---
title: "\"Публичная декларация целей и задач Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 2020 год\""
issuer: "Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/publichnaya-deklaratsiya-tseley-i-zadach-rosselhoznadzor-federalnaya-3"
---

## "Публичная декларация целей и задач Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 2020 год"

# "Публичная декларация целей и задач Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на 2020 год"

(утв. Россельхознадзором от 27.05.2020)

> [!IMPORTANT]
> Публичная [декларация](https://bukva.ai/docs/publichnaya-deklaratsiya-tseley-i-zadach-rosselhoznadzor-federalnaya-4) целей и задач на 2021 год утв. Россельхознадзором 25.03.2021.


<a id="p100001"></a>Утверждаю
Руководитель Федеральной

<div align="right">

службы по ветеринарному<br>
и фитосанитарному надзору<br>
С.А.ДАНКВЕРТ<br>
27 мая 2020 г.

<a id="p100002"></a>ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ<br>
ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ<br>
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ НА 2020 ГОД

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="25%"><col width="36%"><col width="34%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100003"></a>N</td><td><a id="p100004"></a>Цели</td><td><a id="p100005"></a>Задачи</td><td><a id="p100006"></a>Индикаторы измерения достижения результатов (социальный эффект, измерения)</td></tr>
<tr><td><a id="p100007"></a>1</td><td><a id="p100008"></a>2</td><td><a id="p100009"></a>3</td><td><a id="p100010"></a>4</td></tr>
<tr><td><a id="p100011"></a>1</td><td><a id="p100012"></a>Осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора) за безопасностью подконтрольных товаров и их соответствием требованиям ТС и РФ при ввозе на территорию Российской Федерации</td><td><a id="p100013"></a>Проведение контрольно-надзорных мероприятий. Пресечение ввоза на территорию Российской Федерации не соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям Таможенного союза и Российской Федерации, а также некачественных и опасных подконтрольных товаров и животноводческой продукции. По результатам проверок возврат и запрет ввоза продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов. Ключевые объекты взаимодействия - территориальные органы таможенной службы, территориальные управления федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации.</td><td><a id="p100014"></a>Количество проконтролированных грузов и выявленных нарушений при перемещение через границу Российской Федерации.</td></tr>
<tr><td><a id="p100015"></a>2</td><td><a id="p100016"></a>Выдача разрешений на ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных</td><td><a id="p100017"></a>Расширение информационного взаимодействия в части перевода сервисов межведомственного электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, в том числе для выполнения Россельхознадзором государственных услуг в электронном виде.</td><td><a id="p100018"></a>Реализация новой технологической картой межведомственного электронного взаимодействия (далее - ТКМВ-3).</td></tr>
<tr><td><a id="p100019"></a>3</td><td><a id="p100020"></a>Совершенствование системы государственного ветеринарного контроля (надзора) в пунктах пропуска и местах полного таможенного оформления</td><td><a id="p100021"></a>Расширение информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, для выполнения Россельхознадзором государственных функций через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).<br>Повышение эффективности межведомственного информационного взаимодействия.<br>Оптимизация процедур проведения пограничного ветеринарного контроля и выпуска товаров с использованием информационных технологий.</td><td><a id="p100022"></a>Оптимизированы процедуры проведения пограничного ветеринарного контроля и выпуска товаров с использованием информационных технологий.</td></tr>
<tr><td><a id="p100023"></a>4</td><td><a id="p100024"></a>Совершенствование системы государственного ветеринарного контроля (надзора) на транспорте</td><td><a id="p100025"></a>Исполнение поручения Аппарата Правительства Российской Федерации от 24.05.2019 N П9-28121 о подготовке согласованного технического задания на осуществление интеграции ФГИС "ВетИС" с ИС "ПЛАТОН" и ГАИС "Эра-Глонасс" в целях создания механизма сквозного контроля холодовой цепи при транспортировке скоропортящихся грузов автомобильным и железнодорожным видами транспорта</td><td><a id="p100026"></a>Согласовано техническое задание на осуществление интеграции ФГИС "ВетИС" с ИС "ПЛАТОН" и ГАИС "Эра-Глонасс" в целях создания механизма сквозного контроля холодовой цепи при транспортировке скоропортящихся грузов автомобильным и железнодорожным видами транспорта.<br>Проведены работы по интеграции ФГИС "ВетИС" с ИС "ПЛАТОН" и ГАИС "Эра-Глонасс".</td></tr>
