--- title: "\"Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата\"" issuer: "Организация Объединенных Наций" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-4" --- # Статья 4 ### Статья 4 [Обязательства] 1. Все Стороны, учитывая свою общую, но дифференцированную ответственность и свои конкретные национальные и региональные приоритеты, цели и условия развития: a) разрабатывают, периодически обновляют, публикуют и предоставляют Конференции Сторон в соответствии со [статьей 12](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-12#p100193) национальные кадастры антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями всех парниковых газов, не регулируемых Монреальским [протоколом](https://bukva.ai/docs/monrealskiy-protokol-po-veschestvam-2/statya-1), используя сопоставимые методологии, которые будут согласованы Конференцией Сторон; b) формулируют, осуществляют, публикуют и регулярно обновляют национальные и, в соответствующих случаях, региональные программы, содержащие меры по смягчению последствий изменения климата путем решения проблемы антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями всех парниковых газов, не регулируемых Монреальским [протоколом](https://bukva.ai/docs/monrealskiy-protokol-po-veschestvam-2/statya-1), и меры по содействию адекватной адаптации к изменению климата; c) оказывают содействие и сотрудничают в разработке, применении и распространении, включая передачу, технологий, методов и процессов, приводящих к ограничению, снижению или прекращению антропогенных выбросов парниковых газов, не регулируемых Монреальским [протоколом](https://bukva.ai/docs/monrealskiy-protokol-po-veschestvam-2/statya-1), во всех соответствующих секторах, включая энергетику, транспорт, промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство и удаление отходов; d) оказывают содействие рациональному использованию поглотителей и накопителей всех парниковых газов, не регулируемых Монреальским [протоколом](https://bukva.ai/docs/monrealskiy-protokol-po-veschestvam-2/statya-1), включая биомассу, леса и океаны и другие наземные, прибрежные и морские экосистемы, а также, в соответствующих случаях, оказывают содействие и сотрудничают в их охране и повышении их качества; e) сотрудничают в принятии подготовительных мер с целью адаптации к последствиям изменения климата; разрабатывают и развивают соответствующие комплексные планы по ведению хозяйства в прибрежной зоне, водным ресурсам и сельскому хозяйству и по охране и восстановлению районов, особенно в Африке, пострадавших от засухи и опустынивания, а также наводнений; f) по мере возможности учитывают связанные с изменением климата соображения при проведении своей соответствующей социальной, экономической и экологической политики и принятии мер и используют соответствующие методы, например оценки последствий, составленные и определенные на национальном уровне, с целью свести к минимуму отрицательные последствия для экономики, здоровья общества и качества окружающей среды проектов или мер, осуществляемых ими с целью смягчения воздействия изменения климата или приспособления к нему; g) оказывают содействие и сотрудничают в проведении научных, технологических, технических, социально-экономических и других исследований, систематических наблюдений и создании банков данных, связанных с климатической системой и предназначенных для углубления познаний, а также уменьшения или устранения остающихся неопределенностей в отношении причин, последствий, масштабов и сроков изменения климата и в отношении экономических и социальных последствий различных стратегий реагирования; h) оказывают содействие и сотрудничают в полном, открытом и оперативном обмене соответствующей научной, технологической, технической, социально-экономической и юридической информацией, связанной с климатической системой и изменением климата, а также с экономическими и социальными последствиями различных стратегий реагирования; i) оказывают содействие и сотрудничают в области образования, подготовки кадров и просвещения населения по вопросам изменения климата и поощряют самое широкое участие в этом процессе, в том числе неправительственных организаций; и j) в соответствии со [статьей 12](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-12#p100193) направляют Конференции Сторон информацию, касающуюся осуществления. 2. Стороны, являющиеся развитыми странами, и другие Стороны, включенные в Приложение I, берут на себя следующие конкретные обязательства: a) каждая из этих Сторон проводит национальную политику [<*>](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100069) и принимает соответствующие меры по смягчению последствий изменения климата путем ограничения своих антропогенных выбросов парниковых газов и защиты и повышения качества своих поглотителей и накопителей парниковых газов. Такие политика и меры продемонстрируют лидерство развитых стран в изменении долгосрочных тенденций в плане антропогенных выбросов в соответствии с целью Конвенции, признавая тот факт, что возвращение к концу нынешнего десятилетия к прежним уровням антропогенных выбросов двуокиси углерода и других парниковых газов, не регулируемых Монреальским [протоколом](https://bukva.ai/docs/monrealskiy-protokol-po-veschestvam-2/statya-1), будет