Распоряжение Евразийского межправительственного совета от 07.03.2017 № 1
Актуально на 05.11.2026.
Как цитировать: Распоряжение Евразийского межправительственного совета от 07.03.2017 N 1. 1. 07.03.2017. https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1-2017-evraziyskiy
«О состоянии взаимной торговли между государствами — членами Евразийского экономического союза в 2015 — 2016 годах»
(Вместе с «Докладом...», <Ролью товаров, обусловивших основной спад, рост объемов взаимной торговли>, <Изменениями стоимостных объемов основных «товаров спада», «товаров роста»>, <Результатами сопоставления перечней сфер импортозамещения и специализации>)
Примечание
В соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.
ЕВРАЗИЙСКИЙ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СОВЕТ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 марта 2017 г. № 1
О СОСТОЯНИИ ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ — ЧЛЕНАМИ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА В 2015 — 2016 ГОДАХ
1. Правительствам, центральным (национальным) банкам государств — членов Евразийского экономического союза принять к сведению доклад Евразийской экономической комиссии «О состоянии взаимной торговли между государствами — членами Евразийского экономического союза в 2015 — 2016 годах» (прилагается в качестве информационного материала).
2. Евразийской экономической комиссии докладывать ежегодно Евразийскому межправительственному совету о состоянии взаимной торговли между государствами — членами Евразийского экономического союза.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.
Члены Евразийского межправительственного совета:
| От Республики Армения | От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Кыргызской Республики | От Российской Федерации |
|---|
ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ — ЧЛЕНАМИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА В 2015 — 2016 ГОДАХ»
ВВЕДЕНИЕ
Доклад «О состоянии взаимной торговли между государствами — членами Евразийского экономического союза в 2015 — 2016 годах» подготовлен в рамках реализации задач, поставленных перед Евразийской экономической комиссией (далее — Комиссия) главами государств — членов Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС, Союз) на заседании Высшего Евразийского экономического совета 31 мая 2016 года в г. Астане, и является продолжением аналитической работы Комиссии в соответствии с Распоряжением Евразийского межправительственного совета от 6 февраля 2015 г. № 4 «О проведении анализа причин изменения динамики взаимной торговли государств — членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в 2010 — 2014 годах и принятии первоочередных мер по наращиванию объемов взаимного товарооборота государств — членов Евразийского экономического союза».
Доклад состоит из четырех разделов. В первом разделе дана общая характеристика состояния взаимной торговли между государствами — членами ЕАЭС в 2015 — 2016 годах. Второй раздел посвящен анализу особенностей развития внешнеторговой деятельности каждого государства — члена ЕАЭС. В третьем разделе представлен отраслевой и товарный анализ взаимного товарооборота ЕАЭС. Последний раздел включает информацию о направлениях работы по развитию взаимной торговли между государствами — членами ЕАЭС.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ — ЧЛЕНАМИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА В 2015 — 2016 ГОДАХ
Начиная с 2013 года, взаимная торговля между государствами — членами ЕАЭС демонстрирует отрицательную динамику. Наиболее сложная ситуация отмечена по итогам 2015 года. Объем взаимной торговли в стоимостном выражении по сравнению с 2014 годом сократился на 25,5%. В 2016 году падение объемов взаимных поставок существенно замедлилось и по итогам 2016 года сокращение составило 6,7%.
Стоимостные объемы и показатели динамики взаимной торговли между государствами — членами ЕАЭС по месяцам 2015 — 2016 годов представлены на графике.
Как видно из графика, объемы взаимной торговли увеличивались на протяжении всего 2016 года и начиная с сентября превышали значения соответствующих месяцев предыдущего года.
Следует отметить, что происходящие во взаимной торговле изменения обусловлены рядом внешних и внутренних факторов.
Ценовой фактор
Падение мировых цен на нефть и другие сырьевые товары в значительной степени определило динамику цен на товары, обращающиеся на рынке Союза, и, соответственно, общее сокращение стоимостного объема взаимной торговли между государствами — членами ЕАЭС в 2015 — 2016 годах.
На графике ниже представлена сравнительная динамика объемов взаимной торговли государств — членов ЕАЭС и цен на нефть марки Brent.
Как видно из графика, динамика взаимной торговли коррелируется с изменением мировых цен на нефть, а весомый удельный вес энергетических товаров в структуре взаимной торговли (29,9% — в 2015 году, 22,8% — в 2016 году) делает эту зависимость определяющей. Следуя за изменениями на мировом рынке, средняя цена на нефть, поставляемую на рынок ЕАЭС, в 2016 году снизилась до 29 долларов США за баррель. В 2015 году ее среднее значение составляло 34 доллара, в 2014 году — 46 долларов.
Несмотря на отрицательную динамику, результаты взаимной торговли между государствами — членами ЕАЭС оказались лучше итогов внешней торговли с третьими странами. Объем внешней торговли со странами вне ЕАЭС сократился в 2015 году на 33,6%, в том числе экспорт — на 32,7%, в 2016 году — на 12% и 17,5% соответственно. Ценовой фактор оказывал более сильное влияние на снижение внешнеторгового оборота ЕАЭС ввиду преобладающей доли энергетических товаров в структуре экспорта за пределы Союза (64,6% — в 2015 году, 58,9% — в 2016 году).
Важно отметить, что в 2016 году наметилась тенденция улучшения ценовых условий осуществления внешнеторговой деятельности как с третьими странами, так и между государствами — членами ЕАЭС, а также итоговых стоимостных характеристик.
Состояние мировой экономики и торговли
Помимо низких цен на энергетические и другие сырьевые товары на снижение товарооборота стран ЕАЭС в последние годы оказывают влияние относительно слабый рост мировой экономики и торговли. По оценке Департамента по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций в 2016 году объем мировой экономики вырос лишь на 2,2%, что является самым низким показателем со времен рецессии 2009 года. Объем мировой торговли увеличился по сравнению с 2015 годом всего на 1,2%. За последние 30 лет более низкие показатели были отмечены только дважды. Ожидается, что рост валового внутреннего продукта (ВВП) Еврозоны составит не более 1,7%.
Одновременно идет процесс адаптации экономик государств — членов ЕАЭС и, прежде всего, России к неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуре, связанной с экономическими санкциями.
Макроэкономическая ситуация в ЕАЭС
В экономическом развитии государств — членов ЕАЭС также сохраняются негативные тенденции. Так, по предварительным данным ВВП Республики Беларусь сократился в 2016 году на 2,6%, Российской Федерации — на 0,2%. ВВП Республики Армения вырос на 0,2%, Республики Казахстан — на 1%, Кыргызской Республики — на 3,8%. Промышленное производство в Беларуси снизилось по сравнению с 2015 годом на 0,4%, Казахстане — на 1,1%. В Армении зарегистрирован прирост промышленного производства на 6,7%, Кыргызстане — на 4,9%, России — на 1,1%.
При этом в большинстве государств — членов ЕАЭС зарегистрирован рост производства сельскохозяйственной продукции, отмечено также увеличение грузооборота.
Девальвационные процессы
Ситуация на рынке Союза обострялась происходящими в государствах — членах ЕАЭС девальвационными процессами.
Данные об изменении курсов национальных валют государств — членов ЕАЭС к доллару США и объемов взаимной торговли ЕАЭС представлены на графике.
(в процентах к IV кварталу 2014 г.)
Как видно из графика, девальвация национальных валют происходила во всех государствах — членах ЕАЭС синхронно, начиная со II квартала 2015 года, и достигла максимума в I квартале 2016 года. Обесценение национальных валют носило конкурентный характер и сопровождалось осложнением ситуации во взаимной торговле ЕАЭС.
Распределение по видам валют платежей за товары во взаимной торговле по Союзу в целом характеризуют данные таблицы.
В III квартале 2016 года Российская Федерация оплатила в российских рублях более 85% объема товаров, приобретенных на рынке Союза, Республика Беларусь — около 85%, Республика Казахстан — более 75%, Кыргызская Республика — более 37%, Республика Армения — менее 20%.
Таким образом, обесценение основной валюты расчетов на рынке Союза стало еще одной причиной падения цен на товары и сокращения общего объема взаимной торговли.
Факторный анализ
Более детальную характеристику состояния внешнеторговой деятельности ЕАЭС дает рассмотрение ее итогов с применением индексной модели. Индексные характеристики внешнеторговой деятельности ЕАЭС представлены в таблице.
Как видно из представленных данных, физический объем взаимной торговли в 2015 году сократился к уровню 2014 года на 7,5%, что существенно меньше снижения стоимостного показателя (на 25,5%). Сокращение стоимостного показателя на 70% произошло за счет падения цен на товары, на 30% — за счет снижения товарной массы.
В 2016 году ситуация несколько улучшилась. Товарная масса взаимной торговли увеличилась на 0,4%. Индекс физического объема превысил индекс стоимостного показателя на 7,1 процентного пункта (100,4% и 93,3% соответственно). Несмотря на то, что падение цен на товары замедлилось (индекс средних цен составил 92,9% против 80,8% в 2015 году), снижение стоимостного объема взаимной торговли определил исключительно ценовой фактор.
Похожая ситуация складывается и во внешней торговле с государствами вне ЕАЭС. Снижение стоимостного объема экспортных поставок в третьи страны в 2015 году связано исключительно с падением цен на экспортируемые товары (66,2% к уровню 2014 года). Товарная масса экспорта увеличилась по сравнению с 2014 годом на 1,7%. На снижение стоимости импортируемых товаров повлияли оба фактора: ценовой и валовой. Снижение физического объема закупок определило 77% сокращения стоимостного показателя, ценовым фактором обусловлено 23% снижения. Таким образом, внешняя торговля с третьими странами в 2015 году характеризовалась превышением спроса на товары ЕАЭС (индекс валовых условий торговли составил 139,9%) при весьма неблагоприятных ценовых условиях (индекс ценовых условий торговли — 74,4%).
