Распоряжение ГТК РФ от 23.02.1999 № 01-14/241

(ред. от 10.03.2000)

«Об оснащении таможенных органов оборудованием и материалами для проведения таможенного контроля спирта этилового и спиртосодержащих смесей»

(вместе с «Табелем положенности минимального оснащения таможенного поста по контролю концентрации спирта этилового в водно-спиртовых растворах», «Методическим руководством по порядку отбора, маркировки, хранения и транспортирования проб спирта этилового, перемещаемого железнодорожным транспортом», утв. ГТК РФ 10.02.1999)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 февраля 1999 г. № 01-14/241

ОБ ОСНАЩЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ОБОРУДОВАНИЕМ И МАТЕРИАЛАМИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ СПИРТА ЭТИЛОВОГО И СПИРТОСОДЕРЖАЩИХ СМЕСЕЙ

В целях повышения надежности таможенного контроля за перемещаемым через таможенную границу и по территории Российской Федерации спиртом этиловым, выявления контрабандных перемещений спирта этилового и спиртосодержащих смесей и во исполнение Приказа ГТК России от 28.01.99 № 48 «Об организации таможенного оформления и таможенного контроля при перемещении этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации» обязываю:

1. Начальников таможенных органов:

1.1. Организовать таможенный контроль спирта этилового (коды ТН ВЭД России 2207 10 000 0, 2207 20 000 0, 2208 90 910 0, 2208 90 990 0), а также жидкостей, перевозимых в цистернах, бочках, бутылках и других емкостях и напоминающих по органолептическим показателям спирт и спиртосодержащие смеси, с применением оборудования и методик согласно:

(в ред. Приказа ГТК РФ от 10.03.2000 № 176)

• Табелю положенности минимального оснащения таможенного поста по контролю концентрации спирта этилового в водно — спиртовых растворах (Приложение 1);
• Методическому руководству по порядку отбора, маркировки, хранения и транспортирования проб спирта этилового, перемещаемого железнодорожным транспортом (Приложение 2);
• Методике экспресс — анализа по определению концентрации спирта этилового в водно — спиртовых растворах (Приложение 3).

В необходимых случаях направлять отобранные пробы в таможенные лаборатории для производства экспертизы.

1.2. Обеспечить персональный контроль за действиями подчиненных сотрудников и ведением Журнала регистрации и учета проб спирта этилового (Приложение к Методическому руководству).

2. Центральную таможенную лабораторию (Соложенцев В.А.), региональные таможенные лаборатории обеспечить своевременное производство экспертиз направляемых таможенными органами проб спирта этилового и спиртосодержащих смесей, оказание консультативной и практической помощи таможенным органам при отборе проб, их хранении и транспортировании.

3. РТУ ТО (Листопад А.Д.), начальников РТУ, в подчинении которых находятся пункты пропуска, указанные в приложении 1 к Приказу ГТК России от 28.01.99 № 48, обеспечить их оснащенность согласно Табелю положенности (Приложение 1 к настоящему распоряжению).

4. Финансовое управление (Маленко С.В.) предусмотреть в смете расходов на содержание таможенных органов затраты в соответствии с пунктом 3 настоящего распоряжения.

Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

ТАБЕЛЬ ПОЛОЖЕННОСТИ МИНИМАЛЬНОГО ОСНАЩЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ПОСТА ПО КОНТРОЛЮ КОНЦЕНТРАЦИИ СПИРТА ЭТИЛОВОГО В ВОДНО — СПИРТОВЫХ РАСТВОРАХ

