--- title: "Распоряжение ГТК РФ от 27.04.1998 N 01-14/465" number: "01-14/465" issued_on: 1998-04-27 redaction: 2002-07-01 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-01-14465" --- ## Распоряжение ГТК РФ от 27.04.1998 N 01-14/465 (ред. от 28.06.2002, с изм. от 22.01.2004) "О взаимодействии таможенных органов и железных дорог при розыске недоставленных товаров" (вместе с "Протоколом об ответственности железных дорог перед таможенными органами и взаимодействии при розыске недоставленных товаров", "Протоколом о технических условиях информационного обмена между таможенными органами и ГВЦ МПС России") > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1872-2017#p100013) ФТС России от 27.11.2017 N 1872. > Начало действия редакции - 01.07.2002. > Окончание действия документа - 26.11.2017. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-675-2002#p100005) ГТК РФ от 28.06.2002 N 675, вступили в силу с 1 июля 2002 года. > Применялся в части, не противоречащей Таможенному [кодексу](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10) РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ ([письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-01-062109#p100032) ГТК РФ от 22.01.2004 N 01-06/2109). **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **РАСПОРЯЖЕНИЕ** от 27 апреля 1998 г. N 01-14/465 **О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ**
**ПРИ РОЗЫСКЕ НЕДОСТАВЛЕННЫХ ТОВАРОВ**
В целях организации эффективного взаимодействия таможенных органов и железных дорог для оперативного розыска не доставленных в таможенные органы назначения товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, обязываю:
1. Начальников управлений ГТК России, начальников региональных таможенных управлений, начальников таможен, ГНИВЦ (Ю.А. Чеботов) принять к исполнению Протокол об ответственности железных дорог перед таможенными органами и взаимодействии при розыске недоставленных товаров (копия прилагается).
2. ГНИВЦ (Ю.А. Чеботов) в двухмесячный срок с даты подписания настоящего распоряжения осуществить подключение ГВЦ МПС России через ГНИВЦ ГТК России к электронной почте АС КДТ за счет ГТК России. 3. Московское таможенное управление (Н.А. Лютов) после подключения ГВЦ МПС России через ГНИВЦ ГТК России к электронной почте АС КДТ провести в течение месяца на базе Московской восточной таможни (В.А. Ивин) эксперимент по автоматизированному розыску по базе данных ГВЦ МПС России товаров, не доставленных железнодорожным транспортом. 4. По выполнении п. 3 настоящего распоряжения РИТТУ (А.Н. Чупланов) и ГНИВЦ (Ю.А. Чеботов) по согласованию с ООУ (А.Ф. Епифанов) подготовить проект договора с ГВЦ МПС России об информационном обмене на основании [статьи 6](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-01-14465/statya-6-2#p100115) Протокола о технических условиях информационного обмена между таможенными органами и ГВЦ МПС России, приведенного в [приложении](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-01-14465/statya-7#p100054) к Протоколу, упомянутому в п. 1. 5. ООУ (А.Ф. Епифанов) в месячный срок с даты подписания настоящего распоряжения подготовить предложения по модификации АРМ "Доставка", необходимой для выполнения настоящего распоряжения. 6. РИТТУ (А.Н. Чупланов) и ГНИВЦ (Ю.А. Чеботов) в двухмесячный срок с даты подписания настоящего распоряжения произвести модификацию АРМ "Доставка", предусмотренную п. 5 настоящего распоряжения. 7. РИТТУ (А.Н. Чупланов) и ГНИВЦ (Ю.А. Чеботов) ввести в состав унифицированного комплекта нормативно - справочной информации Классификатор железнодорожных станций с привязкой к регионам деятельности таможенных органов. 8. Начальников региональных таможенных управлений, начальников таможен обеспечить своевременное предоставление информации для актуализации Классификатора железнодорожных станций в части привязки к регионам деятельности таможенных органов. 9. ГНИВЦ (Ю.А. Чеботов) обеспечить актуализацию Классификатора железнодорожных станций с привязкой к регионам деятельности таможенных органов на основании информации, предоставляемой таможенными органами в соответствии с п. 8 настоящего распоряжения и ГВЦ МПС России. 10. ООУ (А.Ф. Епифанов) выделить условный код для ГВЦ МПС России в соответствии с [Классификатором](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-01-141453#p100020) таможенных органов ktam.dbf. 11. РИТТУ (А.Н. Чупланов) и ГНИВЦ (Ю.А. Чеботов) по согласованию с ГВЦ МПС России решить вопрос об обеспечении ГВЦ МПС России средствами защиты информации, используемыми в АСКДТ. 12. Финансовое управление (П.Г. Городецкий) и РИТТУ (А.Н. Чупланов) обеспечить финансирование работ по п. п. 2, 6, 7, 11 настоящего распоряжения в пределах объемов ассигнований на финансирование НИОКР, предусмотренных Приказом ГТК России N 183 от 01.04.1998. Заместитель
Председателя Комитета
**В.В.ШПАГИН**
Приложение
к распоряжению ГТК России
