Распоряжение ФСИН России от 01.02.2011 № 10-р

«О совершенствовании взаимодействия со средствами массовой информации»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 1 февраля 2011 г. № 10-р

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Обеспечение гласности в деятельности уголовно-исполнительной системы (далее — УИС), ее подконтрольности институтам гражданского общества, создание условий для участия общественности в решении стоящих перед УИС задач является одним из направлений Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. Представители средств массовой информации (далее — СМИ), посещая учреждения и органы УИС, информируя население о деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, вносят весомый вклад в осуществление уголовно-исполнительной политики Российской Федерации и развитие УИС на современном этапе, содействуют активному участию органов государственной власти и местного самоуправления, иных организаций и граждан в исправлении осужденных; в определении характера применяемых к ним средств исправления и мероприятий, направленных на оказание помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы, в бытовом и трудовом устройстве. СМИ посредством тематических теле- и радиопрограмм, публикаций в печати, в сети Интернет помогают в патриотическом воспитании и профессиональном становлении молодых сотрудников, курсантов и слушателей образовательных учреждений ФСИН России, формировании в обществе позитивного отношения к сотрудникам и УИС в целом.

В целях активизации и совершенствования взаимодействия ФСИН России со СМИ, создания режима делового партнерства для эффективного участия СМИ в решении задач, возложенных на ФСИН России, определения и дальнейшей реализации согласованной информационной политики в области формирования у граждан объективной оценки деятельности ФСИН России, территориальных органов, научных и образовательных учреждений УИС, создания положительного образа сотрудников, повышения правовой культуры в обществе, просвещения населения об основах функционирования УИС, в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» обязываю:

1. Утвердить:

Концепцию взаимодействия ФСИН России со средствами массовой информации (далее — Концепция) (приложение № 1 — не приводится);

типовой план работы пресс-служб территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России по организации взаимодействия со средствами массовой информации (приложение № 2 — не приводится);

методические рекомендации по подготовке отчета о реализации Концепции взаимодействия ФСИН России со средствами массовой информации (приложение № 3 — не приводится);

перечень информации, представляемой пресс-службами территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России (приложение № 4 — не приводится);

перечень необходимых документов (архивов, журналов или баз данных), находящихся в пресс-службах территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России (приложение № 5 — не приводится).

2. Первого заместителя директора ФСИН России, заместителей директора ФСИН России, начальников структурных подразделений ФСИН России, территориальных органов ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России:

рассматривать взаимодействие со СМИ как одно из приоритетных направлений деятельности;

принять меры по реализации положений Концепции. Предусматривать в планах работы мероприятия по ее выполнению с учетом характера возложенных задач;

обеспечить в процессе инспекторских, контрольных проверок, комплексных выездов в подчиненные подразделения контроль за ходом выполнения Концепции, оказывать необходимую практическую и методическую помощь в ее реализации;

при рассмотрении запросов от СМИ строго руководствоваться требованиями законодательства, не допускать необоснованных отказов в предоставлении информации;

оперативно направлять информационно-справочные материалы и оказывать содействие пресс-службам в реализации полномочий по взаимодействию со СМИ;

не реже одного раза в полугодие лично выступать в СМИ (с комментариями, интервью, участвовать в пресс-конференциях или других мероприятиях со СМИ) в пределах своих полномочий и возложенных функциональных обязанностей;

заблаговременно информировать пресс-бюро ОИУ ФСИН России о планируемых в структурных подразделениях ФСИН России, учреждениях и органах УИС мероприятиях, которые могут представлять интерес для федеральных и зарубежных СМИ, для их освещения;

в рамках служебной подготовки проводить занятия с руководящим составом по изучению основ общения со СМИ и публичных выступлений;

не реже одного раза в год рассматривать при подведении итогов деятельности результаты реализации Концепции.

