--- title: "\"Р 21.085-2013. Система нормативных документов учета и эффективного использования результатов интеллектуальной деятельности в медико-биологической сфере, полученных по государственному заказу. Методические рекомендации по подготовке предложений, рассмотрению и согласованию технических заданий на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения. Методические рекомендации\"" number: "Р 21.085-2013" issuer: "Федеральное медико-биологическое агентство" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/r-21-085-2013" --- ## "Р 21.085-2013. Система нормативных документов учета и эффективного использования результатов интеллектуальной деятельности в медико-биологической сфере, полученных по государственному заказу. Методические рекомендации по подготовке предложений, рассмотрению и согласованию технических заданий на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения. Методические рекомендации" # "Р 21.085-2013. Система нормативных документов учета и эффективного использования результатов интеллектуальной деятельности в медико-биологической сфере, полученных по государственному заказу. Методические рекомендации по подготовке предложений, рассмотрению и согласованию технических заданий на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения. Методические рекомендации" (утв. ФМБА России 19.12.2013)
Утверждаю
Заместитель руководителя
ФМБА России
**М.Ф.КИСЕЛЕВ**
19 декабря 2013 года
Дата введения -
с момента утверждения **СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ** **УЧЕТА И ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ** **ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЙ** **СФЕРЕ, ПОЛУЧЕННЫХ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗУ** **МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ** **ПО ПОДГОТОВКЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, РАССМОТРЕНИЮ И СОГЛАСОВАНИЮ** **ТЕХНИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ,** **ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ** **ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ** **МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ** Р 21.085-2013 ## 1. Общие положения ### 1.1. Назначение документа 1.1.1. Настоящие "Методические рекомендации по подготовке предложений, рассмотрению и согласованию технических заданий на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения" (далее - Методические рекомендации) разработаны в рамках совершенствования отраслевой нормативно-методической базы, относящейся к управлению правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности (далее - РИД) в медико-биологической сфере в целях обеспечения функционирования Единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и технологических работ (далее - НИОКР и ТР) гражданского назначения в системе Федерального медико-биологического агентства (далее - ФМБА России). 1.1.2. Целью настоящих Методических рекомендаций является методическое обеспечение работ по подготовке предложений, рассмотрению и согласованию технических заданий на выполнение НИОКР и ТР гражданского назначения в медико-биологической сфере, по которым ФМБА России осуществляет функции государственного Заказчика. ##### 1.1.3 Задачами настоящих Методических рекомендаций являются: а) Порядок определения сбора предложений на выполнение НИОКР и ТР гражданского назначения для формирования государственного задания, государственного отраслевого заказа, целевых программ ведомства, федеральных целевых программ в медико-биологической сфере; б) формирование и совершенствование структуры предложений на выполнение НИОКР и ТР гражданского назначения в медико-биологической сфере; в) всестороннее технико-экономическое обоснование возможности и целесообразности выполнения НИОКР и ТР; г) обеспечение высокого научно-технического уровня и качества выполняемых НИОКР и ТР, отвечающей современным достижениям науки и инноваций; д) инициирование тематик НИОКР и ТР по приоритетным направлениям развития науки и технологий в стране, включая создание новых материалов и технологий, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды, совместимости и взаимозаменяемости, экономии материально-технических и энергетических ресурсов; е) определение процедуры рассмотрения технических заданий на выполнение НИОКР и ТР гражданского назначения в медико-биологической сфере; ж) оценка потенциального научно-технического уровня создаваемой научно-технической продукции при выполнении НИОКР и ТР гражданского назначения в медико-биологической сфере, по которым ФМБА России осуществляет функции государственного Заказчика; з) определение порядка и условий согласования технических заданий на выполнение НИОКР и ТР гражданского назначения; и) определение требований к процессу подготовки заключений по результатам рассмотрения и согласования технических заданий на выполнение НИОКР и ТР гражданского назначения и к процедуре принятия решений по их включению в государственное задание по выполнению государственного отраслевого заказа, целевых программ различных ведомств, федеральных целевых программ; к) определение индикаторов для подтверждения соответствия сведений о НИОКР и ТР гражданского назначения, внесенных в Единую информационную систему, условиям государственного контракта и государственного задания на выполнение НИОКР и ТР гражданского назначения. 1.1.4. Основное практическое назначение Методических рекомендаций заключается в методическом обеспечении НИОКР и ТР, выполняемых по государственному заказу в медико-биологической сфере, с последующим обеспечением подтверждения соответствия сведений о НИОКР и ТР, внесенных в Единую государственную информационную систему, и их соответствия условиям государственных контрактов. 1.1.5. Методические рекомендации призваны совершенствовать нормативно-правовую базу учета НИОКР и ТР ФМБА России в Единой государственной информационной системе и управления правами на охраняемые РИД, созданные по госзаказу с учетом: - долгосрочных тенденций научно-технического и инновационного развития отрасли; - конкурентоспособных объектов техники, технологии, ноу-хау и других разработок, полученных по заказу ФМБА России; - высокого научно-технического уровня вновь создаваемой продукции в медико-биологической сфере; - возможности проникновения новых объектов техники и технологий из других стран и отраслей; - технологического развития отрасли; - государственного регулирования инновационной деятельности и процессов; - научно-технических приоритетов государственной научно-технической политики в области медико-гигиенического обеспечения работ по комплексной утилизации химических и атомных объектов, экологической реабилитации указанных объектов (в том числе осуществляемых в рамках Федеральной космической программы), проведения медико-санитарных мероприятий по предупреждению, выявлению причин, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и биологических аварий и инцидентов, распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). 