--- title: "\"Публичная декларация целей и задач Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2021 год\"" issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/publichnaya-deklaratsiya-tseley-i-zadach-rospotrebnadzor-federalnaya-3" --- ## "Публичная декларация целей и задач Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2021 год" # "Публичная декларация целей и задач Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2021 год" (утв. Роспотребнадзором) > [!IMPORTANT] > Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://www.rospotrebnadzor.ru/ по состоянию на 29.03.2021.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ**
**ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА** **ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ**
**ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ**
**ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА**
**НА 2021 ГОД** **КЛЮЧЕВЫЕ ЦЕЛИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА**
- Реализация [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-474-2020) Президента Российской Федерации "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" - Реализация Общенационального [плана](https://bukva.ai/docs/protokol-36) действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике - Развитие и укрепление системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора - Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду - Обеспечение защиты прав потребителей как одного из условий повышения уровня и качества жизни граждан - Совершенствование контрольно-надзорной деятельности Роспотребнадзора - Реализация ведомственной [программы](https://bukva.ai/docs/vedomstvennaya-programma-tsifrovoy-rospotrebnadzor-federalnaya) цифровой трансформации Роспотребнадзора на 2021 - 2023 годы
**РЕАЛИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ**
- [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-474-2020) Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"; - [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-680-2018) Президента Российской Федерации от 28.11.2018 N 680 "О развитии генетических технологий в Российской Федерации"; - [Основы](https://bukva.ai/docs/ukaz-97-2019#p100014) государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу; - [Основы](https://bukva.ai/docs/ukaz-585#p100016) государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу; - [Концепция](https://bukva.ai/docs/ukaz-259-2014#p100013) государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию; - [Концепция](https://bukva.ai/docs/ukaz-640-2016#p100013) внешней политики Российской Федерации; - Основные [направления](https://bukva.ai/docs/8028p-p13) деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года; - [Стратегия](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-207-r-2019#p100009) пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года; - [План](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-122-r-2021#p100011) мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года; - Государственная [стратегия](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3468-r#p100009) противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2030 года; - [Стратегия](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1364-r-2016#p100007) повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года; - [Стратегия](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1837-r-2017#p100007) государственной политики в области защиты прав потребителей на период до 2030 года; - [Стратегия](https://bukva.ai/docs/ukaz-254-2019#p100014) развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года; - [Стратегия](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2045-r#p100008) предупреждения распространения антимикробной резистентности Российской Федерации на период до 2030 года; - [Стратегия](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2390-r-2020#p100008) развития иммунопрофилактики инфекционных болезней на период до 2035 года; - [Стратегия](https://bukva.ai/docs/ukaz-642-2016#p100016) научно-технологического развития Российской Федерации; - Федеральная научно-техническая [программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-479-2019#p100009) развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы; - Государственная [программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1640#p804) Российской Федерации "Развитие здравоохранения"; - Государственная [программа](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-377-2019#p100015) Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"; - [Программа](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3684-r#p100007) фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021 - 2030 годы); - Федеральные проекты ["Чистый воздух"](https://bukva.ai/docs/pasport-natsionalnogo-proekta-natsionalnyy-minprirody-rossii#p100747), ["Чистая вода"](https://bukva.ai/docs/pasport-3-2), "[Формирование системы](https://bukva.ai/docs/pasport-natsionalnogo-proekta-natsionalnyy-mintrud-rossii-ministerstvo#p100256) мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек", ["Старшее поколение"](https://bukva.ai/docs/pasport-natsionalnogo-proekta-natsionalnyy-mintrud-rossii-ministerstvo#p100452), ["Экспорт продукции АПК"](https://bukva.ai/docs/pasport-16-sovet-pri-prezidente-rf-po-6#p100345); - Национальный [проект](https://bukva.ai/docs/pasport-16-sovet-pri-prezidente-rf-po-7) "Наука".
