--- title: "\"Рамочная конвенция по оказанию помощи в области гражданской обороны\"" issuer: "Международная организация гражданской обороны" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-po-okazaniyu-pomoschi-v" --- ## "Рамочная конвенция по оказанию помощи в области гражданской обороны" (Заключена в г. Женеве 22.05.2000) > [!IMPORTANT] > Документ вступил в силу для России 27 декабря 2002 года ("Бюллетень международных договоров", N 9, 2013). > Россия присоединилась к данному документу (Постановление Правительства РФ от 04.10.2002 N 735). > Документ вступил в силу 23 сентября 2001 года (согласно информации на сайте ООН http://treaties.un.org/ по состоянию на 22.12.2017). > Документ вступил в силу в соответствии со [статьей 8](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-po-okazaniyu-pomoschi-v/statya-8#p100061). **МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ** **РАМОЧНАЯ КОНВЕНЦИЯ** **ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ** (Женева, 22 мая 2000 года) ## Статья 1 ## Преамбула Государства-участники серьезно обеспокоенные увеличением и тяжестью как стихийных бедствий, так и техногенных катастроф во всем мире, признавая, что предпринимать необходимые меры в случае бедствий и других чрезвычайных ситуаций, уже имеющих место или потенциальных, надлежит в первую очередь государствам, учитывая, что национальные структуры гражданской защиты, гражданской обороны, гражданской безопасности и управления чрезвычайными ситуациями должны играть главную роль в период бедствий, как в процессе предотвращения и подготовки, так и на стадии непосредственного реагирования, что они все чаще призваны выполнять функцию координирующего организма для всех сил, привлекаемых к управлению чрезвычайными ситуациями, и что они представляют собой соответствующий инструмент выполнения разнообразных операций по защите жизни, имущества и окружающей среды до, в период и после бедствий, учитывая, что опасности и последствия бедствий не ограничиваются национальными границами, учитывая также, что различия концепций гражданской обороны в каждом отдельно взятом государстве могут играть роль тормоза в международном сотрудничестве в этой области, принимая во внимание необходимость развития международного сотрудничества в области гражданской обороны в сферах предотвращения, прогнозирования, подготовки, реагирования и посткризисного управления ситуацией в интересах пострадавших и для защиты имущества и окружающей среды, договорились о нижеследующем: ### Статья 1 Определения а) "Государства-участники" относится ко всем государствам, которые ратифицировали, приняли, утвердили настоящую Конвенцию или присоединились к ней. б) "Служба гражданской обороны" означает структуру или любую другую государственную организацию, созданные в целях предотвращения бедствий и смягчения их последствий для населения, имущества и окружающей среды. в) "Бедствие" обозначает чрезвычайную ситуацию, которая может нанести ущерб жизни, имуществу или окружающей среде. г) "Помощь" означает любые действия, предпринимаемые службой гражданской обороны одного государства в интересах другого государства, направленные на предотвращение или смягчение последствий бедствий. Понятие оказания помощи включает в себя все миссии, возложенные на службы гражданской обороны государств-участников и одобренные принимающей стороной, с возможным содействием любого другого участника. д) "Принимающее государство" - государство-участник, чья территория находится под угрозой или пострадала от бедствия, и которое запрашивает или получает внешнюю помощь. е) "Помогающее государство" - государство-участник, которое предоставляет помощь принимающему государству по его просьбе или при его согласии эту помощь принять. ж) "Подразделение гражданской обороны" обозначает персонал, оборудование и вспомогательные материалы, принадлежащие службе гражданской обороны помогающего государства и имеющие отличительные национальные или международные эмблемы (голубой равносторонний треугольник на оранжевом фоне) гражданской обороны. ## Статья 2 ### Статья 2 Цель В рамках данной Конвенции государства-участники обязуются: а) Способствовать, в смысле определений [статьи 4](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-po-okazaniyu-pomoschi-v/statya-4#p100036), сотрудничеству между службами гражданской обороны, в частности в области профессиональной подготовки персонала, обмена информацией и экспертизы; б) стремиться к уменьшению препятствий, возникающих при оказании помощи, в частности к ускорению сроков реагирования. ## Статья 3 ### Статья 3 Принципы Государства-участники обязуются соблюдать следующие принципы в ходе действий по оказанию помощи, если государству угрожает бедствие или когда оно уже пострадало: а) Может предоставляться только та помощь, которая была запрошена принимающим государством или которая была предложена помогающим государством и одобрена принимающим государством. б) Все предложения по оказанию помощи должны уважать суверенитет, независимость и территориальную целостность принимающего государства, а также принцип невмешательства во внутренние дела этого государства, не нарушая при этом его традиций и обычаев. Предложение по оказанию помощи не должно рассматриваться как вмешательство во внутренние дела принимающего государства. в) Помощь должна предоставляться без каких-либо ограничений, в частности расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или других убеждений, национального или социального происхождения, благосостояния, места рождения или других обстоятельств. г) Помощь должна предоставляться в духе гуманности, солидарности и беспристрастности. д) Рассмотрение предложений помощи и просьб об ее оказании и принятие решений по ним должны осуществляться в кратчайшие сроки государствами, которым они адресованы. ## Статья 4 ### Статья 4 Сфера применения Государства-участники обязуются рассмотреть все возможности для сотрудничества в области гражданской обороны в сферах предотвращения, прогнозирования, подготовки, непосредственного реагирования и посткризисного управления ситуацией. а) Общие условия В случае бедствия или угрозы бедствия: 1) Принимающее государство обязуется своевременно предоставить всю необходимую и доступную ему информацию, касающуюся данной ситуации, в целях наиболее эффективного проведения операций по оказанию помощи, а также известить в кратчайшие сроки о действиях, которые необходимо предпринять. 