Рекомендация № R (89) 12 Комитета министров Совета Европы

«Об образовании в тюрьмах»

(Принята 13.10.1989)

КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ

РЕКОМЕНДАЦИЯ № R (89) 12 КОМИТЕТА МИНИСТРОВ ГОСУДАРСТВАМ — ЧЛЕНАМ СОВЕТА ЕВРОПЫ ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ТЮРЬМАХ

(13 октября 1989 года)

Комитет министров, по условиям статьи 15, пункт «b», Устава Совета Европы,

учитывая, что право на образование является одним из основных прав;

учитывая важность образования в развитии личности и общества;

понимая, в частности, что большое число заключенных имеет очень низкое образование и, следовательно, сильно нуждается в нем;

учитывая, что образование в тюрьмах помогает смягчить режим и улучшить условия содержания под стражей;

учитывая, что образование в тюрьмах является важным средством облегчения возвращения заключенных в общество;

признавая, что в практическом применении некоторых прав или мер, в соответствии со следующими рекомендациями, могут быть оправданы различия между осужденными и лицами, возвращенными под стражу;

принимая во внимание Рекомендацию № R (83) 3 о Европейских тюремных правилах и Рекомендацию № R (81) 17 о политике образования взрослых,

рекомендует правительствам государств — членов Совета Европы осуществлять политику, признающую следующее:

1. все заключенные должны иметь возможность получить образование, предусматривающее общеобразовательные дисциплины, профессионально-техническое образование, творческую и культурную деятельность, физическую подготовку и занятия спортом, социальное просвещение и пользование библиотекой;

2. образование заключенных должно быть сходным с образованием, которое получают представители подобных возрастных групп вне мест лишения свободы, а круг возможностей заключенных в учебе должен быть как можно более широким;

3. образование в тюрьмах должно осуществляться всесторонне и с учетом социального, экономического и культурного уровня личности;

4. все работники администрации тюремной системы и руководство тюрем должны как можно больше способствовать образованию;

5. статус образования в тюремном режиме не должен быть ниже статуса труда, и заключенные, участвуя в образовательных мероприятиях, не должны нести финансовых или иных потерь;

6. следует прилагать все усилия к тому, чтобы поддерживать желание заключенных активно участвовать во всех видах образовательной работы;

7. следует обеспечить развивающие программы, чтобы гарантировать лицам, которые осуществляют образовательный процесс в тюрьмах, овладение соответствующими методами образовательной работы со взрослыми;

8. особое внимание следует уделить заключенным, у которых возникают наибольшие трудности, особенно тем, кто не владеет чтением и письмом в достаточной мере;

9. профессионально-техническое образование ставит своей целью более широкое развитие личности и, кроме того, должно соответствовать тенденциям на рынке труда;

10. заключенные должны иметь непосредственный доступ к хорошо укомплектованной библиотеке не реже, чем раз в неделю;

11. следует особо отмечать и поощрять занятия заключенных физической подготовкой и спортом;

12. особое место следует отводить творческой и культурной деятельности, так как в такой деятельности заложены особые возможности развития и самовыражения заключенных;

13. в социальное просвещение должны входить практические элементы, позволяющие заключенному организовать свою повседневную жизнь в тюрьме с целью облегчения его возвращения в общество;

14. по возможности следует позволять заключенным участвовать в образовательном процессе, осуществляемом за пределами тюрьмы;

15. если образование должно осуществляться в тюрьме, следует как можно больше привлекать к нему лиц извне;

16. следует принимать меры к тому, чтобы дать заключенным возможность продолжить образование после освобождения;

17. следует обеспечить средства, оборудование и преподавательский состав, необходимые для того, чтобы дать заключенным возможность получить соответствующее образование.

---