способствовать такому изменению, и принимая во внимание различия в отправных точках и подходах этих Сторон, в их экономических структурах и базах ресурсов, необходимость сохранения высоких и устойчивых темпов экономического роста, имеющиеся технологии и другие конкретные обстоятельства, а также необходимость справедливого и надлежащего вклада каждой из этих Сторон в глобальные усилия по реализации данной цели. Эти Стороны могут осуществлять такую политику и меры совместно с другими Сторонами и могут оказывать другим сторонам помощь в деле внесения вклада в достижение цели Конвенции и, в частности, цели настоящего подпункта; --- <*> Сюда включены политика и меры, проводимые региональными организациями экономической интеграции. b) в целях содействия прогрессу в этом направлении каждая из этих Сторон в соответствии со [статьей 12](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-12#p100193) представляет в течение шести месяцев после вступления для нее в силу Конвенции, а впоследствии на периодической основе, подробную информацию о своих политике и мерах, о которых говорится в [подпункте "a"](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100067) выше, а также о прогнозируемых в связи с ними антропогенных выбросах из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским [протоколом](https://bukva.ai/docs/monrealskiy-protokol-po-veschestvam-2/statya-1), в течение периода, указанного в подпункте "a", с тем чтобы индивидуально или совместно вернуться к своим уровням антропогенных выбросов двуокиси углерода и других парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом 1990 года. Конференция Сторон рассмотрит эту информацию на своей первой сессии, а впоследствии будет проводить такое рассмотрение на периодической основе в соответствии со [статьей 7](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-7#p100132); c) при расчете уровней выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов для целей [подпункта "b"](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100070) выше следует принимать во внимание наилучшие имеющиеся научные знания, в том числе о фактической емкости поглотителей и соответствующем влиянии таких газов на изменение климата. Конференция Сторон рассматривает и согласовывает методологии таких расчетов на своей первой сессии, а впоследствии рассматривает их на регулярной основе; d) Конференция Сторон на своей первой сессии рассматривает адекватность [подпунктов "a"](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100067) и ["b"](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100070) выше. Такое рассмотрение проводится в свете наилучшей имеющейся научной информации и оценки изменения климата и его последствий, а также соответствующей технической, социальной и экономической информации. На основе такого рассмотрения Конференция Сторон предпринимает соответствующие действия, которые могут включать внесение поправок в обязательства, изложенные в [подпунктах "a"](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100067) и ["b"](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100070) выше. Конференция Сторон на своей первой сессии принимает также решение в отношении критериев совместного осуществления, как указано в подпункте "a" выше. Второе рассмотрение подпунктов "a" и "b" проводится не позднее 31 декабря 1998 года, а впоследствии с регулярной периодичностью, определяемой Конференцией Сторон, до тех пор, пока не будет достигнута цель Конвенции; e) каждая из этих Сторон: i) координирует, по мере необходимости, с другими такими Сторонами соответствующие экономические и административные документы, разработанные для достижения цели Конвенции; и ii) определяет и периодически рассматривает свою собственную политику и практические методы, которые поощряют деятельность, ведущую к более высоким уровням антропогенных выбросов парниковых газов, не регулируемых Монреальским [протоколом](https://bukva.ai/docs/monrealskiy-protokol-po-veschestvam-2/statya-1), по сравнению с уровнями, которые имели бы место в противном случае; f) Конференция Сторон не позднее 31 декабря 1998 года рассматривает имеющуюся информацию в целях принятия решений в отношении таких поправок к спискам в Приложениях I и II, которые могут быть уместными, с согласия заинтересованной Стороны; g) любая Сторона, не включенная в Приложение I, может в своем документе о ратификации, принятии, одобрении или присоединении или в любое другое время впоследствии уведомить депозитария о своем намерении выполнять обязательства, перечисленные в [подпунктах "a"](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100067) и ["b"](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100070) выше. Депозитарий информирует других подписавших Конвенцию участников и другие Стороны о любом таком уведомлении. 