<tr><td><a id="p100027"></a>5</td><td><a id="p100028"></a>Организация мероприятий по выполнению компетентными органами и юридическими лицами в зарубежных странах в хозяйствах, на предприятиях по заготовке, переработке, хранению сырья, продуктов животного происхождения и кормов для животных, экспортирующих животных и продукцию в Российскую Федерацию, ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований Таможенного союза и Российской Федерации по обеспечению здоровья животных и безопасности в ветеринарно-санитарном отношении импортируемой поднадзорной государству ветеринарному надзору продукции</td><td><a id="p100029"></a>- Подготовка материалов, участие в организации и проведении переговоров с представителями зарубежных стран и международных организаций по вопросам внешнего ветеринарного надзора.<br>- Ведение Реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза (Реестр предприятий третьих стран).<br>- Информирование ветеринарных служб зарубежных стран о выявленных нарушениях единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований Российской Федерации и Евразийского экономического союза при импорте поднадзорных грузов, а также о принятых оперативных мерах по предотвращению ввоза в Россию опасных в ветеринарном отношении грузов.<br>- Проведение оценки эквивалентности ветеринарных мер третьих стран аналогичным мерам в Таможенном союзе и Российской Федерации.<br>- Формирование штата квалифицированных инспекторов территориальных управлений Россельхознадзора и специалистов подведомственных учреждений для осуществления постоянной инспекционной работы за рубежом, в том числе посредством организации повышения квалификации специалистов Россельхознадзора, участвующих в инспекциях и аудитах третьих странах.<br>Разработка и согласование меморандумов, протоколов, соглашений между Россельхознадзором и компетентными службами третьих стран по обеспечению безопасности при импорте и экспорте подконтрольной продукции, а также по обмену опытом специалистами компетентных органов и подведомственных научных учреждений.<br>Проведение инспекций (проверок) зарубежных предприятий по производству продукции животного происхождения, в том числе рыбопродукции, кормов, сырьевых зон предприятий, пунктов пропуска в целях оценки возможности выполнения ветеринарно-санитарных требований ЕАЭС и Российской Федерации при поставках подконтрольной продукции и оценки достоверности представляемых компетентными органами третьих стран гарантий.<br>- Проведение аудитов официальных систем надзора третьих стран для оценки способности зарубежной официальной системы надзора обеспечивать уровень безопасности подконтрольных товаров (продукции), эквивалентный, как минимум, уровню безопасности, установленному требованиями ЕАЭС.<br>- Участие в деятельности международных организаций (ВТО, Кодекс Алиментариус, МЭБ, ФАО, EuFMD) и в работе по заключению соглашений о зонах свободной торговли с зарубежными странами.</td><td><a id="p100030"></a>Успешная организация и проведение встреч и переговоров с представителями компетентных служб зарубежных стран для обсуждения актуальных вопросов двухстороннего сотрудничества в области ветеринарного надзора. Предоставление качественных материалов и тезисов.<br>Своевременная и профессиональная коммуникация с зарубежными компетентными органами. Предоставление качественных материалов и тезисов.<br>Участие в международных мероприятиях и выставках, а также деятельности международных организаций.<br>Ведение и актуализация Реестра предприятий третьих стран.</td></tr>
<tr><td><a id="p100031"></a>6</td><td><a id="p100032"></a>Получение допуска российской продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран</td><td><a id="p100033"></a>Взаимодействие с компетентными органами зарубежных стран с целью получения доступа российской продукции животного происхождения на рынки этих стран.<br>Проведение обследований российских предприятий на выполнение ветеринарно-санитарных требований стран-импортеров.<br>Ведение реестра российских предприятий, заинтересованных в экспорте животноводческой продукции в зарубежные страны.</td><td><a id="p100034"></a>Получение прав допуска российской продукции на зарубежные рынки.<br>Согласование ветеринарных сертификатов с компетентными органами стран в которые планируются поставки животноводческой продукции из России<br>Включение заинтересованных российских предприятий в Реестр экспортеров ФГИС "Цербер".</td></tr>
<tr><td><a id="p100035"></a>7</td><td><a id="p100036"></a>Осуществление мероприятий по контролю, направленных на обеспечение охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространение заразных болезней животных на территории Российской Федерации</td><td><a id="p100037"></a>Реализация мероприятий, направленных на предупреждение болезней животных, защиту населения от болезней, общих для человека и животных.</td><td><a id="p100038"></a>Своевременное введение временных ограничений на поставки в Россию продукции из стран с неблагополучной эпизоотической обстановкой.</td></tr>
<tr><td><a id="p100039"></a>8</td><td><a id="p100040"></a>Осуществление государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств</td><td><a id="p100041"></a>Развитие информационных систем Россельхознадзора в области обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.<br>Расширение мероприятий по информационному взаимодействию с ФОИВ с целью оказания государственных услуг в электронном виде и в рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере компетенции.<br>Координация работы территориальных Управлений Россельхознадзора в сфере контрольно-надзорной деятельности.<br>Реализация применения риск-ориентированного подхода при организации федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.</td><td><a id="p100042"></a>Обеспечение обращения качественных и безопасных лекарственных препаратов для ветеринарного применения на территории Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100043"></a>9</td><td><a id="p100044"></a>Осуществление государственного земельного надзора</td><td><a id="p100045"></a>Обеспечение осуществления государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-101-fz-2002/statya-1">законом</a> "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", посредством проведения контрольно-надзорных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства.</td><td><a id="p100046"></a>Обеспечение соблюдения обязательных требований земельного законодательства.</td></tr>