1.1.6. Социальный и экономический эффект от внедрения разрабатываемой научно-технической продукции заключается в методическом обеспечении работ по подготовке предложений, рассмотрению и согласованию технических заданий на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в медико-биологической сфере, по которым ФМБА России осуществляет функции государственного Заказчика. Методические рекомендации после введения в действие должны содействовать формированию системы учета НИОКР и ТР, правовой охране и защите прав на РИД, полученных при выполнении указанных НИОКР и ТР, включая реализацию в ФМБА России положений постановлений Правительства Российской Федерации от 22.03.2012 N 233 и от 12.04.2013 N 327. ### 1.2. Область применения 1.2.1. Областью применения Методических рекомендаций является формирование тематики НИОКР и ТР по наиболее актуальным в медико-биологической сфере проблемам, разрешения которых требуют генерации новых знаний, создания методик и технических решений, привлечения дополнительного научно-технического потенциала данной и других отраслей. 1.2.2. Методические рекомендации применяются при формировании и ведении Единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения. Они применяются при условии подтверждения соответствия результатов выполненных НИОКР и ТР требованиям технического задания государственных контрактов, при соответствии наилучшим мировым образцам новейших достижений науки, техники и технологий в медико-биологической сфере. 1.2.3. Настоящие Методические рекомендации используются ФМБА России в процессе подготовки предложений, рассмотрения и согласования технических заданий на выполнение НИОКР и ТР гражданского назначения в медико-биологической сфере, по которым ФМБА России осуществляет функции государственного Заказчика. 1.2.4. Настоящие Методические рекомендации являются составной частью системы учета, правовой охраны и защиты прав на РИД с учетом соответствующих положений постановлений Правительства Российской Федерации от 22.03.2012 N 233 и от 12.04.2013 N 327. ### 1.3. Термины и определения ##### 1.3.1 Для целей настоящих Методических рекомендаций применяются следующие термины и определения: Договор на выполнение научно-исследовательских работ - договор, согласно которому Исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием Заказчика научные исследования; Договор на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - договор, согласно которому Исполнитель обязуется разработать обусловленные техническим заданием Заказчика образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию; Научная (научно-исследовательская) деятельность (далее - научная деятельность) - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе: - фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды; - прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач. Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для разрешения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы. Для целей настоящих Методических рекомендаций к научно-исследовательским работам относят работы, связанные с осуществлением научной (научно-исследовательской), научно-технической деятельности и экспериментальных разработок, определенные Федеральным законом от 27 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" <1>. --- <1> Налоговый кодекс РФ (пп. 16.1, п. 3, ст. 149) включает в состав НИОКР следующие виды деятельности: разработка конструкции инженерного объекта или технической системы; разработка новых технологий, то есть способов объединения физических, химических, технологических и других процессов с трудовыми процессами в целостную систему, производящую новую продукцию (товары, работы, услуги); создание опытных, то есть не имеющих сертификата соответствия образцов машин, оборудования, материалов, обладающих характерными для нововведений принципиальными особенностями и не предназначенных для реализации третьим лицам, их испытание в течение времени, необходимого для получения данных, накопления опыта и отражения их в технической документации. Научно-исследовательская работа по созданию продукции - комплекс теоретических и (или) экспериментальных исследований, проводимых с целью получения обоснованных исходных данных, изыскания принципов и путей создания (модернизации) продукции. Научно-исследовательская работа по созданию продукции является одной из разновидностей прикладных научно-исследовательских работ. Она служит начальным этапом комплекса работ по созданию и освоению новой техники и проводится в случае, когда разработку продукции невозможно или нецелесообразно осуществить без проведения соответствующих научных исследований. В отличие от фундаментальных и поисковых НИР, прикладная НИР проводится с целью создания конкретного образца (типа изделия, материала) или исследования особенностей его функционирования, или применения. Одним из этапов НИР по созданию материала является опытно-технологическая работа, в процессе которой изготавливается опытная партия материала. Научный и (или) научно-технический результат - продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе. Научная и (или) научно-техническая продукция - научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации. Опытно-конструкторская работа (ОКР) - комплекс работ по разработке конструкторской и технологической документации на опытный образец, изготовлению и испытаниям опытного (головного) образца (опытной партии), выполняемых для создания (модернизации) продукции. Определение относится к разработке как серийной, так и несерийной или единичной продукции. Технологическая работа (ТР) - комплекс работ по созданию новых способов производства веществ, материалов и (или) технологических процессов и технической документации на них. Опытно-конструкторская и технологическая работы, как правило, начинаются с технического задания. При проведении ОКР в ее состав могут быть включены работы по созданию технологической документации и средств технологического оснащения для изготовления опытных образцов, установочных серий или полупромышленных (промышленных) образцов, а также несерийной или единичной продукции. Экспериментальные разработки - результаты, которые основаны на знаниях, приобретенных в процессе проведения научных исследований или на основе практического опыта. Они направлены на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов в медико-биологической сфере и их дальнейшее совершенствование. ##### 1.3.2 В настоящих Методических рекомендациях используются следующие сокращения: а) ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации. б) ГОСТ - государственный стандарт. в) ЕГИС - Единая государственная информационная система. г) ИС - интеллектуальная собственность. д) НДС - налог на добавленную стоимость. е) НИОКР - научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа. ж) НИОКР и ТР - НИОКР и технологическая работа. з) НИР - научно-исследовательская работа. и) НТС - научно-технический совет. к) ОКР - опытно-конструкторская работа. л) ОКР и ТР - опытно-конструкторская и технологическая работа. м) НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации. н) ОИС - объект ИС. о) РИД - результат интеллектуальной деятельности. п) РНТД - результат научно-технической деятельности. р) ТЗ - техническое задание. с) УОНИ - Управление организации научных исследований ФМБА России. т) ФМБА России - Федеральное медико-биологическое агентство. у) ФЦП - Федеральная целевая программа. ф) ФКП - Федеральная космическая программа. ## 2. Нормативно-правовая база #### 2.1 Настоящие Методические рекомендации разработаны на основан следующих нормативных документов: ##### 2.1.1 Гражданский кодекс РФ (Часть IV). 