Распоряжение ГТК РФ от 12.02.1999 № 01-14/185

«О реализации мер по наделению полномочиями таможенных органов»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 12 февраля 1999 г. № 01-14/185

О РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО НАДЕЛЕНИЮ ПОЛНОМОЧИЯМИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

Во исполнение поручения председателя ГТК России и по результатам решения Совета руководителей таможенных органов от 17.12.98, с учетом мнения, высказанного начальниками таможенных органов на итоговой коллегии ГТК России, состоявшейся 6 февраля 1998 года, а также для разработки механизма передачи региональным таможенным управлениям и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, основных контрольных функций и прав по ряду вопросов, связанных с таможенным оформлением и контролем, обязываю:

1. Управление кадровой службы (Шипков В.Г.), Управление таможенных режимов (Васильев А.Г.), Управление тарифного и нетарифного регулирования (Кудряшев А.О.), Управление федеральных таможенных доходов (Поляков В.Г.), Управление валютного контроля (Титов В.И.), Региональное таможенное управление по борьбе с таможенными правонарушениями (Трофимюк С.Н.), Правовое управление (Жинкин А.А.) до 01.03.99 представить в Управление организации таможенной службы (Беков С.М.) и Контрольно — аналитическое управление (Мельников Н.Н.) свои замечания и предложения по проекту Приказа «О полномочиях региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России» (прилагается).

2. Управление организации таможенной службы (Беков С.М.), Контрольно — аналитическое управление (Мельников Н.Н.), Управление кадровой службы (Шипков В.Г.), Управление таможенных режимов (Васильев А.Г.), Управление тарифного и нетарифного регулирования (Кудряшев А.О.), Управление федеральных таможенных доходов (Поляков В.Г.), Управление валютного контроля (Титов В.И.), Региональное таможенное управление по борьбе с таможенными правонарушениями (Трофимюк С.Н.), Правовое управление (Жинкин А.А.) до 11.03.99 разработать порядок реализации контрольных функций и прав по ряду вопросов, связанных с таможенным оформлением и контролем, передаваемых региональным таможенным управлениям и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, а также порядок контроля со стороны ГТК России.

3. Создать экспертную группу для анализа порядка реализации контрольных функций и прав по ряду вопросов, связанных с таможенным оформлением и контролем, передаваемых региональным таможенным управлениям и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, а также порядок контроля со стороны ГТК России в составе: Свиридов О.Н. — заместитель председателя ГТК России (руководитель группы); Каульбарс А.А. — заместитель председателя ГТК России (заместитель руководителя группы); Беков С.М. — начальник Управления организации таможенной службы; Мельников Н.Н. — начальник Контрольно — аналитического управления; Васильев А.Г.- начальник Управления таможенных режимов; Поляков В.Г. — начальник Управления федеральных таможенных доходов; Кудряшев А.О. — начальник Управления тарифного и нетарифного регулирования; Жерихов О.Е. — первый заместитель начальника Московского таможенного управления; Геллер В.Б. — заместитель начальника Западного таможенного управления; Тараторин И.Г. — заместитель начальника Северо — Западного таможенного управления; Ивин В.А. — начальник Домодедовской таможни; Еременко В.Г. — начальник Санкт — Петербургской таможни; Титов В.А. — начальник Смоленской таможни.

4. Северо — Западное таможенное управление (Шамахов В.А.) направить в распоряжение ГТК России сроком с 15 по 22 марта 1999 года за счет средств Северо — Западного таможенного управления: Тараторина И.Г. — заместителя начальника Северо — Западного таможенного управления; Еременко В.Г. — начальника Санкт — Петербургской таможни.

5. Западное таможенное управление (Бычков А.Т.) направить в распоряжение ГТК России Титова В.А. — начальника Смоленской таможни сроком с 15 по 22 марта 1999 года за счет средств Западного таможенного управления.

6. Освободить членов экспертной группы с 15 по 22 марта 1999 года от выполнения своих прямых обязанностей.

7. Руководителя экспертной группы представить до 24 марта 1999 года председателю ГТК России заключение о порядке реализации контрольных функций и прав по ряду вопросов, связанных с таможенным оформлением и контролем, передаваемых региональным таможенным управлениям и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, а также порядок контроля со стороны ГТК России.

