Распоряжение ГТК РФ от 17.03.1998 № 01-14/287

«О реализации Соглашения Минтранса России и ГТК России»

(вместе с протоколом заседания постоянно действующей рабочей группы Минтранса РФ и ГТК РФ от 25.02.1998 № 2)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 17 марта 1998 г. № 01-14/287

О РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МИНТРАНСА РОССИИ И ГТК РОССИИ

В целях реализации Соглашения о взаимодействии Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации по организации государственного регулирования и контроля за выполнением международных перевозок грузов и пассажиров морским, речным и автомобильным транспортом и решению оперативных вопросов (далее — Соглашение) обязываю:

1. Принять к исполнению Протокол заседания постоянно действующей рабочей группы Минтранса России и ГТК России по реализации Соглашения от 25.02.98 № 2 (Приложение).

2. В срок до 31 марта 1998 г. проинформировать Оперативно — организационное управление об исполнении пунктов плана мероприятий Минтранса России и ГТК России по обеспечению взаимодействия предприятий транспортного комплекса и таможенных органов при осуществлении международных перевозок, срок исполнения которых истекает в I и II квартале 1998 года.

Заместитель Председателя Комитета В.ШПАГИН

Приложение к распоряжению ГТК России от 17 марта 1998 г. № 01-14/287

ПРОТОКОЛ от 25 февраля 1998 г. № 2

ЗАСЕДАНИЯ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ МИНТРАНСА РОССИИ И ГТК РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ И ПАССАЖИРОВ МОРСКИМ, РЕЧНЫМ И АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И РЕШЕНИЮ ОПЕРАТИВНЫХ ВОПРОСОВ

Присутствовали: от Минтранса России

1. Франк С.О. — Первый заместитель министра транспорта Российской Федерации, сопредседатель рабочей группы

2. Щукин М.Н. — заместитель руководителя Департамента регулирования производственной деятельности морского транспорта

3. Горбунов В.А. — начальник отдела Законодательно — правового управления

4. Рейварт П.К. — начальник отдела морского права Росморфлота

5. Пинсон А.Б. — заместитель руководителя Департамента автомобильного транспорта

6. Кононенко Б.Ф. — начальник отдела Департамента автомобильного транспорта

7. Козлов М.И. — руководитель Департамента Российской транспортной инспекции

8. Ландов А.А. — заместитель руководителя Департамента регулирования производственной деятельности речного транспорта

9. Редькин А.Д. — заместитель начальника Управления координации транспортных систем

10. Иванов Г. Г. — советник министра транспорта Российской Федерации

11. Иванов Ю.М. — заместитель директора ЦНИИМФ

12. Колик А.В. — заместитель директора НИИАТ

13. Калиниченко А.Я. — заместитель директора НЦ КТП

14. Павлов С.В. — от Межрегиональной ассоциации экспедиторов (по согласованию)

15. Миннигалеева Е.В. — от Союза российских судовладельцев (по согласованию)

16. Стащенко С.С. — от Ассоциации торговых портов (по согласованию)

17. Волков В.И. — генеральный директор АОЗТ «Автоколонна 1107»

18. Волков В.В. — заместитель генерального директора ассоциации ПЭПИ

19. Коткина В.И. — главный специалист Управления координации транспортных систем

от ГТК России

1. Шпагин В.В. — заместитель председателя ГТК России, заместитель сопредседателя рабочей группы

2. Епифанов А.Ф. — начальник Оперативно — организационного управления, секретарь рабочей группы

3. Дьяченко В.В. — заместитель начальника Оперативно — организационного Управления

4. Васильев А.Г. — начальник Управления таможенных режимов

5. Новиков В.Н. — заместитель начальника Правового управления

6. Константинов А.В. — заместитель начальника Регионального таможенного управления по борьбе с таможенными правонарушениями

7. Поспелов П.А. — заместитель начальника отдела Регионального информационно — технического таможенного управления