Номенклатура продукции	Единица измерения	Положено по табелю на 1 человека	Сумма, руб.
Спирт
Контролируемые показатели: — Концентрация этилового спирта в водно — спиртовых растворах, — Органолептическая оценка (цвет, аромат, прозрачность)
Вспомогательное оборудование
- Термометр жидкостной стеклянный, цена деления 0,1 град. C, диапазон
0 — 100 град. C ГОСТ 28498	шт.	2	300
Пробоотборная трубка ГОСТ 2517-85
(для отбора проб из бочек и цистерн)	шт.	1	960
Бутылка в металлическом каркасе
ГОСТ 2517-85 (для отбора проб из цистерн)	шт.	1	960
Бутылки по ГОСТ 10117-80 (для проб)	шт.	5	10
Охрана труда
- Халат	шт.	1/год	80
- Полотенце	шт.	2/год	70
- Перчатки хирургические	пар	1/год	240
- Огнетушитель ОУ-3	шт.	1	600
Химическая посуда (объем в куб. см)
- Ареометр стеклянный для спирта типа Асп-1, Асп-2, БС-1, БС-2	шт.	10	331
- Цилиндры 1-250, 1-500	шт.	4	188
Методическая литература	сборник	1	75
ГОСТ 131-67	Спирт этиловый сырец. Технические условия
ГОСТ 5962-67	Спирт этиловый ректификованный. Технические условия
ГОСТ 5964-93	Спирт этиловый. Правила приемки и методы анализа
ГОСТ 5963-98	Спирт этиловый питьевой 95%. Технические условия
Водка
Контролируемые показатели:
- Крепость ГОСТ 5363-93 — Органолептическая оценка (цвет, аромат, вкус, прозрачность)
Методическая литература	сборник	2	160
ГОСТ 5363-93	Водка. Правила приемки и методы анализа
ГОСТ 12545-81	Водки и водки особые. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение
ГОСТ 12712-80	Водки и водки особые. Технические условия
ГОСТ 27907-88	Водки для экспорта. Общие технические условия
Всего: 3974 руб.

МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО ПО ПОРЯДКУ ОТБОРА, МАРКИРОВКИ, ХРАНЕНИЯ И ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ ПРОБ СПИРТА ЭТИЛОВОГО, ПЕРЕМЕЩАЕМОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Методическое руководство предназначено для должностных лиц таможенных органов, осуществляющих отбор проб, в соответствии со статьями 135, 347 Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК РФ), спирта этилового (коды по ТН ВЭД России 2207 10 000 0, 2207 20 000 0, 2208 90 910 0, 2208 90 990 0), перемещаемого железнодорожным транспортом, в целях организации экспресс — исследований на таможенных постах и экспертиз в таможенных лабораториях.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 10.03.2000 № 176)

1.2. Порядок назначения и производства экспертиз по поручениям (постановлениям) таможенных органов установлен Приказом ГТК России от 25.06.93 № 264, а проведения исследований в таможенных лабораториях (ТЛ) в технологиях таможенного оформления и контроля товаров — Приказом ГТК России от 23.12.98 № 864.

1.3. Целью отбора проб является взятие определенной части товара, тождественной по своим физико — химическим и органолептическим показателям всей партии (представительная проба), для проведения экспресс — анализа на таможенном посту или доставки пробы в ТЛ в количестве, достаточном для проведения исследования, а также возможного впоследствии контрольного и арбитражного анализа. Представительность пробы достигается использованием методики отбора, изложенной ниже (см. раздел 3).

2. Термины и определения

ПАРТИЯ — любое количество этилового спирта одного наименования, произведенного в течение определенного интервала времени в одних и тех же условиях, оформленного одним документом, удостоверяющим качество, и одной грузовой таможенной декларацией.

При транспортировке в железнодорожных цистернах и железнодорожных вагонах за партию принимают каждую единицу транспортного средства (цистерну, вагон).

ОДНОРОДНАЯ ПАРТИЯ — партия, состоящая из спирта одного вида и сорта, в однородной упаковке (таре), изготовленная из одинаковых партий сырья и материалов, на одном предприятии в равных производственных условиях, что отражено в сопроводительных документах.

