---
title: "Рекомендация N R (2001) 7 Комитета министров Совета Европы"
number: "R (2001) 7"
issuer: "Совет Европы"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/r-2001-7"
---

## Рекомендация N R (2001) 7 Комитета министров Совета Европы

# Рекомендация N R (2001) 7 Комитета министров Совета Европы

"О мерах защиты авторских и смежных прав и борьбе с пиратством в сфере цифровых коммуникаций"

(Принята 05.09.2001 на 762-ом заседании представителей министров)


<div align="center">

<a id="p100001"></a>[неофициальный перевод] [<*>](#p100006)

</div>


<a id="p100002"></a>**КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ**

<a id="p100003"></a>**РЕКОМЕНДАЦИЯ N R (2001) 7**
**КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ**
**О МЕРАХ ЗАЩИТЫ АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВ И БОРЬБЕ**
**С ПИРАТСТВОМ В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**

<a id="p100004"></a>(5 сентября 2001 года)


<a id="p100005"></a>

---

<a id="p100006"></a><*> Перевод выполнен специально для настоящего издания. - Прим. отв. редактора.

<a id="p100007"></a>Комитет министров, в соответствии со [статьей 15.b](https://bukva.ai/docs/ustav-1-se-sovet-evropy/statya-15#p100059) Устава Совета Европы,
<a id="p100008"></a>считая, что целью Совета Европы являются достижение большего единства между его членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием, и содействие их экономическому и социальному прогрессу;
<a id="p100009"></a>приветствуя коренные улучшения в области передачи и распространения данных, ведущие к информационному обществу;
<a id="p100010"></a>отмечая, что развитие новых информационных технологий облегчает доступ к работам, открытиям и результатам исполнительской деятельности, охраняемым правами интеллектуальной собственности, и их использование;
<a id="p100011"></a>проявляя озабоченность появлением новых форм пиратства благодаря возможностям, предоставленным информационными сетями, дискретизации и сжатию данных;
<a id="p100012"></a>отмечая, что это явление серьезно влияет на многие области в сфере авторского права и смежных прав;
<a id="p100013"></a>осознавая, что значительный и возрастающий вред, в отсутствие защиты, с одной стороны, и новые виды пиратской деятельности в цифровой среде, с другой стороны, причиняют интересам авторов, издателей, исполнителей, производителей и распространителей, равно как и творческим профессиям и смежным отраслям промышленности в целом;
<a id="p100014"></a>признавая, что эта ситуация имеет губительные последствия для интересов потребителей и для развития информационного общества, в частности, тем, что препятствует культурному творчеству, и таким образом наносит вред разнообразию и качеству продуктов, размещенных на рынке;
<a id="p100015"></a>вновь подтверждая важность охраны авторских и смежных прав в качестве стимулов для создания литературных и художественных произведений;
<a id="p100016"></a>принимая во внимание потери, которые понесли национальные бюджеты вследствие недостаточной охраны и пиратства;
<a id="p100017"></a>отмечая связи между торговлей пиратскими материалами и организованной преступностью;
<a id="p100018"></a>принимая во внимание работу, проводимую в других направлениях для усиления охраны прав интеллектуальной собственности и для совершенствования механизма осуществления прав, служащих целям борьбы с пиратством, в частности, в рамках Всемирной организации по охране интеллектуальной собственности (ВОИС), Европейского Союза, ЮНЕСКО и Всемирной торговой организации;
<a id="p100019"></a>признавая важность деятельности Всемирной организации по охране интеллектуальной собственности по установлению стандартов в этой области на Дипломатической конференции в 1996 году, которая предусматривает специфическое международное поле деятельности для систематической охраны работ и других материалов, распространяемых в цифровой форме;
<a id="p100020"></a>вновь обращаясь к своим Рекомендациям:
<a id="p100021"></a>R (88) 2 о мерах по борьбе с пиратством в сфере авторского права и смежных прав;
<a id="p100022"></a>R (91) 14 о правовой охране зашифрованного телевизионного вещания;
<a id="p100023"></a>R (94) 3 о содействии образованию и осведомленности в области авторского права и смежных прав, касающихся творчества;
<a id="p100024"></a>R (95) 1 о мерах по борьбе с музыкальным и аудиовизуальным пиратством,
<a id="p100025"></a>рекомендует государствам-членам уделять внимание положениям, содержащимся в [Приложении](#p100026) к данной Рекомендации при разработке своей политики по борьбе с пиратством и адаптации своего законодательства к техническим достижениям.