**Цель I. Обеспечение санитарно-эпидемиологического**
**благополучия населения как одного из основных условий**
**реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья**
**и благоприятную окружающую среду** **Задачи**
- Развитие и укрепление системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора - Профилактика, выявление и предупреждение распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, в том числе управляемых средствами вакцинопрофилактики - Предотвращение завоза и распространения на территории страны опасных инфекционных болезней - Обеспечение противоэпидемической готовности органов и организаций Роспотребнадзора в целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера - Модернизация и развитие системы социально-гигиенического мониторинга - Совершенствование системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации - Обеспечение безопасности продукции и среды обитания человека, включая снижение влияния негативных факторов на состояние атмосферного воздуха, почвы и питьевой воды - Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек - Развитие научного обеспечения деятельности органов и организаций Роспотребнадзора
**Основные мероприятия**
- Организация надзора и контроля за инфекционными и паразитарными заболеваниями - Организация санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации - Обеспечение санитарной охраны территории Российской Федерации - Разработка (пересмотр) нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации - Реализация мероприятий государственной программы "Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации" - Реализация мероприятий государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1640#p804) "Развитие здравоохранения" - Реализация [плана](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-738-r#p100006) мероприятий по реализации Стратегии повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года - Реализация [плана](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-604-r-2019#p100009) мероприятий на 2019 - 2024 годы по реализации Стратегии предупреждения распространения антимикробной резистентности в Российской Федерации на период до 2030 года - Реализация [плана](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-122-r-2021#p100011) основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года - Реализация мероприятий федеральных проектов ["Чистый воздух"](https://bukva.ai/docs/pasport-natsionalnogo-proekta-natsionalnyy-minprirody-rossii#p100747), ["Чистая вода"](https://bukva.ai/docs/pasport-3-2), "[Формирование системы](https://bukva.ai/docs/pasport-natsionalnogo-proekta-natsionalnyy-mintrud-rossii-ministerstvo#p100256) мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек"
**Ожидаемые результаты**
- Дальнейшее снижение (стабилизация показателей) заболеваемости по большинству нозологий и, как следствие, стабильная эпидемиологическая ситуация в Российской Федерации - Обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасных - и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на здоровье человека - Совершенствование системы прогнозирования рисков развития заболеваний, связанных с контаминацией пищевой продукции и нарушениями структуры питания - Обеспечение соответствующей современным требованиям защиты населения и окружающей среды от радиационного воздействия - Минимизация радиационных рисков для населения Российской Федерации, возникающих вследствие радиационных аварий, уменьшение опасного воздействия радиационных факторов на население - Актуализация системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации - Внедрение методик по изучению влияния факторов воспитания и обучения на здоровье школьников в современных условиях, оценки вклада каждого фактора в формирование рисков здоровью, а также системного подхода к разработке мероприятий по минимизации факторов риска в образовательной среде - Снижение доли населения, проживающего на территориях, на которых качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам, в общей численности населения Российской Федерации
**Цель II. Обеспечение защиты прав потребителей как одного**
**из условий повышения уровня и качества жизни граждан** **Задачи**
- Совершенствование действующих правовых механизмов и создание дополнительных гарантий защиты прав и интересов граждан в наиболее проблемных секторах потребительского рынка, вопросов развития национальной системы защиты прав потребителей - Установление особых мер защиты прав социально уязвимых групп потребителей из числа лиц с расстройством здоровья, ограничением жизнедеятельности (в том числе инвалидов) - Стимулирование моделей производства и сферы услуг, способных удовлетворить потребности и запросы потребителей; развитие рыночной конъюнктуры, обеспечивающей потребителям большой выбор при более низких ценах; продвижение принципов рациональной модели потребления; содействие созданию и деятельности общественных объединений - Обеспечение защиты граждан Российской Федерации как потребителей; защита потребителей прав социально уязвимых групп населения; предотвращение появления недобросовестных практик со стороны хозяйствующих субъектов, которые отрицательно сказываются на потребителях - Контроль за оборотом товаров, в отношении которых принято решение об обязательном маркировании средствами идентификации
**Основные мероприятия**
- Реализация мероприятий [Плана](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-481-r-2018#p100009) Стратегии государственной политики в области защиты прав потребителей на период до 2030 года - Информационно-просветительская деятельность в области защиты прав потребителей
**Ожидаемые результаты**
- Достижение показателей [Стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1837-r-2017#p100007) государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей, в том числе в целях подготовки законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей к самостоятельной кодификации - Обеспечение равных возможностей по защите прав всех категорий населения - Повышение эффективности судебной защиты прав потребителей защиты законных интересов группы потребителей, неопределенного круга потребителей, а также при обращении в судебные органы с заявлениями о ликвидации изготовителя либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение прав потребителей, а также отзыва продукции с рынка. - Повышение правовой грамотности и социальной ответственности хозяйствующих субъектов и информированности потребителей об их правах и механизмах защиты этих прав - Развитие сети консультирования граждан по вопросам защиты прав потребителей для оказания населению бесплатной консультационной помощи (в том числе, за счет организации консультирования на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг)
**Цель III. Совершенствование контрольно-надзорной**
**деятельности Роспотребнадзора** **Задачи**
- Внедрение новых форм контрольных мероприятий при организации и осуществлении государственного контроля (надзора) - Развитие лабораторного дела организаций Роспотребнадзора, совершенствование материально-технической базы лабораторий, внедрение современного аналитического оборудования с целью лабораторного обеспечения Роспотребнадзора - Комплексная профилактика нарушений обязательных требований
**Основные мероприятия**
- Совершенствование федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности
**Ожидаемые результаты**
- Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности
**Цель IV. Цифровая трансформация деятельности** **Задачи**
- Повышение эффективности мероприятий, направленных на создание, развитие, эксплуатацию или использование информационно-коммуникационных технологий, а также на вывод из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Роспотребнадзора
**Основные мероприятия**
- Реализация мероприятий ведомственной программы цифровой трансформации на 2021 - 2023 годы, утвержденной протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 25.12.2020 N 34 с целью соблюдения требований [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1646-2020) Правительства Российской Федерации от 10.10.2020 N 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными бюджетными фондами".