ЕДИНИЦА УПАКОВКИ — железнодорожная цистерна, вагон, бочка, резервуар, канистра, фляга, коробка и другие виды упаковок, предусматриваемые стандартами и техническими условиями.

ПРОБА — небольшое, взятое из общей массы, количество нештучной продукции, средний состав которого идентичен среднему составу всего испытуемого продукта. На основании анализа пробы судят о составе и свойствах всей исходной массы вещества в пределах точности лабораторных исследований.

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ПРОБА — часть объединенной пробы, которая используется для лабораторного исследования.

КОНТРОЛЬНАЯ ПРОБА — часть объединенной пробы, которая используется для повторных или контрольных исследований.

АРБИТРАЖНАЯ ПРОБА — часть объединенной пробы, которая используется для арбитражных исследований при возникновении разногласий или обжаловании принятого на основе заключения эксперта решения.

Арбитражная проба после проведения экспертизы остается на хранении в таможенной лаборатории, за исключением случаев, когда по требованию органа, назначившего экспертизу, проба, опечатанная в таможенной лаборатории ярлыком обеспечения сохранности упаковки, направляется этому органу вместе с заключением эксперта.

3. Порядок отбора проб

3.1 Последовательность отбора проб.

Отбор проб слагается из следующих этапов:

• общий осмотр партии (внешнего вида, упаковки и маркировки товара) для оценки однородности партии и отбора выборки фасованной продукции;
• отбор проб для проведения экспресс — анализа на таможенном посту или оценки физико — химических и органолептических показателей в ТЛ:

а) отбор единиц из выборки и точечных проб;

б) составление объединенной пробы;

в) упаковка и маркировка пробы.

3.2 Общий осмотр партии.

Отбор проб следует начинать с общего осмотра партии. Общий осмотр партии, расфасованной в бочки, бутылки, банки и другую тару, позволяет с помощью визуальной оценки внешнего вида, упаковки, этикетки, товарных знаков и т.п. определить однородность партии товара, т.е. выяснить, сколько разных видов продукции находятся внутри одной партии.

Если при осмотре партия окажется неоднородной, т.е. будет состоять из двух или более видов продукции, то для обеспечения отбора представительной выборки следует разделить партию на однородные части. В этом случае в выборку отбирают единицы от каждой однородной части пропорционально объему этой части.

3.3 Приспособления для отбора проб.

Для отбора проб спирта, находящегося в железнодорожных цистернах, бочках, изотермических резервуарах, канистрах, бутылях и тому подобной упаковке, применяют следующие типы приспособлений:

• бутылка в металлическом каркасе;
• пробоотборная трубка;
• сифон;
• шланг (внутренний диаметр 5 — 7 мм, длина 1 м), заканчивающийся стеклянной трубкой.

Приспособления для отбора проб перед процедурой отбора ополаскивают продукцией, подлежащей экспертному исследованию. Емкость и бутылки для объединенной пробы ополаскивают непосредственно перед наливом.

3.4. Отбор проб из железнодорожных цистерн и других крупных резервуаров, предназначенных для перевозки спирта наливом.

При транспортировании спирта в цистернах и других крупных резервуарах каждая цистерна (резервуар) принимается за партию, и, следовательно, отбор проб производится из каждой цистерны (резервуара). Пробоотборником (бутылкой в металлическом каркасе) отбирают равными порциями из верхнего, среднего и нижнего слоев точечные пробы объемом не менее 0,2 л. Точечные пробы соединяют вместе, помещают в чистую стеклянную емкость и тщательно перемешивают.

От продукции, находящейся в цистернах с отсеками, точечные пробы отбирают пробоотборником эквивалентными порциями от каждого отсека из верхнего, среднего и нижнего слоев.