В 2016 году на сокращение стоимостного объема экспорта в третьи страны (на 17,5%), также оказывало влияние только снижение цен на товары (на 19,9% к уровню предыдущего года). Физический объем продаж увеличился на 2,9%.
Исходя из индексных показателей, ценовые условия торговли с третьими странами остаются неблагоприятными (индекс ценовых условий торговли составил 82,2%). Спрос на товары ЕАЭС несколько превышал спрос на иностранные товары со стороны государств — членов ЕАЭС (на 2,4%).
Товарная структура
Товарная структура взаимной торговли государств — членов ЕАЭС остается более диверсифицированной по сравнению с товарной структурой экспорта во внешней торговле с третьими странами.
В 2016 году удельный вес минеральных продуктов, в том числе топливно-энергетических товаров, во взаимном экспорте составил 27,1%, тогда как в экспорте в третьи страны — 60,6%. Снижение доли минеральных продуктов по сравнению с предыдущими годами (достигала 40% и 74% соответственно) вызвано, в значительной степени, падением цен на энергетические товары.
Более 80% минеральных продуктов поставляет на рынок ЕАЭС Российская Федерация. Около 55% взаимных поставок в ЕАЭС продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья приходится на Республику Беларусь, 35% — на Российскую Федерацию. Более половины проданных на общем рынке машин, оборудования и транспортных средств произведено в Российской Федерации, 36% — в Республике Беларусь. По поставкам продукции химической промышленности лидирует Российская Федерация (56% объема взаимной торговли химической продукцией).
Внутриотраслевая торговля
Рост индекса внутриотраслевой торговли по ЕАЭС в целом, который характеризует развитие экономической интеграции путем оценки качества взаимной торговли на структурном уровне, в 2015 и 2016 годах приостановился, однако его динамика по странам разнонаправлена. Так, согласно приведенным на графике ниже данным в 2015 году рост показателя отмечен по Армении, Казахстану и Кыргызстану, снижение — по Беларуси и России. В истекшем году по Армении, Беларуси и России наблюдался рост индекса, по Казахстану и Кыргызстану снижение.
Межстрановое распределение
Наибольшую долю в поставках на общий рынок занимает Российская Федерация (62,4% объема совокупного экспорта в 2016 году). Значительны также вклады Республики Беларусь (26,5%) и Республики Казахстан (9,2%). Доли Республики Армения и Кыргызской Республики невелики (0,9% и 1% соответственно).
Большая часть закупок (импорта) приходится на Республику Беларусь (36,6%) и Российскую Федерацию (34,1%). Республика Казахстан приобретает на рынке Союза 23% общего объема предложенных товаров, Кыргызская Республика — 3,7%, Республика Армения — 2,6%.
Распределение по государствам — членам ЕАЭС совокупного валового внутреннего продукта (по данным за январь — сентябрь 2016 года), а также структуру экспорта и импорта товаров во взаимной торговле (по данным за 2016 год) характеризуют ниже приведенные диаграммы:
Совокупный валовой внутренний продукт государств — членов ЕАЭС
Сальдо взаимной торговли со странами-партнерами для всех государств — членов ЕАЭС, кроме России, имеет отрицательное значение и демонстрирует тенденцию к сокращению. Для России, выступающей основным поставщиком товаров на рынок Союза и важнейшим торговым партнером для остальных государств — членов ЕАЭС, сальдо складывается положительным, но величина его соответственно уменьшается, что видно на диаграмме ниже.
Направления торговли
Исходя из анализа направлений взаимодействия государств — членов ЕАЭС в системе мировой торговли, наиболее ориентированной на рынок Союза является Республика Беларусь. Доля взаимной торговли с государствами — членами ЕАЭС во внешней торговле страны по итогам 2016 года составила 52,2%, в том числе 48,1% экспорта и 55,7% импорта товаров. Высокие показатели взаимодействия с рынком ЕАЭС зарегистрированы также по Кыргызской Республике (35,9%, 27%, 39,4%) и Республике Армения (29,2%, 22%, 33,1% соответственно). Пятая часть внешней торговли Казахстана (21,9%) приходится на общий рынок, при этом в страны-партнеры продается 10,7% казахстанского экспорта, а приобретается — 38,4% общего объема импорта Казахстана.
На графиках ниже представлено соотношение направленности торговли «страны ЕАЭС — страны вне ЕАЭС» для экспортных поставок и импортных поступлений государств — членов ЕАЭС в динамике с 2010 года.
Как свидетельство развития интеграционных процессов можно рассматривать увеличение доли продаж товаров на рынке ЕАЭС Россией (с 6,9% в 2013 году до 9,2% в 2016 году) и Казахстаном (с 7,8% до 10,7% соответственно). Доля закупок Россией на рынке ЕАЭС также возросла (с 6,4% до 7,8%). В результате доля товаров третьих стран на рынке Союза сократилась по сравнению с 2014 годом с 26% до 23,4%.
Анализ динамики взаимной торговли по государствам — членам ЕАЭС показывает, что снижение объемов поставок товаров на общий рынок характерно для большинства потоков взаимной торговли.
Общую тенденцию снижения объемов взаимной торговли в 2015 и 2016 годах определили взаимные потоки Россия — Беларусь и Россия — Казахстан. Положительные изменения отмечены в торговле с государствами, присоединившимися к Союзу в 2015 году.
Следует отметить, что интеграционный базис развития Союза, в том числе взаимной торговли между государствами — членами ЕАЭС построен и будет развиваться на основе реализации основополагающих положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор о Союзе). В соответствии с положениями Договора о Союзе в 2015 — 2016 годах органами Союза принят ряд отраслевых нормативных правовых актов, направленных на расширение кооперационного сотрудничества в реальном секторе экономики, научно-производственной кооперации и модернизации государств — членов ЕАЭС, обеспечение равных условий доступа товаров на единый рынок Союза, формирование общего рынка транспортных услуг, медицинских изделий и лекарственных средств, общего энергетического рынка, снятие технических барьеров во взаимной торговле путем применения единых механизмов технического регулирования, преодоление административных препятствий в области применения санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер. Разработаны меры по упрощению и исключению двойного налогообложения в рамках взаимной торговли между государствами — членами ЕАЭС.
- динамика цен на товары, связанная, в первую очередь, с падением мировых цен на нефть и другие сырьевые товары, стала определяющим фактором, повлиявшим на сокращение стоимостного объема взаимной торговли между государствами — членами ЕАЭС в 2015 — 2016 годах;
- слабый рост мировой экономики и торговли оказывают негативное воздействие на развитие взаимного товарооборота государств — членов ЕАЭС в долгосрочном периоде в результате замедления темпов экономического роста в странах — торговых партнерах, что негативно сказывается на экономиках региона, обуславливает сохранение цен на сырьевые товары на исторически низких уровнях;
- сохранение негативных тенденций развития в экономиках государств — членов ЕАЭС транслировалось в падение внутреннего спроса, снижение экономической активности и сокращение физических объемов взаимной торговли;
- снижение курсов национальных валют привело к повышению конкурентоспособности отечественных товаров, сокращению спроса на товары из третьих стран и переключению спроса на отечественные товары;
- ухудшение ситуации во взаимной торговле ЕАЭС обострялось в результате волатильности национальных валют в государствах — членах ЕАЭС;
- с начала 2016 года наблюдается устойчивый рост итоговых стоимостных характеристик взаимной торговли между государствами — членами ЕАЭС и наметилась тенденция улучшения ценовых условий ее осуществления.
2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
Республика Армения
Индексные характеристики внешнеторговой деятельности Республики Армения представлены в таблице.
Несмотря на снижение, стоимостной объем поставок товаров Республики Армения партнерам по Союзу в 2015 году сократился несколько меньше, чем общесоюзный показатель (на 20,9% против 25,5% по Союзу в целом).
Следует отметить одновременное негативное влияние на итоговые показатели экспорта во взаимной торговле Республики Армения с государствами — членами ЕАЭС двух факторов: снижения цен на товары (на 10,8%) и сокращения физических объемов продаж (на 11,3%). Это привело к сокращению стоимостного объема торговли на 20,9%. Сокращение физического объема обусловило 54% снижения стоимостного показателя, падение цен — 46%.
Определяющую роль во взаимной торговле Республики Армения с государствами — членами ЕАЭС играют торговые отношения с Российской Федерацией (95,6% общего показателя), объем взаимной торговли с которой снизился в 2015 году на 13,6%, в том числе экспорт — на 20,4%, импорт — на 11,7%. Одновременно зарегистрирован значительный рост поставок товаров в Армению из Казахстана и Кыргызстана.
По данным Республики Армения в 2015 году имел место существенный рост поставок на рынок Союза текстильных изделий (на 26,7 млн. долл., или в 29 раз; основные товары — женская и мужская текстильная и трикотажная одежда), молочной продукции (на 18,3 млн. долл., или в 4,8 раза; основные товары — сыры и творог), плодоовощной продукции (на 4,8 млн. долл., или в 3,3 раза; основные товары — капуста, томаты), табачных изделий (на 2,2 млн. долл., или в 2 раза), изделий из кожи (на 1,8 млн. долл., в 2014 году практически не поставлялись; основные товары — предметы и принадлежности одежды из кожи, сумки и чемоданы), фармацевтической продукции (на 1,3 млн. долл., или на 53,8%).
Положительным итогом наращивания объемов реализации этих товаров на рынке Союза можно рассматривать и рост в 2015 году сельскохозяйственного производства Армении (на 11,7%), увеличение промышленного производства табачных изделий (на 49,1%), фармацевтической продукции (на 25,1%), одежды (на 16,8%), а также более высокий по сравнению с партнерами по Союзу темп роста производства кожи и изделий из нее. Особо отметим, что речь идет о видах деятельности, занимающих значительную долю в структуре производства Республики Армения.