2.1.2. Федеральный закон от 27 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (в ред. Федеральных законов от 19.07.1998 N 111-ФЗ, от 17.12.1998 N 189-ФЗ, от 03.01.2000 N 41-ФЗ, от 29.12.2000 N 168-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.06.2005 N 76-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 04.12.2006 N 202-ФЗ, от 01.12.2007 N 308-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 10.02.2009 N 18-ФЗ, от 02.08.2009 N 217-ФЗ, от 27.12.2009 N 358-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 27.07.2010 N 198-ФЗ, от 01.03.2011 N 22-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 20.07.2011 N 249-ФЗ, от 21.07.2011 N 254-ФЗ, от 06.11.2011 N 291-ФЗ, от 03.12.2011 N 385-ФЗ, от 28.07.2012 N 135-ФЗ, от 03.12.2012 N 240-ФЗ, от 07.05.2013 N 93-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ). 2.1.3. Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (в ред. Федеральных законов от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ). 2.1.4. Налоговый кодекс РФ (в действующей редакции от 08.05.2013) Главой 25 "Налог на прибыль": статьями 250, 256 - 259, 262, 268, 323, 325. 2.1.5. Указ Президента Российской Федерации от 07.07.2011 N 899 "Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации". 2.1.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 988 (в ред. от 06.02.2012) "Об утверждении перечня научных исследований и опытно-конструкторских разработок, расходы налогоплательщика на которые в соответствии с п. 2 ст. 262 Налогового кодекса РФ включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5". 2.1.7. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.03.2012 N 233 "Об утверждении правил осуществления государственными заказчиками управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения". 2.1.8. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 327 "О Единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения". 2.1.9. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 N 342 "О некоторых вопросах регулирования закрепления прав на результаты научно-технической деятельности" (с изменениями и дополнениями согласно Постановлению Правительства РФ от 08.12.2011 N 1024). ## 3. Порядок сбора предложений на выполнение НИОКР и ТР гражданского назначения для формирования государственного задания, государственного отраслевого заказа, целевых программ ведомства, федеральных целевых программ в медико-биологической сфере 3.1. ФМБА России в пределах своих полномочий в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, в том числе в области медико-гигиенического обеспечения работ по комплексной утилизации химических и атомных объектов, экологической реабилитации указанных объектов, а также работ, осуществляемых в рамках Федеральной космической программы. 3.2. Управление по организации научных исследований ФМБА России (далее - УОНИ ФМБА России) в соответствии со своей компетенцией разрабатывает основные направления научно-технического развития медико-биологической отрасли, формирует планы НИОКР и ТР на ближайшую перспективу, обеспечивает качественное и своевременное выполнение НИОКР и ТР, эффективное использование результатов интеллектуальной деятельности (РИД), полученных по НИОКР и ТР, освоение РИД и других объектов инноваций при реализации государственных функций, возложенных на ФМБА России. 3.3. Формирование структуры и тематики планов НИОКР и ТР должно осуществляться, исходя из основных положений Федеральной космической программы, федеральных целевых программ, приказов и распоряжений Минздрава РФ и руководства ФМБА России. 3.4. Исходя из основных направлений научно-технического развития медико-биологической отрасли, федеральных целевых программ УОНИ осуществляет сбор предложений на выполнение НИОКР и ТР гражданского назначения для формирования государственного задания, государственного отраслевого заказа, целевых программ ведомства, федеральных целевых программ в медико-биологической сфере. 3.5. Предложения могут включать разработки перспективных технологий и материалов по всем направлениям деятельности ФМБА России, в том числе: научно-технических, методических, технологических, экологических, экономических и организационных проблем научно-методического и организационно-технологического обеспечения работ в медико-биологической сфере, в том числе по комплексной утилизации химических и атомных объектов, экологической реабилитации указанных объектов, а также работ, осуществляемых в рамках Федеральной космической программы. 3.6. Предложения на выполнение НИОКР и ТР должны способствовать определению оптимального варианта направления исследований на основе анализа состояния исследуемой проблемы, в том числе результатов патентных исследований и сравнительной оценки вариантов возможных решений с учетом результатов прогнозных исследований, проводившихся по аналогичным проблемам в рамках предыдущих программ НИОКР и ТР ФМБА России. 3.7. Сформулированные предложения на выполнение НИОКР и ТР должны носить ярко выраженный прикладной характер с целью получения новых обоснованных теоретических и достоверных экспериментальных результатов исследований для решения поставленных научных задач. 3.8. Для сбора предложений в проект плана НИОКР и ТР на очередной период и для обоснования требуемого объема финансирования их выполнения не позднее 15 мая текущего года издается Информационное сообщение о начале формирования плана НИОКР и ТР с размещением его на сайте ФМБА России. 3.9. Заинтересованные организации в срок не позднее 30 дней с момента размещения Информационного сообщения на сайте ФМБА России направляют УОНИ ФМБА России свои предложения для включения в проект плана НИОКР и ТР на очередной период с обоснованием актуальности разработки темы, концепции, стоимости работ, ожидаемых научных (научно-технических, научно-методических и др. аналогичных результатов), в том числе по создаваемым объектам интеллектуальной собственности (ОИС), потенциального научно-технического уровня создаваемой научно-технической продукции и других объектов инноваций, области применения и механизмам вовлечения результатов НИОКР и ТР и других ОИС в гражданский и хозяйственный оборот. Предложения, поступившие позже указанного срока, не рассматриваются. 3.10. На основе поступивших предложений и переходящей тематики формируется первая редакция проекта Плана НИОКР и ТР, которая направляется на рассмотрение в профильные подразделения и экспертные группы Научно-технического совета (НТС) ФМБА России. 3.11. После внесения изменений и дополнений по результатам рассмотрения профильными подразделениями и экспертными группами НТС ФМБА России формируется окончательная редакция проекта плана НИОКР и ТР. Проект окончательной редакции Плана НИОКР и ТР выносится на утверждение заседания НТС ФМБА России. 