Распоряжение ГТК РФ от 17.08.1999 № 01-14/996

(ред. от 01.11.2002)

«О распоряжении товарами»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 17 августа 1999 г. № 01-14/996

В целях увеличения поступления средств от реализации товаров, обращенных таможенными органами в федеральную собственность, на инвестирование программ развития таможенной системы и упорядочения данного процесса и во исполнение протокола совещания у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Б. Христенко от 22.06.99 обязываю:

1. Начальников региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ГТК России:

• организовать передачу на реализацию обращенных в федеральную собственность подакцизных товаров иностранного производства по цене не ниже, чем подлежащая уплате сумма таможенных платежей при ввозе и выпуске этих товаров в свободное обращение на общих основаниях. На иных условиях реализация указанных товаров производится только по согласованию с ГТК России;
• обеспечивать по согласованию с Управлением по организации исполнения постановлений таможенных органов реализацию обращенных в федеральную собственность всех партий товаров при их стоимости в рамках одного постановления по делу о НТП или одной грузовой таможенной декларации для товаров, помещенных под таможенный режим «Отказ в пользу государства», свыше 12600 (для подакцизных товаров с учетом акциза — 3000) размеров установленной законодательством минимальной месячной оплаты труда, а также автомобильного транспорта сроком эксплуатации до трех лет и всей алкогольной и табачной продукции, направляемой на промышленную переработку; представлять для этих целей проекты договоров комиссии с обязательным приложением к ним актов описи и оценки имущества, актов независимой экспертизы, справок о размере начисленных таможенных платежей на данный вид товара, заверенных печатью таможенного органа, заключений уполномоченных органов Государственного санитарно — эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации (для продовольственных товаров), сертификатов соответствия на согласование в Управление по организации исполнения постановлений таможенных органов ГТК России фельдъегерской связью не позднее чем в пятидневный срок после их получения от таможен региона, а таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, — на следующий день после их разработки с организацией — комиссионером;

(в ред. распоряжения ГТК РФ от 07.02.2000 № 01-99/123)

• рассматривать в течение пяти дней представленные подчиненными таможнями на согласование проекты договоров комиссии в пределах компетенции, установленной настоящим распоряжением, с проведением при необходимости дополнительной экспертизы, после рассмотрения возвращать их подчиненным таможням;
• абзац исключен. — Приказ ГТК РФ от 01.11.2002 № 1169.
• обеспечивать взаимодействие таможенных органов региона с организациями — комиссионерами в вопросах реализации товаров, переданных им;

(в ред. Приказа ГТК РФ от 01.11.2002 № 1169)

• осуществлять проверку документов по безвозмездной передаче предметов первой необходимости или предметов культа, представленных подчиненными таможнями, обоснованности включения в них товаров, не являющихся предметами первой необходимости для учреждений сферы социального обслуживания, и представлять их в ГТК России для подготовки распоряжения о безвозмездной передаче;
• принимать решение о передаче на реализацию путем направления на промышленную переработку накопившихся в таможенных органах региона мелких партий товаров, обращенных в федеральную собственность (пищевые продукты, алкогольная и табачная продукция, парфюмерно — косметические изделия, химические соединения известного состава или идентифицированные в региональных таможенных лабораториях), на которые отсутствуют сертификаты или получение их экономически нецелесообразно.

2. Начальников таможен осуществлять:

• привлечение для проведения независимых экспертиз представителей бюро судебной экспертизы или отделения Торгово — промышленной палаты, а при отсутствии их в регионах — экспертов региональных таможенных лабораторий, в случае невозможности привлечения экспертов указанных организаций — специалистов других организаций, имеющих право на проведение экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации (заключение эксперта является основным документом при оценке товара);
• демонтаж товаров, запрещенных к использованию на территории Российской Федерации, и реализацию их отдельных частей, а при невозможности этого — уничтожение и списание согласно установленному порядку;
• уничтожение мелких партий товаров, обращенных в федеральную собственность, если стоимость проведения их сертификации превышает цену реализации;
• работу по реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, с привлечением организаций, подведомственных ГТК России;
• передачу скоропортящейся продукции, изъятой при возбуждении дел о нарушении таможенных правил или возбуждении уголовных дел о контрабанде, находящихся в производстве таможенных органов, если эта продукция будет признана в качестве вещественных доказательств по этим делам, после осмотра и (в случае необходимости) взятия проб и образцов, торговым и перерабатывающим организациям для последующей реализации и использования по назначению;