В отличие от остальных государств — членов ЕАЭС показатели по торговле со странами вне Союза по Республике Армения характеризуются ростом стоимостного экспорта товаров на 0,7%. Показатель динамики импорта (67,5%) сложился выше, чем по Союзу в целом (64,7%), Российской Федерации (63,3%) и Кыргызской Республике (65,9%).
Ценовой фактор не оказывал значимого влияния на рост экспорта Армении в третьи страны. Индекс цен экспорта составил 99,3%, физический объем поставок вырос на 1,4%, стоимостной — на 0,7%. При этом закупки товаров по импорту вне Союза осуществлялись по более высоким ценам, чем в 2014 году (на 5,2%). Товарная масса импорта снизилась на 35,8%, его стоимостной объем — на 32,5%. Высокое значение индекса валовых условий торговли Республики Армения (157,9%) свидетельствуют о востребованности армянских товаров в странах вне ЕАЭС.
Ситуация с развитием внешней и взаимной торговли товарами Республики Армения по оперативным данным за 2016 год развивается следующим образом.
При общем сокращении объема взаимной торговли по Союзу в целом на 6,7% по Армении зарегистрирован весьма существенный рост внутрисоюзных поставок (в 1,5 раза). Армения по-прежнему имеет положительный темп роста экспорта товаров в третьи страны (113,3% против 82,5% по Союзу в целом).
Следует отметить, что рост экспорта как во взаимной торговле Республики Армения с государствами — членами ЕАЭС, так и в торговле с третьими странами обеспечен исключительно за счет увеличения физического объема поставок. При этом прирост товарной массы экспорта превысил показатель по импорту во взаимной торговле на 47,4%, во внешней на 15,5%. Средние цены на товары, поставляемые на рынок Союза, снизились на 6,1%, в третьи страны — на 5,6%.
Динамику роста экспорта во взаимной торговле определил рост поставок в Российскую Федерацию крепких спиртных напитков (на 45,5 млн. долл., или в 1,6 раза), томатов (на 21,1 млн. долл., или в 15 раз), текстильной одежды (на 5,2 млн. долл., или в 1,2 раза), трикотажных изделий (на 8,2 млн. долл., или в 2,6 раза), изделий из кожи (на 2,5 млн. долл., в 2015 году поставки не существенны). В 2016 году увеличились поставки в Республику Беларусь крепких спиртных напитков (на 1,4 млн. долл., или на 29,9%).
Это стало основой роста в 2016 году производства обрабатывающей промышленности Армении в целом (на 7,7%), в том числе производства одежды (на 16,4%), кожаных изделий (на 19,2%), табачных изделий (на 23,5%), напитков (на 7,4%), продуктов питания (на 2,6%).
Таким образом, результатом интеграционного эффекта от вхождения Республики Армения в состав ЕАЭС наряду с реализацией мер стимулирования внутреннего спроса явились более высокие по сравнению с партнерами по Союзу и странами-соседями показатели экономического развития и торговли.
Республика Беларусь
Индексные характеристики внешнеторговой деятельности Республики Беларусь представлены в таблице.
В Республике Беларусь в 2015 году снижение объема экспорта в страны-партнеры составило 32%. На показатель динамики экспорта товаров на рынок Союза влияли одновременно и цены, и спрос. Цены на белорусские товары сократились в среднем на 21,9%, что определило 60% общего падения экспорта Республики Беларусь во взаимной торговле. Физический объем продаж уменьшился на 12,9%, обусловив 40% падения.
Определяющую роль во взаимной торговле Республики Беларусь с государствами — членами ЕАЭС играют торговые отношения с Российской Федерацией (94,5% экспорта Беларуси на общий рынок и 99,6% импорта во взаимной торговле). По данным Республики Беларусь объем взаимной торговли с Россией снизился на 26,3%, в том числе экспорт — на 31,5%, импорт — на 22,7%.
Условия торговли Беларуси с Россией в 2015 году характеризуются как неблагоприятные: индекс ценовых условий торговли составил 98,6%, индекс валовых условий — 89,4%.
Следует отметить также существенное падение стоимостного объема поставок белорусских товаров в Казахстан (на 40,3%) и Кыргызстан (на 37,7%).
Итоги внешней торговли Республики Беларусь со странами вне Союза оказались лучше результатов торговли с третьими странами других государств — членов ЕАЭС и общесоюзных показателей. Стоимостной объем экспорта товаров снизился на 21,3%, тогда как по Союзу в целом сокращение составило 32,7%, по Российской Федерации — 31,7%, Республике Казахстан — 43,5%. Показатель по импорту товаров из третьих стран по Беларуси (71,9%) сложился выше, чем по Союзу в целом (64,7%), Российской Федерации (63,3%), Кыргызской Республике (65,9%) и Республике Армения (67,5%).
На снижение стоимости экспортируемых товаров повлияли оба фактора: ценовой и валовой. Средние цены упали на 14,8%, физический объем — на 7,7%. Ценовым фактором обусловлено 64% снижения стоимостного показателя, падение физического объема продаж определило 36% сокращения. Снижение стоимостного объема импортных закупок в третьих странах в 2015 году на 97% связано с падением товарной массы импорта (72,9% к уровню 2014 года). Снижение цен на 1,3% определило лишь 3% снижения стоимостного объема импорта.
Таким образом, внешняя торговля Республики Беларусь с третьими странами в 2015 году характеризовалась превышением спроса на белорусские товары (индекс валовых условий торговли составил 126,9%) при весьма неблагоприятных ценовых условиях (индекс ценовых условий торговли — 86,3%).
Высокая открытость экономики Республики Беларусь (доля экспорта к ВВП составила в 2015 году 49,9%, импорта — 56,6%) и зависимость ее состояния от итогов внешней и взаимной торговли определила и негативные тенденции развития ее промышленности, вносящей наиболее существенный вклад в валовой внутренний продукт страны. Индекс физического объема обрабатывающей промышленности составил по Республике Беларусь 92,9%, что ниже показателей по Республике Армения (94,4%), Республике Казахстан (100,2%), Российской Федерации (94,6%) и общесоюзного показателя (94,7%). Рост производства отмечен только по химической продукции (на 6,3%), в том числе по фармацевтической (на 38,5%). На уровне 2014 года остался показатель по производству кокса и нефтепродуктов (100,3%).
В 2016 году ситуация с развитием внешней и взаимной торговли товарами Республики Беларусь значительно улучшилась, в том числе за счет эффекта «низкой» базы предыдущего года. По оперативным данным за 2016 год физический объем экспорта Республики Беларусь во взаимной торговле вырос на 5,8%, что обусловило рост стоимостного объема на 2,2% при снижении средних цен на 3,4%. Показатели динамики стоимостного объема взаимной торговли стран-партнеров (кроме Республики Армения и Кыргызской Республики) значительно хуже.
Условия торговли с основным торговым партнером в 2016 году оцениваются как более благоприятные. Индексы средних цен и физического объема экспорта в Россию выше соответствующих показателей по импорту. Зарегистрирован рост физического объема экспорта товаров (на 7,5%). Товарная масса импорта уменьшилась на 5,6%. Цены на товары, поставляемые в Россию, снизились в среднем на 3,2%, средние цены закупок по импорту — на 5,5%.
Отмечен рост поставок в страны ЕАЭС по таким группам товаров, как средства наземного транспорта (прирост к 2015 году составил 71,2 млн. долл., или 14,9%), пластмассы и изделия из них (63,1 млн. долл., или 9,9%), машины и оборудование (56,8 млн. долл., или 10,7%), трикотажная одежда (30,6 млн. долл., или 26,5%), инструменты и аппараты (25,2 млн. долл., или 14,3%), продукция мукомольно-крупяной промышленности (21,5 млн. долл., или в 1,6 раза), обувь (17,4 млн. долл., или 13%), злаки (13,5 млн. долл., или в 3,1 раз).
Наращивание объемов реализации этих товаров на рынке Союза привело к оживлению промышленного производства продуктов питания (по сравнению с 2015 годом увеличилось на 2,4%), текстильных изделий и одежды (на 7,2% и 5,9% соответственно), электрического оборудования (на 9,8%), бумаги и бумажной продукции (на 7%). Однако по промышленности в целом ожидаемого роста показателя не зарегистрировано (99,6% к уровню 2015 года).
Ситуация со внешней торговлей с третьими странами выглядит хуже, чем по другим государствам — членам ЕАЭС. Экспорт товаров сократился на 22,3%, импорт — на 6,7%. Ценовые условия торговли весьма неблагоприятны (индекс цен экспорта ниже показателя по импорту на 13,2%). При этом спрос на белорусские товары превышает спрос Республики Беларусь на товары стран вне ЕАЭС на 4,1%.
Таким образом, в силу высокой открытости экономика Республика Беларусь испытывает негативное влияние неблагоприятных тенденций развития экономик государств — членов ЕАЭС, в том числе взаимной торговли.
Республика Казахстан
Индексные характеристики внешнеторговой деятельности Республики Казахстан представлены в таблице.
Внешние и внутрисоюзные факторы оказали негативное влияние и на результаты взаимной торговли Республики Казахстан. Объем поставок товаров на рынок Союза снизился в 2015 году на 28,4%. Физический объем экспорта во взаимной торговле сократился к уровню 2014 года на 9,2%, что существенно меньше снижения стоимостного показателя. Падение средних цен на товары (на 21,2%) определило 68% сокращения стоимостного показателя, снижение товарной массы — 32%.
Основным партнером Республики Казахстан во взаимной торговле является Российская Федерация (88,8% экспорта Казахстана на общий рынок и 93,9% импорта во взаимной торговле). По данным Республики Казахстан объем взаимной торговли с Россией снизился на 26,4%, в том числе экспорт — на 28,8%, импорт — на 23,7%. Показатели динамики экспорта в остальные страны-партнеры лучше, чем в торговле с Россией, а продажи товаров в Республику Армения увеличились в 1,8 раза.