3.12. Утвержденный План НИОКР и ТР ФМБА России на очередной период (год) принимается к реализации УОНИ ФМБА России в установленном порядке. 3.13. УОНИ ФМБА России организовывает разработку проекта Технического задания на выполнение НИОКР и ТР по темам, включенным в утвержденный План НИОКР и ТР ФМБА России на текущий год. Для этого могут быть привлечены разработчики предложений тем НИОКР и ТР. ## 4. Структура предложений в проект плана НИОКР и ТР гражданского назначения в медико-биологической сфере 4.1. Подготовка предложений в проект плана НИОКР и ТР производится с учетом задаваемой структуры разделов. Структура предложений в проект плана НИОКР и ТР включает: - наименование темы; - актуальность; - состояние проблемы; - цель работы; - новизна (в том числе результаты патентных исследований и имеющийся патентный формуляр); - ожидаемый научно-технический уровень; - ожидаемый социальный и экономический эффекты; - соответствие приоритетам ФЦП (приоритетные направления развития науки и технологий отрасли); - краткое содержание перечня выполняемых работ; - ожидаемый результат (в том числе охраняемые РИД); - область применения; - примерный срок выполнения работ; - ориентировочная стоимость работ; - потенциальные соисполнители и имеющийся у них научный и научно-практический задел по заявленной тематике. 4.2. В разделе "Наименование темы" указывается полное наименование темы научно-исследовательской работы, предлагаемой к включению в план НИОКР и ТР. 4.3. Раздел "Актуальность" содержит краткое обоснование необходимости выполнения научно-исследовательской работы и указание, на решение какой проблемы она направлена. 4.4. В разделе "Состояние проблемы" кратко описывается состояние данного вопроса (направления, проблемы) в России и за рубежом. Дается краткий обзор уровня исследований и полученных результатов (в том числе как имеющих правовую охрану, так и неохраняемых РИД) по данному направлению (проблеме). Дается оценка достигнутого научно-технического уровня и имеющихся научных результатов по предлагаемой теме в сопоставлении с показателями, достигнутыми в России и за рубежом. Указываются недостатки и проблемы, требующие разрешения. 4.5. В разделе "Цель работы" указываются ожидаемые конечные результаты, которые должны быть достигнуты при выполнении соответствующих исследовательских работ. 4.6. В разделе "Новизна" указывается, в чем конкретно будет заключаться оригинальность результатов исследований (создаваемая научно-техническая продукция, свойства материалов, конструкций, технологии или подходы и параметры проектов нормативных документов и пр.), как и насколько они будут отличаться от существующих отечественных и зарубежных аналогов. Дается оценка масштаба новизны (на мировом уровне, на уровне страны, на уровне отрасли и т.д.) ожидаемого результата. 4.7. В разделе "Ожидаемый научно-технический уровень" описывается предполагаемый научно-технический уровень (получение патента, подача заявки на получение патента, получение непатентоспособного РИД и т.д.) результата разрабатываемой темы (разработки). 4.8. В разделе "Ожидаемый социальный и экономический эффекты" кратко описывается социальная значимость и прогнозируемый экономический эффект от использования полученного конечного результата, в том числе конкурентоспособность результата (превышает мировой уровень, на уровне мировых стандартов, конкурентоспособный с зарубежными аналогами, импортируемыми в Россию, конкурентоспособный с отечественными производителями и т.д.), получаемого в рамках разрабатываемой темы. 4.9. В разделе "Соответствие приоритетам федеральных целевых программ (приоритетным направлениям развития науки и технологий отрасли)" указывается, в рамках каких Федеральных целевых программ и приоритетных направлений развития науки и техники выполняется предлагаемая тема. 4.10. В разделе "Краткое содержание перечня выполняемых работ" указывается предполагаемый перечень работ, который должен быть выполнен Исполнителем (изучение зарубежного опыта, проведение исследований и испытаний, сопоставительный анализ с зарубежными и отечественными аналогами, рассмотрение замечаний рецензентов, согласование с заинтересованными организациями, представление на утверждение и т.п.). В данном разделе должны быть коротко перечислены все виды работ и их этапы, которые позволили бы дать объективную оценку трудозатратам и стоимости работы. 4.11. В разделе "Ожидаемый результат (в том числе охраняемый РИД)" указывается, что именно будет конечным результатом работы (конструкторская и/или технологическая документация, опытный образец прибора, материала (вещества), технологии, проект нормативного документа, стандарта, отчет и т.п.). Указывается также наименование ожидаемого охраноспособного РИД (включая вид объекта интеллектуальной собственности) и предполагаемый уровень предоставления правовой охраны (будет получен патент, будет подана заявка о выдаче патента, будет введен режим коммерческой тайны, будет охраняться в режиме авторского права и т.д.). 4.12. В разделе "Область применения" указывается, где и для каких целей, кем и в каких масштабах (на уровне страны, отрасли, региона, предприятий ФМБА России и т.д.) предполагается использование конечного результата работы. 4.13. В разделе "Примерный срок выполнения работ" указываются примерные сроки начала, продолжительность (в месяцах) и окончания работы. При необходимости (в случаях, если продолжительность всего комплекса работ по теме превышает 12 месяцев), весь комплекс работ разбивается на этапы, указываются продолжительность и стоимость отдельных этапов работ. 4.14. В разделе "Ориентировочная стоимость работ" указывается примерная стоимость всего комплекса работ с предоставлением обоснования на основе ориентировочного расчета (калькуляция затрат) или анализа рынка по аналогичным работам. Если весь комплекс работ по теме выполняется в несколько этапов, то указывается стоимость каждого этапа работы. 4.15. В разделе "Потенциальные соисполнители и имеющийся у них научный и научно-практический задел по заявленной тематике" указывается примерный перечень организаций-исполнителей, предприятий, сторонних организаций, которые предположительно могут быть привлечены для выполнения данной темы. В необходимых случаях может быть указан перечень основных специалистов (фамилии и имена, ученая степень и звания, место работы и должность и т.п.), которых целесообразно привлекать к реализации темы. ## 5. Структура проекта Технического задания на выполнение НИОКР и ТР гражданского назначения в медико-биологической сфере #### 5.1 Структура Технического задания (ТЗ) на выполнение НИОКР и ТР включает: - основание для проведения работы; - классификация (статус) работы; - государственный Заказчик; - источник финансирования; - головной Исполнитель, его ведомственная подчиненность (индекс, почтовый адрес, телефон/факс); - соисполнители; - сроки выполнения работы; - место проведения работ; - цена контракта; - цели НИР; - задачи НИР; - этапы (подэтапы) работы и сроки их окончания (включая работу соисполнителей по этапам); - характеристика создаваемой научно-технической продукции (в соответствии с этапами НИР и НИР в целом); - необходимость и целесообразность проведения патентных исследований; - основное практическое назначение и область применения (внедрения) разрабатываемой научно-технической продукции; - ожидаемый социальный и экономический эффекты от внедрения разрабатываемой научно-технической продукции; - перечень научно-технической продукции, отчетно-технической документации, а также перечень других материалов, подлежащих созданию, оформлению, сдаче Государственному Заказчику как на отдельных этапах выполнения, так и по окончании срока выполнения государственного контракта (научно-технический отчет, макетный (опытный) образец изделия, конструкторско-технологическая, нормативно-методическая документация и т.