8. Региональное таможенное управление тылового обеспечения (Листопад А.Д.) с 15 по 22 марта 1999 года обеспечить выделение служебных помещений, средств связи, оргтехники для работы экспертной группы, а также условия для проживания прикомандированных членов экспертной группы. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Первый заместитель Председателя Комитета, генерал — полковник таможенной службы М. К. Егоров

Приложение к распоряжению ГТК России от 12 февраля 1999 г. № 01-14/185

Проект

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от _____________ 1999 г. N _____

О ПОЛНОМОЧИЯХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ УПРАВЛЕНИЙ И ТАМОЖЕН, НЕПОСРЕДСТВЕННО ПОДЧИНЕННЫХ ГТК РОССИИ

Анализ сложившейся в настоящее время практики принятия решений по вопросам оперативного, экономического и кадрового характера указывает на необходимость перераспределения уровней компетенции с целью усиления роли региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России. В целях повышения эффективности методологических и контрольных функций, возложенных на ГТК России, а также повышения ответственности таможенных органов в вопросах организации таможенного дела, в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и Приказом ГТК России от 12.01.96 № 12 «Об утверждении общих положений о таможенных органах Российской Федерации» приказываю:

1. Управлению таможенных режимов (А.Г. Васильев) до 15.03.99 подготовить и представить на утверждение проекты нормативно — правовых актов, предоставляющих РТУ и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, следующие права, а также порядок их реализации:

а) согласовывать лицензии на переработку товаров вне таможенной территории;

б) принимать решения о таможенном оформлении товаров в соответствии с режимом реэкспорта при условии обеспечения уплаты таможенных платежей в виде залога товаров и транспортных средств или внесения причитающихся денежных средств на депозитные счета таможенных органов, производящих таможенное оформление;

в) продлевать сроки переработки и временного ввоза (вывоза) товаров.

2. Управлению кадровой службы (В.Г. Шипков) до 15.03.99 подготовить и представить на утверждение проекты нормативно — правовых актов, предоставляющих РТУ и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, следующие права:

а) перераспределять до 30% имеющейся штатной численности, утвержденной ГТК России на текущий год, без изменения структуры таможенных органов;

б) принимать решения, связанные с назначением на должность начальников отделов РТУ, без согласования с соответствующими подразделениями ГТК России, за исключением начальника отдела бухгалтерского учета и контроля — главного бухгалтера.

3. Управлению тарифного и нетарифного регулирования (А.О. Кудряшев) до 15.03.99 подготовить и представить на утверждение проекты следующих нормативно — правовых актов:

а) о предоставлении РТУ и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, права принимать решения о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров при отсутствии информации о проверке, проведенной УТНТР в соответствии с подпунктами «д», «ж» и «з» пункта 4 Положения о принятии решений о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров в случаях, входящих в компетенцию таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, региональных таможенных управлений и ГТК России, утвержденного Приказом ГТК России от 24.12.97 № 756;

б) об исключении полномочий ГТК России из действующих нормативно — правовых актов ГТК России о распределении полномочий по контролю таможенной стоимости и о передаче РТУ и таможням дополнительных полномочий по контролю таможенной стоимости.

4. Управлению федеральных таможенных доходов (В.Г. Поляков) до 15.03.99 подготовить и представить на утверждение проект нормативно — правового акта, в соответствии с которым РТУ и таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, будут иметь право предоставлять отсрочки (рассрочки) по уплате таможенных платежей, и порядок такого разрешения.

5. Управлению организации таможенной службы (С.М. Беков) до 15.03.99 подготовить и представить на утверждение проект нормативно — правового акта, предоставляющего РТУ и таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, право выдавать разрешения на транзит табачных изделий, классифицируемых в товарной позиции 2402 ТН ВЭД СНГ и перемещаемых с перегрузкой на другое транспортное средство, с извещением ГТК России о таких разрешениях, и порядок выдачи такого разрешения.

6. Региональному таможенному управлению по борьбе с таможенными правонарушениями (С.Н. Трофимюк) до 15.03.99 представить предложения о внесении изменений в положения об оперативных таможнях, способствующих усилению контроля за их деятельностью со стороны региональных таможенных управлений.

7. В проектах нормативных актов, указанных в пунктах 1 — 5, предусмотреть контроль ГТК России за использованием предоставленных таможенным органам прав.

8. Нормативные акты, указанные в п. п. 1 — 5, временно, до особого распоряжения ГТК России, применять в виде эксперимента в Северо — Западном, Западном и Северо — Кавказском региональных таможенных управлениях.

9. Контроль за исполнением Приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России М.К. Егорову.

Председатель Комитета, генерал — полковник таможенной службы В. Г. Драганов

---