РФ от 26.09.2012 N 1784-р)* е) металлургия (производство специальных сталей); ж) деревообрабатывающая промышленность; з) оборонно-промышленный комплекс; *и) агропромышленный комплекс;* > *(пп. "и" введен [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1697-r-2008#p100005) Правительства РФ от 19.11.2008 N 1697-р)* *к) стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение;* > *(пп. "к" введен [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1783-r#p100005) Правительства РФ от 26.11.2009 N 1783-р)* *л) информационно-коммуникационные системы;* > *(пп. "л" введен [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1783-r#p100007) Правительства РФ от 26.11.2009 N 1783-р)* *м) медицинская техника и фармацевтика.* > *(пп. "м" введен [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1783-r#p100008) Правительства РФ от 26.11.2009 N 1783-р)* 8. Внешэкономбанк участвует в реализации инвестиционных проектов в порядке и на условиях, устанавливаемых Меморандумом и внутренними документами Внешэкономбанка, путем: а) предоставления кредитов, займов, осуществления лизинговых операций и финансирования на возвратной основе в иных формах, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz-2007/statya-1#p100019) "О банке развития" (далее - финансирование на возвратной основе); б) выдачи гарантий и поручительств; в) участия в уставных капиталах хозяйственных обществ; г) утратил силу. - [Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2088-r#p100010) Правительства РФ от 21.11.2011 N 2088-р; д) гарантийной поддержки экспорта. 9. Внешэкономбанк участвует в реализации инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное значение и осуществляемых на условиях частно-государственного партнерства, в том числе финансируемых за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, а также инвестиционных проектов, связанных с созданием объектов инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особых экономических зон. Внешэкономбанк участвует в инвестиционных проектах, реализуемых в рамках федеральных целевых программ, если эти проекты соответствуют требованиям, установленным Меморандумом. В исключительных случаях Внешэкономбанк в порядке и на условиях, определяемых решением наблюдательного совета Внешэкономбанка, может участвовать в реализации других инвестиционных проектов. 10. При осуществлении инвестиционной деятельности Внешэкономбанк обеспечивает соблюдение минимально допустимого уровня коэффициента достаточности капитала в размере 10 процентов. Коэффициент достаточности капитала определяется как отношение размера собственных средств (капитала) Внешэкономбанка и величины его активов, взвешенных по уровню риска. *Методика расчета размера собственных средств (капитала), включающего в том числе величину базового капитала, и величины активов, взвешенных по уровню риска, а также методика расчета значения коэффициента достаточности капитала и норматива достаточности базового капитала разрабатываются в соответствии с подходами, изложенными в нормативных актах Банка России, а также с принципами и подходами, принятыми в международной практике, и утверждаются наблюдательным советом Внешэкономбанка по представлению правления Внешэкономбанка.* > *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1451-r-2014#p100004) Правительства РФ от 02.08.2014 N 1451-р)* 10(1). В состав источников собственных средств, принимаемых в расчет дополнительного капитала Внешэкономбанка, включаются депозиты, привлеченные Внешэкономбанком из средств Фонда национального благосостояния на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации, в случае, если указанные депозиты отвечают следующим условиям: а) депозитный договор содержит положения о невозможности требования досрочного возврата депозита или его части, досрочной уплаты процентов за пользование депозитом, досрочного расторжения депозитного договора или досрочного прекращения обязательств по договору; б) процентная ставка установлена: по депозитам в валюте Российской Федерации - на уровне не ниже уровня, установленного Правительством Российской Федерации; по депозитам в иностранной валюте - на уровне, аналогичном уровню процентных ставок по депозитам в долларах США, ранее размещенным из средств Фонда национального благосостояния во Внешэкономбанке; в) депозитный договор содержит положение о том, что в