д.); - права сторон на созданные результаты интеллектуальной деятельности; - наличие компетентных специалистов, способных по уровню своей квалификации разрешать поставленную проблему; - порядок приемки НИР - этапа НИР; - перечень рецензентов; - особые условия (при необходимости). ## 6. Порядок рассмотрения проектов технических заданий на выполнение НИОКР и ТР гражданского назначения в медико-биологической сфере 6.1. По подготовленным проектам Технических заданий (ТЗ) по темам, включенным в утвержденный План НИОКР и ТР на текущий год, УОНИ ФМБА России проводит экспертизу. 6.2. Экспертизу проектов ТЗ рекомендуется проводить с привлечением ведущих независимых экспертов НТС ФМБА России. Для независимой оценки состоятельности темы, потенциально достигаемого научно-технического уровня, ожидаемых технических и экономических показателей могут быть привлечены внешние эксперты. 6.3. Экспертиза проектов ТЗ может быть проведена в виде опросов путем получения ответов на следующие вопросы: 6.3.1. Присутствуют ли в формулировке темы объект и предмет научных, научно-технических и/или научно-методических работ по проекту? 6.3.1.1. Объектом НИОКР и ТР могут быть научная область знаний медико-биологической сферы, различного рода технологии, методы либо конкретные образцы продукции различного назначения, в первую очередь, для проведения медико-санитарных мероприятий по предупреждению, выявлению причин, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и биологических аварий и инцидентов, распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Объект исследования представляет область научных изысканий, в пределах которой выявлена и существует исследуемая проблема. Это система закономерностей, связей, отношений, видов деятельности, в рамках которой зарождается проблема. 6.3.1.2. Предметом работ могут быть собственно научные исследования, разработка новых образцов продукции, создание (модернизация) технологий, методов и т.д. в медико-биологической сфере и иных областях научной и профессиональной деятельности, определенных Положением о ФМБА России <2>. --- <2> Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве (Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 N 206) в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.11.2006 N 722, от 02.06.2008 N 423, от 07.11.2008 N 814, от 27.01.2009 N 43, от 16.07.2009 N 584, от 17.10.2009 N 812, от 15.06.2010 N 438, от 24.03.2011 N 210, от 02.05.2012 N 413, от 19.06.2012 N 609. ###### 6.3.1.3 Наименование темы заявки должно отражать сущность и характер работы, например: - при заявке на НИР: "Исследование процесса...", "Анализ принципов построения..." и т.п.; - при заявке на ОКР: "Разработка прибора...", "Завершение разработки и подготовка к серийному производству...", "Разработка программно-аппаратного комплекса..." и т.п.; - при заявке на ТР: "Разработка технологии получения...", "Разработка и освоение технологического процесса..." и т.п. 6.3.2. Присутствует ли в определении цели полезный эффект, получаемый в результате использования результатов НИОКР? 6.3.2.1. В определении цели должен быть указан полезный (технический, социальный, экономический, организационный и т.д.) эффект, который обеспечивается за счет использования полученного научного результата. Например: - обеспечение реализации эффективных механизмов государственного санитарно-эпидемиологического надзора; - осуществление государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии; - осуществление контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов; - предоставление научно-исследовательским учреждениям ФМБА России новых и эффективных методов и средств проведения исследований; - получение значимых научных результатов, позволяющих переходить к созданию новых видов научно-технической продукции; - вывод на рынок новой научно-технической продукции; - обеспечение экспортного потенциала и замещение импорта; - повышение эффективности применения находящегося в эксплуатации технологического оборудования; - прогрессивные технологии и структурные сдвиги в отрасли; - создание новых рабочих мест в отрасли; - снижение экологической нагрузки на природу за счет внедрения энергосберегающих экологически безопасных технологий производства товаров; - проведение мероприятий по выявлению и устранению влияния особо опасных факторов физической, химической и биологической природы на здоровье работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий; - проведение медико-санитарных мероприятий по предупреждению, выявлению причин, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и биологических аварий и инцидентов, распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений); - ведение социально-гигиенического мониторинга; - реализацию мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах и т.п. ###### 6.3.2.2 Цель должна подразумевать положительную динамику, изменение каких-либо показателей в лучшую сторону, например: - увеличение (срока службы)...; - повышение (надежности)...; - уменьшение (затрат)...; - снижение (потребления материалов, электроэнергии)...; - улучшение показателей... и т.п. 6.3.3. В достаточной ли степени приведено обоснование актуальности выбранного направления исследований и предполагаемых разработок? ###### 6.3.3.1 В обоснование актуальности должны (могут) быть использованы сведения (выводы): - об уникальности исследуемых областей и (или) технологий в медико-биологической и санитарно-эпидемиологической сфере; - об отношении к критическим технологиям в сфере компетенции ФМБА России; - о масштабах в рамках национального и мирового уровня научно-технического развития; - о достижении прорывных результатов в области преодоления различных ограничений (природных, экологических, энергетических, экономических и т.п.) на рынке медицинских и биологических товаров; - о новизне подходов и значимости решаемых задач с точки зрения усиления конкурентных позиций предприятий и учреждений ФМБА России. 