--- title: "Рекомендация N R (88) 7 Комитета министров Совета Европы" number: "R (88) 7" issuer: "Совет Европы" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/r-88-7" --- ## Рекомендация N R (88) 7 Комитета министров Совета Европы # Рекомендация N R (88) 7 Комитета министров Совета Европы "О включении программы здравоохранения в общеобразовательных учреждениях и о ее роли в образовании преподавателей" (Принята 18.04.1988 на 416-ом заседании представителей министров)
[неофициальный перевод] [<*>](#p100006)
**КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ** **РЕКОМЕНДАЦИЯ N R (88) 7** **КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ** **О ВКЛЮЧЕНИИ ПРОГРАММЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ** **УЧРЕЖДЕНИЯХ И О ЕЕ РОЛИ В ОБРАЗОВАНИИ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ** (18 апреля 1988 года) --- <*> Перевод выполнен специально для настоящего издания. - Прим. отв. редактора. Комитет министров согласно [статье 15.b](https://bukva.ai/docs/ustav-1-se-sovet-evropy/statya-15#p100059) Устава Совета Европы, принимая во внимание цель организации по осуществлению более близкого сотрудничества между ее членами и учитывая, что этой цели может содействовать, наравне с другими мерами, установление общего подхода в области здравоохранения и социальной защиты; принимая во внимание Рекомендацию N R (82) 4 о предотвращении проблем, связанных с употреблением алкогольных напитков, особенно среди молодежи, Рекомендацию N R (82) 5 о предотвращении наркомании и о необходимой роли образования в сфере здравоохранения, а также принципы, положенные в основу указанных Рекомендаций; учитывая то, что несмотря на развитие санитарных систем, соединяющих общие превентивные меры с медицинскими службами, продолжают появляться многочисленные проблемы здравоохранения, которые не могут быть решены превентивными средствами и традиционным лечением; предусматривая, что большая часть этих проблем связана с патогенным образом жизни и что обучение в сфере здравоохранения может способствовать их избежанию, приветствуя и поощряя здоровый образ жизни; учитывая, что помимо главного воспитания, получаемого в семье, особая роль должна быть уделена школе, которая объединяет огромное количество молодежи, то есть возрастную группу, наиболее способную вести благоприятное для здоровья поведение; принимая во внимание, что учреждение учебных программ здравоохранения требует: - меры планирования и обработки программ здравоохранения; - четкое определение роли образования в данной области; - базовое образование в ходе работы и в будущем всех преподавателей, позволяя им совершенствоваться в обсуждаемых вопросах, в областях их компетенции, Рекомендует правительствам государств-членов Совета Европы проводить общую политику программы здравоохранения в общеобразовательных учреждениях, учитывая условия, содержащиеся в [Приложении](#p100018). ## Приложение
к Рекомендации N R (88) 7
### 1. Базовые понятия 1.1. Здоровье, то есть отсутствие инфекций и болезней, является основой благополучной общественной, умственной, духовной, эмоциональной и физической жизни. Оно не постоянно, поэтому нужно приобретать, защищать и восстанавливать его на протяжении всей жизни. #### 1.2 Обучение в сфере здравоохранения главным образом состоит в следующем: - лучше знакомить с факторами, влияющими на здоровье; - изучать отношения, существующие между здоровьем и физической, психологической средой; - формировать индивидуальное, семейное и коллективное сознание и ответственность в области здравоохранения; - поощрять и содействовать здоровому образу жизни. 1.3. В школе программа здравоохранения состоит в том, чтобы знакомить детей и подростков с формальными и неофициальными ситуациями, позволяя им усваивать благоприятный для здоровья образ жизни, предоставляя им полную информацию и возможность самостоятельно принимать решения. Это образование отличается от других преподаваемых дисциплин тем, что эта междисциплинарная деятельность должна пропитать всю жизнь школы, распространиться на внешний коллектив и требовать личного обязательства всех заинтересованных лиц. ### 2. Цели программы здравоохранения в общеобразовательных учреждениях Программа здравоохранения в школе должна: i) на дошкольном уровне благоприятствовать умственному, общественному и