Для проведения экспресс — анализа спирта на таможенном посту достаточен объем пробы 1,5 л. Объем объединенной пробы для производства экспертизы должен быть 2,5 — 3 л (с учетом последующего разделения в лаборатории объединенной пробы на аналитическую, контрольную и арбитражную), а для проведения исследований в ТЛ в технологии таможенного оформления и контроля — 1,5 — 2 л (с учетом последующего разделения на аналитическую и контрольную). Объединенную пробу разливают в чистую стеклянную посуду (бутылки, банки), предварительно ополоснутые спиртом из той же партии, и закрывают плотно пригнанными с прокладкой из пергаментной бумаги корковыми или полиэтиленовыми пробками.

При перемещении крупной партии спирта, разлитой в большие количества цистерн или других резервуаров, представляющих собой отдельные железнодорожные транспортные единицы, допускается отбор проб выборкой цистерн (резервуаров) из общего числа их в партии, в количестве, указанном в таблице 1, при обязательном условии, что нет сомнений в однородности партии (например, при розливе в цистерны или другие резервуары спирта из крупнотоннажных танков морского судна).

Объем партии в цистернах (резервуарах), шт.	Объем выборки, шт.
От 5 до 15 включ.	5
От 16 до 25 включ.	6
От 25 и выше	8

3.5. Отбор проб из бочек и мелкофасованной тары (бутылок, банок, кувшинов, графинов и др.).

От продукции, находящейся в бочках, точечные пробы отбирают из 5% бочек, но не менее чем из четырех бочек, из верхнего, среднего и нижнего слоев. Отбор проб производят с помощью сифона.

Объем объединенной пробы для производства экспертизы должен быть 2,5 — 3 л, а для проведения исследований в технологии таможенного оформления и контроля — 1,5 — 2 л. Объединенную пробу разливают в чистую стеклянную посуду (см. п. 3.4).

Отбор единиц спирта, расфасованного в бутылки или другую мелкофасованную тару, производят от каждой однородной части партии методом случайного отбора по таблице 2.

Объем партии, бутылок	Объем выборки, бутылок
От 501 до 1200 включ.	20
От 1201 до 10000 включ.	32
От 10001 до 35000 включ.	50
От 35001 до 500000 включ.	80
От 500001 и выше	125

Для составления объединенной пробы, направляемой в дальнейшем на экспертизу (исследование) в ТЛ, из массы выборки методом «вслепую» отбирают определенное число единиц продукции из расчета 2,5 — 3 л на производство экспертизы (например, 5 — 6 бутылок объемом 0,5 л, 4 бутылки объемом 0,7 л, 2 — 3 бутылки объемом 1 л) и из расчета 1,5 — 2 л на проведение исследований в технологии таможенного оформления и контроля (соответствующее количество тарных единиц в зависимости от их объема).

Сведения по отбору проб из каждой партии заносятся в Журнал регистрации и учета проб спирта этилового таможенного органа согласно форме, приведенной в Приложении к настоящему Методическому руководству.

4. Упаковка и маркировка проб

Объединенную пробу, помещенную в стеклянную емкость (или емкости), герметически закупоривают пробками, плотно пригнанными с помощью прокладок. Пробы опечатывают ярлыком обеспечения сохранности упаковки по форме № 2 или № 3 приложения 2 к Приказу ГТК России от 25.06.93 № 264 или опломбируют. Каждую емкость снабжают этикеткой, на которой должны быть указаны:

• номер пробы согласно Журналу регистрации и учета проб спирта этилового;
• наименование продукции;
• грузоотправитель;
• грузополучатель;
• грузоперевозчик;
• дата изготовления и розлива;
• количество товара в партии, от которой отобрана проба;
• номер партии, единицы транспортной тары, цистерны, вагона;
• дата и время отбора пробы;
• Ф.И.О. и должность лиц, отобравших и опечатавших (опломбировавших) пробу.

5. Хранение и транспортирование проб. Требования безопасности

Бутылки и другие стеклянные емкости со спиртом следует хранить при температуре от минус 15 до плюс 30 градусов Цельсия и относительной влажности не выше 85%.