(в ред. Приказа ГТК РФ от 28.06.2002 № 675)

• заключение договоров комиссии на реализацию товаров с организациями — комиссионерами, имеющими право на ведение торговой деятельности и располагающими необходимыми лицензиями и свободными денежными средствами для обеспечения исполнения договорных обязательств;
• постоянный контроль за выполнением договорных обязательств по реализации товаров, переданных таможенными органами;

(в ред. Приказа ГТК РФ от 01.11.2002 № 1169)

• передачу на реализацию алкогольной и табачной продукции на промышленную переработку при условии представления комиссионером письменной гарантии о неиспользовании указанной продукции в иных целях, наличия соответствующей лицензии у организации — переработчика, обеспечения таможенного сопровождения при доставке до указанной организации, документального подтверждения организации — переработчика о произведенной переработке;

(в ред. Приказа ГТК РФ от 01.11.2002 № 1169)

• абзац исключен. — Приказ ГТК РФ от 01.11.2002 № 1169;
• соблюдение сроков проведения оценки товаров — не более трех дней после получения через организацию сертификатов и актов экспертизы товаров, обращенных в федеральную собственность;
• реализацию по согласованию с региональными таможенными управлениями, а для таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, с Управлением по организации исполнения постановлений таможенных органов обращенных в федеральную собственность партий подакцизных товаров стоимостью с учетом акциза в рамках одного постановления по делу о НТП или одной грузовой таможенной декларации, для товаров, помещенных под режим «Отказ в пользу государства», свыше 2000 размеров установленной законодательством минимальной месячной оплаты труда, иностранного производства и всей алкогольной и табачной продукции, направляемой на промышленную переработку; для этих целей представлять проекты договоров комиссии с обязательным приложением к ним актов описи и оценки имущества, актов независимой экспертизы, справок о размере начисленных таможенных платежей на данный вид товара, заверенных печатью таможенного органа, заключений уполномоченных органов Государственного санитарно — эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации (для продовольственных товаров), сертификатов соответствия в региональные таможенные управления фельдъегерской связью не позднее чем через три дня после разработки их с организацией — комиссионером;

(в ред. распоряжения ГТК РФ от 07.02.2000 № 01-99/123)

• передачу органам МВД России согласно установленному порядку оружия, запрещенного к обороту на территории Российской Федерации;
• передачу радиоэлектронных и специальных технических средств, изъятых из оборота или ограничено оборотоспособных на территории Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, наделенным полномочиями их использования в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.98 № 111;
• безвозмездную передачу в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании распоряжений ГТК России: религиозным организациям — обращенных в федеральную собственность предметов культа (иконы, церковная утварь, рукописные и печатные издания и др.), не представляющих культурной ценности, определяемой экспертами музеев, архивов, библиотек, реставрационных и научно — исследовательских организаций, уполномоченных на осуществление этой деятельности Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей»; организациям сферы социального обслуживания — лекарственных средств, детского питания и других предметов первой необходимости; для этого представлять в региональные таможенные управления по подчиненности перечни безвозмездно передаваемых товаров с обязательным приложением к ним постановления по делу о НТП (заявление об отказе в пользу государства), акта описи и оценки, необходимых сертификатов или заключений уполномоченных органов Государственного санитарно — эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации (по предметам первой необходимости), заключения соответствующего эксперта (по предметам культа), а также обращения организации сферы социального обслуживания или религиозной организации с просьбой о передаче указанных товаров (количество подлежащих передаче предметов первой необходимости следует определять с учетом численности граждан, находящихся в организации сферы социального обслуживания);
• передачу согласно установленному порядку икон, обращенных в федеральную собственность, не представляющих культурной ценности, если иное не предусмотрено нормативными актами, в Центральную базовую таможню для дальнейшего распоряжения ими;

(абзац введен распоряжением ГТК РФ от 07.02.2000 № 01-99/123)

