Распоряжение Росавтодора от 12.01.2026 № 1-р

«Об утверждении Плана выполнения в Федеральном дорожном агентстве мероприятий, предусмотренных Комплексным планом мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в Министерстве транспорта Российской Федерации, подведомственных федеральной службе, федеральных агентствах, их территориальных органах и организациях на 2026 год»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. № 333 «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму», от 19 апреля 2019 г. № 471 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, их территориальных органов, а также подведомственных им организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» и Комплексным планом мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в Министерстве транспорта Российской Федерации, подведомственных федеральной службе, федеральных агентствах, их территориальных органах и организациях на 2026 год, утвержденным распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 23 декабря 2025 г. № ЕФ-327-р:

Утвердить План выполнения в Федеральном дорожном агентстве мероприятий, предусмотренных Комплексным планом мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в Министерстве транспорта Российской Федерации, подведомственных федеральной службе, федеральных агентствах, их территориальных органах и организациях на 2026 год, согласно приложению к настоящему распоряжению.

№ п/п	Мероприятия по противодействию терроризму, определенные Комплексным планом мероприятий по профилактике терроризма Минтранса России, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2019 № 471 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта. Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, их территориальных органов, а также подведомственных им организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее — постановление № 471)	Сроки выполнения	Ответственные исполнители	Примечание
1	2	3	4	5
I. Выполнение в Федеральном дорожном агентстве мероприятий, предусмотренных Комплексным планом мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в Министерстве транспорта Российской Федерации, подведомственных федеральной службе, федеральных агентствах, их территориальных органах и организациях на 2026 год
1. Реализация требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, о противодействии терроризму, координация и контроль данной деятельности
1.1	Осуществление мониторинга правоприменительной практики в Российской Федерации в части законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности (проводится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2011 № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации»)	В течение планового периода	УАКРиПО
	Направление в Департамент транспортной безопасности Минтранса России информации о результатах указанного мониторинга	До 10.06.2026	УТБ
1.2	Осуществление в рамках компетенции мониторинга выполнения субъектами транспортной инфраструктуры требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах (далее — ОТИ и ТС), расположенных на территории Российской Федерации, по итогам которого направление в Департамент транспортной безопасности Минтранса России обобщенных информационно-аналитических материалов по реализации требований законодательства Российской Федерации в области ОТИ и ТС, расположенных на территории Российской Федерации (в соответствии с поручением Минтранса России от 15.07.2021 № АС-35-пр)	Ежемесячно, не позднее 10-го числа, следующего за отчетным	УТБ, ФКУ «Центрдортрансбезопасность»	Вх. от 05.07.2021 № 54261
1.3	Организация исполнения решений Национального антитеррористического комитета (далее — НАК), Федерального оперативного штаба (далее — ФОШ), а также направление соответствующих отчетных материалов в Аппарат Национального антитеррористического комитета и Минтранс России, в том числе:	В течение планового периода	УТБ, федеральные казенные учреждения, подведомственные Росавтодору (далее — подведомственные организации) (по запросу)	Вх. от 23.01.2024 № 5194-дсп
	направление в Департамент транспортной безопасности копии плана выполнения в Федеральном дорожном агентстве мероприятий, предусмотренных Комплексным планом мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в Министерстве транспорта Российской Федерации, подведомственных федеральной службе, федеральных агентствах, их территориальных органах и организациях на 2026 год в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2008 № 333 «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму» (далее — постановление № 333) (в соответствии с пунктом 1 раздела II решения НАК и ФОШ от 13.12.2022);	до 16.01.2026		Вх. от 20.08.2024 № 68378-дсп
	направление в Департамент транспортной безопасности материалов, подготовленных в рамках ежегодной отчетности по реализации постановления № 333 (в соответствии с пунктом I раздела II решения НАК и ФОШ от 13.12.2022, и подпункта 10.2 пункта 10 раздела I решения НАК и ФОШ от 12.12.2023)	до 15.09.2026
1.4	Участие в выездных совещаниях Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации, проводимых совместно с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, по вопросам эффективности реализации установленных требований в области транспортной безопасности, организация исполнения принимаемых решений, подготовка информационно-аналитических материалов к ним, а также направление соответствующих отчетных материалов в Аппарат Совета Безопасности Российской Федерации и Минтранс России	В течение планового периода	УТБ, подведомственные организации (при привлечении, по запросу)