от 27.04.1998 N 01-14/465
**ПРОТОКОЛ** **ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ ПЕРЕД ТАМОЖЕННЫМИ** **ОРГАНАМИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПРИ РОЗЫСКЕ**
**НЕДОСТАВЛЕННЫХ ТОВАРОВ**
Государственный таможенный комитет Российской Федерации и Министерство путей сообщения Российской Федерации: - руководствуясь Таможенным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-1) Российской Федерации, - принимая во внимание специфику перевозки товаров железнодорожным транспортом, - основываясь на положениях [Временной технологии](https://bukva.ai/docs/vremennaya-tehnologiya-vzaimodeystviya) взаимодействия таможенных органов и железных дорог при таможенном оформлении грузов, перевозимых железнодорожным транспортом (от 20 апреля 1995 г.), - исходя из необходимости безусловного взыскания таможенных платежей при недоставлении товаров, согласились о нижеследующем. ## Статья 1. Ответственность железных дорог как перевозчика, принявшего товары к перевозке ### Статья 1. Ответственность железных дорог как перевозчика, принявшего товары к перевозке В соответствии со [статьями 144](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-144#p100628) и [40](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-40#p100199) Таможенного кодекса Российской Федерации железные дороги, участвующие в перевозке товаров под таможенным контролем, несут ответственность перед таможенными органами за товары, принятые к перевозке, включая уплату таможенных платежей. Доставка товаров и документов на них должна быть произведена без какого-либо изменения их упаковки или состояния, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, без использования в каких-либо иных целях, кроме доставки, по установленным маршрутам в определенное таможенным органом Российской Федерации место, в сроки, установленные таможенным органом Российской Федерации в соответствии с обычными сроками доставки, исходя из возможностей транспортного средства, установленного маршрута и других условий перевозки, но не свыше предельного срока, определяемого из расчета две тысячи километров за один месяц. Железнодорожная станция отправления в обязательном порядке проставляет в графе 14 "Перевозчик" документа контроля за доставкой товаров (ДКД) или транзитной декларации (ТРД) штемпель станции, заверенный подписью ответственного работника станции. ## Статья 2. О представлении документов ### Статья 2. О представлении документов На основании [статьи 11](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-mezhdunarodnom-zheleznodorozhnom/statya-11#p100369) Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС), в соответствии с которой при перевозках товаров под таможенным контролем железнодорожным транспортом к железнодорожной накладной должны быть приложены сопроводительные документы, необходимые для выполнения таможенных правил на всем пути следования груза, таможенные органы отправления требуют представления в обязательном порядке транспортных или товаросопроводительных документов, позволяющих идентифицировать перевозимые товары для целей таможенного контроля. В случае непредоставления необходимых документов таможенные органы отправления в отдельных случаях вправе задерживать перевозочные средства на пограничных железнодорожных станциях или возвращать их за пределы таможенной территории Российской Федерации. ## Статья 3. Ответственность железной дороги за утрату документов ### Статья 3. Ответственность железной дороги за утрату документов Железная дорога несет ответственность за утрату таможенных (в том числе ДКД / ТРД) или иных документов на товары, находящиеся под таможенным контролем, в соответствии со [статьей 254](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-254#p101111) Таможенного кодекса Российской Федерации. В графе 26 "Отметки таможни" железнодорожной накладной инспектор таможни делает запись: "Прилагается ДКД / ТРД N ______", которая заверяется оттиском его личной номерной печати и подписью. ## Статья 4. Особенности таможенного оформления ### Статья 4. Особенности таможенного оформления Таможенному органу отправления представляется дополнительный экземпляр дорожной ведомости, который допускается использовать в качестве ДКД или ТРД. Порядок использования определяется нормативными актами ГТК России, согласованными с МПС России. ## Статья 5. Места доставки ### Статья 5. Места доставки Железнодорожная станция назначения является местом доставки товаров и указывается в графе А ДКД или ТРД. Для целей настоящего Протокола: - при вывозе товаров, следующих железнодорожным транспортом, железнодорожной станцией назначения считается пограничная железнодорожная станция при выезде товаров с территории Российской Федерации; - при транзите товаров, следующих железнодорожным транспортом, по территории Российской Федерации железнодорожной станцией отправления считается пограничная железнодорожная станция при въезде товаров на