Стоимостной объем экспорта Республики Казахстан во внешней торговле с государствами вне ЕАЭС снизился почти наполовину (56,5% к уровню 2014 года). Это обусловлено как сокращением товарной массы (на 26,4%), так и падением цен на экспортируемые товары (на 23,3%). Ценовой и валовой факторы влияли на стоимостной показатель экспорта во внешней торговле противоположно их влиянию на показатель экспорта во взаимной торговле. Снижение физического объема продаж определило 61% сокращения стоимостного объема, ценовым фактором обусловлено 39% снижения. Внешняя торговля Республики Казахстан с третьими странами в 2015 году характеризовалась соответствием внешнеторгового спроса-предложения с точки зрения валовых условий торговли (100,3%) и неблагоприятными ценовыми условиями (76,7%).
Несмотря на негативные тенденции во внешней и взаимной торговле товарами в Республике Казахстан, в отличие от стран-партнеров, зарегистрирован рост производства обрабатывающей промышленности (100,2% к уровню 2014 года), в том числе металлургической промышленности (114,4%), производства резиновых и пластмассовых изделий (108,5%), компьютеров, электронной и оптической продукции (105,9%), химических и фармацевтических продуктов (102,6% и 100,9% соответственно), одежды (106,1%), изделий из кожи (103,1%), текстильных изделий (100,5%) и продуктов питания (100,1%). Свидетельством устойчивого внутреннего спроса является также рост по сравнению с 2014 годом объема выполненных строительных работ (на 4,3%) и инвестиций в основной капитал (на 3,7%). Практически сохранен уровень розничного товарооборота 2014 года (99,6%).
Положение Республики Казахстан во внешнеторговом секторе в 2016 году характеризуется следующими данными. Стоимостной объем экспорта во взаимной торговле за 2016 год снизился на 23,5%, его физический объем — на 14,9%. Падение цен на товары замедлилось: индекс средних цен в 2016 году составил 89,9% против 78,8% годом ранее. Ценовой фактор определил 37% снижения стоимостного объема взаимной торговли, валовой — 63%.
Снижение стоимостного объема определило значительное сокращение продаж на рынке Союза минерального топлива (на 774,2 млн. долл., или 60,7% к уровню 2015 года). Поставки сырой нефти составляют лишь 9,2% от уровня предыдущего года. На 95,1 млн. долл., или на 32,8% снизились продажи каменного угля (в количественном выражении на 11,4%). Значительно снизилась (на 39,4%) стоимость поставляемого природного газа при сохранении физических объемов экспорта. Поставки электроэнергии снизились по стоимости в 2,1 раза, в количественном выражении увеличились в 1,5 раза. Меньше вывезено минеральных руд (на 51,2 млн. долл., или на 7%). Одновременно зарегистрирован рост поставок черных металлов и изделий из них (на 137,8 млн. долл., или на 22%).
В 2016 году Республика Казахстан сохранила довольно низкие по сравнению со странами-партнерами показатели торговли с третьими странами. На сокращение стоимостного объема экспорта в страны вне ЕАЭС (на 19,5%) оказывают влияние и цены на товары (по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года снизились на 12,1%), и физический объем продаж (уменьшился на 8,5%). Вклад ценового фактора составил 57%, валового — 43%.
Исходя из индексных показателей, ценовые условия торговли с третьими странами остаются неблагоприятными (индекс ценовых условий торговли составил 88,9%). Спрос на казахстанские товары превысил спрос Республики Казахстан на товары третьих стран на 13%.
Тем не менее, как и в 2015 году, в Республике Казахстан обеспечивается рост производства обрабатывающей промышленности (100,7% к уровню 2015 года).
Таким образом, стимулирование в Республике Казахстан внутреннего спроса играет важную роль в нивелировании последствий внешних шоков.
Кыргызская Республика
Индексные характеристики внешнеторговой деятельности Кыргызской Республики представлены в таблице.
Поставки товаров Кыргызской Республики на рынок Союза сократились в 2015 году на 37,3%. При этом показатель по Кыргызстану оказался ниже общесоюзного показателя на 12 процентных пунктов (62,7% против 74,7% по Союзу в целом).
Темп роста экспорта Кыргызской Республики во взаимной торговле в 2015 году мог оказаться выше. Негативно отразилась на показателе завышенная база 2014 года, что связано со значительными поставками реэкспортных товаров, осуществленными в преддверии вступления Кыргызстана в Союз. Так, в 2014 году объем реэкспорта товаров третьих стран составил 163,8 млн. долл., в 2015 году — 61,3 млн. долл., в 2016 году — 13,9 млн. долл.
Основную роль во взаимной торговле Кыргызской Республики играют торговые отношения с Российской Федерацией (53,7%) и Республикой Казахстан (44,2% общего показателя). Поставки Кыргызстана в Российскую Федерацию сократились на 12,9%, в Казахстан — увеличились на 17,4%.
Позитивная динамика экспорта Кыргызстана во взаимной торговле отмечена в 2015 году по поставкам отдельных видов продовольственных товаров, хлебобулочных и табачных изделий, сушеных фруктов и овощей, в разы возросли продажи фармацевтической продукции и отдельных видов обуви.
Положительным итогом наращивания объемов реализации этих товаров на рынке ЕАЭС можно рассматривать рост сельскохозяйственного производства Кыргызской Республики (на 6,2%), увеличение промышленного производства кожи и изделий из нее (на 28,3%) и фармацевтической продукции (на 36,2%). По ряду видов деятельности темпы роста производства в Кыргызской Республике существенно превосходят общесоюзные показатели. Так, производство кожи и изделий из нее увеличилось в Кыргызстане на 28,3%, в то время как по Союзу в целом снизилось на 12,7%. Производство кокса и нефтепродуктов возросло в Кыргызской Республике в 1,7 раза, а в целом по Союзу осталось на уровне 2014 года (100,3%). Фармацевтической продукции в Кыргызстане произведено на 36,2% больше, чем в 2014 году, тогда как темп роста союзного производства составил 111,2%.
Итоги внешней торговли Кыргызской Республики со странами вне Союза оказались лучше результатов торговли с третьими странами других государств — членов ЕАЭС и общесоюзных показателей. Стоимостной объем экспорта товаров снизился лишь на 14,1%, тогда как по Союзу в целом сокращение составило 32,7%, по Республике Беларусь — 21,3%, Российской Федерации — 31,7%, Республике Казахстан — 43,5%. Показатель по импорту товаров из третьих стран по Кыргызстану (65,9%) сложился выше, чем по Союзу в целом (64,7%) и Российской Федерации (63,3%).
По данным за 2016 год положение во внешней и взаимной торговле товарами Кыргызской Республики выглядит следующим образом. При общем сокращении объема взаимной торговли по Союзу в целом (93,3% к уровню 2015 года) внутрисоюзные поставки Кыргызской Республики возросли на 4,4%. При этом экспорт товаров во взаимной торговле с Казахстаном увеличился на 17,4% за счет роста поставок руд драгоценных металлов, фруктов и овощей, одежды.
Увеличился экспорт Кыргызстана в третьи страны (на 5,2%), в то время как по Союзу в целом наблюдается снижение показателя на 17,5%, в том числе по Беларуси — на 22,3%, Казахстану — на 19,5%, России — на 17,2%. В отличие от партнеров по Союзу зарегистрирован рост импорта товаров из стран вне ЕАЭС на 15,3%.
Таким образом, можно констатировать, что по итогам 2016 года вхождение Кыргызской Республики в состав ЕАЭС дало положительные результаты, связанные с первичным интеграционным эффектом.
Российская Федерация
Индексные характеристики внешнеторговой деятельности Российской Федерации представлены в таблице.
Являясь для государств — членов ЕАЭС основным торговым партнером, Российская Федерация вносит наибольший вклад в совокупный объем взаимной торговли Союза (63% совокупного экспорта за 2015 год). Динамика поставок Россией товаров на союзный рынок определяет тенденции развития взаимной торговли по Союзу в целом.
Стоимостной объем поставок Российской Федерации партнерам по Союзу в 2015 году сократился на 21,9%. По расчетам Комиссии на снижение стоимостного объема экспорта во взаимной торговле Российской Федерации с государствами — членами ЕАЭС влияли оба фактора: падение цен на товары (на 17,8%) и сокращение физических объемов продаж (на 4,9%). При этом ценовой фактор определил 77% снижения стоимостного объема, валовой — 23%.
Следует отметить, что закупки Российской Федерацией товаров на рынке Союза сократились еще более существенно (на 29,5%).
Основными партнерами во взаимной торговле Российской Федерации являются Республика Беларусь (54,1% экспорта России на рынок Союза и 63,5% импорта во взаимной торговле) и Республика Казахстан (37,7% экспорта и 34,5% импорта). Объем взаимной торговли с Республикой Беларусь снизился на 23,7%, с Республикой Казахстан — на 26,7%.
Стоимостной объем экспорта России во внешней торговле с государствами вне ЕАЭС снизился почти на треть (68,3% к уровню 2014 года). Это обусловлено исключительно падением цен на экспортируемые товары (на 36,3%). Товарная масса экспорт увеличилась на 7,1%. Внешняя торговля Российской Федерации с третьими странами в 2015 году характеризовалась высоким спросом на российские товары (индекс валовых условий торговли составил 146,9%) и неблагоприятными ценовыми условиями (индекс ценовых условий торговли 73,4%).
Снижение торговой активности России на рынке Союза связано с сокращением промышленного производства (на 3,7%), инвестиций в основной капитал (на 8,4%) и розничной торговли (на 10%).
Тенденция сокращения взаимной торговли России с партнерами по Союзу сохранилась и в 2016 году. По сравнению с 2015 годом поставки товаров на рынок Союза снизились на 7,9%, закупки превысили уровень предыдущего года на 1%. По расчетам Комиссии средние цены на экспортируемые товары упали на 8,1%, определив общее снижение стоимостного показателя. Физический объем поставляемых товаров вырос на 0,3%.