• информирование региональных таможенных управлений по подчиненности о наличии отдельных партий товаров, которые могут быть переданы безвозмездно организациям сферы социального обслуживания в регионе деятельности таможни, но не востребованы ими;
• передачу имущества лицам, совершившим нарушение таможенных правил, выкупающим изъятое у них имущество по двойной стоимости, только после внесения ими на депозитный счет таможенного органа таможенных платежей и иных денежных средств, подлежащих уплате ими или взысканию с них, в соответствии со статьей 380 Таможенного кодекса Российской Федерации;
• привлечение для участия в работе комиссий при списании товарно — материальных ценностей, обращенных в федеральную собственность, представителей региональных таможенных управлений по подчиненности или Управления по организации исполнения постановлений таможенных органов ГТК России — для таможен, непосредственно подчиненных ГТК России;

(в ред. распоряжения ГТК РФ от 07.02.2000 № 01-99/123)

• ежеквартальную сверку с организациями остатков товаров, переданных им для хранения или реализации, а также средств, перечисленных на депозитные счета таможенных органов за проданные товары;
• оплату расходов, связанных с уничтожением товаров, за счет средств, получаемых от реализации конфискованных товаров.

3. Управлению по организации исполнения постановлений таможенных органов:

(в ред. распоряжения ГТК РФ от 07.02.2000 № 01-99/123)

• информировать региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, в течение пяти дней после принятия решения комиссией ГТК России по согласованию цен реализации на обращенные в федеральную собственность подакцизные товары, в случае необходимости проведения согласования в соответствии с абзацем 2 пункта 1 настоящего распоряжения;

(абзац введен распоряжением ГТК РФ от 07.02.2000 № 01-99/123)

• в течение пяти дней рассматривать представленные на согласование региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ГТК России, проекты договоров комиссии, подлежащие согласованию в соответствии с абзацем третьим пункта 1 настоящего распоряжения, направлять их при необходимости на дополнительную экспертизу, после рассмотрения документы возвращать в таможенные органы фельдъегерской связью;

(в ред. распоряжения ГТК РФ от 07.02.2000 № 01-99/123)

• осуществлять подготовку распоряжений ГТК России о безвозмездной передаче лекарственных средств, детского питания и других предметов первой необходимости организациям сферы социального обслуживания, а предметов культа — религиозным организациям;
• ежемесячно докладывать о ходе реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, и о поступлении вырученных средств на депозитный счет ГТК России;
• организовать ежеквартальный прием отчетов с подробным анализом работы с товарами, обращенными в федеральную собственность, региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России;
• совместно с региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ГТК России, проводить совещания и обучение сотрудников таможенных органов по вопросам распоряжения товарами, обращенными в федеральную собственность.

4. Разрешить начальникам региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ГТК России: приобретать для развития материально — технической базы и социальной сферы таможенных органов в пределах ассигнований, выделяемых по смете расходов на содержание таможенной службы в регионе, радиоэлектронные средства, звуко- и видеотехнику, электронно — вычислительные устройства, средства оргтехники, обращенные в федеральную собственность; другие товарно — материальные средства, а также автомобили, входящие в централизованно планируемую и распределяемую номенклатуру, приобретать по распоряжениям ГТК России, подготовленным Главным управлением тылового обеспечения по согласованию с Главным финансово — экономическим управлением и Управлением по организации исполнения постановлений таможенных органов на основании представления соответствующего регионального таможенного управления или таможни, непосредственно подчиненной ГТК России; приобретение товаров, обращенных в федеральную собственность, в указанных случаях осуществлять только через соответствующие торговые организации.

(в ред. распоряжения ГТК РФ от 07.02.2000 № 01-99/123)

5. Направлять в распоряжение региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, при перевыполнении ими контрольных показателей поступления средств от реализации товаров, транспортных средств и иных предметов, обращенных в федеральную собственность, до 50% суммы, превышающей установленные задания, на финансирование инвестиционных расходов подчиненных им таможенных органов.

6. Центральную базовую таможню обеспечивать прием и хранение икон, обращенных в федеральную собственность и переданных таможенными органами, а также дальнейшее распоряжение ими в соответствии с законодательством.

(п. 6 введен распоряжением ГТК РФ от 07.02.2000 № 01-99/123)

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения осуществлять заместителю председателя ГТК России В.А. Крутских.

(п. 7 в ред. распоряжения ГТК РФ от 07.02.2000 № 01-99/123)

---