6.3.3.2. Следует понимать, что к числу признаков, позволяющих сделать заключение о научной новизне, в частности относятся: - постановка новой научной проблемы; - введение новых научных категорий и понятий; - применение новых методов, инструментов, аппаратов исследования; - разработка и научное обоснование предложений об обновлении объектов, процессов и технологий; - развитие новых научных представлений об окружающем мире, природе, обществе. ###### 6.3.3.3 При формулировании научной новизны могут быть использованы фразы, например: - впервые будет осуществлено комплексное исследование...; - впервые будет формализовано...; - будет создана концепция, обеспечивающая...; - будет разработана новая система...; - будут исследованы специфические связи...; - будет разработан метод..., который отличается от...; - будет исследован новый эффект... ##### 6.3.4 В достаточной ли степени описана решаемая проблема? ###### 6.3.4.1 В ответах на этот вопрос должны быть приведены следующие критерии: - характеристика поставленной проблемы как отражение определенных потребностей страны, медико-биологической отрасли; - описание состояния исследований в данной области в России и за рубежом и результатов, определяющих мировой уровень; - характеристика новизны предлагаемых подходов к решению научной задачи в сопоставлении с ведущимися в настоящее время в стране и за рубежом работами; - обоснование целесообразности самостоятельного проведения теоретических и экспериментальных исследований (в сравнении с возможностью закупки за рубежом прообразов или аналогов тех технических средств или технологий, в которых будут реализованы результаты данных исследований). 6.3.4.2. Описание состояния исследований в данной области как в России, так и за рубежом, а также результатов, определяющих мировой уровень, должны подтверждаться ссылками на соответствующие достоверные и авторитетные источники, либо собственные зарегистрированные исследования. 6.3.5. Достаточно ли четко сформулирована задача (задачи), ставящаяся перед потенциальным исполнителем работ, и достаточно ли полно описаны подходы для решения ставящейся задачи? 6.3.5.1. В формулировке задач исследований должна соблюдаться последовательность и прослеживаться направленность в достижении цели. 6.3.5.2. Наряду с описанием предлагаемых подходов, порядка действий, хода работ и т.п., должен присутствовать анализ их выбора, в сравнении с существующими теориями, методами, подходами и т.п. 6.3.5.3. Должна быть охарактеризована новизна выбранного способа решения поставленной задачи. 6.3.5.4. Должна быть обоснована необходимость проведения исследований при отсутствии возможностей использования существующих решений, методов и технологий. ##### 6.3.6 Достаточно ли полно охарактеризована работа? ###### 6.3.6.1 Присутствует ли в приведенных характеристиках работы: - описание объекта исследования; - описание вероятного расширения знаний об объекте (каким предстанет объект исследования по окончанию работ, каковы перспективы его дальнейшего исследования (модернизации); - описание удовлетворяемых общественных потребностей (каким образом объект исследования и прогнозируемые результаты работ влияют (будут влиять) на соответствующие аспекты жизнедеятельности человека, реализацию существующих потребностей, социальные и жизненно важные проблемы); - оценка практического применения результатов работы (где, при каких условиях будут использованы результаты работ, широта и масштабность их применения); - прогнозная характеристика конкурентных преимуществ вероятных результатов работы, а также эффект от их применения (значения эффективности, надежности, экономичности, экологичности и другие качественные характеристики). 6.3.6.2. Следует показать, за счет каких нововведений появятся предпосылки для создания новой или улучшения функциональных, потребительских, стоимостных и других показателей существующей продукции. ##### 6.3.7 Достаточно ли полно охарактеризован ожидаемый эффект? ###### 6.3.7.1 В характеристике эффекта должны быть приведены: - оценка перспектив постановки ОКР (ТР) на основе экспериментально подтвержденных результатов предлагаемого проекта; - обоснование прогнозной оценки значений основных количественных показателей инновационных товаров и услуг (объектов коммерциализации), создаваемых на основе результатов данного исследования и обусловливающих их конкурентные преимущества на внутреннем и внешних рынках; - оценка масштабности возможного использования ожидаемых результатов исследований (отрасли промышленности, экономики и другие сферы применения (конкретные крупные потребители), а также потенциальное влияние инновационной продукции и услуг, созданных на их основе, на структуру производства и потребления в соответствующих секторах экономики); - оценка прогнозируемых социально-экономических эффектов от использования продукции (услуг), созданных на основе результатов данного исследования, в том числе: а) создание принципиально новой продукции (материалов, образцов, технологий и др.); б) улучшение потребительских свойств существующей продукции; в) совершенствование технологических процессов с точки зрения снижения издержек производства, повышения производственной безопасности (включая санитарно-эпидемиологическую, экологическую); г) повышение уровня автоматизации производства; д) обеспечение гибкости производств, сокращение производственного цикла и др.; - обоснование перспективности вновь создаваемых результатов интеллектуальной деятельности (объектов интеллектуальной собственности) в части патентоспособности ожидаемых результатов исследований и их лицензионных возможностей; - прогнозная оценка экономических, производственных и других условий и факторов, необходимых для обеспечения социально-экономических эффектов от использования продукции (услуг), созданных на основе результатов данного исследования, за счет коммерциализации в экономически целесообразных объемах. ##### 6.3.8 Достаточно ли полно описаны планируемые результаты работ? 6.3.8.1. Должны быть перечислены (поименованы) материальные и интеллектуальные результаты работы. Описание результатов работ должно предусматривать их состав, содержание, предназначение, (роль в общем результате) другие качественные и количественные характеристики. Описание применения результатов должно носить не всеобщий, а целевой, прикладной характер с точки зрения достижения целей работы. 6.3.9. Перечислены ли (охарактеризованы) потенциальные потребители научного результата? 6.3.9.1. К потребителям научно-технических результатов могут относиться учреждения, предприятия и организации (прежде всего учреждения и предприятия ФМБА России), потенциально способные использовать результаты работ как в своей повседневной деятельности, так и при создании новых образцов продукции, услуг. Должны быть обоснованы возможности практического использования результатов работы, приведены способы их использования. 6.3.10. Приведены ли характеристики организаций, которые могут участвовать в конкурсе на выполнение данного проекта? 6.3.10.1. Должны быть приведены характеристики организаций, которые, по мнению инициатора заявки, потенциально могут выполнить предлагаемые работы в случае победы в конкурсе, например: наличие научно-технического задела, квалифицированного персонала и материальной базы, позволяющей максимально эффективно реализовать проект. 6.3.11. Представлены ли расчет и значения программных показателей и индикаторов? 6.3.11.1. С целью осуществления контроля за ходом выполнения работ устанавливаются (Таблица 1) показатели и целевые индикаторы реализации: Таблица 1
НаименованиеЕдиница измерениягоды
20__ г.