Существенно сократились поставки на рынок Союза минерального топлива (в стоимостном выражении — на 2,2 млрд. долл., или на 26,5%, в том числе нефти — на 1,6 млрд. долл., или на 28% (в количественном выражении — на 19,1%) и нефтепродуктов — на 568,8 млн. долл., или на 25,3% (в количественном выражении — на 1,2%). Средств наземного транспорта поставлено на 408,2 млн. долл., или на 31,5% меньше, чем за 2015 год, черных металлов и изделий из них — на 255,8 млн. долл., или на 9,6% (в количественном выражении — на 6,1%).
Внешнеторговый оборот Российской Федерации с третьими странами в 2016 году снизился на 11,1%, в том числе экспорт — на 17,2%, импорт увеличился на 0,2%. В силу определяющей роли энергетических товаров сокращение стоимостного объема экспорта в страны вне ЕАЭС обусловлено исключительно падением цен (на 21%). Товарная масса экспорта увеличилась на 4,8%.
Внешняя торговля Российской Федерации с государствами вне ЕАЭС в истекшем году характеризуется соответствием внешнеторгового спроса-предложения с точки зрения валовых условий торговли (102%) и неблагоприятными ценовыми условиями (80,8%).
Таким образом, непростая экономическая ситуация в Российской Федерации явилась одним из основных факторов, определивших тенденции развития взаимной торговли товарами ЕАЭС в 2015 — 2016 годах. Прогнозируемый на 2017 год рост экономики России (Международным валютным фондом и Министерством экономического развития Российской Федерации — на 1,1%) будет способствовать увеличению внутреннего спроса и стабилизации взаимного товарооборота ЕАЭС.
- вхождение Республики Армения, а в последующем Кыргызской Республики в состав ЕАЭС принесло положительные экономические результаты, связанные с первичным интеграционным эффектом;
- экономика Республики Беларусь оказалась наиболее чувствительной к ухудшению ситуации в экономиках государств — членов ЕАЭС ввиду высокой открытости и ориентированности на союзный рынок;
- стимулирование внутреннего спроса в Республике Казахстан в значительной степени нивелировало отрицательное воздействие внешнеторговых шоков;
- снижение торговой активности Российской Федерации на рынке Союза связано с сокращением промышленного производства, инвестиций в основной капитал и розничной торговли.
3. ОТРАСЛЕВОЙ И ТОВАРНЫЙ АНАЛИЗ ДИНАМИКИ ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ — ЧЛЕНАМИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
Отмеченная выше тенденция замедления темпов снижения объемов экспорта во взаимной торговле между государствами — членами ЕАЭС сопровождается изменениями в товарной структуре взаимной торговли. Так, количество групп товаров, по которым отмечен наибольший спад в общем объеме экспорта, снизилось с 11 в 2015 году до 9 в 2016 году.
Сведения о товарах с наибольшим спадом и ростом объемов экспорта во взаимной торговле между государствами — членами ЕАЭС в 2015 — 2016 годах (на уровне 8 знаков ТН ВЭД ЕАЭС) представлены в следующей таблице:
Примечание: Отбору подлежали товары, изменение стоимостных объемов (спад/рост) от предыдущего к текущему периоду которых превышало порог в 0,5% от совокупного спада/роста по всем товарам.
Удельный вес совокупного спада товаров к стоимостному объему предыдущего периода снизился с 30,8% в 2015 году до 18,6% в 2016 году, в то время как по товарам роста его величина увеличилась соответственно с 5,3% до 11,9%.
Количество товаров с наибольшим спадом 2015 года по сравнению с 2016 годом, снизилось с 24 до 23, при этом доля спада объемов этих товаров в совокупном спаде экспорта выросла с 39,7% до 55,8%.
Количество товаров с наибольшим ростом уменьшилось с 25 в 2015 году до 22 в 2016 году, а их доля сократилась с 36,6% до 19,2% соответственно.
Следует отметить позитивный факт более чем двукратного снижения совокупного объема спада экспорта с 18,8 млрд. долл. в 2015 году до 8,5 млрд. долл. в 2016 году на фоне увеличения объемов совокупного роста экспорта с 3,2 до 5,4 млрд. долл. соответственно.
Роль основных «товаров спада» за 2015 и 2016 годы в сравнении с соответствующими предыдущими периодами представлена приложениях 1 и 2, по «товарам роста» — в приложениях 3 и 4. Географическое распределение изменений объемов экспорта по государствам — членам ЕАЭС характеризуют таблицы в приложениях с 5 по 8.
Анализ изменений объемов экспорта за 2016 год в сравнении с 2015 годом (приложения 2 и 4) выявил группы 27, 87, 84, 73, 72, 26 ТН ВЭД ЕАЭС, товары которых оказались как в основных «товарах спада», так и в основных «товарах роста».
«Товары спада»
02 — МЯСО И ПИЩЕВЫЕ МЯСНЫЕ СУБПРОДУКТЫ
Продажи Беларуси товара 02012020 («компенсированные» четвертины крупного рогатого скота») уменьшились на 17,1% с 259,8. до 215,4 млн. долл., физические объемы снизились на 8,8%.
08 — СЪЕДОБНЫЕ ФРУКТЫ И ОРЕХИ; КОЖУРА ЦИТРУСОВЫХ ПЛОДОВ ИЛИ КОРКИ ДЫНЬ
Поставки товара 08081080 («яблоки свежие») сократились в 4,2 раза с 119,4 до 28,7 млн. долл., в натуральном выражении — в 5,3 раза с 637,1 до 120,4 тыс. тонн. Основное сокращение стоимостных объемов пришлось на Беларусь (86,2 млн. долл.) и Казахстан (4,1 млн. долл.).
17 — САХАР И КОНДИТЕРСКИЕ ИЗДЕЛИЯ ИЗ САХАРА
Падение стоимостных объемов продаж товара 17019910 («сахар белый») в 9,5 раза обусловлено сокращением поставок из Беларуси на 194 млн. долл.
Снижение продаж товара 26011100 («руды и концентраты железные, кроме обожженного пирита неагломерированные») в основном пришлось на Казахстан (51,6 млн. долл. от общего снижения по ЕАЭС в 58,5 млн. долл.), где объем производства уменьшился на 7,4%.
27 — ТОПЛИВО МИНЕРАЛЬНОЕ, НЕФТЬ И ПРОДУКТЫ ИХ ПЕРЕГОНКИ; БИТУМИНОЗНЫЕ ВЕЩЕСТВА; ВОСКИ МИНЕРАЛЬНЫЕ
Сокращение экспорта товара 27011900 («уголь каменный») в 1,3 раза обусловлено снижением поставок из Казахстана на 73,5 млн. долл., тогда как физические объемы снизились лишь на 9,7%. При этом добыча в России увеличилась на 4,3% (с 298,8 до 311,7 млн. тонн), а в Казахстане снизилась на 5% (со 104,9 до 99,7 млн. тонн).
Самое значительное падение объемов взаимной торговли зафиксировано по 27 товарной группе, а именно по товарной подсубпозиции 27090090 («нефть сырая»), стоимостные объемы экспорта которой сократились на 34,1% к 2015 году (падение в сравнении с объемами поставок в 2015 году по России составило 1 544,8 млн. долл., а по Казахстану — 552,8 млн. долл.), физические объемы снизились на 25,6%.
Падение стоимостных объемов продаж товара 27101215 («легкие дистилляты») в 7 раз обусловлено сокращением поставок из России на 92,3 млн. долл. физические объемы сократились в 5,7 раза.
Уменьшились продажи товара 27101241 («бензины моторные прочие») на 45,1% (на 27,6% в физическом выражении), в Беларуси — на 285,7 млн. долл., в России — на 255,7 млн. долл.
Снижение стоимостных объемов продаж товара 27101290 («легкие дистилляты прочие») в 3,3 раза обусловлено сокращением на 48,9 млн. долл. поставок из России.
Уменьшились продажи товара 27101921 («керосин, топливо реактивное») на 23,7% (в физическом выражении отмечен рост на 8,2%), в России — на 20,9 млн. долл., в Кыргызстане — на 20,3 млн. долл., в Казахстане — на 1,8 млн. долл., в Беларуси — на 1,2 млн. долл.
Стоимостное сокращение поставок товара 27101948 («газойли») в 2,1 раза или на 49,3 млн. долл. сложилось в основном по причине снижения продаж России на 50,3 млн. долл., физические объемы поставок уменьшились на 15,9%.
Сократились продажи товара 27101951 («топлива жидкие и мазуты специальные») в 2,4 раза (на 40% в физическом выражении), в России — на 32,4 млн. долл., в Казахстане — на 19,5 млн. долл.
Сокращение экспорта товара 27101964 («мазуты и топлива жидкие») в 7,5 раза в стоимостном выражении и в 4,2 раза в физическом выражении сложилось в связи со снижением поставок России на 68,3 млн. долл.
Объемы продаж товара 27101966 («мазуты с содержанием серы») сократились в стоимостном выражении в 10,8 раза (в физическом выражении объемы сократились в 1,8 раза) в связи со снижением поставок России на 116,6 млн. долл. Производство мазутов с содержанием серы в Российской Федерации снизилось на 20% с 75,8 до 61 млн. тонн.
Стоимостные объемы продаж товара 27112100 («газ природный в газообразном состоянии») сократились на 12,4% при незначительном увеличении физических объемов поставок на 2,7%. Темпы добычи природного газа в России и Казахстане составили 100,2% и 99,5% соответственно.
Продажа товара 72044990 («отходы и лом черных металлов; слитки черных металлов для переплавки (шихтовые слитки), прочие») сократилось в 2,2 раза с 134,1 до 59,7 млн. долл. В России снижение экспорта составило 72,6 млн. долл., в Казахстане — 1,9 млн. долл.