3. Стороны, являющиеся развитыми странами, и другие относящиеся к числу развитых Стороны, включенные в Приложение II, предоставляют новые и дополнительные финансовые ресурсы для покрытия всех согласованных издержек, вызываемых выполнением Сторонами, являющимися развивающимися странами, своих обязательств в соответствии со [статьей 12, пункт 1](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-12#p100195). Они также предоставляют такие финансовые ресурсы, включая ресурсы на цели передачи технологий, которые необходимы Сторонам, являющимся развивающимися странами, для покрытия всех согласованных дополнительных издержек, связанных с осуществлением мер, которые охвачены [пунктом 1 настоящей статьи](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100055) и согласованы между Стороной, являющейся развивающейся страной, и международным органом или органами, указанными в [статье 11](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-11#p100182), в соответствии с этой статьей. При осуществлении этих обязательств учитывается необходимость адекватности и предсказуемости потока средств и важность соответствующего разделения бремени между Сторонами, являющимися развитыми странами. 4. Стороны, являющиеся развитыми странами, и другие относящиеся к числу развитых Стороны, включенные в Приложение II, оказывают также помощь Сторонам, являющимся развивающимися странами, которые особенно уязвимы для отрицательных последствий изменения климата, в покрытии расходов на адаптацию к этим отрицательным последствиям. 5. Стороны, являющиеся развитыми странами, и другие относящиеся к числу развитых Стороны, включенные в Приложение II, предпринимают все практические шаги для поощрения, облегчения и финансирования в соответствующих случаях передачи экологически безопасных технологий и "ноу-хау" или доступа к ним другим Сторонам, особенно Сторонам, являющимся развивающимися странами, с тем чтобы дать им возможность выполнять положения Конвенции. В ходе этого процесса Стороны, являющиеся развитыми странами, оказывают поддержку развитию и укреплению национального потенциала и технологий Сторон, являющихся развивающимися странами. Другие Стороны и организации, которые в состоянии делать это, могут также оказывать помощь в содействии передаче таких технологий. 6. При выполнении своих обязательств по [пункту 2](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-4#p100066) выше определенная степень гибкости будет предоставлена Конференцией Сторон тем Сторонам, включенным в Приложение I, которые осуществляют процесс перехода к рыночной экономике, с тем чтобы укрепить способность этих Сторон заниматься проблемами, связанными с изменением климата, в том числе принимая во внимание исторический уровень антропогенных выбросов парниковых газов, не регулируемых Монреальским [протоколом](https://bukva.ai/docs/monrealskiy-protokol-po-veschestvam-2/statya-1), выбранный в качестве точки отсчета. 7. Степень эффективности осуществления Сторонами, являющимися развивающимися странами, своих обязательств по Конвенции будет зависеть от эффективного осуществления Сторонами, являющимися развитыми странами, своих обязательств по Конвенции, связанных с финансовыми ресурсами и передачей технологии, причем в полной мере будет учитываться тот факт, что экономическое и социальное развитие и искоренение нищеты являются главными и доминирующими приоритетами Сторон, являющихся развивающимися странами. 8. При выполнении обязательств, содержащихся в настоящей статье, Стороны в полной мере рассматривают вопрос о том, какие действия в соответствии с Конвенцией необходимо предпринять, включая действия, касающиеся финансирования, страхования и передачи технологии, для учета вызванных отрицательными последствиями изменения климата и/или последствиями осуществления мер реагирования конкретных потребностей и озабоченностей Сторон, являющихся развивающимися странами, особенно: a) малых островных стран; b) стран с низинными прибрежными районами; c) стран с засушливыми и полузасушливыми районами, с районами, покрытыми лесами, и районами, где леса подвергаются деградации; d) стран с районами, подверженными стихийным бедствиям; e) стран с районами, подверженными засухе и опустыниванию; f) стран с районами высокого уровня атмосферного загрязнения в городских районах; g) стран с районами, имеющими уязвимые экосистемы, включая экосистемы горных районов; h) стран, экономика которых в значительной степени зависит от дохода, получаемого за счет производства, переработки и экспорта и/или потребления ископаемых видов топлива и связанных с ним энергоемких продуктов; и i) стран, не имеющих доступа к морю, и транзитных стран. Впоследствии Конференция Сторон может предпринять, в необходимых случаях, действия в отношении этого пункта. 9. Стороны в полной мере учитывают конкретные потребности и особые условия наименее развитых стран в своих действиях, связанных с финансированием и передачей технологии. 10. Стороны в соответствии со [статьей 10](https://bukva.ai/docs/ramochnaya-konventsiya-organizatsii-obedinennyh/statya-10#p100175) учитывают при выполнении обязательств по Конвенции положение Сторон, особенно Сторон, являющихся развивающимися странами, экономика которых уязвима для отрицательных последствий осуществления мер по реагированию на изменение климата. Это относится главным образом к Сторонам, экономика которых в значительной степени зависит от дохода, получаемого за счет производства, переработки и экспорта и/или потребления ископаемых видов топлива и связанных с ним энергоемких продуктов, и/или такого использования ископаемых видов топлива, при переходе от которого к другим альтернативам такие Стороны испытывают серьезные трудности.