случае ликвидации Внешэкономбанка требования по этому депозиту удовлетворяются после удовлетворения требований всех иных кредиторов; г) срок размещения депозита составляет не менее 5 лет; д) депозитный договор содержит условие о том, что в случае, если значение коэффициента достаточности базового капитала достигло уровня ниже 2 процентов: невыплаченные проценты по депозиту не возмещаются и не накапливаются за счет прекращения полностью либо частично обязательства Внешэкономбанка по выплате суммы начисленных процентов по депозиту; *обязательство Внешэкономбанка по возврату суммы основного долга по депозиту прекращается полностью либо частично (в случае наличия убытков у Внешэкономбанка, следствием которых является снижение значения норматива достаточности базового капитала до уровня ниже 2 процентов, при условии использования нераспределенной прибыли и резервного фонда для покрытия убытков Внешэкономбанка).* > *(п. 10(1) в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2638-r-2017#p100007) Правительства РФ от 28.11.2017 N 2638-р)* *10(2). В случае если на основании решения Правительства Российской Федерации обязательства по депозитному договору, предусмотренному [пунктом 10(1)](#p100195) Меморандума, прекращены до истечения срока размещения депозита, предусмотренного [подпунктом "г" пункта 10(1)](#p100201) Меморандума, по соглашению сторон депозитного договора о замене первоначального обязательства по депозитному договору другим денежным обязательством, такой депозит с даты заключения соглашения учитывается в составе источников собственных средств, принимаемых в расчете дополнительного капитала Внешэкономбанка, в соответствии с объемом и иными условиями нового денежного обязательства.* > *(п. 10(2) введен [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2638-r-2017#p100018) Правительства РФ от 28.11.2017 N 2638-р)* ## III. Условия, порядок, сроки, ограничения и лимиты предоставления банковских кредитов, займов, гарантий и поручительств, осуществление финансирования на возвратной основе 11. Внешэкономбанк предоставляет кредиты, займы, гарантии и поручительства, а также осуществляет финансирование на возвратной основе в целях реализации инвестиционных проектов, соответствующих основным направлениям инвестиционной деятельности Внешэкономбанка, установленным Меморандумом, а также следующим критериям: а) срок окупаемости проекта - более 5 лет; *б) общая стоимость проекта - более 2 млрд. рублей, за исключением проектов по направлению, предусмотренному [подпунктом "з" пункта 6](#p2) Меморандума, общая стоимость каждого из которых - более 1 млрд. рублей.* > *(пп. "б" в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2311-r#p100007) Правительства РФ от 10.12.2012 N 2311-р)* *12. Минимальный размер предоставляемых Внешэкономбанком кредитов, займов, гарантий, поручительств и финансирования на возвратной основе в целях реализации инвестиционного проекта устанавливается в размере 1 млрд. рублей или в размере суммы в иностранной валюте, эквивалентной 1 млрд. рублей. При реализации проекта по направлению, предусмотренному [подпунктом "з" пункта 6](#p2) Меморандума, минимальный размер предоставляемых Внешэкономбанком кредитов, займов, гарантий, поручительств и финансирования на возвратной основе устанавливается в размере 0,5 млрд. рублей или в размере суммы в иностранной валюте, эквивалентной 0,5 млрд. рублей.* > *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2311-r#p100009) Правительства РФ от 10.12.2012 N 2311-р)* 13. Условия и порядок предоставления кредитов, займов, гарантий, поручительств и финансирования на возвратной основе, в том числе требования к обеспечению по кредиту, займу и требования, предъявляемые к заемщику, устанавливаются положением о кредитной политике Внешэкономбанка, утверждаемым наблюдательным советом Внешэкономбанка по предложению правления Внешэкономбанка. 14. Внешэкономбанк при принятии решений о предоставлении кредитов, займов, гарантий и поручительств, а также об осуществлении финансирования на возвратной основе осуществляет экспертизу инвестиционного проекта в порядке, предусмотренном пунктом 41 Меморандума. 15. Внешэкономбанк осуществляет преимущественно среднее и долгосрочное (более 3 лет) кредитование инвестиционных проектов. 