Поставки товара 72071116 («Полуфабрикаты из железа прямоугольного поперечного сечения») снизились в 2,1 раза как в стоимостном, так и физическом выражении. Основное снижение продаж пришлось на Россию (34,7 млн. долл.) и Казахстан (7,9 млн. долл.).
73 — ИЗДЕЛИЯ ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ
Стоимостной объем товара 73089099 («прочие металлоконструкции из черных металлов») сократился в 1,6 раза с 159,5 до 97,3 млн. долл., физический — в 1,6 раза с 95,1 до 59,1 млн. тонн. Наибольшее снижение объемов экспорта отмечено в России (на 32,2 млн. долл.) и Беларуси (на 29,6 млн. долл.).
84 — РЕАКТОРЫ ЯДЕРНЫЕ, КОТЛЫ, ОБОРУДОВАНИЕ И МЕХАНИЧЕСКИЕ УСТРОЙСТВА, ИХ ЧАСТИ
Стоимостные объемы продаж товара 84069090 («прочие части для турбин на водяном паре») сократились в 2,3 раза, физические объемы поставок сократились в 2,9 раза. Наибольшее снижение объемов экспорта отмечено в России (на 50,5 млн. долл.)
Падение в 3,4 раза объемов экспорта товара 84818099 («прочая арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков») сосредоточено в России и составило 94,9 млн. долл., при этом физические объемы увеличились на 7,1% с 5,8 до 6,2 тыс. тонн.
87 — СРЕДСТВА НАЗЕМНОГО ТРАНСПОРТА, КРОМЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ИЛИ ТРАМВАЙНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА, ИХ ЧАСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ
По товару 87019031 («тракторы новые для сельхоз. работ и колесные тракторы для лесного хозяйства») стоимостной и физический объемы экспорта уменьшились в 1,4 раза и 1,6 раза соответственно, в основном по причине снижения продаж Беларуси на 44,1 млн. долл.
Продажи товара 87032319 («транспортные средства с двигателем внутреннего сгорания») в целом по ЕАЭС упали в стоимостном выражении в 1,7 раза (с 737,5 до 439,5 млн. долл.), в количественном — в 2 раза. Основное падение пришлось на поставки из России на 279,8 млн. долл., Казахстана — 14,2 млн. долл., Беларуси — на 3,9 млн. долл.
Объемы продаж товара 87042391 («грузовые автомобили, гусеничные машины с полной массой более 20 т.») в стоимостном выражении уменьшились на 22,9%, физические объемы экспорта снизились на 28,9%). Из 70,1 млн. долл. общего объема снижения по ЕАЭС 57 млн. долл. пришлось на Беларусь и на Россию — 12,2 млн. долл.
Сведения о товарах, обусловивших рост объемов экспортных операций в 2015 и 2016 годах, приведены в следующей таблице.
«Товары роста»
04 — МОЛОЧНАЯ ПРОДУКЦИЯ; ЯЙЦА ПТИЦ; МЕД НАТУРАЛЬНЫЙ; ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ
Существенный рост поставок товара 04051019 («прочее натуральное сливочное масло с содержанием жира не более 85%, в прочей упаковке») пришелся на Беларусь (67,7 млн. долл.). В целом по ЕАЭС стоимостной объем вырос на 28,5%, в натуральном выражении — на 6,9%.
Продажи товара 04069099 («сыры прочие, белый сыр из коровьего молока, в рассоле») увеличились на 45,1 млн. долл. (с 509,4 до 554,5 млн. долл.) или на 8,8%, в натуральном выражении прирост составил 11,1%. Основу стоимостного роста сформировали поставки из Беларуси, объем которых увеличился на 48,3 млн. долл.
07 — ОВОЩИ И НЕКОТОРЫЕ СЪЕДОБНЫЕ КОРНЕПЛОДЫ И КЛУБНЕПЛОДЫ
Рост поставок томатов свежих или охлажденных (07020000 ТН ВЭД ЕАЭС) на 16,2 млн. долл. или на 27% обеспечен увеличением продаж Армении на 18,7 млн. долл.
22 — АЛКОГОЛЬНЫЕ И БЕЗАЛКОГОЛЬНЫЕ НАПИТКИ И УКСУС
Увеличились объемы экспорта товара 22082089 («прочие спиртные настойки, полученные в результате дистилляции виноградного вина или выжимки, в сосудах емкостью более 2 л.») на 27,2 млн. долл., из которых на долю Армении пришлось 26,3 млн. долл. Прирост производства этих товаров в Армении составил 23,4%.
25 — СОЛЬ; СЕРА; ЗЕМЛИ И КАМЕНЬ; ШТУКАТУРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ, ИЗВЕСТЬ И ЦЕМЕНТ
Увеличение продаж товара 25102000 («фосфаты кальция природные, алюминиево-кальциевые фосфаты природные и мел фосфатный размолотые») в 3,8 раза (на 71,7 млн. долл.) обусловлено ростом экспорта Казахстана и России (на 15,6 млн. долл. и 56,1 млн. долл. соответственно). Производство этого товара в Казахстане возросло в 1,4 раза, в России — на 7,4%.
Экспорт товара 25171010 («галька, гравий, щебень») вырос в 2,3 раза за счет увеличения продаж Беларуси на 37,1 млн. долл.
Продажи товара 26011200 («руды и концентраты железные, кроме обожженного пирита агломерированные») увеличились с 112,8 до 141,2 млн. долл. или на 25,2%. Рост экспорта Казахстана составил 23 млн. долл., России — 5,4 млн. долл.
Рост добычи Казахстаном товара 26030000 («руды и концентраты медные») в 1,7 раза способствовал увеличению стоимостных объемов продаж в 1,6 раза (или на 42 млн. долл.), натуральных объемов — в 2 раза.
Увеличение экспорта товара 26169000 («руды и концентраты драгоценных металлов прочие») на 16,7% в стоимостном выражении и в 1,9 раза в физическом выражении произошло за счет роста объемов продаж Кыргызстана на 74,7 млн. долл.
27 — ТОПЛИВО МИНЕРАЛЬНОЕ, НЕФТЬ И ПРОДУКТЫ ИХ ПЕРЕГОНКИ; БИТУМИНОЗНЫЕ ВЕЩЕСТВА; ВОСКИ МИНЕРАЛЬНЫЕ
Увеличились продажи товара 27101942 («дизельное топливо (газойли для прочих целей с содержанием серы не более 0,05 мас.%)») на 39,3% за счет увеличения российского экспорта на 139,7 млн. долл. Физические объемы в целом по ЕАЭС выросли в 1,7 раза.
44 — ДРЕВЕСИНА И ИЗДЕЛИЯ ИЗ НЕЕ; ДРЕВЕСНЫЙ УГОЛЬ
Экспорт товара 44101210 («плиты с ориентированной стружкой (osb), необработанные или без дальнейшей обработки, кроме шлифования») увеличился в стоимостном выражении на 42,7%, в натуральном — на 32%. Из 29,5 млн. долл. совокупного прироста по ЕАЭС на долю Беларуси пришлось 27,2 млн. долл.
63 — ПРОЧИЕ ГОТОВЫЕ ТЕКСТИЛЬНЫЕ ИЗДЕЛИЯ; НАБОРЫ; ОДЕЖДА И ТЕКСТИЛЬНЫЕ ИЗДЕЛИЯ, БЫВШИЕ В УПОТРЕБЛЕНИИ; ТРЯПЬЕ
Рост торговли прочими готовыми изделиями, включая выкройки одежды из прочих материалов (63079099 ТН ВЭД ЕАЭС) на 52,3 млн. долл. отмечен в Беларуси, вследствие чего, в целом по ЕАЭС стоимостной объем вырос на 53,2 млн. долл. или в 6,4 раза, физический — в 4,6 раза.
Рост объемов продаж товара 72044910 («прочие отходы и лом черных металлов — дробленые (резаные)») на 38% (на 39% в физическом выражении) обусловлен увеличением российских и казахстанских поставок на 45,7 и 5 млн. долл. соответственно.
Увеличились поставки товара 72072017 («полуфабрикаты прямоугольного поперечного сечения шириной менее двойной толщины, катаные или полученные непрерывным литьем, содержащие по массе 0,6% и более углерода») на 37,3 млн. долл. при одновременном росте физических объемов поставок в 13 раз.
Рост продаж товара 72083600 («прокат плоский из железа или нелегированной стали шириной 600 мм или более») составил 37,6 млн. долл. (на долю России пришлось 37,5 млн. долл.) или 85 тыс. тонн в физическом выражении.
73 — ИЗДЕЛИЯ ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ
Увеличение экспорта товара 73041930 («трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)») составило 35 млн. долл. (рост в Казахстане — 41 млн. долл.) или в 5 раз по сравнению с предыдущим периодом, а физический объем увеличился на 51,5 тыс. тонн или в 7,6 раза.
Экспорт товара 73083000 («двери, окна и их рамы, пороги для дверей из черных металлов») вырос в 2,2 раза за счет увеличения продаж Беларуси на 32 млн. долл.
84 — РЕАКТОРЫ ЯДЕРНЫЕ, КОТЛЫ, ОБОРУДОВАНИЕ И МЕХАНИЧЕСКИЕ УСТРОЙСТВА; ИХ ЧАСТИ
Стоимостные объемы продаж товара 84335200 («машины и механизмы для обмолота прочие») выросли в 1,9 раза (в Республике Беларусь увеличение составило 34,1 млн. долл.) при одновременном увеличении физических объемов в 1,7 раза.
85 — ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ МАШИНЫ И ОБОРУДОВАНИЕ, ИХ ЧАСТИ; ЗВУКОЗАПИСЫВАЮЩАЯ И ЗВУКОВОСПРОИЗВОДЯЩАЯ АППАРАТУРА, АППАРАТУРА ДЛЯ ЗАПИСИ И ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ ТЕЛЕВИЗИОННОГО ИЗОБРАЖЕНИЯ И ЗВУКА, ИХ ЧАСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ
Россия поставила на рынок ЕАЭС товар 85022080 («установки электрогенераторные с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием: мощностью более 750 кВА») на сумму 28,1 млн. долл. Прирост его производства в России составил 27,7%.