**Ожидаемые результаты**
- Совершенствование порядка и процедур предоставления государственных услуг путем перевода части из них в электронный вид (переход на реестровую модель) - Обеспечение необходимого уровня доступности информационных систем и ИТ-инфраструктуры Роспотребнадзора, территориальных органов и подведомственных учреждений - Повышение уровня безопасности информационных систем
**Цель V. Развитие международного сотрудничества в сфере**
**санитарно-эпидемиологического благополучия населения** **Задачи**
- Развитие и укрепление двустороннего и многостороннего международного сотрудничества в целях снижения угроз здоровью и благополучию населения Российской Федерации и продвижения национальных интересов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, биологической безопасности и защиты прав потребителей - Реализация международных обязательств Российской Федерации в рамках членства Российской Федерации в международных организациях (Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирная торговая организация (ВТО), Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Конференция по торговле и развитию ООН (ЮНКТАД) и др.) по вопросам борьбы с инфекционными, неинфекционными и паразитарными болезнями, обеспечения безопасности продукции и среды обитания человека, защиты прав потребителей
**Основные мероприятия**
- Создание Центра оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, возникающие на евразийском пространстве - Наращивание кадрового и лабораторного потенциала стран-партнеров путем поставок необходимого лабораторного оборудования, диагностических препаратов отечественного производства, проведение обучения зарубежных специалистов на основе российских методик и подходов - Проведение международных конференций, симпозиумов по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации и других государств - Разработка и подписание соглашений и меморандумов о сотрудничестве в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на межведомственном и межгосударственном уровнях - Развитие международного сотрудничества, включая межгосударственное взаимодействие на пространстве Евразийского экономического союза и Содружества Независимых Государств
**Ожидаемые результаты**
- Повышение международного имиджа Роспотребнадзора - Продвижение интересов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Роспотребнадзора, на двухсторонних и многосторонних переговорах, в формате ЕАЭС, межгосударственных и межправительственных организаций и объединений, международных организаций и агентств системы ООН - Развитие и укрепление международных связей Роспотребнадзора и его подведомственных организаций с органами исполнительной власти в сфере здравоохранения, санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и научными учреждениями зарубежных стран, а также с профильными организациями и агентствами системы ООН и иными международными организациями, в том числе ВОЗ, ФАО, ЮНЭЙДС, МАГАТЭ, ЮНКТАД, ВТО, ОЭСР и Комиссией ФАО/ВОЗ по пищевым стандартам "Кодекс Алиментариус" - Повышение регионального потенциала в странах Восточной Европы и Центральной Азии в противодействии эпидемиям инфекционных болезней и обеспечении безопасности пищевой продукции, а также эффективное выполнение текущих программ помощи государствам - участникам СНГ, странам Африки, Юго-Восточной Азии и другим развивающимся странам - Оказание содействия зарубежным странам (государствам регионов Восточной Европы и Центральной Азии, Африки, Юго-Восточной Азии) в реализации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и развитие научно-практического сотрудничества в данной сфере, в том числе в рамках реализации [Концепции](https://bukva.ai/docs/ukaz-259-2014#p100013) государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию - Совершенствование функционирования единой системы противодействия угрозам инфекционных болезней на евразийском пространстве - Расширение научного обмена с органами здравоохранения и научно-исследовательскими организациями иностранных государств и международными организациями по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения - Обеспечение лидирующих ролей отечественной санитарно-эпидемиологической службы в решении глобальных проблем в области эпидемиологии, гигиены и токсикологии, включая обеспечение должного уровня представленности российских специалистов в международных организациях
**КОНЦЕПЦИЯ ОТКРЫТОСТИ**
В 2021 году Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека будет продолжена реализация [Концепции](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-93-r-2014#p100007) открытости, включая публичную отчетность Роспотребнадзора (итоговые годовые отчеты и заседания итоговой коллегии), регулярное взаимодействие с Общественным советом при Роспотребнадзоре по социально значимым вопросам, общественный мониторинг правоприменения, работу с референтными группами, работу пресс-службы Роспотребнадзора, предоставление открытых данных, а также предоставление возможностей для расширения участия и вовлеченности граждан и организаций в деятельность Роспотребнадзора ---