16. Доля долгосрочных и среднесрочных кредитов, займов в общем портфеле кредитов, займов устанавливается в размере не менее 80 процентов общего объема кредитов, займов, предоставленных Внешэкономбанком. 17. В целях ограничения кредитного риска Внешэкономбанка устанавливаются следующие лимиты: а) максимальный размер риска на 1 заемщика или группу связанных заемщиков не должен превышать 25 процентов размера собственных средств (капитала) Внешэкономбанка; б) совокупный размер крупных рисков не должен превышать 800 процентов размера собственных средств (капитала) Внешэкономбанка. 18. Наблюдательный совет Внешэкономбанка вправе устанавливать дополнительные лимиты, в том числе относительно структуры кредитного портфеля Внешэкономбанка. 19. Методика и порядок расчета показателей и лимитов, указанных в [пункте 17](#p100065) Меморандума, устанавливаются с учетом подходов к оценке риска, изложенных в нормативных актах Банка России, и утверждаются наблюдательным советом Внешэкономбанка. ## IV. Условия и порядок участия в уставных капиталах хозяйственных обществ и (или) приобретения облигаций хозяйственных обществ, ограничения и лимиты участия в уставных капиталах хозяйственных обществ и (или) приобретения облигаций хозяйственных обществ 20. Внешэкономбанк принимает решение об участии в уставных капиталах и (или) о приобретении облигаций хозяйственных обществ в случае, если хозяйственное общество осуществляет реализацию инвестиционных проектов, соответствующих основным направлениям инвестиционной деятельности Внешэкономбанка, установленным Меморандумом, а также следующим критериям: *а) срок окупаемости проекта - более 5 лет;* б) объем финансирования, необходимый для реализации проекта, - более 2 млрд. рублей, за исключением проектов по направлению, предусмотренному [подпунктом "з" пункта 6](#p2) Меморандума, по каждому из которых объем финансирования для его реализации - более 1 млрд. рублей. > *(пп. "б" в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2311-r#p100010) Правительства РФ от 10.12.2012 N 2311-р)* 21. Минимальный размер средств, направляемых для участия в уставном капитале одного хозяйственного общества и (или) приобретения облигаций хозяйственного общества, устанавливается в размере 1 млрд. рублей или в размере суммы в иностранной валюте, эквивалентной 1 млрд. рублей. При реализации проекта по направлению, предусмотренному [подпунктом "з" пункта 6](#p2) Меморандума, минимальный размер средств, направляемых для участия в уставном капитале одного хозяйственного общества и (или) приобретения облигаций хозяйственного общества, устанавливается в размере 0,5 млрд. рублей или в размере суммы в иностранной валюте, эквивалентной 0,5 млрд. рублей. > *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2311-r#p100012) Правительства РФ от 10.12.2012 N 2311-р)* 22. Внешэкономбанк при принятии решений об участии в уставном капитале хозяйственного общества и (или) о приобретении облигаций хозяйственного общества осуществляет экспертизу инвестиционного проекта в порядке, предусмотренном пунктом 41 Меморандума. *23. Внешэкономбанк может участвовать в уставном капитале финансовых организаций (кредитных организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, страховых организаций) в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz-2007/statya-1) "О банке развития" и на основании решения наблюдательного совета Внешэкономбанка.* Решение об одобрении сделки, связанной с последующим увеличением (уменьшением) доли участия Внешэкономбанка в уставном капитале кредитных организаций на территориях Украины и Белоруссии, принимается органом управления Внешэкономбанка в соответствии с полномочиями, определяемыми Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz-2007/statya-1) "О банке развития". > *(абзац введен [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1766-r-2012#p100007) Правительства РФ от 24.09.2012 N 1766-р)* 24. Предусмотренные [пунктами 20](#p100071) - [23](#p100076) Меморандума ограничения не распространяются на операции с ценными бумагами хозяйственных обществ при осуществлении Внешэкономбанком деятельности по управлению временно свободными денежными средствами (ликвидностью) и рисками в соответствии с требованиями, установленными Меморандумом, а также на условия, порядок, ограничения и лимиты участия Внешэкономбанка в уставном капитале открытого акционерного общества, осуществляющего страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, на