## <a id="p100026"></a>Приложение

<div align="center">

к Рекомендации R (2001) 7

</div>



### <a id="p100027"></a>Признание прав


1. <a id="p100028"></a>Государства-члены должны гарантировать наличие у авторов, исполнителей, производителей и распространителей адекватных прав, что касается новых форм использования и применения их работ, открытий и результатов исполнительской деятельности, для защиты их интересов и борьбы с пиратством в сфере авторского права и смежных прав. В частности, в той степени, пока они еще не сделали этого, государства-члены должны:
<a id="p100029"></a>предоставлять авторам, исполнителям и производителям фонограмм права, закрепленные в [Договоре](https://bukva.ai/docs/dogovor-vois-po-avtorskomu-pravu/statya-1) ВОИС об авторском праве (WIPO Copyright Treaty) (WCT, Geneva 1996) и в [Договоре](https://bukva.ai/docs/dogovor-vois-po-ispolneniyam-i-fonogrammam/statya-1) ВОИС о результатах исполнительской деятельности и фонограммах (WIPO Performances and Phonograms Treaty) (WPPT, Geneva, 1996);
<a id="p100030"></a>усиливать охрану прав распространителей, производителей баз данных и аудиовизуальных артистов-исполнителей, что касается зафиксированных результатов их исполнительской деятельности, особенно в сфере информационных сетей и при оцифровывании.


### <a id="p100031"></a>Правовые средства защиты и санкции


2. <a id="p100032"></a>Государства-члены должны гарантировать, что их национальное законодательство предусматривает правовые средства защиты, которые позволяют немедленно и эффективно действовать против лиц, нарушающих авторское право и смежные права, в том числе причастных к импорту, экспорту или распространению нелегального материала. Разбирательство, касающееся [статьи 6](https://bukva.ai/docs/konventsiya-5-se-sovet-evropy-2/statya-6#p100051) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не должно быть неоправданно усложненным, продолжительным или дорогостоящим.


### <a id="p100033"></a>Уголовное право


3. <a id="p100034"></a>В случаях пиратства государства-члены должны предусмотреть соответствующие уголовные процедуры и санкции. Помимо и сверх действий, основанных на жалобах потерпевших, государства-члены должны предусмотреть возможность действий со стороны публичных властей по их собственной инициативе.
4. <a id="p100035"></a>Должны быть закреплены положения, дающие полномочия по обыску помещений юридических и физических лиц, обоснованно подозреваемых в участии в пиратской деятельности, и полномочия для наложения ареста, конфискации или уничтожения пиратских копий, средств их производства, материалов и устройств, преимущественно использованных при совершении преступления, равно как и устройств, предназначенных или приспособленных для обхода технических способов защиты авторского права и смежных прав. Также следует уделять внимание возможности введения полномочий для получения и конфискации финансовых доходов от пиратской деятельности. Эти меры должны быть предметом надзора со стороны компетентных органов.
5. <a id="p100036"></a>Санкции должны предусматривать лишение свободы и (или) денежные штрафы, достаточные для того, чтобы служить сдерживающим средством, согласующиеся с наказаниями, применяемыми за преступления соответствующей тяжести.


### <a id="p100037"></a>Гражданское право


6. <a id="p100038"></a>В сфере гражданского права должна существовать возможность для судебных властей выдавать судебный запрет, посредством которого стороне предписывается прекратить нарушение авторского права и смежных прав.
7. <a id="p100039"></a>Судебные власти также должны иметь возможность распорядиться о временных мерах для предупреждения нарушения или для сохранения имеющихся доказательств в отношении предполагаемого нарушения авторского права и смежных прав. Эти меры могут быть предприняты inaudiata altera parte, где это уместно, в частности, в случае, когда любое промедление, возможно, причинит невосполнимый вред правообладателю, или когда существует риск уничтожения доказательств.
8. <a id="p100040"></a>В случае судебного разбирательства судебные власти, основываясь на требовании правообладателя, должны иметь возможность распорядиться о предоставлении доказательств защищающейся стороной, а государства-члены должны рассмотреть возможность закрепления положений, позволяющих делать определенные выводы исходя из молчания защищающейся стороны.
9. <a id="p100041"></a>Судебные власти должны иметь полномочия, чтобы распорядиться о выплате нарушившей стороной правообладателю адекватных убытков для компенсации понесенных потерь.
10. <a id="p100042"></a>Государства-члены могут предусмотреть, что суды имеют право дать распоряжение нарушившей стороне проинформировать правообладателя о личности третьих лиц, вовлеченных в противоправную деятельность, если это не будет выходить за пределы соразмерности тяжести нарушения.