2) Помогающее государство должно направлять только те подразделения гражданской обороны, которые запрашивались или по которым было достигнуто соглашение с принимающим государством. 3) Принимающее государство должно упростить и свести до минимума административные и таможенные формальности, связанные с пересечением границы и пребыванием на чужой территории подразделений гражданской обороны, к которым будет применен режим временного доступа. 4) Принимающее государство и помогающее государство должны согласовать задачи, которые предстоит выполнить подразделениям гражданской обороны помогающего государства. Принимающее государство управляет и несет ответственность за операции, согласовав их предварительно с руководителем подразделения гражданской обороны помогающего государства. 5) Принимающее государство обязуется обеспечить, в рамках национального законодательства, все привилегии, иммунитеты и средства, необходимые для оказания помощи, а также защиту персонала и имущества подразделения гражданской обороны помогающего государства. 6) Миссия подразделения гражданской обороны помогающего государства завершится вместе с прекращением кризисной ситуации или в любой момент по требованию принимающего государства или в соответствии с решением помогающего государства. 7) Государства-участники обязуются облегчать воздушный, наземный, морской и речной транзит подразделений гражданской обороны. б) Особые условия Государства-участники настоящей Конвенции обязуются при необходимости согласовать посредством особых соглашений технические аспекты и другие процедуры выполнения операций, тем самым способствуя претворению в жизнь оговоренного выше международного сотрудничества. ## Статья 5 ### Статья 5 Отношение к другим обязательствам Данная Рамочная конвенция не затрагивает другие обязательства, возложенные на государства-участники международным правом. ## Статья 6 ### Статья 6 Оговорки Оговорки к тому или иному положению настоящей Конвенции могут быть сформулированы в любое время при условии, что они не затрагивают цель и предмет соглашения. ## Статья 7 ### Статья 7 Подписание, ратификация, принятие, утверждение
и присоединение государств а) Все государства имеют возможность подписать данную Конвенцию в штаб-квартире Международной организации гражданской обороны в Женеве начиная с 22 мая 2000 года и в течение двенадцати месяцев. б) Данная Конвенция подлежит ратификации, принятию или утверждению. Ратификационные грамоты и документы о принятии или утверждении должны быть сданы на хранение Генеральному секретарю Международной организации гражданской обороны. в) Данная Конвенция открыта для присоединения всем государствам с момента ее открытия для подписания. Присоединение государства осуществляется посредством депонирования Генеральному секретарю Международной организации гражданской обороны документа о присоединении. ## Статья 8 ### Статья 8 Вступление в силу а) Конвенция вступает в силу через шестьдесят дней после депонирования второго документа о ратификации, принятии, утверждении или присоединении. б) Для каждого государства, которое ратифицирует, принимает, утверждает данную Конвенцию или присоединяется к ней после депонирования второго документа о ратификации, принятии, утверждении или присоединении государства, настоящая Конвенция вступит в силу через шестьдесят дней после депонирования соответствующего документа. в) Данная Конвенция подлежит регистрации в Секретариате Организации Объединенных Наций. ## Статья 9 ### Статья 9 Последующие действия в рамках Конвенции Государства-участники согласились собираться раз в два года для анализа развития международного сотрудничества в области гражданской обороны. ## Статья 10 ### Статья 10 Поправки Любое государство-участник имеет право вносить поправки в данную Конвенцию на конференциях, которые проводятся раз в два года согласно [статье 9](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-po-okazaniyu-pomoschi-v/statya-9#p100066). Поправки будут считаться принятыми, если ни одно из государств не выступит против. ## Статья 11 ### Статья 11 Денонсация а) Любое государство, подписавшее Конвенцию, может денонсировать настоящую Конвенцию, направив соответствующее уведомление Генеральному секретарю Международной организации гражданской обороны. б) Денонсация вступает в силу через сто двадцать дней после даты получения уведомления Генеральным секретарем Международной организации гражданской обороны. ## Статья 12 ### Статья 12 Депозитарий Генеральный секретарь Международной организации гражданской обороны должен уведомлять все государства и Секретариат Организации Объединенных Наций: 1) О депонировании всех ратификационных грамот и документов о принятии, утверждении или присоединении. 2) Обо всех датах вступления в силу настоящей Конвенции в соответствии со [статьей 8](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-po-okazaniyu-pomoschi-v/statya-8#p100061). 3) Обо всех оговорках, которые могут быть сформулированы согласно [статье 6](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-po-okazaniyu-pomoschi-v/statya-6#p100053). 4) Обо всех уведомлениях, полученных в рамках применения положений [статьи 11](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-po-okazaniyu-pomoschi-v/statya-11#p100072), и дате вступления в силу денонсации. В удостоверение чего нижеподписавшиеся, будучи на то должным образом уполномочены, подписали настоящую Конвенцию. Составлено в г. Женеве 22 мая 2000 года в одном экземпляре на английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском языках, каждый из которых является равно аутентичным, оригиналы которых будут сданы в архив Секретариата Международной организации гражданской обороны, который передаст заверенные копии всем государствам, подписавшим Конвенцию или присоединившимся к ней. (Подписи) ---