8. Романенко А.Г. — начальник отдела Оперативно — организационного управления

9. Баклаков П.А. — главный инспектор Оперативно — организационного управления

10. Болдырев А.Б. — ведущий инспектор Оперативно — организационного управления

На заседании были рассмотрены вопросы:

1. О выполнении плана мероприятий Минтранса России и ГТК России по обеспечению взаимодействия предприятий транспортного комплекса и таможенных органов при осуществлении международных перевозок. (С.О. Франк, В.В. Шпагин, В.В. Дьяченко, М.Н. Щукин, А.Ф. Епифанов, А.Б. Пинсон, В.Н. Новиков, М.И. Козлов, А.Д. Редькин, В.А. Горбунов, А.В. Колик).

2. О порядке рассмотрения претензий ГТК России, предъявляемых АСМАПу (А.Б. Пинсон). (А.Ф. Епифанов, А.Б. Пинсон, В.В. Шпагин, С.О. Франк).

3. Разное. (С.О. Франк, М.Н. Щукин, С.С. Стащенко, В.И. Волков, Е.В. Миннигалеева, В.В. Шпагин, А.Ф. Епифанов).

Приняты решения:

1. По пункту I — 3 Секции морского и речного транспорта (В.В. Дьяченко, М.Н. Щукин) ускорить подготовку, согласование и утверждение документа о порядке таможенного оформления и таможенного контроля в отношении российских и иностранных морских и речных судов в части, касающейся декларирования судовых припасов. Продлить срок исполнения пункта до конца III квартала 1998 года.

По пункту I — 4 Секции морского и речного транспорта (В.В. Дьяченко, М.Н. Щукин) при разработке проекта Положения о таможенном оформлении и контроле судов, товаров в морских и речных портах рассмотреть возможность упрощения процедуры оформления контейнерных перевозок акцизных товаров на судах смешанного «река — море» плавания прямыми рейсами между иностранными портами и портами на внутренних водных путях Российской Федерации. Согласиться с предложением ГТК России снять пункт с контроля и дальнейшего рассмотрения на заседаниях совместной рабочей группы.

По пункту II — 1 Секции морского и речного транспорта (В.В. Дьяченко, М.Н. Щукин) доработать проект Временной технологии взаимодействия таможенных органов и морских и речных портов при таможенном оформлении товаров, проходящих через порты. Продлить срок исполнения пункта до конца II квартала 1998 года.

По пункту II — 2 Секции морского и речного транспорта (В.В. Дьяченко, М.Н. Щукин) до 20.03.98 подготовить и согласовать разъяснение ГТК России «О некоторых вопросах таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенные границы Российской Федерации морскими, речными и смешанного „река — море“ плавания судами». О результатах доложить на очередном заседании рабочей группы.

По пункту II — 4 Последняя редакция проекта Положения о таможенном оформлении и контроле судов, товаров в морских и речных портах с учетом предыдущих замечаний ГТК России передана ГТК России на настоящем заседании рабочей группы. Продлить срок исполнения пункта до конца III квартала 1998 года.

По пункту I — 7 Рассмотрев возможность выполнения пункта, рабочая группа высказала мнение о целесообразности решения данного вопроса соответствующим решением Правительства Российской Федерации. Минтрансом России подготовлен и ГТК России завизирован проект Постановления Правительства Российской Федерации. Снять пункт с контроля и дальнейшего рассмотрения на заседаниях совместной рабочей группы.

По пункту I — 8 Учитывая сложившуюся ситуацию с функционированием складов временного хранения и таможенных складов, рабочая группа считает нецелесообразным в общем порядке упрощение процедуры выдачи лицензий на следующий период. ГТК России выразил мнение о возможности введения упрощения процедуры выдачи лицензий для складов, рекомендованных Минтрансом России. Снять пункт с контроля и дальнейшего рассмотрения на заседаниях совместной рабочей группы.

По пункту II — 6 Принять к сведению информацию ГТК России о положительных результатах эксперимента по проведению таможенного контроля совместно с финской таможенной службой. Этот опыт будет распространяться на другие участки границы. Снять пункт с контроля и дальнейшего рассмотрения на заседаниях совместной рабочей группы.