территорию Российской Федерации, железнодорожной станцией назначения - пограничная железнодорожная станция при выезде товаров с территории Российской Федерации. ## Статья 6. Изменение места доставки ### Статья 6. Изменение места доставки В случае изменения железной дорогой по техническим причинам места доставки товаров в пути следования первоначально указанная железнодорожная станция назначения и железнодорожная станция назначения, на которую товары фактически доставляются, в течение трех суток после получения информации об изменении места доставки информируют об этом первоначально предполагавшийся и фактический таможенные органы назначения, соответственно. В противном случае по истечении срока доставки товаров железная дорога, к которой относится первоначально указанная железнодорожная станция назначения, может быть привлечена к ответственности в соответствии со [статьями 253,](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-253#p101108) [254](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-254#p101111) Таможенного кодекса Российской Федерации за непредставление товаров в месте доставки. В случае изменения места доставки товаров при наличии заявления грузовладельца на переадресовку применяется порядок взаимодействия таможенных органов и железных дорог, приведенный в [п. 6](https://bukva.ai/docs/vremennaya-tehnologiya-vzaimodeystviya#p100118) Временной технологии взаимодействия таможенных органов и железных дорог при таможенном оформлении грузов, перевозимых железнодорожным транспортом. ## Статья 7. Розыск недоставленных товаров ### Статья 7. Розыск недоставленных товаров В случае недоставления товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, таможенный орган (при ввозе товаров - таможенный орган назначения, при вывозе или транзите товаров - таможенный орган отправления) не позднее 6 месяцев с момента истечения срока доставки направляет в ГВЦ МПС России по электронной почте или на бумажном носителе запрос в формате, оговоренном в совместном [Протоколе](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-01-14465/statya-7#p100055) о технических условиях информационного обмена между таможенными органами и ГВЦ МПС России (прилагается). ГВЦ МПС России в течение 10 дней с момента получения запроса направляет в таможенный орган, направивший запрос, по электронной почте и на бумажном носителе ответ, содержащий информацию о месте и дате выдачи получателю разыскиваемых товаров. *Получив ответ из ГВЦ МПС России, таможенный орган, направивший запрос, обращается в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится железнодорожная станция, где произошла выдача товаров получателю. Если товары были выданы получателю с разрешения таможенного органа, то, получив документальное подтверждение этого, таможенный орган, направивший запрос, снимает ДКД или ТРД на эти товары с контроля в установленном порядке.* Если товары были выданы получателю без разрешения таможенного органа, таможенный орган, в регионе деятельности которого находится железнодорожная станция, где произошла выдача товаров получателю, запрашивает на упомянутой железнодорожной станции информацию о выдаче товаров. Убедившись в наличии факта выдачи товаров получателю без разрешения таможенного органа, этот таможенный орган запрашивает в архиве железной дороги заверенную копию дорожной ведомости, а в таможенном органе отправления - ДКД или ТРД и другие имеющиеся документы на данные товары и возбуждает дело о нарушении таможенных правил в соответствии со [статьей 254](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-254#p101111) Таможенного кодекса Российской Федерации на железную дорогу, к которой относится железнодорожная станция, выдавшая товары получателю без разрешения таможенного органа. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-675-2002#p100005) ГТК РФ от 28.06.2002 N 675)* Если из ГВЦ МПС приходит ответ о том, что в базе данных нет информации о разыскиваемых товарах или информация, содержащаяся в ответе ГВЦ МПС, не подтверждается, таможенный орган, направивший запрос в ГВЦ МПС, направляет письменный запрос на железнодорожную станцию, находящуюся в регионе его деятельности (при ввозе - станцию назначения, при вывозе или транзите - станцию отправления). При представлении железнодорожной станцией интересующей информации таможенный орган, направивший запрос, предпринимает такие же действия, как и в случае получения ответа на запрос в ГВЦ МПС. Если в течение 30 дней с момента получения запроса железнодорожная станция не представляет информацию о разыскиваемых товарах или представляет информацию, которая не подтверждается, то железная дорога, к которой эта железнодорожная станция относится, может быть привлечена к ответственности в соответствии со [статьей 254](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-254#p101111) Таможенного кодекса Российской Федерации за недоставление (утрату) товаров.
