Рекомендация № R (92) 16 Комитета министров Совета Европы

«О Европейских правилах по общим санкциям и мерам»

(Принята 19.10.1992)

КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ

РЕКОМЕНДАЦИЯ № R (92) 16 КОМИТЕТА МИНИСТРОВ ГОСУДАРСТВАМ — ЧЛЕНАМ О ЕВРОПЕЙСКИХ ПРАВИЛАХ ПО ОБЩИМ САНКЦИЯМ И МЕРАМ

(19 октября 1992 года)

Комитет министров согласно ст. 15, пункт «б», Устава Совета Европы,

учитывая важность установления общих принципов уголовной политики среди государств — членов Совета Европы, чтобы упрочить международное сотрудничество в данной области,

отмечая значительное развитие, которое имеет место в государствах — членах, в отношении использования санкций и мер в обществе,

учитывая, что эти санкции и меры являются важными способами борьбы с преступностью и они устраняют отрицательные воздействия от заключения,

учитывая важность, придаваемую развитию международных норм на подготовку, наложение и осуществление этих санкций и мер,

рекомендует, чтобы правительства государств — членов руководствовались в своем внутреннем законодательстве и практике принципами, изложенными в тексте Европейских правил по общим санкциям и мерам, прилагаемым к данной Рекомендации, с целью их скорейшего претворения и наиболее широкого распространения данного текста.

Настоящие Правила призваны:

a) установить ряд стандартов, чтобы национальные законодатели и практики (органы, принимающие решения и ответственные за реализацию) смогли обеспечить справедливое и эффективное применение общественных санкций и мер. Это заявление должно побудить к сохранению необходимого и желательного равновесия между необходимостью защиты общества как в смысле поддержания правового порядка, так и в применении норм, предусматривающих возмещение ущерба пострадавшим, с одной стороны, а с другой стороны — существенного признания потребностей правонарушителя, касаясь его социального устройства.

А. Общее положение

1. Представление информационной технологии в той мере, как она относится к праву, в частности, взаимодействие права и информационной технологии, нашедшей свое отражение, к примеру, в потребностях в новых юридических концепциях, нормативах, процессах, законодательных стратегиях, системе и планировании.

2. Компьютер, как личный рабочий инструмент для студентов — юристов и для профессионала, с включением таких вопросов как личные системы ЭВМ, телекоммуникации, экспертные системы, базы данных и рабочие методы, например, организация систем и данных.

3. Применение информационной технологии в юридическом секторе, включая такие вопросы, как:

• хранение и поиск юридической информации;
• административные системы (например, судебная администрация, системы уголовного правосудия, регистрация земли);
• системы поддержки решений в общественной администрации и законодательстве;
• взаимообмен электронными данными в торговле, администрации и на транспорте;
• передача электронных баз для банковского дела и финансовых сделок.

4. Правовые вопросы, касающиеся вышеназванных и других применений информационной технологии, такие как:

• уязвимость и безопасность, компьютерная преступность;
• защита данных;
• регулирование телесвязи и информационного рынка;
• автоматизация общественной администрации;
• свобода информации;
• контракты, права на интеллектуальную собственность.

Б. Минимальный стандарт

Минимальный стандарт вводного курса должен ознакомить студентов с основными принципами информационной технологии, правовыми вопросами, касающимися ее применения, и применения этой технологии в юридической области.

При выполнении этого минимального стандарта следует уделить внимание наличию компьютеров для студентов, в частности, должны быть возможности для:

• применения национальных служб поиска правовой информации;
• применения стандартных профессиональных юридических программ;
• иллюстрации различных правовых аспектов применения информационной технологии, например, проблемы контроля качества данных в соответствующих компьютерных файлах.

В. Современные темы

Признавая, что темы, упомянутые в общем положении, могут быть предметом современной трактовки, некоторые другие области изучения могут рассматриваться как особенно пригодные для прогрессивного исследования. Их можно разбить на категории, как находящихся в широких областях:

• теоретических вопросов искусственного разума, включая стратегию представления и изложения мотивов для права (правовые документы);
• технологических разработок в рамках сети, персонифицированных и интегральных рабочих станций, программ;
• междисциплинарных вопросов, касающихся конструкции системы, анализа системы и организационного анализа;
• нормативных вопросов, касающихся масштаба и применения общественного и частного права к области информационной технологии.

---