3. Начальников территориальных органов ФСИН России, образовательных учреждений ФСИН России:

создать информационные советы и (или) информационные секции в составе общественных советов из числа руководителей территориальных органов и образовательных учреждений, представителей общественных и попечительских советов, ветеранских организаций, общественных наблюдательных комиссий, религиозных конфессий, журналистских общественных организаций, руководителей, ведущих журналистов и ветеранов СМИ, представителей пресс-служб органов исполнительной и законодательной власти, правоохранительных и контрольно-надзорных ведомств, аппаратов уполномоченных по правам человека и по правам ребенка с целью обсуждения и формирования информационной политики в регионе, выступления представителей информационных советов в СМИ;

обеспечить ежедневный личный контроль за состоянием работы по взаимодействию со СМИ, созданием условий для деятельности пресс-служб, укреплением их материально-технической базы;

ежедневно вести мониторинг СМИ и сети Интернет, анализировать и обобщать сообщения и публикации (комментарии к ним со стороны читателей) о реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, деятельности ФСИН России, территориальных органов и образовательных учреждений;

постоянно совершенствовать формы и методы работы со СМИ, организовывать разнообразные и интересные для СМИ, читателей, телезрителей и радиослушателей мероприятия, создавать актуальные информационные поводы с учетом методических рекомендаций пресс-бюро ОИУ ФСИН России и передового опыта пресс-служб территориальных органов и образовательных учреждений;

обеспечивать освещение в СМИ официальных визитов и рабочих поездок директора и официальных делегаций ФСИН России в регионы;

активно использовать СМИ в работе по патриотическому воспитанию, гражданскому и профессиональному становлению молодых сотрудников, курсантов и слушателей образовательных учреждений УИС, в широком освещении деятельности ветеранских организаций, мероприятий и акций ветеранов по пропаганде героизма, проявленного сотрудниками, популяризации службы в УИС;

в целях профилактики и предупреждения нарушений законности, преступлений и их коррупционной составляющей среди личного состава УИС взвешенно по итогам вынесенных приговоров комментировать в СМИ результаты работы подразделений собственной безопасности;

оказывать помощь общественным организациям в осуществлении социальных проектов, благотворительных программ, мероприятий и акций, привлекая к их освещению СМИ;

обеспечивать освещение в СМИ пребывание в регионе членов Общественного совета при ФСИН России, их рабочих встреч, приема граждан, посещение учреждений;

своевременно в соответствии с законодательством реагировать на материалы СМИ, содержащие недостоверную или порочащую честь и достоинство конкретных сотрудников информацию, критику в адрес территориальных органов или учреждений. Лично контролировать подготовку ответов или опровержений в СМИ по опубликованным материалам критического характера. Использовать возможности решения конфликтных ситуаций в досудебном порядке;

исключить возложение на сотрудников пресс-служб исполнение не свойственных им функций и задач, принять меры по кадровому укреплению пресс-служб;

обеспечить на основе утвержденных настоящим распоряжением указаний разработку и утверждение организационных документов по взаимодействию со СМИ, своевременный отчет о проделанной работе.

4. Федеральное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Санкт-Петербургский институт повышения квалификации работников Федеральной службы исполнения наказаний» (Бровкин В.Б.) совместно с организационно-инспекторским управлением ФСИН России до 31 марта 2011 г. обеспечить разработку программы курсов по повышению квалификации для сотрудников пресс-служб, доложить предложения об их проведении.

5. Организационно-инспекторское управление ФСИН России (Беляев Л.В.):

осуществлять общую координацию деятельности по взаимодействию учреждений и органов УИС со СМИ в системе ФСИН России, своевременное и объективное информирование, формирование позитивного общественного мнения о деятельности учреждений и органов УИС;

оказывать в установленном порядке организационно-методическую помощь пресс-службам в осуществлении ими деятельности;

вести анализ информации и докладывать по итогам полугодия, года директору ФСИН России о реализации Концепции в структурных подразделениях ФСИН России, территориальных органах ФСИН России, учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России.

6. Контроль за исполнением распоряжения возлагаю на начальника организационно-инспекторского управления ФСИН России генерал-майора внутренней службы Беляева Л.В.

---