Увеличились продажи товара 85171200 («телефонные аппараты для сотовых сетей связи или других беспроводных сетей связи») в 1,5 раза (30,8 млн. долл.) за счет российских поставок. Физические объемы выросли на 15,4%.
87 — СРЕДСТВА НАЗЕМНОГО ТРАНСПОРТА, КРОМЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ИЛИ ТРАМВАЙНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА, ИХ ЧАСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ
Экспорт товара 87021011 («моторные транспортные средства с рабочим объемом двигателя более 2500 куб. см.») вырос в 1,8 раза за счет роста продаж Беларуси на 41,5 млн. долл.
Возросли продажи товара 87032410 («специальные автомобили повышенной проходимости с рабочим объемом двигателя более 3000 куб. см.») в 1,7 раза за счет увеличения продаж Беларуси на 78,1 млн. долл. при снижении российских поставок на 17,9 млн. долл.
Рост экспорта товара 87041010 («самосвалы») в 1,5 раза обусловлен увеличением поставок Беларуси на 101,6 млн. долл., при этом экспорт этого товара Россией сократился на 11,1 млн. долл.
- анализ данных показывает, что в 2016 году наметилась положительная тенденция замедления снижения объемов экспорта, при одновременном увеличении объемов экспортных поставок товаров, в которых наблюдался рост;
- отмечается улучшение структуры экспорта за счет сокращения групп товаров, по которым наблюдается спад экспортных поставок, при одновременном росте количества товарных групп, по которым зафиксировано увеличение объемов экспортных поставок;
- наиболее высокие показатели среди «товаров роста» отмечены по отдельным видам молочной продукции, нефтепродуктов, транспортных средств, продукции машино- и приборостроения, руд и концентратов.
4. НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ ПО РАЗВИТИЮ ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ — ЧЛЕНАМИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
4.1. Реализация мер согласованной макроэкономической политики как необходимое условие для наращивания
взаимной торговли в рамках ЕАЭС
Обеспечение макроэкономической стабильности является одним из основных условий формирования устойчивого экономического роста и наращивания объемов взаимной торговли между государствами — членами ЕАЭС.
Статьей 63 Договора о Союзе установлены количественные значения макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития, в рамках которых государства — члены ЕАЭС должны проводить свою макроэкономическую политику:
долг сектора государственного управления не должен превышать 50 процентов ВВП;
дефицит бюджета сектора государственного управления не должен превышать 3 процента ВВП;
уровень инфляции (индекс потребительских цен) не должен превышать более чем на 5 процентных пунктов уровень инфляции в государстве — члене ЕАЭС, в котором этот показатель имеет наименьшее значение.
Для повышения устойчивости экономик государств — членов ЕАЭС и преодоления последствий сложившейся негативной экономической ситуации Комиссией были использованы все, предусмотренные Договором о Союзе, инструменты реагирования.
В 2015 году утверждены Основные направления экономического развития государств — членов Евразийского экономического союза до 2030 года (Решение Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 г. № 28), которые включают перспективные направления социально-экономического развития, к реализации которых стремятся государства — члены ЕАЭС за счет использования интеграционного потенциала объединения и конкурентных преимуществ государств — членов ЕАЭС в целях получения дополнительного экономического эффекта каждым государством — членом ЕАЭС. В документе предусмотрено отдельное направление «Обеспечение макроэкономической устойчивости», реализация которого планируется посредством предупреждения макроэкономических дисбалансов, совершенствования аппарата макроэкономического анализа и прогнозирования, оценки эффектов взаимного влияния, разработки согласованных антициклических и стимулирующих мер.
Утверждены Основные ориентиры макроэкономической политики государств — членов Евразийского экономического союза на 2016 — 2017 годы (Решение Высшего Евразийского экономического совета от 31 мая 2016 г. № 5), которые включают следующие совместные кратко- и среднесрочные меры, а также национальные меры, направленные на:
обеспечение макроэкономической устойчивости путем принятия мер по стабилизации уровня инфляции, поддержания сбалансированности бюджетных систем и обеспечения долговой устойчивости сектора государственного управления;
создание условий для устойчивого развития и восстановления экономического роста путем диверсификации экономик государств — членов ЕАЭС (в том числе с учетом реализации интеграционного потенциала Союза), расширения источников финансовых средств и повышения доступности кредитных ресурсов с целью наращивания объемов инвестиций в основной капитал предприятий производственной сферы, активизации взаимной торговли, развития внутреннего рынка и внешней торговли.
В связи с превышением государствами — членами ЕАЭС установленных Договором о Союзе значений макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития, разработаны и утверждены Коллегией Комиссии рекомендации для Кыргызской Республики, направленные на снижение долга сектора государственного управления, разработаны и внесены на утверждение Коллегией Комиссии рекомендации для Республики Армения, направленные на снижение дефицита консолидированного бюджета сектора государственного управления, и для Республики Казахстан, направленные на снижение уровня инфляции.
Реализация предложений Комиссии будет способствовать повышению макроэкономической устойчивости и росту экономики государств — членов ЕАЭС, ускорит адаптацию экономик Кыргызской Республики и Республики Армения к условиям функционирования Союза.
4.2. Анализ мер по наращиванию взаимного товарооборота, принятых Евразийской экономической комиссией за период 2015 — 2016 гг.
В докладе, представленном Евразийскому Межправительственному совету 29 мая 2015 года в соответствии с Распоряжением Евразийского Межправительственного совета от 6 февраля 2015 г. № 4 «О проведении анализа причин изменения динамики взаимной торговли государств — членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в 2010 — 2014 годах и принятии первоочередных мер по наращиванию объемов взаимного товарооборота государств — членов Евразийского экономического союза» (далее — Доклад о взаимной торговле), были определены направления работы по развитию взаимного товарооборота государств — членов ЕАЭС.
С учетом сложившихся условий функционирования мировой экономики и коротким временным периодом, прошедшим с момента утверждения Доклада о взаимной торговле, направления развития взаимного товарооборота в рамках ЕАЭС, представленные в Докладе о взаимной торговле, остаются востребованными и в настоящее время.
Меры в контексте стимулирования взаимной торговли, реализованные Комиссией за период 2015 — 2016 гг., в зависимости от полученного (ожидаемого) результата можно разделить на три группы.
Группа мер, результаты от реализации которых ожидаются в краткосрочной перспективе.
Комиссия и государства — члены ЕАЭС приступили к выявлению, идентификации, классификации и устранению барьеров, изъятий и ограничений; формирования методологической базы для проведения комплексного анализа состояния различных сфер экономики государств — членов ЕАЭС, прогноза их развития с учетом внешних и внутренних факторов и выработки на этой основе интеграционных мер и действий. Согласно принятым планам идет подготовка и утверждение проектов актов органов Союза в сфере технического регулирования и санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер, направленных на унификацию и гармонизацию требований к обращению товаров в рамках ЕАЭС.
По остальным направлениям деятельности Комиссии также достигнуты определенные результаты, которые могут оказать положительное влияние на увеличение товарооборота между государствами — членами ЕАЭС. В частности, устранены проблемы двойного налогообложения в отношении товаропотоков Россия-Казахстан и Россия-Армения; введено обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию Союза воздушным транспортом.
Группа мер, направленных на решение ключевых проблем сотрудничества между государствами — членами ЕАЭС.
Ключевой характер проблем обусловлен их комплексным влиянием на развитие интеграции в целом и, соответственно, предполагающий последовательную работу Комиссии и государств — членов ЕАЭС в данном направлении.
За рассматриваемый период были реализованы меры по усилению информационного взаимодействия между контролирующими органами государств — членов ЕАЭС в рамках взимания и возмещения НДС в торговле между государствами — членами ЕАЭС; утвержден перечень приоритетных для унификации процедур взаимодействия заинтересованных лиц с государственными органами и (или) уполномоченными организациями государств — членов ЕАЭС в рамках функционирования национальных механизмов «единого окна».
Проделана значительная работа по гармонизации налоговой политики в части акцизов на алкогольную и табачную продукцию, вывозных таможенных пошлин; устранению барьеров для функционирования рынка алкогольной продукции в рамках Союза, формированию единых информационных порталов, предоставляющих сводную по всем государствам — членам ЕАЭС информацию.
Осуществляется разработка механизмов финансовой поддержки кооперационных проектов с интеграционным эффектом, совместных программ финансирования экспорта продукции на кооперационной основе, создание банка совместных проектов, направленных на поддержку высокотехнологических и экспортно-ориентированных производств с интеграционным потенциалом.
Решение указанных проблем является важным как с точки зрения влияния на торговлю отдельными видами товаров и услуг, так и на взаимную торговлю в рамках ЕАЭС в целом. В этой связи значимые положительные эффекты от реализации обозначенных мер ожидаются после окончания всех этапов работы и достижения договоренностей между государствами — членами ЕАЭС по ключевым вопросам сотрудничества.
Группа мер с «отложенным» эффектом влияния на ускорение взаимного товарооборота ЕАЭС.