1.5	Реализация в части компетенции мероприятий по обеспечению транспортной безопасности, в том числе антитеррористической защищенности ОТИ и ТС, задействованных при проведении культурных, спортивных и иных социально-политических значимых для страны мероприятий	В сроки подготовки к проведению указанных мероприятий	УТБ, ФКУ «Центрдортрансбезопасность» подведомственные организации (при привлечении)
1.6	Участие в рабочих поездках в субъекты Российской Федерации, участие в проведении межведомственных совещаний по рассмотрению проблемных вопросов, связанных с обеспечением транспортной безопасности ОТИ и ТС, задействованных при проведении культурных, спортивных и иных социально-политических значимых для страны мероприятий, выработке совместных согласованных решений, направленных на их разрешение	В сроки подготовки к проведению указанных мероприятий	УТБ, подведомственные организации (при привлечении)
1.7	Участие в межведомственных совещаниях по рассмотрению проблемных вопросов, связанных с обеспечением транспортной безопасности ОТИ и ТС, выработке совместных согласованных решений, направленных на их разрешение	В течение планового периода	УТБ, подведомственные организации (при привлечении)
1.8	Участие в плановых проверках Минтранса России деятельности Федерального дорожного агентства и подведомственных организаций, в части касающейся	В течение планового периода	УТБ, УЗИО, подведомственные организации (при привлечении)
1.9	Участие в проведении конференций, выставок, семинаров, форумов, в том числе международных, и других мероприятий в области противодействия терроризму, обеспечения транспортной безопасности, в том числе в целях распространения передового опыта организации и проведения мероприятий в указанной области в том числе:	В течение планового периода	УТБ, УАКРиПО, ФКУ «Центрдортрансбезопасность»
	участие в ежегодном памятном мероприятии на территории ФГАОУ ВО «Российский университет транспорта», посвященном Дню солидарности в борьбе с терроризмом;	сентябрь 2026 г.
	участие в ежегодной отраслевой конференции по вопросам обеспечения транспортной безопасности	ноябрь 2026 г.
1.10	Обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих, осуществляющих деятельность по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений	В течение планового периода	УТБ, УАКРиПО
2. Реализация обязательных для выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), правообладателями которых является Федеральное дорожное агентство, а также подведомственные организации, координация и контроль их деятельности (в пунктах 2.1 - 2.5 ответственные исполнители организуют проведение мероприятий только в отношении тех объектов (территорий), правообладателями которых они являются)
2.1	Представление в Управление транспортной безопасности Федерального дорожного агентства информации: о новых введенных в эксплуатацию объектах (территориях); о передаче прав собственности на объект (территорию); о новых объектах (территориях), принятых в оперативное управление/хозяйственное ведение	В течение 7 рабочих дней после изменения информации	подведомственные организации
	Актуализация Перечня объектов Росавтодора, подлежащих антитеррористической защите	в течение 7 рабочих дней после поступления информации от подведомственных организаций	УТБ
2.2	Актуализация, в том числе в соответствии с пунктом 2.1 настоящего плана, правовых актов о назначении лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите	В течение 7 рабочих дней после изменения информации	УТБ, УАКРиПО, УЗИО, подведомственные организации
2.3	Актуализация в соответствии с пунктом 2.2 настоящего плана должностных регламентов (инструкций) работников, назначенных ответственными за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите	В течение 7 рабочих дней после изменения информации	УТБ, УАКРиПО, УЗИО, подведомственные организации
2.4	Обеспечение проведения обследования и категорирования объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите	В течение 90 дней с даты включения объекта в Перечень объектов Росавтодора	УТБ, УЗИО, подведомственные организации
2.5	Разработка, согласование с руководителями территориального органа ФСБ России, территориального органа подразделения вневедомственной охраны Росгвардии и территориального органа МЧС России и утверждение паспорта безопасности объектов (территорий) для подведомственных организаций, имеющих объекты, включенные в перечень объектов (территорий) Федерального дорожного агентства и подведомственных организаций, подлежащих антитеррористической защите, утвержденный приказом Росавтодора от 28.10.2024 № 138-дсп (далее — Перечень объектов Росавтодора)	В течение планового периода	Должностные лица, назначенные ответственными за обеспечение антитеррористической защищенности на объекте, включенном в Перечень объектов Росавтодора