### <a id="p100043"></a>Участие таможни


11. <a id="p100044"></a>Государства-члены должны вплотную привлекать свои таможенные власти в борьбу с пиратством и наделять эти органы, inter alia, правами приостанавливать выпуск в свободное обращение подозрительных материалов.


### <a id="p100045"></a>Технологические способы и управление правами


12. <a id="p100046"></a>Государства-члены должны поощрять развитие технологических способов защиты авторских прав и смежных прав и развитие систем информации об управлении электронными правами, в частности предоставляя им специальную охрану в национальном праве.
13. <a id="p100047"></a>Государства-члены должны изучить возможность принятия мер в отношении предпринимательских структур, которые обладают оборудованием для создания и изготовления оптических носителей, таких, как установление обязательного использования уникального идентификационного кода, с тем, чтобы можно было установить происхождение образцов-оригиналов и конечных продуктов.


### <a id="p100048"></a>Сотрудничество между публичными властями и между публичными властями и собственниками прав


14. <a id="p100049"></a>Государства-члены должны поощрять сотрудничество на национальном уровне между полицейскими и таможенными властями, что касается борьбы против пиратства в сфере авторского права и смежных прав, а также между этими властями и правообладателями. Также должно поощряться сотрудничество между правообладателями в частном секторе.
15. <a id="p100050"></a>Государства-члены также должны соответствующим образом поощрять сотрудничество в борьбе против пиратства между полицейскими и таможенными властями разных стран.


### <a id="p100051"></a>Сотрудничество между государствами-членами


16. <a id="p100052"></a>Государства-члены должны полностью информировать друг друга о предпринимаемых инициативах для борьбы с пиратством в сфере авторского права и смежных прав.
17. <a id="p100053"></a>Государства-члены должны предлагать друг другу взаимную помощь в отношении подобных инициатив и предусматривать, где это желательно, и через соответствующие каналы возможность совместных действий.


### <a id="p100054"></a>Ратификация договоров


18. <a id="p100055"></a>Государства-члены должны как можно скорее присоединиться к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-vois-po-avtorskomu-pravu/statya-1) ВОИС об авторском праве (WIPO Copyright Treaty (WCT)) и [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-vois-po-ispolneniyam-i-fonogrammam/statya-1) ВОИС о результатах исполнительской деятельности и фонограммах (WIPO Performances and Phonograms Treaty (WPPT)), принимая во внимание тот факт, что эффективная защита правообладателей все в большей степени зависит от гармонизации такой защиты на международном уровне.
19. <a id="p100056"></a>Более того, государства-члены должны стать сторонами, если они еще этого не сделали, в следующих международно-правовых документах:
<a id="p100057"></a>Парижском [акте](https://bukva.ai/docs/vsemirnaya-konventsiya-ob-avtorskom-prave-yunesko-organizatsiya) ВОИС к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений (1971) (the Paris Act of the Berne Convention for the Protection of Literary and Artistic Works);

<div align="center">

<a id="p100058"></a>Международной [конвенции](https://bukva.ai/docs/mezhdunarodnaya-konventsiya-ob-ohrane-prav/statya-1) об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций (Рим, 1961) (the International Convention for the Protection of Performers, Producers of Phonograms and Broadcasting Organizations);<br>
<a id="p100059"></a>[Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-ob-ohrane-interesov-proizvoditeley-yunesko-organizatsiya/statya-1) об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм (Женева, 1971) (the Convention for the Protection of Producers of Phonograms against Unauthorised Duplication of their Phonograms);<br>
<a id="p100060"></a>Европейском [соглашении](https://bukva.ai/docs/soglashenie-34-se-sovet-evropy) об охране телевизионного вещания (Страсбург, 1960) (European Agreement on the Protection of Television Broadcasts) и [Протоколам](https://bukva.ai/docs/protokol-54-se-sovet-evropy/statya-1) к нему;<br>
<a id="p100061"></a>Европейской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-153-se-sovet-evropy/statya-1) по вопросам законодательства по авторскому праву и смежным правам в рамках трансграничного спутникового вещания (Страсбург, 1994) (the European Convention relating to Questions on Copyright Law and Neighboring Rights in the framework of Transfrontier Broadcasting by Satellite);<br>
<a id="p100062"></a>[Соглашении](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-torgovym-aspektam-prav/statya-1) по вопросам торговли правами интеллектуальной собственности (1994) (the Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS Agreement)).

</div>




<a id="p100063"></a>

---