условия, порядок, ограничения и лимиты приобретения Внешэкономбанком облигаций этого акционерного общества. > *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2088-r#p100011) Правительства РФ от 21.11.2011 N 2088-р)* ## V. Условия и порядок гарантийной поддержки экспорта, предоставления финансовой поддержки созданному Внешэкономбанком открытому акционерному обществу, осуществляющему страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических *рисков, ограничения и лимиты гарантийной* и финансовой поддержки > *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2088-r#p100012) Правительства РФ от 21.11.2011 N 2088-р)* 25. Внешэкономбанк в соответствии с целями своей деятельности и функциями осуществляет финансовую и гарантийную поддержку экспорта промышленной продукции, а также финансовую поддержку созданного им открытого акционерного общества, осуществляющего страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, в том числе в виде банковских гарантий, выдаваемых в целях исполнения обязательств указанного акционерного общества при страховании им экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, и в иных формах. *В случаях когда экспорт российской промышленной продукции связан с выполнением работ, оказанием услуг, а также с иными финансовыми затратами в стране импортера, допускается их финансирование в размере, не превышающем 30 процентов общей стоимости контракта российского экспортера.* > *(абзац введен [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2311-r#p100013) Правительства РФ от 10.12.2012 N 2311-р)* > *(п. 25 в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2088-r#p100014) Правительства РФ от 21.11.2011 N 2088-р)* *26. Внешэкономбанк предоставляет финансовую поддержку созданному им открытому акционерному обществу, осуществляющему страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, в порядке, утверждаемом наблюдательным советом Внешэкономбанка.* > *(п. 26 в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2088-r#p100016) Правительства РФ от 21.11.2011 N 2088-р)* *27. Максимальный размер обязательств Внешэкономбанка, связанных с осуществлением гарантийной поддержки экспорта, в отношении одного заемщика или группы связанных заемщиков не должен превышать 25 процентов размера собственных средств (капитала) Внешэкономбанка.* > *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2088-r#p100017) Правительства РФ от 21.11.2011 N 2088-р)* *27.1. Максимальный размер финансовой поддержки, предоставляемой Внешэкономбанком созданному им открытому акционерному обществу, осуществляющему страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, не должен превышать 25 процентов размера собственных средств (капитала) Внешэкономбанка.* > *(п. 27.1 введен [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2088-r#p100018) Правительства РФ от 21.11.2011 N 2088-р)* *27.2. Наблюдательный совет Внешэкономбанка утверждает стратегию развития созданного Внешэкономбанком открытого акционерного общества, осуществляющего страхование экспортных кредитов от предпринимательских и (или) политических рисков.* > *(п. 27.2 введен [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2088-r#p100020) Правительства РФ от 21.11.2011 N 2088-р)* ## VI. Условия, порядок и ограничения финансовой поддержки кредитных организаций и юридических лиц в целях развития малого и среднего предпринимательства 28. Внешэкономбанк предоставляет гарантии, поручительства и кредиты кредитным организациям и юридическим лицам, осуществляющим поддержку малого и среднего предпринимательства, в порядке, утверждаемом наблюдательным советом Внешэкономбанка. 29. Срок кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства составляет более 2 лет. Размер предоставляемого кредита - не более 150 млн. рублей. 30. Общая сумма гарантий, поручительств и кредитов, предоставляемых кредитным организациям и юридическим лицам, осуществляющим поддержку малого и среднего предпринимательства, ежегодно, начиная с 2007 года, определяется наблюдательным советом Внешэкономбанка на очередной год. 31. Сумма гарантий, поручительств и кредитов, предоставленных Внешэкономбанком в целях поддержки малого и среднего предпринимательства, учитывается при расчете показателей и лимитов, установленных [пунктами 17](#p100065) и [18](#p100068) настоящего Меморандума.