При погрузке на транспортные средства, перевозке, выгрузке и хранении бутылки с пробами должны быть защищены от загрязнения и воздействия атмосферных осадков. Бутылки с пробами должны быть герметично укупорены и переложены прокладочным материалом, предотвращающим бой посуды. Бутылки со спиртом следует устанавливать в один ряд.

При отборе проб спирта для экспертного исследования необходимо соблюдать меры предосторожности при работе с легковоспламеняющимися жидкостями.

В связи с возможностью наличия в спирте метанола в опасной концентрации запрещается отсос жидкости по трубке (шлангу) ртом.

Для защиты кожи рук от сухости при работе со спиртами можно использовать пасты типа «биологических перчаток».

При отборе проб применяются следующие средства индивидуальной защиты, предусмотренные соответствующими ГОСТами: перчатки медицинские резиновые, халат из хлопчатобумажной ткани.

В случае возникновения пожара при отборе проб спирта необходимо использовать средства пожаротушения: песок, кошму, огнетушитель пенный ОУ-2 ОХП-10, распыленную воду, асбестовое одеяло.

Экспресс — анализ спирта и водно — спиртовых растворов на таможенном посту проводят в соответствии с методикой, изложенной в Приложении 3.

Таможенные лаборатории выполняют экспертизы и исследования в порядке, определенном, соответственно, Приказами ГТК России от 25.06.93 № 264 и от 23.12.98 № 864. Должностное лицо, назначившее экспертизу (исследование), представляет в ТЛ вместе с пробой акт взятия проб и другие необходимые материалы в соответствии с указанными нормативными документами.

В ходе производства экспертных исследований спирта этилового ТЛ разрешают следующие вопросы:

• абзац утратил силу. — Приказ ГТК РФ от 14.04.1999 № 240;
• определения крепости спирта;
• наличия предусмотренных нормативными документами денатурирующих средств или добавок, исключающих применение спирта в пищевых целях;
• определения качества спирта в соответствии с технической документацией на него.

1. ГОСТ 5964-93 «Спирт этиловый. Правила приемки и методы анализа».

2. ГОСТ 5963-93 «Водка. Правила приемки и методы анализа».

3. ГОСТ 18321-73 (СТ СЭВ 1934-79) «Статистический контроль качества. Методы случайного отбора выборок штучной продукции».

4. ГОСТ 5963-67 «Спирт этиловый питьевой 95%-ный. Технические требования».

5. ГОСТ 5962-67 «Спирт этиловый ректифицированный. Технические условия».

6. Методическое руководство по отбору, маркировке, хранению и транспортированию проб товаров, приоритетно являющихся объектами исследований (экспертиз) (утверждено ГТК России 23.04.96).

7. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., изд. ВС РФ, 1993.

8. Пояснения к ТН ВЭД СНГ, т. 1, М., изд. ГТК России, 1998.

Регистрационный номер пробы	Наименование партии и объем груза. Номер ГТД	Дата отбора пробы. Фамилия, инициалы инспектора досмотровой группы, подпись	Фамилии, инициалы лиц, присутствовавших при отборе проб	Объем пробы. Таможенное обеспечение сохранности упаковки (ярлык, пломба)	Направление в ТЛ, номер исходящего документа, дата	Заключение ТЛ, номер исходящего документа, дата	Принятые меры по заключению ТЛ. Экономический эффект. Номер и дата отправки справки обратной связи
1	2	3	4	5	7	8	9

МЕТОДИКА ЭКСПРЕСС — АНАЛИЗА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КОНЦЕНТРАЦИИ СПИРТА ЭТИЛОВОГО В ВОДНО — СПИРТОВЫХ РАСТВОРАХ

I. Общие положения

Настоящая Методика экспресс — анализа по определению концентрации спирта этилового в водно — спиртовых растворах разработана на основе ГОСТ 5964-93 «Спирт этиловый. Правила приемки и методы анализа», ГОСТ 3639-79 «Растворы водно — спиртовые. Методы определения концентрации этилового спирта», ГОСТ 5962-67 «Спирт этиловый ректификованный. Технические условия», ГОСТ 5963-67 «Спирт этиловый питьевой 95%-ный. Технические требования», ГОСТ 17299-78 «Спирт этиловый технический. Технические условия», ГОСТ 18300-87 «Спирт этиловый ректификованный технический. Технические условия».