Данная группа количественно преобладает по сравнению с остальными группами мер. Практические результаты от реализованных мер ожидаются в среднесрочной и долгосрочной перспективе, что отвечает логике постепенного развития и углубления интеграционных процессов в рамках Союза и последовательной реализации положений Договора о Союзе. Фактически это «начало пути» по формированию:
а) общих рынков товаров, услуг, капитала и рабочей силы
В данном направлении утверждены программа поэтапной либерализации каботажных автомобильных перевозок грузов, Концепции по формированию общих рынков электроэнергии, газа, нефти и нефтепродуктов, Перечень секторов (подсекторов) услуг, в которых с 1 января 2015 года функционирует единый рынок услуг в рамках Союза, а также перечень секторов (подсекторов) услуг, по которым формирование единого рынка услуг в рамках ЕАЭС будет осуществлено в соответствии с планами либерализации. Кроме того, одобрены проекты документов, направленных на обеспечение начала функционирования общего рынка медицинских изделий и лекарственных средств;
б) подходов и механизмов по выработке и реализации согласованных политик в сферах экономики, предусмотренных Договором о Союзе
В данном направлении разработана Рекомендация Коллегии Комиссии о координации сбытовой и маркетинговой политики государств — членов ЕАЭС в отношении экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия; утверждены Основные направления промышленного сотрудничества; принято решение о создании Евразийского инжинирингового центра; сформирован перечень совместных пилотных кооперационных и инфраструктурных проектов. В стадии рассмотрения Сторонами находятся проекты соглашений по формированию единого финансового рынка, по техническому регулированию, о судоходстве, санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер, агропромышленного комплекса, сопряжению евразийской экономической интеграции и Экономического пояса Шелкового пути.
4.3. Оценка интеграционного потенциала ЕАЭС в контексте определения направлений интенсификации взаимной торговли
Во исполнение п. 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 г. № 28 Комиссией совместно с государствами — членами ЕАЭС подготовлен доклад «Сферы экономики, обладающие интеграционным потенциалом в Евразийском экономическом союзе, и меры, направленные на его использование» (далее — Доклад о сферах экономики). В Докладе о сферах экономики представлены перечни сфер экономики, интеграционные действия в которых могут принести значимый экономический эффект для всех или большинства государств — членов ЕАЭС.
С позиции оценки перспектив наращивания взаимного товарооборота интерес представляет сопоставление выявленных тенденций во взаимной торговле с оценками интеграционного потенциала в сферах экономики. Полученные результаты позволяют определить, является ли текущая тенденция падения («товары спада») или увеличения («товары роста») объемов во взаимной торговле конкретными товарами устойчивой или она носит временный характер. Другими словами, выявить конкретные товарные позиции, по которым возможно увеличение взаимной торговли между государствами — членами ЕАЭС за счет реализации интеграционного потенциала Союза.
Результаты сопоставления сфер экономики, обладающих интеграционным потенциалом в Союзе, и «товаров спада» <*> выявили дополнительные интеграционные возможности для наращивания взаимной торговли по 38% из рассмотренных товарных позиций. Максимальный эффект прогнозируется в торговле продукцией машиностроения, металлургии и в поставках электроэнергии (подробнее см. Приложение 9). При этом наибольшая вероятность проявления интеграционных эффектов и восстановления объемов взаимной торговли отмечена по товарной позиции 2523 «Портландцемент, цемент глиноземистый, шлаковый, суперсульфатный и аналогичные гидравлические цементы».
<*> Для сравнения использовались 25 товарных позиций, взаимная торговля по которым увеличилась в наибольшей степени за период 2015 — 2016 гг.
Результаты сопоставления сфер экономики, обладающих интеграционным потенциалом в Союзе, и «товаров роста» <*> демонстрируют наличие дополнительных возможностей для наращивания взаимной торговли по 60% из рассмотренных товарных позиций. Интеграционные эффекты прогнозируются в торговле продукцией приборостроения, металлургии, химической промышленности, легкой промышленности, сельского хозяйства (подробнее см. Приложение 10). При этом наибольшая вероятность усиления взаимной торговли выявлена у товарных позиций 8450 «Машины стиральные» и 0702 «Томаты свежие или охлажденные».
<*> Для сравнения использовались 25 товарных позиций, взаимная торговля по которым увеличилась в наибольшей степени за период 2015 — 2016 гг.
Для организации взаимодействия государств — членов ЕАЭС в сферах экономики, обладающих интеграционным потенциалом, Комиссией дополнительно применяется инструментарий страновых и межстрановых таблиц «затраты-выпуск». Данный инструментарий позволяет определить конкретные направления развития и формирования цепочек добавленной стоимости в каждой из отраслей экономики, обладающих интеграционным потенциалом, оценить влияние развития отраслей на другие отрасли экономики и рассчитать мультипликативные эффекты от реализации интеграционных мер сотрудничества (например, развитие импортозамещающих производств, совместного производства продукции, углубление промышленной переработки сырья, взаимного предоставления услуг), что непосредственно отразится на росте объемов взаимной торговли государств — членов ЕАЭС. Анализ первых пилотных отраслей выявил потенциал роста экономики государств — членов ЕАЭС, в том числе и взаимной торговли, в производстве кормов для с\х животных, пищевых добавок, машин и оборудования для пищевой промышленности, строительных материалов, дорожной и строительной техники.
- достижение и поддержание макроэкономической устойчивости является важным условием дальнейшего развития интеграционных процессов в Союзе и расширения взаимной торговли;
- выработанные совместные и национальные меры, направленные на обеспечение макроэкономической устойчивости государств — членов ЕАЭС на 2016 — 2017 годы, будут способствовать в том числе и активизации взаимной торговли;
- большинство принятых Комиссией мер имеет характер отложенного действия с точки зрения их влияния на потенциал наращивания взаимного товарооборота между государствами — членами ЕАЭС. Практические результаты можно ожидать в среднесрочной и долгосрочной перспективе, что отвечает логике постепенного развития и углубления интеграционных процессов в рамках Союза;
- существенное влияние на процесс активизации взаимной торговли может оказать решение ключевых проблем сотрудничества государств — членов ЕАЭС в рамках Союза, связанных с взиманием и возмещением НДС, акцизов, функционированием единого алкогольного рынка, запуском «единого окна» и других;
- важным направлением работы Комиссии является разработка и применение практического инструментария по определению сфер экономики, обладающих интеграционным потенциалом в ЕАЭС. Результаты оценок интеграционного потенциала позволяют определять конкретные сферы экономики (отрасли, сектора, товарные позиции, услуги), сотрудничество в которых принесет дополнительный экономический эффект для государств — членов ЕАЭС в терминах развития взаимной торговли;
- практическая реализация интеграционного потенциала может быть осуществлена с использованием инструментария таблиц «затраты-выпуск», который позволит выявить в каждой из сфер экономики, обладающих данным потенциалом, перспективные направления взаимодействия государств — членов ЕАЭС, а также определить совокупность конкретных действий, направленных на их реализацию, и оценить их эффективность для каждого из государств — членов ЕАЭС и Союза в целом;
- выявленный интеграционный потенциал по «товарам спада» свидетельствует, что тенденция снижения объемов взаимной торговли не является устойчивой, и существуют дополнительные возможности наращивания взаимного товарооборота за счет реализации интеграционных мер;
- интенсификация взаимной торговли по «товарам роста», совпадающим с товарными позициями, по которым выявлен интеграционный потенциал, может свидетельствовать об усилении влияния интеграции в рамках Союза на экономические процессы в государствах — членах ЕАЭС.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Происходящие во взаимной торговле между государствами — членами ЕАЭС негативные изменения являются отражением как мировых, так и региональных тенденций и обусловлены рядом объективных внешних и внутренних факторов.
Несмотря на сложные условия осуществления взаимной торговли между государствами — членами ЕАЭС, с начала 2016 года наблюдается устойчивый рост ее итоговых стоимостных характеристик и ослабление отрицательного влияния ценового фактора. Сохранение тенденции роста заложит основу для достижения положительных результатов развития взаимного товарооборота ЕАЭС в 2017 году.
В условиях сужения внутреннего рынка за счет перераспределения торговых потоков государств — членов ЕАЭС в пользу ЕАЭС доля товаров ЕАЭС на рынке Союза увеличивается.
На фоне негативных изменений макроэкономических показателей по ЕАЭС в целом отмечены положительные экономические результаты, достигнутые:
в Республике Армения за счет первичного интеграционного эффекта от вхождения в состав ЕАЭС, а также за счет реализации мер стимулирования внутреннего спроса, которые способствовали нивелированию отрицательного воздействия внешнеторговых шоков на развитие экономики;
в Кыргызской Республике за счет первичного интеграционного эффекта от вхождения в состав ЕАЭС,
а также в Республике Казахстан, которой удалось нивелировать отрицательное воздействие внешнеторговых шоков на развитие экономики, реализовав меры стимулирования внутреннего спроса.
Дальнейшее развитие взаимной торговли между государствами — членами ЕАЭС предполагает продолжение комплексной и системной работы государств — членов ЕАЭС и Комиссии по развитию интеграции путем последовательной реализации положений Договора о Союзе.
Большинство принятых Комиссией мер имеет характер отложенного действия с точки зрения их влияния на наращивание взаимного товарооборота ЕАЭС. Практические результаты можно ожидать только в среднесрочной и долгосрочной перспективе, что отвечает логике постепенного развития и углубления интеграционных процессов в рамках Союза.
РОЛЬ 24 ТОВАРОВ, ОБУСЛОВИВШИХ ОСНОВНОЙ СПАД ОБЪЕМОВ
ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ В 2015 ГОДУ В СРАВНЕНИИ С 2014 ГОДОМ
РОЛЬ 23 ТОВАРОВ, ОБУСЛОВИВШИХ ОСНОВНОЙ СПАД ОБЪЕМОВ
ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ В 2016 ГОДУ В СРАВНЕНИИ С 2015 ГОДОМ
РОЛЬ 25 ТОВАРОВ, ОБУСЛОВИВШИХ ОСНОВНОЙ РОСТ ОБЪЕМОВ
ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ В 2015 ГОДУ В СРАВНЕНИИ С 2014 ГОДОМ
РОЛЬ 34 ТОВАРОВ, ОБУСЛОВИВШИХ ОСНОВНОЙ РОСТ ОБЪЕМОВ
ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ В 2016 ГОДУ В СРАВНЕНИИ С 2015 ГОДОМ