**VI.1. Условия и порядок финансовой**
**и гарантийной поддержки организаций, участвующих**
**в выполнении (реализации) заданий государственного**
**оборонного заказа и мероприятий федеральных целевых**
*программ в области обороны и безопасности* > *(введен [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2610-r#p100007) Правительства РФ от 29.12.2012 N 2610-р)* 31.1. Внешэкономбанк осуществляет финансирование организаций, участвующих в реализации заданий государственного оборонного заказа и мероприятий федеральных целевых программ в области обороны и безопасности, а также предоставляет гарантии и поручительства в обеспечение исполнения обязательств указанных организаций. 31.2. Предусмотренные [пунктами 11](#p100057) и 12 Меморандума условия и ограничения не распространяются на финансирование организаций, участвующих в выполнении (реализации) заданий государственного оборонного заказа и мероприятий федеральных целевых программ в области обороны и безопасности, а также на предоставление гарантий и поручительств в обеспечение исполнения обязательств указанных организаций. Наблюдательный совет Внешэкономбанка вправе устанавливать критерии и лимиты финансирования организаций, участвующих в выполнении (реализации) заданий государственного оборонного заказа и мероприятий федеральных целевых программ в области обороны и безопасности, а также критерии и лимиты предоставления гарантий и поручительств в обеспечение исполнения обязательств указанных организаций.
**VI.2. Условия и порядок участия**
**Внешэкономбанка в реализации проектов Национальной**
*технологической инициативы* (введен [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-158-r#p100009) Правительства РФ от 31.01.2017 N 158-р)
31.3. Внешэкономбанк участвует в реализации проектов Национальной технологической инициативы в порядке и на условиях, которые устанавливаются настоящим разделом и внутренними документами Внешэкономбанка, путем предоставления финансирования на возвратной основе и выдачи гарантий. Внешэкономбанк осуществляет поддержку реализации проектов Национальной технологической инициативы также путем участия в создании бизнес-акселератора для таких проектов, осуществления банковского сопровождения проектов Национальной технологической инициативы, расчетов между их участниками и в иных формах, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz-2007/statya-1) "О банке развития". Внешэкономбанк участвует в проведении экспертизы проектов Национальной технологической инициативы, соответствующих основным направлениям и отраслевым приоритетам инвестиционной деятельности Внешэкономбанка, и подготавливает заключения о возможности их финансирования на возвратной основе в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-317-2016#p100314) о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317 "О реализации Национальной технологической инициативы" (далее - Положение о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы), в том числе с привлечением российских и международных экспертов, на основании соглашения, заключаемого с организацией, наделенной функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы. Внешэкономбанк содействует в привлечении финансирования на возвратной основе на срок от 1 года до 5 лет в размере до 500 млн. рублей или в размере суммы в иностранной валюте, эквивалентной до 500 млн. рублей, а также в направлении средств на участие в капиталах хозяйственных обществ в размере до 500 млн. рублей или в размере суммы в иностранной валюте, эквивалентной до 500 млн. рублей, с долей участия в уставном капитале не более 50 процентов со стороны созданной Внешэкономбанком организации, осуществляющей поддержку развития инноваций, в целях реализации проектов Национальной технологической инициативы, прошедших этап создания прототипа технологии, продукта или услуги и получивших одобрение межведомственной рабочей группы по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России, предусмотренное [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-317-2016#p100143) о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы. 31.4. Внешэкономбанк осуществляет финансирование на возвратной основе в целях реализации проектов Национальной технологической инициативы, соответствующих основным направлениям и отраслевым приоритетам инвестиционной деятельности Внешэкономбанка, установленным настоящим разделом, а также следующим критериям: а) срок окупаемости проекта - более 5 лет; б) общая стоимость проекта - более 1 млрд. рублей или в размере суммы в иностранной валюте, эквивалентной более 1 млрд. рублей; в) проект Национальной технологической инициативы, предусматривающий запуск и (или) масштабирование инновационных производств, получил одобрение межведомственной рабочей группы по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России, предусмотренное [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-317-2016#p100143) о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы. 31.5. Максимальная доля предоставляемого Внешэкономбанком финансирования на возвратной основе в целях реализации проекта Национальной технологической инициативы в общем объеме средств, предусмотренных на его реализацию, ежегодно определяется решением правления Внешэкономбанка. Срок предоставления Внешэкономбанком финансирования на возвратной