Настоящая Методика экспресс — анализа по определению концентрации спирта этилового в водно — спиртовых растворах распространяется на все виды и сорта этилового спирта, водно — спиртовые растворы.

II. Органолептический метод анализа спирта этилового и водно — спиртовых растворов

Аппаратура, материалы и реактивы:

Цилиндры 2 — 50 или 4 — 50 мл по ГОСТ 1770-74;

Кипяченая вода.

Проведение анализа:

Анализируемый спирт помещают в цилиндр из бесцветного стекла. В другой такой же цилиндр помещают кипяченую воду, налитую в том же объеме.

Анализируемый спирт не должен отличаться от кипяченой воды при просмотре сверху вниз в направлении оси сосуда на белом фоне при дневном свете или при освещении лампами дневного света.

Категорически запрещается пробовать на вкус исследуемый образец спирта этилового и водно — спиртовых растворов, так как он может содержать метиловый спирт — сильный яд! Прием внутрь 30 мл метилового спирта приводит к слепоте и смертельному исходу!

III. Ареометрический метод определения концентрации спирта в водно — спиртовых растворах

Аппаратура, материалы и реактивы:

Ареометры для спирта типа АСП-2 с диапазоном измеряемых концентраций 81 — 86%, 86 — 91%, 91 — 96%;

Термометр ртутный стеклянный лабораторный с ценой деления 0,1 — 0,5 град. C;

Цилиндры стеклянные вместимостью 250 — 500 куб. см;

Вода кипяченая;

Полотенца льняные или ткань льняная.

Подготовка к измерениям:

Ареометры и цилиндры должны быть тщательно обмыты чистым этиловым спиртом концентрацией не ниже 95% об. этилового спирта. Промытые ареометры должны быть выдержаны на воздухе до их высыхания.

После подготовки ареометра к измерению не разрешается касаться его рабочей части. При необходимости ареометр берут за верхнюю часть, свободную от шкалы.

Проведение измерений:

I. Измерение концентрации этилового спирта после доведения температуры раствора (t) до 20 град. C.

Перед измерением концентрации спирта водно — спиртовой раствор следует тщательно перемешать для освобождения от пузырьков воздуха. Измерение концентрации спирта производят при отсутствии пузырьков воздуха в водно — спиртовом растворе.

Перед определением необходимо довести температуру жидкости до 20 град. C под струей воды (теплой — если температура водно — спиртового раствора ниже 20 град. C или холодной, если температура водно — спиртового раствора выше 20 град. C).

Ареометр берут за верхнюю часть, свободную от шкалы, опускают в водно — спиртовой раствор, дают ареометру свободно плавать.

Ареометр должен плавать в водно — спиртовом растворе, не касаясь стенок цилиндра. По истечении двух минут снимают отсчет показаний ареометра по нижнему краю мениска, то есть определяют концентрацию C1 спирта в водно — спиртовом растворе при 20 град. C. Ареометр вынимают из водно — спиртового раствора, вытирают льняным полотенцем и повторяют измерения концентрации C2 того же образца спирта при повторном применении ареометра.

Расхождение между концентрациями C1 и C2 спирта не должны превышать 0,1%. В противном случае производят третье измерение концентрации спирта ареометром.

За концентрацию спирта принимается среднее арифметическое из двух или трех полученных значений концентраций спирта при 20 град. C. Результаты измерений выражены в % об. (объемные проценты).

---