<tr><td><a id="p100047"></a>10</td><td><a id="p100048"></a>Государственный надзор в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений</td><td><a id="p100049"></a>Осуществление государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений и контроля за ввозом на территорию Российской Федерации генно-инженерно-модифицированных организмов и семян в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации</td><td><a id="p100050"></a>Обеспечение соблюдения обязательных требований в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.</td></tr>
<tr><td><a id="p100051"></a>11</td><td><a id="p100052"></a>Государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Евразийского экономического союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке.</td><td><a id="p100053"></a>Осуществление государственного надзора за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна и продуктов его переработки при их ввозе и вывозе на территорию Евразийского экономического союза.<br>Осуществление государственного надзора за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна и продуктов его переработки при осуществлении их закупок для государственных нужд, включая зерно федерального интервенционного фонда, при поставке (закладке) зерна, крупы в государственный резерв, при их хранении в составе государственного резерва и транспортировке.</td><td><a id="p100054"></a>Обеспечение соответствия качества и безопасности экспортируемой зерновой продукции требованиям стран-импортеров.<br>Увеличение экспортного потенциала российского зерна, повышение конкурентоспособности российского зерна и продуктов его переработки на международном рынке.<br>Сохранение имиджа Российской Федерации как экспортера качественной и безопасной зерновой продукции.<br>Обеспечение качества и безопасности зерновой продукции на внутреннем рынке и при поступлении по импорту.</td></tr>
<tr><td><a id="p100055"></a>12</td><td><a id="p100056"></a>Обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности территории Российской Федерации</td><td><a id="p100057"></a>Подготовка и направление в Европейскую и Средиземноморскую организацию по карантину и защите растений, Евразийскую экономическую комиссию, Минсельхоз России предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы по обеспечению карантинной фитосанитарной безопасности территории Российской Федерации.<br>Пресечение ввоза на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции, не соответствующей карантинным фитосанитарным требованиям ЕАЭС и Российской Федерации.</td><td><a id="p100058"></a>Обеспечение соблюдения обязательных требований в области карантина растений.</td></tr>
<tr><td><a id="p100059"></a>13</td><td><a id="p100060"></a>Совершенствование ведомственной информационной системы контрольной и надзорной деятельности Россельхознадзора (ИС "Ревизор") с целью повышения результативности и эффективности при осуществлении федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств</td><td><a id="p100061"></a>Развитие и модернизация ведомственной информационной системы контрольной и надзорной деятельности Россельхознадзора в части расширения и дальнейшего совершенствования реализованной ранее в системе функциональности по обеспечению надзора сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения</td><td><a id="p100062"></a>Завершение формирования технических требований к ИС "Ревизор" в части расширения и дальнейшего совершенствования реализованной ранее в системе функциональности по проведению надзора сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. Окончание работы по формированию общего технического задания на сопровождение и техническую поддержку при эксплуатации, а также дальнейшую модернизацию ИС "Ревизор" в целом.</td></tr>
<tr><td><a id="p100063"></a>14</td><td><a id="p100064"></a>Контроль за осуществлением Правительством Севастополя части переданных полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в соответствии с Соглашением, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.08.2014 N 1475-р.</td><td><a id="p100065"></a>Осуществление мониторинга путем рассмотрения отчетов о результатах осуществления Правительством Севастополя части переданных полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору</td><td><a id="p100066"></a>Контроль за надлежащим осуществлением органами исполнительной власти г. Севастополя части переданных полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.</td></tr>
<tr><td><a id="p100067"></a>15</td><td><a id="p100068"></a>Организация деятельности территориальных управлений и подведомственных Россельхознадзору учреждений и контроль за ее осуществлением в соответствии со сферами контроля (надзора) Россельхознадзора.</td><td><a id="p100069"></a>Координация и контроль деятельности, территориальных управлений, подведомственных Россельхознадзору учреждений, по вопросам осуществления полномочий путем проведения проверок деятельности территориальных управлений и учреждений.</td><td><a id="p100070"></a>Контроль за надлежащим осуществлением, установленных полномочий. Выявление нарушений и применение соответствующих мер, направленных на предотвращение нарушений и контроль.</td></tr>
