---
title: "Рекомендация N R (80) 7 Комитета министров Совета Европы"
number: "R (80) 7"
issuer: "Совет Европы"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/r-80-7"
---
## Рекомендация N R (80) 7 Комитета министров Совета Европы
# Рекомендация N R (80) 7 Комитета министров Совета Европы
"О практическом применении Европейской конвенции о выдаче"
(Принята 27.06.1980 на 321-ом заседании представителей министров)
[неофициальный перевод] [<*>](#p100006)
**КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ**
**РЕКОМЕНДАЦИЯ N R (80) 7**
**КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ**
**О ПРАКТИЧЕСКОМ ПРИМЕНЕНИИ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНВЕНЦИИ О ВЫДАЧЕ**
(27 июня 1980 года)
---
<*> Перевод выполнен специально для настоящего издания. - Прим. отв. редактора.
Комитет министров в соответствии с положениями [статьи 15.b](https://bukva.ai/docs/ustav-1-se-sovet-evropy/statya-15#p100059) Устава Совета Европы,
напоминая о [Резолюции](https://bukva.ai/docs/rezolyutsiya-75-12) (75) 12 о практическом применении Европейской конвенции о выдаче;
желая расширять и далее облегчать применение этой [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-24/statya-1), которая была открыта для подписания 13 декабря 1957 г. и вступила в силу 18 апреля 1960 г.,
I. Рекомендует правительствам государств-членов:
1) если они еще не являются Договаривающимися Сторонами [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-24/statya-1), ратифицировать ее как можно быстрее;
2) если они являются Договаривающимися Сторонами [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-24/statya-1), то руководствоваться при ее практическом применении следующими принципами:
Об использовании выдачи
При решении вопроса о направлении запроса о выдаче запрашивающее государство должно принимать во внимание трудности для соответствующего лица и его семьи, которые могут быть вызваны процедурой выдачи там, где эта процедура отчетливо не пропорциональна серьезности преступления, и где наказание, которое, вероятно, будет назначено, значительно не превышает минимальный период задержания, закрепленный в [параграфе 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/konventsiya-24/statya-2#p100015) Конвенции или не будет предусматривать лишение свободы.
В случае принудительного исполнения приговора или постановления о задержании запрашивающее государство должно применять тот же принцип пропорциональности, особенно когда оставшаяся часть наказания, которая подлежит отбытию, не превышает периода времени больше чем четыре месяца.
О процедуре выдачи
Независимо от судебного или административного характера разбирательства о выдаче, соответствующее лицо:
a) должно быть проинформировано, непосредственно и на языке, который оно понимает, о запросе на выдачу и фактах, на которых он основан, условиях и процедуре выдачи, и где это применимо, о причинах его ареста;
b) должны быть выслушаны аргументы, которые лицо приводит против выдачи;
c) должно иметь возможность пользоваться помощью при процедуре выдачи; если у него нет достаточных средств для оплаты помощи, она должна ему предоставляться бесплатно.
Об упрощенной выдаче
Для расширения сферы действия выдачи и сохранения максимально коротким срока временного ареста должно уделяться внимание использованию упрощенной процедуры выдачи, позволяющей быстро выдавать искомое лицо без следования обычным процедурам выдачи, с тем условием, что лицо, о котором идет речь, согласно с этим.
О временном аресте ([статья 16](https://bukva.ai/docs/konventsiya-24/statya-16#p100076) Конвенции)
a) Запрашивающие власти должны просить о временном аресте искомого лица только в случае, если имеются серьезные основания предполагать, что в противном случае выдача не может быть осуществлена.
b) Период времени нахождения под временным арестом должен быть максимально коротким. Он должен превышать период времени продолжительностью в восемнадцать дней только в случаях необходимости, в частности, когда запрашивающие власти указывают на трудности в предоставлении документов в течение этого периода времени.
О транзите ([статья 21](https://bukva.ai/docs/konventsiya-24/statya-21#p100105) Конвенции)
a) Осуществлять процедуру более быстро, мероприятия для получения согласия транзитных государств должны быть проведены, где это возможно, ко времени запроса выдачи. Запрашиваемое государство должно быть непосредственно проинформировано о предусмотренных средствах транзита и о том, требуют ли разрешения на транзит от других Договаривающихся государств.
b) В общем, запрашиваемое государство должно соглашаться с пожеланиями запрашивающего государства в том, что касается способа осуществления транзита. Вместе с тем, в случаях особой сложности, оба государства должны консультироваться друг с другом по поводу подходящих средств транспорта (железнодорожный, дорожный или воздушный) и, возможно, о месте, где выдаваемое лицо будет передаваться.
c) Договаривающееся государство, к которому обратились с запросом о предоставлении транзита, должно действовать в соответствии с запросом и провести необходимые мероприятия для того, чтобы избежать любого промедления.
d) Если согласно вышеупомянутым условиям запрашиваемое государство использует упрощенную процедуру выдачи, и транзит предусматривает присутствие выдаваемого лица на территории транзитного государства только в течение короткого периода времени, транзитное государство должно рассмотреть возможность предоставления транзита без предъявления всех документов, упомянутых в [статье 12](https://bukva.ai/docs/konventsiya-24/statya-12#p100056) Конвенции.
e) Транзит с использованием воздушного транспорта должен использоваться как можно шире, потому что он облегчает и ускоряет передачу выдаваемого лица. В качестве общего правила, выдаваемое лицо сопровождает эскорт.
II. Поручает Генеральному секретарю Совета Европы передать эту Рекомендацию правительствам тех Договаривающихся государств, которые не являются членами Совета Европы.
---