основе в целях реализации проектов Национальной технологической инициативы составляет от 5 до 10 лет, размер предоставляемого финансирования на возвратной основе - более 0,5 млрд. рублей или в размере суммы в иностранной валюте, эквивалентной более 0,5 млрд. рублей. В порядке и на условиях, которые определяются решениями наблюдательного совета Внешэкономбанка, Внешэкономбанк вправе участвовать в реализации проектов Национальной технологической инициативы, не соответствующих условиям и ограничениям, которые установлены Меморандумом. Условия и ограничения, предусмотренные [пунктами 11](#p100057) и [12](#p4) Меморандума, не распространяются на осуществление финансирования Внешэкономбанком на возвратной основе в целях реализации проектов Национальной технологической инициативы. ## VII. Основные направления финансовой деятельности Внешэкономбанка 32. Основными направлениями финансовой деятельности Внешэкономбанка являются: а) увеличение ресурсной базы Внешэкономбанка и кредитных организаций на территориях Украины и Белоруссии, решение об участии в капитале которых было принято наблюдательным советом Внешэкономбанка в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz-2007/statya-1) "О банке развития"; б) управление временно свободными денежными средствами (ликвидностью) Внешэкономбанка и кредитных организаций на территориях Украины и Белоруссии, решение об участии в капитале которых было принято наблюдательным советом Внешэкономбанка в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz-2007/statya-1) "О банке развития"; *в) управление рисками Внешэкономбанка и кредитных организаций на территориях Украины и Белоруссии, решение об участии в капитале которых было принято наблюдательным советом Внешэкономбанка в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz-2007/statya-1) "О банке развития".* > *(п. 32 в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1766-r-2012#p100009) Правительства РФ от 24.09.2012 N 1766-р)* 33. В целях увеличения ресурсной базы Внешэкономбанка и кредитных организаций на территориях Украины и Белоруссии, решение об участии в капитале которых было принято наблюдательным советом Внешэкономбанка в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz-2007/statya-1) "О банке развития", и управления временно свободными денежными средствами (ликвидностью) и рисками Внешэкономбанк вправе: а) привлекать заимствования на внутреннем и внешнем рынках, в том числе на рынке межбанковского кредитования; б) размещать временно свободные денежные средства на внутреннем и внешнем рынках, в том числе на рынке межбанковского кредитования и в кредитных организациях на территориях Украины и Белоруссии, решение об участии в капитале которых было принято наблюдательным советом Внешэкономбанка в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz-2007/statya-1) "О банке развития"; в) участвовать в сделках, предусматривающих обязательства сторон уплачивать денежные средства в зависимости от изменения цен на товары и ценные бумаги, курса валюты, величины процентной ставки и уровня инфляции; *г) осуществлять куплю-продажу иностранной валюты.* > *(п. 33 в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1766-r-2012#p100014) Правительства РФ от 24.09.2012 N 1766-р)* 34. Внешэкономбанк вправе привлекать заимствования путем выпуска и размещения облигаций и других ценных бумаг на внешнем и внутреннем рынках в соответствии с законодательством Российской Федерации о рынке ценных бумаг и применимым иностранным законодательством. Принятие решения о выпуске облигаций и порядка выпуска Внешэкономбанком ценных бумаг осуществляется наблюдательным советом Внешэкономбанка. 35. В целях предотвращения конфликта интересов не допускается приобретение Внешэкономбанком выпускаемых им корпоративных облигаций и других ценных бумаг при осуществлении функций государственной управляющей компании по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений в соответствии с [частью 2 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz-2007/statya-1#p100194) Федерального закона "О банке развития" и агента Пенсионного фонда Российской Федерации. 36. В целях управления временно свободными денежными средствами (ликвидностью) Внешэкономбанк вправе осуществлять операции на рынке ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации. 37. Наблюдательный совет Внешэкономбанка вправе устанавливать требования к размеру и структуре портфеля ценных бумаг и иных финансовых инструментов, формируемого в целях управления временно свободными денежными средствами (ликвидностью), а также к объему и характеру операций, проводимых Внешэкономбанком в соответствии с пунктом 33 Меморандума. 38. Наблюдательный совет Внешэкономбанка ежегодно, начиная с 2007 года, определяет предельный размер средств, направляемых на цели управления временно свободными денежными средствами (ликвидностью) Внешэкономбанка. 39. Внешэкономбанк формирует фонды за счет своей прибыли и на основании положения о фондах Внешэкономбанка, утверждаемого наблюдательным советом Внешэкономбанка. Проекты, направленные на оказание благотворительной и спонсорской поддержки, финансируются за счет прибыли Внешэкономбанка. Программа осуществления Внешэкономбанком благотворительной и спонсорской поддержки на очередной год утверждается наблюдательным советом Внешэкономбанка.