(До использования результата НИОКР и ТР)		20__ г.
(После использования результата НИОКР и ТР)
1. Показатели
Объем продаж товаров, работ, услуг с использованием результата НИОКР и ТРтыс. руб.
Чистая прибыль от реализации лицензионных (с использованием результата НИОКР и ТР) товаров и услугтыс. руб.
2. Индикаторы
Достигнутый научно-технический уровень
Новые товары, услуги произведенные с использованием результатов НИОКР и ТРединиц
Новые рынки реализации товаров, работ, услуг с использованием результата НИОКР и ТРединиц
Создание новых рабочих местединиц
Технический эффект (улучшение технических характеристик и параметров продукции, работ услуг)
Социальный эффект (улучшения условий труда, условий эксплуатации оборудования и т.п.)
Экологический эффект (снижение загрязнения окружающей среды и т.п.)
6.3.12. В достаточной ли степени полно и объективно приведены обоснования объемов работ, сроков выполнения НИОКР и ТР и оценки их стоимости? 6.3.12.1. Полнота и объективность стоимости выполнения работ обосновывается путем калькулирования затрат (себестоимости) на выполнение НИОКР и ТР. Себестоимость выполнения НИОКР и ТР складывается из затрат, производимых непосредственно научно-исследовательской организацией, и затрат по работам, выполненным сторонними организациями, предприятиями и опытными (экспериментальными) производствами. При определении себестоимости НИОКР и ТР может применяться следующая группировка затрат по статьям: - стоимость материально-производственных запасов и услуг сторонних организаций и лиц, используемых при выполнении НИОКР и ТР; - затраты на заработную плату и другие выплаты работникам, непосредственно занятым при выполнении НИОКР и ТР по трудовому договору; - страховые взносы в фонды; - стоимость спецоборудования и специальной оснастки, предназначенных для использования в качестве объектов испытаний и исследований; - амортизация объектов основных средств и нематериальных активов, используемых при выполнении НИОКР и ТР; - затраты на содержание и эксплуатацию научно-исследовательского оборудования, установок и сооружений, других объектов основных средств и иного имущества; - общехозяйственные расходы, в случае если они непосредственно связаны с выполнением данных НИОКР и ТР; - прочие расходы, непосредственно связанные с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, включая расходы на проведение испытаний. Исчисление затрат по этим статьям является необходимым условием обоснования стоимости выполнения НИОКР и ТР. 6.3.12.2. Результаты проведенных экспертиз проектов ТЗ сдаются в УОНИ ФМБА России не позднее 20-и дней с момента начала экспертизы. ## 7. Порядок определения потенциального научно-технического уровня создаваемой научно-технической продукции при выполнении НИОКР и ТР гражданского назначения в медико-биологической сфере, по которым ФМБА России осуществляет функции государственного Заказчика 7.1. Оценка научно-технического уровня научных, научно-технических и инновационных разработок относится к аналитической деятельности, направленной на информационное обеспечение принимаемых решений по важнейшим проблемам научно-технического и производственно-технологического развития медико-биологической отрасли, в том числе для предприятий и организаций ФМБА России. На этапе разработки, рассмотрения и утверждения технического задания на выполнение НИОКР и ТР проводится оценка потенциального научно-технического уровня, создаваемой в будущем по предложенной теме научно-технической продукции. В последующем оценивается достигнутый научно-технический уровень созданной научно-технической продукции. Таким образом, величина потенциального научно-технического уровня необходима для того, чтобы сравнить и оценить полученный научно-технический результат. 7.2. Технико-экономические показатели научных, научно-технических и инновационных разработок, в сравнении с которыми производится оценка новизны, отражаются в соответствующих "Картах технического уровня разрабатываемой темы" плана НИОКР и ТР ФМБА России. 7.3. Научно-технический уровень и конкурентоспособность результатов научных, научно-технических и инновационных разработок оцениваются экспертным путем, исходя из степени их новизны и (или) наличия мировых аналогов по странам с разным уровнем экономического развития (Таблица 2). Интегральный показатель по конкретной разработке отражает индикатор уровня ее реализации на разных стадиях инновационного процесса и определяется путем суммирования баллов по соответствующим ячейкам. Таблица 2
Научно-технический уровень результата разработкиКонкурентоспособность результата разработкиИнтегральный показатель - сумма по ячейкам гр. 1б и гр. 2б
характеристикабаллхарактеристикабалл
1а1б2а2б3
1.Новый научный результат (на уровне открытия) или пионерское изобретение (нет аналогов лицензионной продукции в мире)35А.Продукция новая и впервые на мировом рынке30В интервале: минимум 30 - максимум 65
2.Уровень изобретения (имеющего прототип) и (или) у разработки нет аналогов в России25Б.Продукция реализована в развитых странах25В интервале: минимум 25 - максимум 50
3.Полезная модель и (или) имеются аналоги в промышленно-развитых странах20В.Продукция реализована в странах с переходной экономикой и развивающихся странах20В интервале 20 - 40
4.Результаты разработки не имеют патентной правовой охраны (ноу-хау и научные произведения и (или) имеются аналоги в странах с переходной экономикой и развивающихся странах15Г.Продукция реализована на внутреннем рынке России15В интервале 15 - 30
5.Результаты разработки представлены в виде отчета о НИР. Объекты интеллектуальной собственности в отчете не отражены5Д.Научная продукция сдана Заказчику, но не прошла этап коммерциализации10В интервале 5 - 15
7.4. В случае выполнения тем НИОКР и ТР, направленных на получение социальных, экономических и экологических эффектов (научно-методических разработок организационно-экономического и нормативно-правового характера), по которым в силу их специфики невозможен расчет прямых количественных результатов, оценка научно-технического уровня таких тем и/или научно-методических работ осуществляется на базе специально разработанных косвенных критериев и показателей.