За ГТК России
Зам. Председателя
**В.И.МЕЩЕРЯКОВ**
##### 12.10.1997 N 01-23/19565
За МПС России
Зам. Министра
**Э.С.ПОДДАВАШКИН**
Приложение
к приложению
к распоряжению ГТК России
от 27.04.1998 N 01-14/465
**ПРОТОКОЛ**
**О ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА**
**МЕЖДУ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ И ГВЦ МПС РОССИИ**
ГВЦ МПС России и ГТК России, основываясь на [п. 1.5](https://bukva.ai/docs/vremennaya-tehnologiya-vzaimodeystviya#p100016) Временной технологии взаимодействия таможенных органов и железных дорог при таможенном оформлении грузов, перевозимых железнодорожным транспортом, от 20 апреля 1995 г., согласились о нижеследующем. ## Статья 1 ### Статья 1 В настоящее время существует техническая возможность розыска не доставленных на станции назначения грузов по базе данных ГВЦ МПС. ## Статья 2 ### Статья 2 В целях реализации [статьи 1](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-01-14465/statya-1-2#p100057) таможенные органы: - подключают ГВЦ МПС к сети передачи данных АС КДТ ("Совам - Телепорт"); - направляют в ГВЦ МПС по сети передачи данных АС КДТ ("Совам - Телепорт") запросы по недоставленным грузам следующего формата: 1) сетевой адрес запрашивающего там. органа - 6 символов, 2) код вида запроса - 2 символа, 3) код станции отправления - 5 символов, 4) код станции назначения - 5 символов, 5) N товарно - транспортной накладной - 8 символов, 6) N вагона - 8 символов, 7) N контейнера - 11 символов, 8) N ДКД - 18 символов, 9) код груза (по [ТН ВЭД)](https://bukva.ai/docs/tovarnaya-nomenklatura-vneshneekonomicheskoy-2) - 6 символов, 10) дата оформления в таможне - 6 символов, 11) резерв - 16 символов, 12) резерв - 16 символов. ## Статья 3 ### Статья 3 ГВЦ МПС осуществляет контроль входной информации, поступающей из таможенных органов в соответствии со [ст. 2,](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-01-14465/statya-2-2#p100059) и по сети передачи данных АС КДТ ("Совам - Телепорт") направляет в таможенные органы ответы на полученные запросы следующего формата: 1) сетевой адрес запрашивающего там. органа - 6 символов, 2) код вида запроса - 2 символа, 3) код станции отправления - 5 символов, 4) код станции назначения - 5 символов, 5) N товарно - транспортной накладной - 8 символов, 6) N вагона - 8 символов, 7) N контейнера - 11 символов, 8) N ДКД - 18 символов, 9) код груза (по [ТН ВЭД)](https://bukva.ai/docs/tovarnaya-nomenklatura-vneshneekonomicheskoy-2) - 6 символов, 10) дата оформления в таможне - 6 символов, 11) код станции поступления - 5 символов, 12) дата поступления - 6 символов, 13) дата выдачи груза - 6 символов, 14) код налогоплательщика (ИНН) получателя груза - 10 символов, 15) код груза (по ЕТСНГ) - 5 символов. ## Статья 4 ### Статья 4 ГВЦ МПС России и ГНИВЦ ГТК России регулярно осуществляют обмен нормативно - справочной информацией. При этом ГНИВЦ передает в ГВЦ следующие классификаторы: 1) ktam.dbf - таможенные учреждения; 2) tnved3.dbf, tnved4.dbf - товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности; 3) reg_ti.dbf - зарегистрированные участники внешнеэкономической деятельности. ГВЦ передает в ГНИВЦ единую тарифно - статистическую номенклатуру грузов, а также классификатор ж/д станций следующей структуры: 1) код ж/д станции, 2) наименование ж/д станции, 3) код дороги, 4) наименование дороги, 5) телеграфный позывной, 6) номер телефона или факса, 7) код (параграф), характеризующий вид подвижного состава, который может принимать ж/д станция. ## Статья 5 ### Статья 5 В перспективе возможны иные виды информационного обмена, такие как: - розыск грузов на территории государств - участников Таможенного союза; - отслеживание перевозок подакцизных товаров (алкоголь, табак, автомобили): - отклонение от маршрута, - переадресовка; - подключение таможен как абонентов базы данных ГВЦ МПС (с возможностью постоянного доступа в базу); - унификация НСИ; - взаимодействие на уровне регионов. ## Статья 6 ### Статья 6 Для реализации положений настоящего протокола стороны заключат отдельный договор, в котором оговорят протоколы обмена, технологию взаимодействия, форматы и структуру сообщений обмена.
Заместитель директора
ГВЦ МПС России
**Е.А.КУНАЕВА**
29 апреля 1996 года Заместитель директора
ГНИВЦ ГТК России
**Д.М.ЛУКЬЯНОВ**
29 апреля 1996 года Согласовано
Заместитель начальника
УОТК ГТК России
**А.В.ГАЛАКТИОНОВ**
29 апреля 1996 года
---