эмоциональному развитию детей, помогать им поддерживать здоровье и поощрять опыт в принятии самостоятельных решений; ii) в начальной школе позволять ученикам постепенно приобретать знания о развитии человека, отдавать себе отчет в фундаментальных аспектах отношений между здоровьем и окружающей средой; iii) в средней школе позволять молодежи развивать знания о физическом, психологическом и общественном развитии человека и о факторах, имеющих положительное или отрицательное влияние на здоровье; соблюдать здоровой образ жизни в этот период физического и психологического становления, приобретая уважение к себе; учить анализировать отношения и поведение, влияющее на здоровье, в процессе принятия решений. ### 3. Директивные линии планирования и составления программы здравоохранения 3.1. Программы обучения в сфере здравоохранения должны учитывать социальный и культурный уровень школьников. #### 3.2 Ответственные лица программы должны учитывать: i) потребности здоровья и поведение, влияющее на здоровье детей, молодежи и их родителей; ii) потребности здоровья, определенные врачами, практиками и санитарными инспекторами; iii) потребности здоровья и поведение, влияющее на здоровье коллектива детей и молодых людей или тех, кто может учиться в будущем. 3.3. Ответственные лица должны с участием заинтересованных лиц определять учебные программы здравоохранения, которые отражают потребности и приоритеты данного вопроса. Эти программы включают три уровня: 3.3.1. учебная программа здравоохранения, включающая элемент открытого преподавания и разнообразных подходов; 3.3.2. этика в школе или здоровье в школе. Надо заботиться о том, чтобы жизнь в школе содействовала целям программы обучения в сфере здравоохранения; она должна гарантировать физическое и умственное здоровье и хорошие общественные отношения; 3.3.3. различные пособия учебной санитарной службы и социальных служб. Сотрудничество между школой, санитарными и социальными службами необходимо для обеспечения участия последних в составлении учебных программ здравоохранения и в их исполнении. 3.4. Программа здравоохранения должна учитывать изменения, происходящие внутри учебного коллектива. 3.5. Темы здоровья должны постоянно обновляться по мере того, как повышается уровень понимания учениками проблем, соответствующих их интересам и потребностям (спиральное развитие программы). 3.6. Для достижения целей влияние знаний на изменение образа поведения могут использоваться все методы, от наиболее классических до более современных: традиционные занятия, обсуждение, работа в группах, общественно-воспитательная деятельность, техническая связь и т.д. Каковы бы ни были предпринимаемые методы, их эффективность обусловлена причастностью и силой убеждения преподавателя. ### 4. Исследование и оценка 4.1. Исследование может позволить лучше познакомиться с представлениями учеников, преподавателей, родителей, общественного, санитарного персонала и представителей коллектива о вопросах здоровья и вырабатывать с учетом данных наук дидактические средства, улучшающие рабочие условия в классах. 4.2. Все элементы программы и результаты должны оцениваться; преподаватели, ученики, родители, общественный и санитарный персонал, представители коллектива должны участвовать в этих процессах. ### 5. Образование преподавателей 5.1. Учитывая различные преподаваемые дисциплины, все преподаватели должны участвовать в обучении в сфере здравоохранения. 5.2. Преподаватели начальной школы должны получить образование, преимущественно, до работы, а затем - во время работы. Преподаватели средней школы должны изучать проблемы здравоохранения во время своего основного обучения и иметь возможность углублять знания в ходе дальнейшей работы. ### 6. Профессиональная подготовка преподавателей #### 6.1 Преподаватели должны: i) знать теоретические основы обучения в сфере здравоохранения; ii) быть в курсе изменений в этой области на национальном уровне, внутри системы воспитания и в коллективе. #### 6.2 В образовании акцент должен быть сделан на следующих пунктах: i) возможности, которые имеет школа для улучшения индивидуального и "коллективного" здоровья; ii) в воспитании здоровья речь идет не только о предоставлении сведений, но также об уточнении ценностей, об отношении к вере, этот процесс не исключает этические нормы; iii) здоровье