**VII.1. Порядок принятия Внешэкономбанком**
**решений по инвестированию средств пенсионных**
**накоплений в облигации, обеспеченные государственной**
**гарантией Российской Федерации, и в облигации российских**
**хозяйственных обществ, имеющих рейтинг долгосрочной**
**кредитоспособности по обязательствам в валюте**
**Российской Федерации или в иностранной валюте одного**
**из международных рейтинговых агентств, аккредитованных**
**в порядке, установленном законодательством**
**Российской Федерации, на уровне не ниже**
**суверенного рейтинга Российской Федерации по обязательствам**
**в валюте Российской Федерации или иностранной валюте**
**(соответствующий рейтинг должен быть присвоен хотя бы одним**
**из указанных рейтинговых агентств), выпущенные в целях**
*обеспечения финансирования инфраструктурных*
проектов общегосударственного значения
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-739-2013#p100172) Правительства РФ от 26.08.2013 N 739)* > *(введен [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2610-r#p100012) Правительства РФ от 29.12.2012 N 2610-р)* *39.1. В целях осуществления функций государственной управляющей компании по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений наблюдательный совет Внешэкономбанка определяет основные параметры сделок (планируемый объем приобретения, доля в объеме выпуска, доходность, срок обращения) по инвестированию средств пенсионных накоплений, включенных в расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений, в облигации, обеспеченные государственной гарантией Российской Федерации, и в облигации российских хозяйственных обществ, имеющих рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте одного из международных рейтинговых агентств, аккредитованных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на уровне не ниже суверенного рейтинга Российской Федерации по обязательствам в валюте Российской Федерации или иностранной валюте (соответствующий рейтинг должен быть присвоен хотя бы одним из указанных рейтинговых агентств).* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-739-2013#p100172) Правительства РФ от 26.08.2013 N 739, [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-8-r-2014#p100003) Правительства РФ от 13.01.2014 N 8-р)* *VIII. Экспертиза инвестиционных проектов и сделок* > *(в ред. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2610-r#p100015) Правительства РФ от 29.12.2012 N 2610-р)* 40. Для участия в реализации инвестиционных проектов, проектов экспортных контрактов российских экспортеров, а также для совершения сделок, направленных на выполнение (реализацию) заданий государственного оборонного заказа и мероприятий федеральных целевых программ в области обороны и безопасности, Внешэкономбанк проводит экспертизу таких проектов (сделок). 41. По результатам экспертизы инвестиционного проекта, проекта экспортного контракта российского экспортера, а также сделок, направленных на выполнение (реализацию) заданий государственного оборонного заказа и мероприятий федеральных целевых программ в области обороны и безопасности, составляется заключение, включающее анализ качественных и количественных параметров, оценку эффективности проектов (сделок) и их соответствия требованиям, установленным Меморандумом. Порядок проведения указанной экспертизы утверждается правлением Внешэкономбанка. *41.1. Для подготовки заключения о возможности финансирования проектов Национальной технологической инициативы на возвратной основе в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-317-2016#p100314) о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, а также для предоставления финансирования на возвратной основе Внешэкономбанк проводит экспертизу таких проектов в соответствии с порядком, утверждаемым правлением Внешэкономбанка.