2.6	Мониторинг выполнения постановления № 471, координация деятельности по антитеррористической защищенности объектов (территорий), правообладателями которых являются Росавтодор и подведомственные ему организации, контроль состояния их антитеррористической защищенности, в том числе в рамках исполнения поручения Росавтодора от 02.12.2025 № ОС-35пр	В течение планового периода	УТБ, УЗИО, ФКУ «Центрдортрансбезопасность», подведомственные организации
	Представление в установленном порядке сведений в Департамент транспортной безопасности Минтранса России (письмо Минтранса России от 25.02.2020 № Д11/4317-ис ДСП)	к 03.02.2026, к 01.08.2026	УТБ	Вх. от 26.02.2020 № 11718-дсп
2.7	Заслушивание должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий, предусмотренных постановлением № 471 по антитеррористической защищенности объектов (территорий), правообладателями которых являются Росавтодор и подведомственные ему организации по результатам мониторинга проведенного в соответствии с поручением Росавтодора 02.12.2025 № ОС-35пр	В течение планового периода, при необходимости	УТБ, УЗИО, подведомственные организации
II. Выполнение в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных организациях мероприятий по противодействию терроризму, предусмотренных постановлением № 471, в 2026 году
1	Создание и организация работы Комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) (пункты 10 — 15 постановления № 471)	При необходимости	Владелец объекта. По объекту Росавтодора: УТБ. По объектам подведомственных организаций, включенных в Перечень объектов Росавтодора: руководители организаций
2	Обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) (пункт 16 постановления № 471) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления следующего комплекса мер:
2.1	Воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию), а именно: а) организация охраны и установление пропускного режима подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта или частными охранными организациями (далее — работники охраны); б) оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами охраны и средствами связи, а также поддержание их в исправном состоянии; в) контроль за наиболее вероятными направлениями и местами проникновения на объект (территорию) посторонних лиц; г) своевременное обнаружение фактов несанкционированного проникновения на объект (территорию); д) оперативные действия работников охраны по пресечению несанкционированного проникновения на объект (территорию) посторонних лиц (пункт 17 постановления № 471)	В течение планового периода	УЗИО, подведомственные организации включенные в Перечень объектов Росавтодора
2.2	Выявление потенциальных нарушителей пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объекте (территории), и (или) признаков подготовки совершения террористического акта или его совершения, а именно: а) мониторинг обстановки внутри объекта (территории); б) анализ и обобщение материалов системы видеонаблюдения, фактов нарушения пропускного режима, попыток несанкционированного проникновения на объект (территорию) посторонних лиц и провокаций работников охраны на неправомерные действия; в) обеспечение периодического осмотра объекта (территории) для своевременного обнаружения потенциально опасных для жизни и здоровья людей предметов (веществ); г) контроль за деятельностью работников, привлекаемых к ремонту и обслуживанию объекта (территории) (пункт 18 постановления № 471)	В течение планового периода	УЗИО, подведомственные организации включенные в Перечень объектов Росавтодора, подразделения охраны
2.3	Пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории), а именно: а) информирование работников, находящихся на объекте (территории), о порядке действий при обнаружении признаков подготовки террористического акта; б) своевременное обнаружение угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) и информирование об этом территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации; в) ограничение доступа к обнаруженным потенциально опасным предметам (веществам); г) обучение и отработка действий работников охраны по предотвращению террористических актов в конкретных условиях обстановки (пункт 19 постановления № 471)	В течение планового периода	УЗИО, подведомственные организации включенные в Перечень объектов Росавтодора
2.4	Минимизация возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории) и ликвидация угрозы его совершения, а именно: а) своевременное доведение информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта до сведения территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; б) своевременное оповещение людей о возникновении ситуаций, связанных с угрозой совершения (совершением) террористического акта и применением на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ, патогенных биологических агентов, а также обеспечение эвакуации людей с объекта (территории); в) проведение учений и тренировок с отработкой действий в ситуациях, связанных с угрозой совершения (совершением) террористического акта, работников, находящихся на объекте (территории), в том числе по безопасной и своевременной их эвакуации с объекта (территории); г) своевременное оказание помощи лицам, пострадавшим от террористического акта (пункт 20 постановления № 471)	В течение планового периода	УЗИО, подведомственные организации включенные в Перечень объектов Росавтодора