имеет несколько аспектов и руководствуется намерениями и политическими делами, осуществляемыми в различных секторах деятельности правительства (например, в санитарной, социальной и экономической областях); iv) обучение в сфере здравоохранения должно рассматриваться как демократический процесс, в котором ученики могут искать и использовать информацию для принятия решений в данной области. #### 6.3 С этой целью подготовка преподавателей по обучению в сфере здравоохранения предусматривает следующие принципы: i) расширять знания о здоровье, социальных, эмоциональных, моральных, умственных, физических аспектах; ii) улучшать понимание взаимосвязи между здоровьем и элементами биографии; iii) помогать преподавателям и ученикам отдавать себе отчет в том, что обучение в сфере здравоохранения является основополагающим для развития личности; iv) учитывать, что вопросы здоровья могут включаться в другие аспекты программы; v) указывать значимость разнообразных и неофициальных подходов и необходимость совместимости с формальной программой здравоохранения; vi) помогать преподавателям и ученикам знакомиться с соответствующими методами обучения в сфере здравоохранения; vii) помогать преподавателям признавать роль других в обучении в сфере здравоохранения и поощрять компетенцию коллег, санитарного персонала школы, родителей и т.д. #### 6.4 Содержание образования должно быть таким, чтобы все преподаватели во время их профессиональной подготовки: i) приобретали основные знания и сознавали их ответственность по созданию учебной здоровой среды; ii) были заинтересованы в нуждах детей в вопросе здоровья; iii) имели хорошую идею фундаментальных процессов развития ребенка; iv) были компетентны при принятии решений относительно своего здоровья; v) знали методологию использования когнитивных и эмоциональных основ в составлении программ; vi) обладали новыми представлениями, позволяющими сотрудничать с коллегами в составлении педагогических стратегий; vii) были способны сотрудничать с другими лицами, системами и службами. 6.5. Преподаватели, которым отведена особая роль в учебной программе здравоохранения, например, координаторы, которые преподают некоторые части программы или занимаются особыми группами детей, должны обладать соответствующей компетенцией. Они должны знать все аспекты программы здравоохранения. В частности, они должны: i) быть компетентными в осуществлении программ и ликвидации пробелов; ii) выполнять функции, возложенные на них в соответствии с программами; iii) оказывать помощь другим преподавателям; iv) оценивать степень успеха программы, соответствие использованных методов и эффективность программы здравоохранения. ### 7. Организация образования преподавателей 7.1. Нужно создавать образовательные учреждения преподавателей и аналогичные учреждения для данного типа образования; вместо того, чтобы приглашать самих специалистов, эти учреждения должны назначать координатора для привлечения всевозможных специалистов различных дисциплин для получения такого образования. 7.2. Процесс получения образования должен вестись в школе и обеспечиваться координаторами вышеупомянутых учреждений. 7.3. Образовательные учреждения, ответственные за базовое образование и работу преподавателей, должны соблюдать принципы законодательства образования в сотрудничестве между секторами здравоохранения и образования. Эти документы должны содержать: i) руководство образования, относящегося одновременно к методам и к содержанию; ii) все необходимые материалы для преподавателей, участвующих в занятиях. 7.4. Образование в ходе работы должно включать рассмотрение актуальных тем. ### 8. Развитие политики в вопросе обучения в сфере здравоохранения 8.1. Чтобы обучение в сфере здравоохранения существовало во всей учебной системе, следует проводить политику, содержащую: i) гарантии координации на центральных, региональных и местных уровнях и между секторами здравоохранения и образования посредством комитетов координации перед введением программ здравоохранения; ii) назначение ответственных лиц на региональном уровне для осуществления развития стратегии внутри школ, узкого сотрудничества с директором учреждения и, при необходимости, с координационным комитетом школы;
iii) предоставление ресурсов и необходимого времени в распоряжение всех заинтересованных лиц.
---