7.5. Результаты прогнозной и плановой оценки научно-технического уровня разрабатываемых тем НИОКР и ТР применяются для определения целесообразности инвестирования в конкретную программу (задание, инновационный проект) бюджетных, внебюджетных и частных средств.
## 8. Порядок и условия согласования технических заданий на выполнение НИОКР и ТР гражданского назначения 8.1. В течение пятнадцати (15) дней УОНИ ФМБА России обобщает полученные результаты экспертизы. 8.2. По результатам рассмотрения разработанных проектов Технических заданий и оценки потенциального научно-технического уровня создаваемой научно-технической продукции при выполнении НИОКР и ТР и обобщения итогов их экспертизы УОНИ ФМБА России направляет их на рассмотрение профильных подразделений и экспертных групп Научно-технического совета (НТС) ФМБА России. 8.3. В течение десяти (10) дней профильные подразделения и экспертные группы Научно-технического совета (НТС) ФМБА России могут вносить свои изменения и дополнения в тексты подготовленных проектов ТЗ, после чего дают свое согласие на утверждение. 8.4. После внесения изменений и дополнений по результатам рассмотрения профильными подразделениями и экспертными группами НТС ФМБА России УОНИ формируется окончательная редакция проектов Технических заданий на выполнение НИОКР и ТР в текущем году. Проекты окончательных редакций Технических заданий на выполнение НИОКР и ТР выносятся на утверждение заседания НТС ФМБА России. 8.5. Утвержденные ТЗ являются основой для начала работ по выбору исполнителей и реализации планов НИОКР и ТР на текущий период. 8.6. УОНИ организовывает подготовку конкурсной документации по проведению открытого конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских работ для государственных нужд в рамках Плана НИОКР и ТР (или ФЦП) ФМБА России на текущий период. 8.7. Выбор исполнителей тем НИОКР и ТР осуществляется в соответствии с Федеральной контрактной системой. ## 9. Определение индикаторов для подтверждения соответствия сведений о НИОКР и ТР гражданского назначения, вносимых в Единую информационную систему, условиям государственного контракта и государственного задания на выполнение НИОКР и ТР гражданского назначения 9.1. Определение индикаторов для подтверждения соответствия сведений о НИОКР и ТР гражданского назначения, вносимых в Единую информационную систему, условиям государственного контракта и государственного задания на выполнение НИОКР и ТР гражданского назначения осуществляется в следующей последовательности. 9.1.1. Определяется потенциальный научно-технической уровень научных, научно-технических и инновационных разработок. 9.1.2. На стадии отбора перспективных предложений и формировании Технического задания выполнения НИОКР и ТР выполняется оценка потенциального научно-технического уровня в порядке и с учетом показателей, приведенных в [п. 7](#p100284) настоящих Методических рекомендаций. 9.1.3. Осуществляется суммирование интегральных показателей научно-технического уровня и конкурентоспособности (Таблица 3) разрабатываемой темы для установления индикатора. Таблица 3
Научно-технический уровень результата разработкиКонкурентоспособность результата разработкиИнтегральный показатель - сумма по ячейкам гр. 1б и гр. 2б
характеристикабаллхарактеристикабалл
1.Новый научный результат (на уровне открытия) или пионерское изобретение (нет аналогов лицензионной продукции в мире)35А.Продукция новая и впервые на мировом рынке30В интервале: минимум 30 - максимум 65
2.Уровень изобретения (имеющего прототип) и (или) у разработки нет аналогов в России25Б.Продукция реализована в развитых странах25В интервале: минимум 25 - максимум 50
3.Полезная модель и (или) имеются аналоги в промышленно развитых странах20В.Продукция реализована в странах с переходной экономикой и развивающихся странах20В интервале 20 - 40
4.Результаты разработки не имеют патентной правовой охраны (ноу-хау и научные произведения и (или) имеются аналоги в странах с переходной экономикой и развивающихся странах15Г.Продукция реализована на внутреннем рынке России15В интервале 15 - 30
5.Результаты разработки представлены в виде отчета о НИР. Объекты интеллектуальной собственности в отчете не отражены5Д.Научная продукция сдана Заказчику, но не прошла этап коммерциализации10В интервале 5 - 15
Итоговое значение интегрального показателяИнтервал: минимум 5 - максимум 200
Предшествующий (базовый) научно-технический уровень1,0
Индикатор:
- минимальный/100 + (базовый = 1)		1,05
- максимальный/100 + (базовый = 1)3,0
9.1.4. Предшествующий к выполнению НИОКР и ТР научно-технический уровень предлагаемой к разработке темы рассматривается как базовый со значением индикатора, равным 1,0.
9.1.5. Итоговое значение интегрального показателя может находиться в пределах от 5 до 200 баллов. Соответственно, минимальное значение индикатора составляет 1,05, максимальное - 3,0.
9.1.6. Фиксируется в Техническом задании рассчитанные потенциальный научно-технический уровень и Индикатор научной темы (темы НИОКР и ТР), разрабатываемой по утвержденному техническому заданию.
9.1.7. Достижение заявленного значения Индикатора подтверждается путем определения значения индикатора на основе оценки достигнутого научно-технического уровня. Определение численного значения Индикатора производится при приемке результатов НИОКР и ТР. Затем это значение сравнивается со значением Индикатора, зафиксированного в тексте Технического задания.
9.1.8. Фиксирование фактической оценки достигнутого научно-технического уровня производится в целях определения результативности выполненных НИОКР и ТР, обоснования управленческих решений по продолжению исследований, их корректировке и финансированию.
9.1.9. Определение фактической эффективности научных, научно-технических и инновационных разработок основывается на показателях технико-экономической оценки, приведенных в заключительном отчете о НИР. А на стадии фактического использования этот показатель определяется на основе данных бухгалтерского учета и отчетности по использованию РИД, созданных в рамках НИОКР и ТР.
9.2. Данные индикаторы и индикативные оценки предлагаются для определения объемов финансирования и сроков выполнения разработки, определяемым в Техническом задании Заказчиком НИОКР и ТР.
9.3. На базе данных Методических рекомендаций может быть разработана Методика расчетов объемов финансирования работ и сроков их выполнения.
---