<tr><td><a id="p100071"></a>16</td><td><a id="p100072"></a>Обеспечение финансирования возложенных на Россельхознадзор полномочий</td><td><a id="p100073"></a>Исполнение Федерального <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-380-fz-2019/statya-1">закона</a> от 02.12.2019 N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".</td><td><a id="p100074"></a>Результаты исполнения Федерального <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-380-fz-2019/statya-1">закона</a> от 02.12.2019 N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".</td></tr>
<tr><td><a id="p100075"></a>17</td><td><a id="p100076"></a>Повышение качества администрирования контрольно-надзорных функций посредством совершенствования управления кадровым составом</td><td><a id="p100077"></a>Обеспечение реализации Россельхознадзором основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации.<br>Реализация кадровой политики в системе Россельхознадзора.<br>Применение современных кадровых процедур на государственной гражданской службе в Россельхознадзоре.<br>Обеспечение использования центральным аппаратом и территориальными органами Россельхознадзора федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" в полном объеме. Применение мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и минимизации коррупционных рисков в деятельности.</td><td><a id="p100078"></a>Выполнение в полном объеме в рамках компетенции Россельхознадзора мероприятий, предусмотренных на 2020 год <a href="https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1646-r-2019#p100007">планом</a> мероприятий ("дорожной картой) по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 годы, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2019 г. N 1646-р.<br>Достижение центральным аппаратом а также не менее 70% территориальными управлениями Службы высокого уровня показателей эффективности и результативности работы кадровых служб Россельхознадзора.<br>Обеспечение подключения и осуществления 100% территориальных управлений Россельхознадзора кадровой работы с использованием федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров".<br>Формирование условий, включая нормативное правовое регулирование, по добросовестному и эффективному исполнению федеральными государственными гражданскими служащими Россельхознадзора служебных обязанностей, а также должностными лицами подведомственных учреждений своих полномочий.</td></tr>
<tr><td><a id="p100079"></a>18</td><td><a id="p100080"></a>Повышение удовлетворенности граждан государственными услугами, в том числе цифровыми, и снижение издержек бизнеса при взаимодействии с территориальными управлениями Россельхознадзора</td><td><a id="p100081"></a>Перевод государственных услуг в электронный вид и совершенствование форм подачи заявлений по следующим услугам на Едином портале государственных услуг:<br>- лицензирование деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения;<br>- лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;<br>- выдача фитосанитарных сертификатов, выдача реэкспортных фитосанитарных сертификатов и (или) выдача карантинных сертификатов.</td><td><a id="p100082"></a>Модификация форм уменьшит количество ошибок при подаче заявлений, что снизит на 30% количество отказов при приеме заявлений и сократит время их обработки</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100083"></a>19</td><td rowspan="2"><a id="p100084"></a>Снижение издержек государственного управления, отраслей экономики и социальной сферы, а также сокращение теневой экономики за счет цифровой трансформации</td><td rowspan="2"><a id="p100085"></a>Обеспечение доступа цифрового сервиса на базе ведомственного Портала Россельхознадзора (http://new.fsvps.ru) с функциями сбора, консолидации, аналитической обработки и представления информации из Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.<br>Разработка на базе ведомственной системы контрольной и надзорной деятельности Россельхознадзора ИС "Ревизор" сервиса автоматического формирования ежегодных планов проведения плановых проверок, предусмотренных Федеральным <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1">законом</a> от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".</td><td><a id="p100086"></a>Результат внедрения сервиса на базе ведомственного Портала Россельхознадзора:<br>1. Повышение количества выявлений нарушений (фальсификат, контрафакт) при производстве продукции животного происхождения за счет уменьшения времени анализа жизненного цикла подконтрольной продукции в 30 раз;<br>2. На базе функциональных компонентов предоставляется в режиме реального времени всем заинтересованным лицам и организациям достоверная информация в части:<br>- Соотношения потребления и производства подконтрольной продукции;<br>- Распределения подконтрольной продукции по регионам;<br>- Плотности производителей, посредников и ритейлеров;<br>- Полноты прослеживаемости подконтрольной продукции;<br>- Выявления лишних посредников при поставке сырья;<br>- Выявления альтернативных источников поставки сырья;<br>- Выявления альтернативных посредников сбыта;<br>- Выявления альтернативных ритейлеров;<br>- Рейтингования производителей и поставщиков подконтрольного товара по безопасности и фальсификации.</td></tr>
<tr><td><a id="p100087"></a>Результат внедрения сервиса автоматического формирования ежегодных планов проведения плановых проверок:<br>- Снижение временных затрат на планирование контрольно-надзорной деятельности;<br>- Распределение оптимальной нагрузки по инспекторскому составу;<br>- Реализацию риск-ориентированного подхода.</td></tr>
</table>




<a id="p100088"></a>

---