* > *(п. 41.1 введен [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-158-r#p100022) Правительства РФ от 31.01.2017 N 158-р)* ## IX. Условия и порядок осуществления Внешэкономбанком деятельности в качестве инвестиционного консультанта по реализации инвестиционных проектов 42. Внешэкономбанк осуществляет на комиссионной основе деятельность в качестве инвестиционного консультанта по реализации инвестиционных проектов, соответствующих основным направлениям инвестиционной деятельности Внешэкономбанка и отвечающих требованиям, установленным Меморандумом, в том числе структурирование финансирования инвестиционного проекта. 43. Размер комиссионного вознаграждения и другие условия осуществления Внешэкономбанком деятельности в качестве инвестиционного консультанта по реализации инвестиционных проектов утверждаются правлением Внешэкономбанка. X. Основные положения политики управления рисками 44. Внешэкономбанк формирует резервы на возможные потери по ссудной и приравненной к ней задолженности на основании утверждаемых наблюдательным советом Внешэкономбанка положений и требований, которые устанавливаются в соответствии с подходами, изложенными в нормативных актах Банка России, а также с принятыми в международной практике принципами и подходами. 45. Внешэкономбанк формирует резервный фонд. Минимальный объем ежегодных отчислений в резервный фонд устанавливается в размере 20 процентов прибыли Внешэкономбанка. XI. Отчетность и представление информации 46. Внешэкономбанк представляет в Правительство Российской Федерации годовой отчет, ежегодную консолидированную финансовую отчетность, подготовленную в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, и заключение аудиторов в срок не позднее 10 рабочих дней с даты поступления заключения аудиторов. 47. Внешэкономбанк дополнительно представляет наблюдательному совету Внешэкономбанка информацию: а) об инвестиционных проектах, соответствующих требованиям, установленным Меморандумом, в отношении которых Внешэкономбанком проведена экспертиза и принято решение о предоставлении финансирования, включая информацию о размерах и формах участия в реализации проектов, - ежеквартально; б) об инвестиционных проектах, соответствующих требованиям, установленным Меморандумом, в отношении которых Внешэкономбанком проведена экспертиза и принято решение об отказе в предоставлении финансирования, включая информацию о причинах отказа, - ежеквартально; в) об инвестиционных проектах, объем финансирования которых составляет более 1 процента размера собственных средств (капитала) Внешэкономбанка, - ежеквартально; *г) о размере и структуре портфеля ценных бумаг, формируемого в целях управления временно свободными денежными средствами (ликвидностью) и рисками, - ежеквартально;* д) об объемах инвестирования средств пенсионных накоплений, включенных в расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений, в облигации, обеспеченные государственной гарантией Российской Федерации, и в облигации российских хозяйственных обществ, имеющих рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте одного из международных рейтинговых агентств, аккредитованных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на уровне не ниже суверенного рейтинга Российской Федерации по обязательствам в валюте Российской Федерации или иностранной валюте (соответствующий рейтинг должен быть присвоен хотя бы одним из указанных рейтинговых агентств), - ежеквартально. > *(пп. "д" введен [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2610-r#p100020) Правительства РФ от 29.12.2012 N 2610-р, в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-739-2013#p100172) Правительства РФ от 26.08.2013 N 739, [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-8-r-2014#p100003) Правительства РФ от 13.01.2014 N 8-р)* 48. Внешэкономбанк размещает на своем сайте в сети Интернет краткую информацию о своей деятельности (за исключением информации, размещение которой ограничено либо запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации). Перечень и состав этой информации, а также порядок и сроки ее размещения утверждаются наблюдательным советом Внешэкономбанка. 49. Контроль за исполнением Меморандума возлагается на правление Внешэкономбанка, службу внутреннего контроля Внешэкономбанка и аудитора. Служба внутреннего контроля Внешэкономбанка ежеквартально готовит отчет, который рассматривается наблюдательным советом Внешэкономбанка. ---