По пункту I — 6 В связи с утверждением Инструкции о порядке взаимодействия органов транспортной инспекции, органов пограничного контроля и таможенных органов Российской Федерации в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Российской Федерации (зарегистрирован Минюстом России 30.12.97, рег. № 1448) снять пункт с контроля и дальнейшего рассмотрения на заседаниях совместной рабочей группы.

По пункту II — 5 Департаменту Российской транспортной инспекции (М.И. Козлов) ускорить сбор материалов по инвентаризации пунктов пропуска на границе Российской Федерации. Совместно с подразделениями МПС России и ФАС России подготовить письмо в Правительство Российской Федерации о выделении дополнительных средств на обустройство морских, речных, воздушных и железнодорожных пунктов пропуска. Продлить срок исполнения пункта до конца IV квартала 1998 года.

По пункту I — 10 Рабочая группа отметила, что вопрос создания института таможенного экспедитора требует всесторонней проработки, которая может быть выполнена в рамках разрабатываемого Минтрансом России законопроекта о транспортно — экспедиторской деятельности. Снять пункт с контроля и дальнейшего рассмотрения на заседаниях совместной рабочей группы.

По пункту III — 3 А.А. Гриневу, В.И. Мартинюку, В.И. Штамарасу ускорить проведение конкурса на выполнение научно — исследовательской работы «Мониторинг рынка международных перевозок грузов».

По пункту III — 4 Рабочая группа отметила, что подразделениями Минтранса России и ГТК России согласован план действий по организации обучения работников транспорта и таможенных органов по изучению таможенного и транспортного законодательства. С марта т.г. должны начаться занятия в группах. Снять пункт с контроля и дальнейшего рассмотрения на заседаниях совместной рабочей группы.

По пункту I — 1 Продлить срок исполнения пункта до конца II квартала 1998 года.

По пункту I — 5 Вернуться к рассмотрению пункта на следующем заседании рабочей группы.

2. Согласиться с предложением А.Ф. Епифанова о целесообразности рассмотрения вопроса о претензиях ГТК России, предъявляемых АСМАПу в рамках специально созданной рабочей группы ГТК России и АСМАПа.

3. По рассмотренным дополнительным вопросам об улучшении взаимодействия предприятий транспортного комплекса и таможенных органов:

3.1 Секции общетранспортных и правовых вопросов (В.Н. Новиков, В.Т. Цурбанов), советнику министра транспорта Российской Федерации Г.Г. Иванову рассмотреть обоснованность положений Приказа ГТК России от 30.01.97 № 35 «О внесении изменений и дополнений в Приказ ГТК России от 15.08.94 № 416», а также письма ГТК России от 15.12.97 № 01-15/24204 «О товарах, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации», в части, касающейся категории лиц, которым предоставляются льготы по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств, и доложить результаты рассмотрения на очередном заседании рабочей группы.

3.2 Секции автомобильного транспорта (А.Ф. Епифанов, Л.И. Шойхет), секции общетранспортных и правовых вопросов (В.Н. Новиков, В.Т. Цурбанов) рассмотреть возможность унификации таможенного оформления товаров, перемещаемых транзитом по территории иностранных государств между таможенными органами, находящимися в Калининградской области, и таможенными органами, находящимися в других регионах Российской Федерации.

3.3 Секции организации работы и взаимодействия в пунктах пропуска на границе Российской Федерации (А.Г. Романенко, М.И. Козлов) в срок до 15 апреля т.г. рассмотреть возможность передачи органам РТИ неиспользуемых помещений подразделений ГТК России на российско — белорусской границе и результаты рассмотрения представить на заседание рабочей группы.

Сопредседатель рабочей группы, Первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации С. О. Франк

Секретарь рабочей группы, начальник Управления координации транспортных систем А. А. Гринев

Заместитель сопредседателя рабочей группы, заместитель Председателя ГТК России В. В. Шпагин

Секретарь рабочей группы, Начальник Оперативно — организационного управления А. Ф. Епифанов

---