2.5	Защита служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах объекта (территории) и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения, о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности такого объекта (территории), а именно: а) ограничение доступа должностных и иных лиц к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации; б) обеспечение надлежащего хранения и использования служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации; в) выявление возможных каналов и предупреждение утечки служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации (пункт 21 постановления № 471)	В течение планового периода	УЗИО, подведомственные организации включенные в Перечень объектов Росавтодора
2.6	Выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, а именно: а) организация санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств; б) своевременное выявление фактов нарушения пропускного режима, попыток проноса (провоза) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов на объекты (территории); в) обеспечение достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов (территорий) по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений; г) обучение и отработка действий работников охраны по выявлению и предотвращению несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов в конкретных условиях обстановки (пункт 21(1) постановления № 471)	В течение планового периода	УЗИО, подведомственные организации включенные в Перечень объектов Росавтодора
3	В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) (пункт 22 постановления № 471) осуществляются следующие мероприятия: а) организация охраны объектов (территорий); б) назначение должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий); в) обеспечение объектов (территорий) средствами связи для оперативного информирования территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий об угрозах совершения (о совершении) террористических актов; г) обеспечение средствами оповещения и экстренной эвакуации людей в случае поступления информации об угрозах террористического характера; д) оборудование объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны	В течение планового периода	УЗИО, подведомственные организации включенные в Перечень объектов Росавтодора
4	На объектах (территориях), которым присвоена первая категория, осуществляются следующие мероприятия: а) организация охраны и установление пропускного режима подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта; б) оснащение объекта (территории) системой охранной сигнализации; в) проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) — не реже 2 раз в год (пункт 23 постановления № 471)	В течение планового периода	УЗИО, подведомственные организации включенные в Перечень объектов Росавтодора
5	На объектах (территориях), которым присвоена вторая категория, осуществляются следующие мероприятия: а) организация охраны и установление пропускного режима подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта или частными охранными организациями; б) проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) — не реже 1 раза в год (пункт 24 постановления № 471)	В течение планового периода	Должностные лица, подведомственных организаций назначенные ответственными за обеспечение антитеррористической защищенности на объектах второй категории
6	Разработка и исполнение плана обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории)	В течение планового периода	Должностные лица, ответственные за антитеррористическую защищенность объектов, включенных в Перечень объектов Росавтодора
7	Разработка и исполнение мероприятий плана действий при установлении уровней террористической опасности (пункт 25 постановления № 471) В соответствии с данным планом при изменении уровней террористической опасности, вводимых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.06.2012 № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства», в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объекта (территории), осуществляется комплекс мероприятий по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму	В течение планового периода	Должностные лица, ответственные за антитеррористическую защищенность объектов, включенных в Перечень объектов Росавтодора
8	Информирование об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) и реагирование на полученную информацию (пункты 26 — 28 постановления № 471)	При получении информации	УЗИО, подведомственные организации включенные в Перечень объектов Росавтодора
9	Осуществление контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (пункты 29 — 34 постановления № 471)	В течение планового периода	Должностные лица, ответственные за антитеррористическую защищенность объектов, включенных в Перечень объектов Росавтодора
10	Участие в подготовке плана проведения плановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий), утверждаемого руководителем организации, направление уведомлений о проведении плановой проверки путем направления соответствующего приказа (пункты 31, 33, 34 постановления № 471)	В течение планового периода	УЗИО, подведомственные организации включенные в Перечень объектов Росавтодора
11	Определение должностных лиц, которые будут осуществлять контроль за проведением мероприятий, определенных постановлением № 471, в подведомственных Росавтодору организациях	В течение планового периода	УТБ, УЗИО

---